摘要：民初官業(yè)民營(yíng)政策催生了民營(yíng)楚興紡織股份有限公司的誕生。楚興公司在依恃官商私誼承租政府企業(yè)湖北紗布絲麻四局期間，開啟了內(nèi)地民族棉紡織企業(yè)工頭制改革的先河，躋身贏利空前增長(zhǎng)的民族棉紡織企業(yè)之列。楚興公司的興盛歷程，揭示出歐戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)民族資本主義的發(fā)展不僅有量的增加，而且有質(zhì)的提升；同時(shí)也表明近代民族企業(yè)對(duì)工廠科學(xué)管理的早期探索存在以借鑒西方經(jīng)驗(yàn)為主的模仿型和以立足本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主的原創(chuàng)型等不同路徑。楚興公司的夭折，則凸顯出民初官業(yè)民營(yíng)政策及當(dāng)政集團(tuán)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)力行控制的行為偏好，構(gòu)成了初步發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大的嚴(yán)重桎梏。

關(guān)鍵詞：官業(yè)民營(yíng)；楚興公司；工頭制改革；科學(xué)管理

有關(guān)清末民初官業(yè)民營(yíng)政策與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問題，學(xué)界的研究多集中于討論官業(yè)民營(yíng)政策的得失，而很少具體探究官業(yè)民營(yíng)體制下民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展步伐與當(dāng)政官員掌控政府企業(yè)招商承租項(xiàng)目授受權(quán)的矛盾。此外，一般研究大都關(guān)注到中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)生的“突飛猛進(jìn)”，而較少注意這個(gè)時(shí)期民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)涵提升，甚至認(rèn)為與這個(gè)時(shí)期的“經(jīng)濟(jì)奇跡”相伴隨的，是中國(guó)企業(yè)家的“一種無計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)管理”；中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)階段只有“擴(kuò)大”，而“沒有發(fā)展”，因?yàn)樗鼈兊摹敖?jīng)營(yíng)質(zhì)量沒有同時(shí)得到改善”。另外一些學(xué)者雖然探討了穆藕初等對(duì)西方科學(xué)管理思想的早期引進(jìn)及穆藕初所進(jìn)行的早期實(shí)踐，卻又很少注意這一時(shí)期中國(guó)民族企業(yè)可能取得的某種具有本土化和獨(dú)創(chuàng)性實(shí)踐特征的管理進(jìn)步。楚興公司是民國(guó)初期官業(yè)民營(yíng)政策背景下誕生于內(nèi)地都會(huì)武漢的民營(yíng)企業(yè)，透過楚興公司的興衰歷程，既可以深入了解民國(guó)初期內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)管理能力的提升，考察民族企業(yè)在探索工廠管理進(jìn)步上可能存在的另一種路徑，又可以管窺民初招商承租政策背后官商關(guān)系的實(shí)質(zhì)及其對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的深刻制約。

一、官業(yè)民營(yíng)政策供給與楚興公司的誕生

中華民國(guó)成立后，伴隨著實(shí)業(yè)熱潮的高漲和民間投資熱情的升溫，在湖北政府主持下，原官辦企業(yè)湖北紗布絲麻四局于民國(guó)初年重新以招商承租的形式向民間投資者開放。

首先對(duì)四局承租權(quán)展開角逐的是兩個(gè)在前清時(shí)期有承租經(jīng)營(yíng)四局資歷的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)昌公司和大維公司。應(yīng)昌公司曾在張之洞湖廣總督任內(nèi)于1902年取得為期20年的四局承租權(quán)。1911年辛亥革命爆發(fā)前夕大維公司依靠其經(jīng)辦人上海紗商劉伯森與繼任湖廣總督瑞瀲的交誼，強(qiáng)行奪得四局為期10年的承租權(quán)，應(yīng)昌公司對(duì)四局的承租權(quán)旋即中斷。不久武昌首義爆發(fā)，大維公司停頓。民國(guó)建立后，先是應(yīng)昌公司呈請(qǐng)湖北軍政府都督府要求依照前清租約續(xù)租四局。隨后大維公司經(jīng)辦人劉伯森聞?dòng)崗纳虾Ｚs來，也向湖北政府申訴要求續(xù)租四局，并向法院狀告應(yīng)昌公司。這種鷸蚌相爭(zhēng)局面，為黎元洪早年的金蘭之交徐榮廷創(chuàng)造了涉足角逐四局承租權(quán)的機(jī)會(huì)。

