投資調研報告范文第1篇

一、我縣軟環(huán)境建設的基本現(xiàn)狀和總體評價

近年來，縣委、縣政府一直把軟環(huán)境建設作為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保證和重要措施來抓。20*年縣委、縣政府把軟環(huán)境建設與招商引資、盤活存量資產(chǎn)并提為推動全縣快速發(fā)展的三大戰(zhàn)略來推動；20*年提出了創(chuàng)建最佳投資環(huán)境縣的工作目標；20*年以來又以建立新平臺、創(chuàng)建新機制、樹立新形象的“三新”目標作為軟環(huán)境建設的主攻方向。經(jīng)過幾年的努力，初步建立了較為完善的工作機制，形成了較為濃厚的工作氛圍。概括起來講，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）堅持思想先行，軟環(huán)境建設的氛圍日益濃厚�？h委、縣政府通過全面的安排部署和深入的宣傳教育，在全縣上下初步形成了重視軟環(huán)境、關注軟環(huán)境、保護軟環(huán)境的思想氛圍。各級黨政干部、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士包括普通群眾都以各種方式關注、關心全縣的軟環(huán)境建設，氛圍日益濃厚。

（二）堅持從嚴查處，軟環(huán)境整治的力度日益加大�？h委、縣政府明確提出“軟環(huán)境硬做”、“硬環(huán)境不足用軟環(huán)境來補”的要求，緊緊圍繞投資者和企業(yè)經(jīng)營者最關心、反映最強烈的“收費多、培訓多、檢查多”等問題，開展“讓群眾滿意、讓投資者滿意、讓基層滿意”主題活動，抓住重點環(huán)節(jié)，重點整治了一批影響大、具有代表性的突出問題，在全縣形成了一種“誰破壞軟環(huán)境，誰就是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展”的聲勢，對各種不良行為和做法特別是對違法亂紀、破壞發(fā)展環(huán)境的行為起到了一定的震懾作用。同時連續(xù)3年開展了千人評議機關活動，請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主代表、軟環(huán)境建設監(jiān)督員等分類為縣級機關評議打分，對評議排名靠后的機關部門領導班子實行責任考核，區(qū)分責任，視考核結果給予班子主要領導和成員提醒談話、誡勉談話、組織調整等處理，并限期整改，有力促進了各方面工作的開展。在此基礎上，設立了縣經(jīng)濟110投訴中心，強化對違法亂紀、破壞發(fā)展環(huán)境的行為的查處力度，解決了大量的歷史遺留及經(jīng)濟投訴方面的問題。20*年至20*年底共查處受理175件，今年1-10月受理投訴28件，做到件件有落實，事事有回音，投資者和企業(yè)比較滿意。

（三）堅持標本兼治，軟環(huán)境建設的制度日益健全。近年來，在實踐的基礎上，建立了四項制度：即“綠卡”服務制度、涉企檢查、涉企培訓工作制度、收費公示制度和社會評議制度。制度的建立和完善，在一定程度上大幅度減少了影響軟環(huán)境建設的體制性、制度，建立以投資項目服務中心為主體的“一辦兩中心”工作格局，推動了軟環(huán)境的不斷改善。20*年以來，共辦理各類事項8680件，扎口收費4411萬元，其中辦理各類項目批文899件，外資項目124個。在一定程度上保證了我縣經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，保證了各類改革的順利推進。

（四）堅持開拓創(chuàng)新，軟環(huán)境建設的水平逐步提升。近年來，我們注重在提升軟環(huán)境建設的水平上下功夫：一是深化了行政審批制度的改革，精簡行政審批事項。二是進一步完善投資項目服務中心的功能，同時開始籌建新的行政服務中心。三是加強首問負責制、一次投訴查實警告，兩次投訴查實待崗制等制度。四是狠抓為企業(yè)服務延伸、拓展，重點開展企業(yè)集中年檢，制定了企業(yè)集中年檢“八不準”制度。按照《關于進一步完善投資項目服務中心的實施意見》，進行規(guī)范管理。今年7月行政服務中心運行以來，已進駐行政服務中心的部門有29個（其中行政審批部門24個），設立服務窗口31個，進駐中心事項148項。