徐榮廷原在德厚榮商號(hào)漢口總號(hào)任副經(jīng)理，因偶然機(jī)緣與在湖北新軍任要職的黎元洪結(jié)識(shí)并成為頗相投契的知交，二人遂結(jié)拜為兄弟。在辛亥革命推翻清政府的歷史變局中，黎元洪搖身當(dāng)選中華民國(guó)副總統(tǒng)。在黎元洪的眷顧下，徐榮廷于民國(guó)元年出任了湖北官錢局總理一職。當(dāng)應(yīng)昌公司和大維公司發(fā)生爭(zhēng)奪四局承租權(quán)糾紛時(shí)，徐榮廷有意利用這一機(jī)會(huì)投身到民初經(jīng)辦實(shí)業(yè)的熱潮中。于是他很快辭去官錢局總理職務(wù)，邀集一批民間投資者，組建了楚興紡織股份有限公司。黎元洪則著意幫助徐榮廷實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦實(shí)業(yè)的夢(mèng)想。時(shí)至1912年冬，“鄂督”黎元洪一面“令商界巨子集議于漢口商務(wù)總會(huì)，公議招商承辦”；一面宣稱四局承租權(quán)“問題復(fù)雜、意見紛爭(zhēng)、無法統(tǒng)一”。結(jié)果應(yīng)昌與大維經(jīng)過政府和商界“公議”，“均在取消之列”，“故有第三人徐榮廷承租之議”。楚興公司不久與政府訂立了承租四局合同，租期10年，從1913年1月起承租，每年租金8萬銀兩。應(yīng)昌和大維雖對(duì)此結(jié)果不肯承認(rèn)，并通過各種方式，包括動(dòng)用其他政界關(guān)系力欲奪回四局承租權(quán)，但在楚興營(yíng)造的強(qiáng)勢(shì)官商關(guān)系的保護(hù)下，均未成功。

就這樣，在政府企業(yè)招商承租公共政策實(shí)施過程中，楚興公司依憑其創(chuàng)辦人與當(dāng)權(quán)政要的私人交誼，成為了民初四局招商承租項(xiàng)目的實(shí)際受益者。楚興隨后在采納股份制企業(yè)組織形式的基礎(chǔ)上，輔以獨(dú)特的團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)方式，開始了對(duì)四局的創(chuàng)造性經(jīng)營(yíng)。

二、開創(chuàng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)的新風(fēng)貌

楚興公司在組織上一方面采取了當(dāng)時(shí)已普及開來的股份制企業(yè)形式，一方面又依憑其創(chuàng)辦者的個(gè)性見識(shí)與天時(shí)地利的因緣際會(huì)，發(fā)展了某些具有獨(dú)創(chuàng)性的組織特質(zhì)。

首先，楚興公司的股本來自工業(yè)資本與商業(yè)資本的結(jié)合，且工業(yè)資本壓倒了商業(yè)資本。楚興共實(shí)招股本70萬兩。其中43萬兩是徐榮廷權(quán)衡利弊后，經(jīng)與韋氏家族協(xié)商由應(yīng)昌公司紗布機(jī)物料作價(jià)入股所得，楚興遂擁有了此前民營(yíng)企業(yè)中很少見的工業(yè)資本占優(yōu)勢(shì)的股本結(jié)構(gòu)。其余27萬兩為新募現(xiàn)款，如表1所示，基本屬于商業(yè)資本。

其次，楚興公司打破大股東控股局面，股權(quán)結(jié)構(gòu)既相對(duì)分散又相對(duì)集中。徐榮廷等在經(jīng)營(yíng)四局之初，很快采取了排擠最大股東韋氏家族的行動(dòng)，甚至布置圈套誘使韋氏一家賤價(jià)出賣全部楚興股票。韋氏集團(tuán)就此退出楚興，大股東控股結(jié)構(gòu)隨之不復(fù)存在。同時(shí)，徐榮廷及與其關(guān)系極為密切的幾位小股東蘇汰余、張松樵等，則乘勢(shì)購(gòu)入股票，從而提高了他們作為一個(gè)群體在公司所占股額，他們的股額合計(jì)由最初的3.3萬兩增加到了12.8萬兩。這就使楚興股權(quán)在走向分散的同時(shí)又有一定集中。

其三，楚興公司突破親緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系，形成了團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)格局，其經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)既相對(duì)分離又相互結(jié)合。這是楚興內(nèi)部以非正式形式存在的最具個(gè)性的組織特質(zhì)。楚興公司組建后，董事會(huì)公推德厚榮老板劉象羲為經(jīng)理，劉對(duì)楚興經(jīng)營(yíng)管理并無興趣，實(shí)際由協(xié)理兼坐辦徐榮廷“全權(quán)主持公司業(yè)務(wù)”。徐榮廷在現(xiàn)代工廠企業(yè)管理上還是個(gè)門外漢，但他以獨(dú)到的眼光組建了一支很大程度上突破親緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的出身清寒而志同道合的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

楚興管理者一開始就表現(xiàn)了比較突出的合作、分享的關(guān)系特點(diǎn)，進(jìn)而形成了團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)的方式。楚興“四巨頭”中徐榮廷是領(lǐng)導(dǎo)核心，所謂“大權(quán)操于徐手”，但徐對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員又給予了較充分的尊重和信任，使他們擁有各展其能的空間。經(jīng)過新購(gòu)入股票后，徐榮廷等楚興經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)核心成員，合計(jì)在楚興所占股份已超過了最大股東德厚榮劉象羲。這既有助于增強(qiáng)徐榮廷等擔(dān)負(fù)楚興管理的責(zé)任心，又有助于增加他們作為一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)在董事會(huì)的發(fā)言權(quán)，從而有利于推動(dòng)楚興循著幾位經(jīng)營(yíng)者的遠(yuǎn)見卓識(shí)向前發(fā)展。 三、開創(chuàng)內(nèi)地工頭制改革之先河

楚興經(jīng)營(yíng)四局期間，其經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)不僅表現(xiàn)出四局官營(yíng)時(shí)期所不具備的高度責(zé)任心，而且煥發(fā)出晚清以來中國(guó)企業(yè)中甚為稀缺的“充滿活力的自發(fā)精神”，以特有的眼光氣魄大刀闊斧展開了管理創(chuàng)新與技術(shù)革新，其中最重要的是楚興所進(jìn)行的較諸德大、厚生紗廠帶有濃郁“草根”原創(chuàng)色彩的工頭制改革。

近代中國(guó)人創(chuàng)辦的企業(yè)管理模式學(xué)界一般認(rèn)為發(fā)端于穆藕初。1916年穆藕初翻譯美國(guó)“科學(xué)管理之父”泰羅的《科學(xué)管理理論》一書，以《工廠適用學(xué)理的管理法》為名由中華書局出版。與此同時(shí)，他開始在自己所創(chuàng)辦的紗廠棄用工頭制，推行泰羅科學(xué)管理法，并頗見成效。不過科學(xué)管理并未迅速在國(guó)內(nèi)工廠推行開來，民族企業(yè)也并未持續(xù)平順發(fā)展。諸多學(xué)者的研究表明，除了穆藕初早期所辦紗廠外，1922年以前，上海等東部沿海地區(qū)的華商紗廠，大都未將工頭制改革與科學(xué)管理提上日程。

楚興公司工頭制改革的推進(jìn)，與其核心管理者之一張松樵的實(shí)踐探索分不開。楚興公司一開始就表現(xiàn)了與眾不同的“偏離”國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)“重商輕工”傳統(tǒng)的管理取向。張?jiān)趽?dān)任紗、布管事期間，不是簡(jiǎn)單地將廠內(nèi)工人和工務(wù)交給工頭包辦。他“工作細(xì)心謹(jǐn)慎”，對(duì)工人管理嚴(yán)格。在生產(chǎn)技術(shù)上，他不是聽任技術(shù)工人按“老辦法”辦事，而是事先垂范親力親為，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和革新，“摸索了很多實(shí)際經(jīng)驗(yàn)”。