二、我縣軟環(huán)境建設存在的問題和原因分析

幾年來，我縣軟環(huán)境建設專項整治取得了階段性成效，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大的改善。但是，由于宏觀經(jīng)濟政策的調整等諸多因素的影響，發(fā)展中的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。具體表現(xiàn)為，土地政策調整，有效投入不足，造成新的經(jīng)濟增長點不多；企業(yè)融資渠道窄，制約了一批企業(yè)上規(guī)模、上臺階的進程；政府公共財政壓力較大，調控手段不足等困難，在一定程度上影響了我縣投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化步伐。一些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的行為在回潮，收費多、彈性大、辦證難、效率低、信譽差、環(huán)境亂的現(xiàn)象時有發(fā)生。投資環(huán)境與新一輪創(chuàng)業(yè)要求，與廣大群眾加快發(fā)展的愿望，與投資者的呼聲，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距在進一步拉大。全縣軟環(huán)境建設還有許多亟待解決的突出矛盾和破解的難題，概括起來主要有：

（一）政策打折，信用缺失。政府出臺的優(yōu)惠政策，受“硬環(huán)境”、“大環(huán)境”的影響，超出自身承受能力。政策不落實、政策難兌現(xiàn)，政策落實大打折扣。如土地出讓政策、規(guī)費收取政策、稅收獎勵、引資獎勵等政策和承諾落實不到位。有的政策執(zhí)行過程不透明、不公開、不公平、彈性大，一些投資者找到了領導，部分必須交納的規(guī)費可以少交或者不交；一些部門按最高標準向企業(yè)收費，如果企業(yè)找了領導或者與收費者協(xié)調，收費標準就可以下降。個別壟斷性經(jīng)營單位基礎設施建設造價預算偏高，透明度偏低，企業(yè)普遍反映強烈。少數(shù)單位“利”字當先，對本單位有利的政策執(zhí)行，不利的就變形，隨意曲解政策。有的搬“上級”規(guī)定、“條條”規(guī)定，出現(xiàn)政策截流，政策梗阻現(xiàn)象。一些鎮(zhèn)或部門對投資者亂承諾，不兌現(xiàn)。項目落戶后，后續(xù)服務不到位，給外來投資者產(chǎn)生“笑臉迎客、關門宰客”的感覺，甚至少數(shù)投資者有受騙上當?shù)母杏X。招商引資政策難兌現(xiàn)，我縣對招商引資有貢獻者制定了獎勵政策，但獎勵兌現(xiàn)難，挫傷了招商者的積極性。以上諸多現(xiàn)象，在一定程度上造成政府、部門對投資者的信用缺失，影響了投資環(huán)境建設。

（二）服務滯后，效率偏低。一是思想解放不夠。部分機關干部思想解放的程度仍然不夠，其思維方式、工作方法、服務意識不適應形勢和發(fā)展的需要，有的仍然習慣于行政命令。僵化管死的手段多，放開搞活的辦法少。二是工作措施不力，抓落實不到位。一些部門和同志對軟環(huán)境建設依然是說得多，做得少，或者是說起來清楚，做起來就走樣。少數(shù)部門領導工作不主動，對交辦事項辦理不力，一轉了之。三是服務意識不強。少數(shù)部門不能正確對待評議，與群眾打交道多的說得罪人多，與群眾打交道少的又說群眾不了解，找出種種理由，強調客觀。一些行政機關和工作人員作風漂浮，患得患失，缺乏“宗旨”意識，缺乏與時俱進，主動服務的思想。服務不主動，不熱情，一副“公事公辦”的面孔，不積極為基層和投資者排憂解難；有些干部作風漂浮，工作中敷衍塞責，欺上滿下，從中作梗；一些管理部門干部在崗不勤、工作松懈，工作人員崗位意識不強，上班遲到，早退或擅自離崗現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是辦事效率不高。投資者、企業(yè)到部門辦理審批事項，能一次告知的不一次告知，審批手續(xù)與辦事程序裁而不減。如某局項目建設審批涉及招投標、安監(jiān)、質監(jiān)、監(jiān)管4個內設部門，建設單位必須領4次表格、向4個部門提供基本相同材料，辦事人員不了解，工作人員未說清楚，要多次跑才能辦成（此事上半年已作了調整）。執(zhí)行政策簡單生硬，死抱政策條文不放，還美其名曰“依法行政，按規(guī)定辦，按程序辦”。辦事事項沒有進行政服務中心的部門，辦事效率比中心窗口辦事效率低。有些部門進駐行政服務中心的事項形同虛設，辦事辦不成，咨詢講不清，還要到部門去咨詢、辦理，“兩頭跑”、“來回跑”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。軟環(huán)境建設呈現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的不良勢頭。概括起來主要表現(xiàn)在三個方面：在項目推進方面，相關手續(xù)辦理時間長，缺乏工作的靈活性；綜合驗收工作協(xié)調不夠，還不能一攬子為企業(yè)解決問題。在審批服務方面，很多部門前置審批過多，尚未做到窗口前置，綜合受理，企業(yè)和群眾不滿意。在行政收費方面，反映大、投訴多，特別是少數(shù)部門借企業(yè)年檢強制收取服務費等，已經(jīng)成為我縣軟環(huán)境建設的痼疾和頑癥。

（三）執(zhí)法隨意，處罰偏重。一些職能部門和單位包括部分領導干部缺乏全局意識和大局觀念。以本部門利益為重，重罰款、重收費，輕監(jiān)督，重執(zhí)法、重管理，輕服務的現(xiàn)象還沒有得到根本的扭轉。如有的部門對企業(yè)監(jiān)管嚴格，發(fā)現(xiàn)一點問題，立即處罰，為確保處罰到位，垂直管理部門普遍加強了與市有關部門的聯(lián)動，使問題上移，增加協(xié)調的工作難度；還有的執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大，以權代法，以情代法，以利代法；一些部門還將一些事業(yè)性收費作為強制性收費，外來投資者、企業(yè)必須交納，企業(yè)對此不滿意；一些行政執(zhí)法部門和工作人員隨意到企業(yè)進行各種檢查，如有一部門干部到企業(yè)檢查非要見法人代表，約好時間后又不去檢查，企業(yè)對此類名目繁多的檢查十分反感和無奈。

（四）氛圍不濃，觀念落后。一是社會輿論的輻射功能沒有得到應有的發(fā)揮；二是投資者的輿論效應沒有得到應有的重視�！按航�水暖鴨先知”，一個地方軟環(huán)境優(yōu)劣，投資者最有發(fā)言權和說服力，很多時候投資者沒有正常渠道在公開場合評價政府行為，因而有人保持沉默，有人做起反面宣傳。人文環(huán)境建設不到位，以致人的觀念上的“劣勢”掩蓋了人文環(huán)境整體上的“優(yōu)勢”。市民素質問題上存在不良傾向：一是小富即安，自我滿足；二是“大局意識不強”，你的，我的，涉及自身利益時，不從大局考慮，只看眼前利益；三是對優(yōu)化環(huán)境不理解，認為政府是為外人賺錢服務，進而為維護自己的既得利益而排斥異已；四是信用缺失，在公共信用社會約束力較弱的情況下，市民在經(jīng)濟交往過程中，失信現(xiàn)象時有發(fā)生。另外交通環(huán)境秩序混亂，特別是城區(qū)，車輛行駛無序，行人、行車缺少安全感。

縱觀我縣軟環(huán)境建設存在的問題，有體制機制的深層次原因，但更重要的是說明我們的思想認識不到位，工作措施不到位，處理力度不到位。歸納起來主要原因有以下兩個方面：

客觀原因，主要受不可控因素的限制。由于宏觀經(jīng)濟調控大環(huán)境的影響和我縣公共財政壓力，出臺的政策超出自身承受能力。一是體現(xiàn)在各鎮(zhèn)土地出讓政策、稅收獎勵政策等落實不到位。政府與投資者簽訂的土地出讓優(yōu)惠協(xié)議或承諾，因上交規(guī)費標準提高，給農(nóng)民的補償標準提高，而收取的土地出讓金低于調整后的標準，政策難兌現(xiàn)，土地使用權證拿不下來，造成政府信用缺失。各鎮(zhèn)給予投資者的稅收獎勵政策，由于鎮(zhèn)財政壓力，答應和承諾給投資者的獎勵遲遲不能兌現(xiàn)或者部分兌現(xiàn)，也造成政府的信用缺失的又一因素。二是由于公用財政壓力大，一些部門預算或經(jīng)費不足，部門從自身利益出發(fā)，造成重收費、重處罰現(xiàn)象。如工商局在內資企業(yè)年檢過程中將全年收取的費用，一次性收取，費用標準由50元提高到2000、3000元不等。其原因是市里核定的經(jīng)費與部門實際需要的經(jīng)費缺口大，地方政府財政安排不足。部門只有采取重收費，搭車收費的方式，解決自身經(jīng)費的不足，其后果既增加了企業(yè)負擔，也損害了政府形象。三是一些行政管理部門的項目審批，行政事業(yè)性收費項目及罰款標準等大多由上級主管部門的條條控制，縣里缺乏自。