楚興公司著手進(jìn)行工頭制改革的準(zhǔn)確時(shí)間，已難以考證，但考慮到楚興引進(jìn)專業(yè)人才早于1918年開辦楚興紡織�？茖W(xué)校，其工頭制改革起步當(dāng)不會(huì)遲于1917年。其時(shí)內(nèi)地棉紡織企業(yè)尚未普遍興起，楚興成為內(nèi)地棉紡織企業(yè)進(jìn)行工頭制改革的首創(chuàng)者。在徐榮廷等人支持下，張松樵從自己主管的布局開始實(shí)施改革，采取了一套行之有效相互配合的改革步驟和方法。

1 提高工頭地位和薪津。即“將工頭提拔當(dāng)職員，特別是將那些有能力又調(diào)皮的工頭提拔起來，加大薪水”。此時(shí)，工頭之名未改，但工頭之質(zhì)已變。

2 分解工頭對(duì)工人的管轄權(quán)，建立生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。改革后，工人的進(jìn)出要通過總管，工資由工冊(cè)處計(jì)算后拿到車間監(jiān)督發(fā)放。廠方對(duì)工人的管理力度大大加強(qiáng)。一方面，對(duì)工人“平時(shí)管理很嚴(yán)，車頭手拿竹板、木棍成天圍著車子轉(zhuǎn)，總領(lǐng)班和廠長(zhǎng)也經(jīng)常查廠，巡回查看”；另一方面，通過制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，驅(qū)動(dòng)工人生產(chǎn)積極性。工人按工作績(jī)效一年可以拿兩次紅獎(jiǎng)，有時(shí)超額獎(jiǎng)達(dá)到工資的60%；而達(dá)不到規(guī)定的生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量，就要受罰。

3 分解工頭對(duì)工務(wù)的包辦權(quán)，初步建立標(biāo)準(zhǔn)工作法。改革后，管理部門直接制定掌控各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并將其一一推行到車間。

4 向各部門移植布局改革經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)張松樵主管的布局改革取得很好成效后，公司很快將其經(jīng)驗(yàn)推廣到紡紗和制麻各局，結(jié)果“紗局學(xué)到布局經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)逐步改進(jìn)；麻局學(xué)到布局經(jīng)驗(yàn)，加織白布”。整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理能力隨之得到提升。

楚興公司在內(nèi)地開啟的棉紡織企業(yè)工頭制改革，表現(xiàn)了濃厚的本土原創(chuàng)性和頗接地氣的顯著成效。楚興此時(shí)雖仍保留了諸如搜身制等帶有封建色彩的廠規(guī)，但其內(nèi)部管理總體已邁上科學(xué)管理的臺(tái)階，其公司內(nèi)部行政管轄權(quán)開始打破“文場(chǎng)”與“武場(chǎng)”分割，而走向統(tǒng)一，四局生產(chǎn)車間的“前線執(zhí)行能力”由此大大增強(qiáng)，與當(dāng)時(shí)華商紗廠普遍“重營(yíng)業(yè)輕生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)局面已有了明顯區(qū)別。

專業(yè)人才逐漸成為楚興生產(chǎn)管理的中堅(jiān)力量。楚興從當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的專科學(xué)校引進(jìn)畢業(yè)生擔(dān)當(dāng)技術(shù)工作。在進(jìn)廠后的工作實(shí)踐中，楚興又定期將他們派往上海、蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)的著名中外紗廠如“厚生、德大、恒豐、鴻裕、怡和、內(nèi)外棉”等實(shí)習(xí)。這表明1920年以前楚興已開始比較普遍地任用專業(yè)技術(shù)人員，他們中有的后來逐步擔(dān)當(dāng)起了比較重要的管理職責(zé)。