主觀原因，思想觀念落后，強調部門的利益。一是觀念落后，部門職能服務不到位。一些行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的主仆關系錯位、全局與部門利益錯位、管理和服務職能錯位。職能部門在行政執(zhí)法中的各種審批權、發(fā)證權、收費權、罰款權等，能給部門帶來利益，卻也給企業(yè)增加了沉重的負擔。二是部分機關作風不實，干部作風漂浮。一年一度的機關作風建設大會，縣委、縣政府部署的各項任務貫徹落實力度不大，有的前期好一點，后期堅持不下去，不能做到持之以恒，切實轉變服務型政府的氛圍不濃。三是部分職能部門行政效能監(jiān)察力度不大。對自己的干部隊伍的管理，存在督察檢查失之于松，問題處理失之于軟的現(xiàn)象。

這些問題的存在，說明軟環(huán)境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取過硬措施，必須一以貫之，常抓不懈。因此，在軟環(huán)境建設方面不能有松一口氣、歇一下腳的想法，而是要不折不扣地貫徹縣委、縣政府的決策，決不允許任何部門以任何理由阻礙全縣軟環(huán)境建設的進程。

三、外地軟環(huán)境建設的主要經(jīng)驗和啟示

當前，我們正處在全面建設小康社會的關鍵時期，加快發(fā)展是第一要務，而招商引資則是加快發(fā)展的第一抓手�，F(xiàn)在各地發(fā)展形勢可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，各地都力爭在新一輪發(fā)展機遇中把握主動，搶得先機，在這一過程中，各地都不約而同地把軟環(huán)境建設作為一項重要任務，力求優(yōu)而又優(yōu)。目前，提出要建設全國一流軟環(huán)境的城市就有十余個。就我省而言，無論是經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)，欠發(fā)達的蘇北縣市，還是亟待崛起的蘇中地區(qū)，都把軟環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重要“助推器”來抓，從這個意義上講，抓軟環(huán)境建設就是抓關鍵、抓機遇、抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力和競爭力，就是黨和政府的形象和威信，就是廣大人民群眾的實惠和利益。近年來，縣委、縣政府先后組織各鎮(zhèn)、各部門領導干部赴如皋、張家港、山東、蘇北濱海等地參觀考察，最近我們調研組又專門赴江寧、江陰參觀學習。在學習他們的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法的同時，重點學習了軟環(huán)境建設的經(jīng)驗，通過學習外地經(jīng)驗給我們諸多啟示。在軟環(huán)境建設方面，我們認為外地的做法主要體現(xiàn)在三個方面：

1、把軟環(huán)境建設作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，切實推動政府職能的轉變。眾所周知，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是市場的主體，政府是服務員、裁判員，這就要求政府必須精簡、高效，盡一切所能為企業(yè)發(fā)展服務。不少地方提出，要通過軟環(huán)境建設推動政府由“無限”政府向“有限”政府轉型，由“管理”政府向“服務”政府轉型，由“人治”政府向“法治”政府轉型。從外地發(fā)展的歷程來看，資本在流向低成本區(qū)域的同時，也流向了那些環(huán)境美、服務優(yōu)的地方。良好的投資環(huán)境就如同一棵高大的梧桐樹，可以吸引來“金鳳凰”。軟環(huán)境好壞有連鎖反應，投資者若是“一朝被蛇咬”，不僅會“一走了之”，還會“現(xiàn)聲說法”，打消其他投資者的投資念頭，相反，投資環(huán)境好，投資者就是一面旗幟，必將引來更多“金鳳凰”。因此，加強軟環(huán)境建設，既是政府轉變職能、建設服務型政府的迫切需要，更是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的必然要求。

2、把軟環(huán)境建設作為密切黨群干群關系的重要紐帶，切實推動政府角色轉變。通過加強軟環(huán)境建設，在政府部門及其工作人員中強化了以人為本的服務理念，許多地方提出“千難萬難，不讓群眾為難，不讓投資者為難”的服務宗旨，把過去的“群眾圍著政府轉、政府圍著部門轉”變成了“部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”，為企業(yè)和群眾提供了高效便捷的服務。山東昌樂提出“展示政府形象的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶、轉變機關作風的平臺、政府行政的快速通道”的軟環(huán)境建設目標。不少地區(qū)通過建立行政服務中心，實施陽光操作，讓企業(yè)、老百姓知道，項目怎么跑、事情怎么辦，真正讓過去復雜、繁瑣的事情變得簡單明了起來，達到提高政府服務效率、降低企業(yè)行政成本、群眾滿意的目的。

3、把軟環(huán)境建設作為加強廉政建設的重要舉措，切實推動政府作風轉變。外地經(jīng)驗表明，加強軟環(huán)境建設，建立和運作好行政服務中心可以將各部門收費權納入中心，公開透明，并且收益全部進入財政賬戶，對收支的監(jiān)督將更加方便、有效，真實實現(xiàn)還權于政府、還錢于財政，增強政府宏觀調控力，促進政府廉政建設。