徐榮廷還“總想學(xué)習(xí)張季直”，開辦楚興自己的紡織學(xué)校。1918年春設(shè)于布局翻砂廠隔壁的楚興紡織�？茖W(xué)校落成開班，招收學(xué)生60人，學(xué)制三年。楚興紡校后因“五四”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，學(xué)生“鬧事”而停辦，不過這批學(xué)生大部分都陸續(xù)進(jìn)入楚興任事。期間，楚興特別引進(jìn)了兩位專業(yè)人才。一位是畢業(yè)于日本京都高等工業(yè)學(xué)校機(jī)織科、時(shí)任武昌甲種工業(yè)學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)及湖北實(shí)業(yè)廳技師的石鳳翔，經(jīng)徐榮廷聘請(qǐng)于1918年出任楚興紡校校長(zhǎng)。另一位是蘇汰余內(nèi)弟黃師讓，經(jīng)蘇督促于1918年提前離開正在就讀的復(fù)旦大學(xué)商科。出任楚興紡校英文教師，并擔(dān)任楚興英文文書及貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

隨著來自新式學(xué)校的專業(yè)人才的增多，楚興公司管理體制進(jìn)一步發(fā)生重要變化，工程師開始取代工頭成為楚興生產(chǎn)技術(shù)管理的中堅(jiān)力量，殘留的工頭制遺風(fēng)進(jìn)一步被清除。

通過上述一系列革新，楚興大大改善了四局這一“官業(yè)”的品質(zhì)，如當(dāng)時(shí)報(bào)刊所言：四局由“楚興公司承租后，鑒20余年失敗之經(jīng)驗(yàn)，銳意整頓，成績(jī)漸良”。

四、巨額盈利與楚興公司的夭折

與眾多“生逢其時(shí)”的民營(yíng)企業(yè)一樣，誕生于民國(guó)初年的楚興公司，雖然難以得到來自政府的強(qiáng)有力保護(hù)，卻迎來了中國(guó)民族工業(yè)“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，且在國(guó)內(nèi)軍閥割據(jù)政制下客觀地享有了自晚清以來最大程度的經(jīng)濟(jì)放任自由。此外，楚興長(zhǎng)期在內(nèi)地保持獨(dú)家經(jīng)營(yíng)地位，并享有一項(xiàng)重要的免稅政策。1913年1月，在黎元洪蔭庇下，湖北政府特許楚興公司：“紗布兩項(xiàng)在武漢本地出售，概免租厘；如轉(zhuǎn)運(yùn)他埠，在江漢關(guān)只完一正稅，沿途概免稅厘”。這無疑增加了楚興在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。

在革新四局生產(chǎn)管理的同時(shí)，楚興還牢牢把握與沿海紗廠相比較所具有的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，著力開拓內(nèi)地農(nóng)村市場(chǎng)。為此，楚興一面依托漢口這一內(nèi)地最大的原棉和紗布交易中心，將產(chǎn)品主要定位于適合內(nèi)地包括湖北、湖南、江西等華中諸省及四川、貴州等西南諸省農(nóng)村銷場(chǎng)的粗紗和粗布；一面在提高紗布質(zhì)量的同時(shí)，采取加重放長(zhǎng)等營(yíng)銷策略。借助宏觀和微觀的天時(shí)地利條件，依憑經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)卓越的管理與經(jīng)營(yíng)能力，楚興公司在民族資本主義發(fā)展的黃金時(shí)代，贏得了輝煌的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。其產(chǎn)品在各方“紛紛催購(gòu)”中，呈現(xiàn)了“銷售甚旺”的景象，直至逐步超越申紗、日紗，在民族棉紡織企業(yè)千帆競(jìng)發(fā)的時(shí)期，與1919年剛剛投產(chǎn)的漢口一紗一起，一舉壟斷了武漢棉紗市場(chǎng)；在棉布市場(chǎng)也占有舉足輕重的地位（如表3）。 其時(shí)，國(guó)內(nèi)華商紗廠整體性地步入了前所未有的超常盈利階段，所謂“地?zé)o分南北，廠無論大小，大都全能獲得意外的厚利”。老牌的大生一、二紗廠在1914-1921年間，盈利高達(dá)1000萬兩以上。楚興盈利也十分引人注目，僅1914至1919年盈利計(jì)達(dá)580萬兩。楚興經(jīng)營(yíng)近10年，獲利一說達(dá)白銀1100兩，一說達(dá)1400余萬兩。徐榮廷等人遂成了武漢商場(chǎng)上新崛起的新興工業(yè)資本家。

然而，當(dāng)政官員掌控四局招商承租項(xiàng)目授受權(quán)與依恃官商交誼爭(zhēng)逐四局招商承租權(quán)的現(xiàn)實(shí)，給楚興公司發(fā)展前景埋下了很大隱患。在民國(guó)元年?duì)帄Z四局承租權(quán)的較量中，楚興公司曾依憑強(qiáng)勢(shì)的官商私誼成功勝出。此后通過進(jìn)一步的官商聯(lián)結(jié)，在上至北京政府副總統(tǒng)黎元洪，下至湖北地方政府從段芝貴到王占元等當(dāng)權(quán)派的庇護(hù)下，楚興保住了對(duì)四局近十年的比較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)期。不過這種與時(shí)遞進(jìn)的官商關(guān)系網(wǎng)卻難以恒久可恃。1921年，隨著王占元在政治上失勢(shì)，辭去湖北督軍職務(wù)，早被軍閥實(shí)力派從北京政府趕走的黎元洪雖然在直系軍閥操縱下于1922年暫時(shí)復(fù)任總統(tǒng)，但所發(fā)布的命令“毫無效力”，楚興公司失去了政治靠山，其對(duì)四局的承租權(quán)也隨之處于了岌岌可危之境。這一年蕭耀南接替王占元成為湖北督軍，以唐春鵬、石星川等為首的參加過辛亥革命的湖北籍“功勛”，很快與蕭耀南結(jié)成了政治上相互利用的關(guān)系。這批人對(duì)楚興巨額盈利早已垂涎三尺，遂勾結(jié)“京中鄂紳”組成楚安公司，依仗蕭耀南的支持，迫使?fàn)I業(yè)興盛的楚興于1922年9月在距離十年租期尚差3個(gè)月的時(shí)候，提前交出四局承租權(quán)。隨著對(duì)四局承租權(quán)的喪失，楚興公司被迫宣告解散。

五、結(jié)語

作為在民初官業(yè)民營(yíng)政策供給與體制創(chuàng)新背景下誕生于內(nèi)地都會(huì)的民營(yíng)企業(yè)，楚興公司在其短暫的生命歷程中，以因地制宜的組織設(shè)置、別具一格的團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)方式、在內(nèi)地紗廠率先起步且卓有成效的工頭制改革與初步建立工程師制等創(chuàng)舉，彰顯了出色的創(chuàng)新管理與經(jīng)營(yíng)能力。楚興由此不僅使自身企業(yè)得到了十分顯著的成長(zhǎng)進(jìn)步，而且賦予了所租辦的政府企業(yè)以新的生機(jī)。從楚興公司這一有“發(fā)展”的成長(zhǎng)歷程，可以得出以下兩點(diǎn)結(jié)論：

第一，1912至1922年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)數(shù)量的急劇“擴(kuò)大”的同時(shí)，也有著某種重要的質(zhì)的躍進(jìn)，且這種質(zhì)的躍進(jìn)不僅在位于沿海都會(huì)的德大、厚生紗廠有引人注目的展現(xiàn)，在位于內(nèi)地都會(huì)的楚興公司也有值得關(guān)注的表現(xiàn)。

第二，近代民族企業(yè)對(duì)工頭制改革和對(duì)科學(xué)管理法進(jìn)行的早期探索，其路徑可能不是一元而是二元或多元的，其中既有以德大、厚生紗廠為代表的主要基于借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的模仿型探索路徑，也有以楚興公司為代表的主要基于本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的自發(fā)原創(chuàng)型探索路徑。

然而，優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)能力與經(jīng)營(yíng)績(jī)效，未能使楚興公司保住對(duì)政府企業(yè)的穩(wěn)定的承租經(jīng)營(yíng)權(quán)。相反，當(dāng)政官員的個(gè)人偏好，既促成了楚興公司快速誕生，也鑄就了其一朝遭遇官商交誼障礙即驟然喪失政府企業(yè)承租經(jīng)營(yíng)權(quán)及至被迫解散的命運(yùn)。楚興公司在發(fā)展鼎盛時(shí)期不得不宣告解散的結(jié)局，預(yù)示了民國(guó)建立后政治除舊布新表象下民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展依然希望渺茫的前景。

民初官業(yè)民營(yíng)政策實(shí)施過程中，當(dāng)政官員基于官商私誼依據(jù)個(gè)人偏好左右政府企業(yè)招商承租項(xiàng)目授受權(quán)，僅僅只是清末民初政府權(quán)威式微背景下危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行政行為中的一種形式；而這一形式，根本上折射出的是一種限制民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次的政治行為文化，即當(dāng)政集團(tuán)和官僚借助國(guó)家權(quán)力對(duì)現(xiàn)代企業(yè)力行控制以為利益淵藪的心理趨向與行動(dòng)取向。這就意味著，并非跳出政府企業(yè)招商承租體制藩籬，民營(yíng)企業(yè)就能迎來柳暗花明的發(fā)展前景。事實(shí)上，官業(yè)民營(yíng)體制并未成為近代中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主流形式，民營(yíng)企業(yè)則在軍閥割據(jù)政制下經(jīng)濟(jì)自由的歐戰(zhàn)時(shí)期，以及南京政府重建國(guó)家權(quán)威的初期，兩度獲得了極大發(fā)展。期間通過承租經(jīng)營(yíng)四局而成長(zhǎng)為現(xiàn)代企業(yè)管理者的徐榮廷等人，在楚興解散前后，以獨(dú)立開創(chuàng)新事業(yè)的眼光與勇氣，投資創(chuàng)辦了兩個(gè)民有民營(yíng)企業(yè)漢口裕華紡織股份有限公司和漢口大興紡織股份有限公司，并將紗廠分別設(shè)于武昌和石家莊。楚興公司的管理經(jīng)驗(yàn)也隨之“移植”到了這兩個(gè)新的民有民營(yíng)企業(yè)中，并得以發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)紗業(yè)危機(jī)襲來，眾多華商紗廠停頓、破產(chǎn)、倒閉時(shí)，裕華、大興卻成為武漢僅有、全國(guó)少有的保持高額盈利的華商棉紡織企業(yè)，由此引來上海大中華等紗廠派出考察團(tuán)前往武漢慕名參觀。其考察團(tuán)成員對(duì)裕華構(gòu)建的從總公司直達(dá)工廠車間的組織嚴(yán)密的層級(jí)管理制及這一體制之下裕華紗廠各車間井然有序的操作流程，印象極為深刻，他們由衷贊嘆裕華紗廠的生產(chǎn)：“蓋非若滬廠之純以貨給資，一任工人之工作而不加限制者，眼光獨(dú)到可佩也”。在這一過程中，裕華、大興獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，直至在抗戰(zhàn)爆發(fā)前成長(zhǎng)為三足鼎立橫跨華中、華北、西北地區(qū)的國(guó)內(nèi)投資空間最大的紡織集團(tuán)。問題是，這個(gè)時(shí)期的民營(yíng)企業(yè)雖然沒有了“官業(yè)民營(yíng)”體制藩籬的束縛，但伴隨著南京政府經(jīng)濟(jì)政策越來越深地步入發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)的軌道，國(guó)有資本與官僚私人資本先是潛滋暗長(zhǎng)，而后又借抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制名義得以急劇膨脹。包括裕大華在內(nèi)的中國(guó)近代民族民營(yíng)企業(yè)，在備受西方列強(qiáng)壟斷資本高壓的同時(shí)，最終無可避免地在“國(guó)進(jìn)民退”的大勢(shì)所趨中整體性地走向了破碎凋零。

楚興公司的興衰歷程表明，民國(guó)初期民族資本主義的發(fā)展，不僅體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的突飛猛進(jìn)上，也體現(xiàn)在部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的顯著提升上，但如果不能破除當(dāng)政集團(tuán)和官員對(duì)現(xiàn)代企業(yè)力行控制的行為偏好，所謂保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的法令法規(guī)、政策革新，終將在執(zhí)行實(shí)施過程中發(fā)生各種扭曲變形，民營(yíng)企業(yè)終難通過創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的提升迎來平穩(wěn)永續(xù)發(fā)展的光明前途。