學習借鑒外地經(jīng)驗，要求全縣各級、各部門始終把人民群眾的愿望作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一追求，把人民群眾的利益作為第一目標，務必要站在全局和戰(zhàn)略的高度來認識軟環(huán)境建設工作，掃除思想認識障礙，切實增強責任感和緊迫感；務必要清醒地對待工作中存在的差距和問題，下決心進行整改；務必要真心實意地從市場主體和群眾的角度考慮問題，積極主動、富有創(chuàng)造性地開展工作，盡最大努力實現(xiàn)我縣軟環(huán)境建設的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

四、我縣軟環(huán)境建設的建議和對策

爭創(chuàng)最佳投資環(huán)境縣，打造投資洼地，全面改善和優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，既是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，又是一項重要而緊迫的任務。軟環(huán)境建設涉及面廣，工作范圍大，要求標準高。為此，今后，我們要抓住突出的矛盾和存在的問題，立足當前，突出重點，大力營造“優(yōu)質的服務環(huán)境、公正的政策環(huán)境、誠信的信譽環(huán)境、良好的社會環(huán)境”，為全縣經(jīng)濟加快發(fā)展提供保證。

（一）以爭創(chuàng)最佳投資環(huán)境縣為目標，進一步明確軟環(huán)境建設的工作重點。今后一段時間，我縣軟環(huán)境建設要緊緊圍繞營造“優(yōu)質的服務環(huán)境、公正的政策環(huán)境、誠信的信譽環(huán)境、良好的社會環(huán)境”這一目標來推進。

優(yōu)質的服務環(huán)境，就是要圍繞實現(xiàn)公開行政、有限行政、民主行政、法治行政這一目標，突出抓好“審批高效、執(zhí)法規(guī)范、服務優(yōu)質”這三個關鍵問題：一是對照《行政許可法》的規(guī)定，進一步清理行政許可事項，大力削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，建立健全“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。二是堅決取締亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等不法行為，逐步健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進規(guī)范行政執(zhí)法建設。三是建立國家機關公務員和事業(yè)單位干部監(jiān)督評價制度，對干部在軟環(huán)境建設中做出突出貢獻的予以獎勵；對被投訴、影響較壞的予以懲戒，教育和引導機關干部牢固樹立宗旨意識，提高服務質量，營造親商、便商、富商的優(yōu)質服務環(huán)境。

公正的政策環(huán)境，就是要圍繞營造公開、公平、公正的政策環(huán)境這一目標，突出抓好“學好政策、完善政策、兌現(xiàn)政策”這三個關鍵環(huán)節(jié)：一是要組織各進駐行政中心的窗口部門和行政審批部門，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的各條政策、各個精神領悟深、領悟透，聯(lián)系溧水實際，加強對接，增強今后服務企業(yè)的可操作性、針對性和有效性。二是要對已出臺的土地出讓、規(guī)費減免、稅收獎勵、投資引薦獎勵、綠卡持有者優(yōu)惠待遇等政策，進行必要的梳理完善，該增加的增加，該刪減的刪減，做到政策公開透明。三是在兌現(xiàn)政策上，要對內資外資一視同仁，縣內企業(yè)縣外企業(yè)同等對待、真正做到公平公正公開，以兌現(xiàn)執(zhí)行政策的公開透明規(guī)范，營造公開、公平、公正的政策環(huán)境。

誠信的信用環(huán)境，就是要圍繞“信用溧水”這一目標，突出打造“信用政府、可信企業(yè)、誠信公民”這三個關鍵要求，大力推進“信用溧水”工程建設。一是高舉政府信用這一大旗，抓好信用體系建設，通過制度建設督促各行政審批和服務單位，改進服務、轉變作風、提高效率，帶頭嚴格守諾守信，提高辦事效率，改善服務態(tài)度；督促機關干部帶頭講求誠信，規(guī)范辦事，提高公信力，做誠信的表率。二是推進以嚴守各種合同、契約為主要內容的企業(yè)信用體系建設，通過信用企業(yè)評選、信用企業(yè)認證、建立誠信企業(yè)檔案等辦法，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)在全社會的信用建設中率先垂范、做好榜樣。三是推進以明禮誠信，團結友善為主要內容的公民信用建設，通過新聞媒體，開辟“信用問題大家談”專欄、專訪等多種形式，宣傳普及信用知識，宣傳誠信典型，增強公民誠信意識，打造信用溧水品牌。

良好的社會環(huán)境，就是圍繞打造“親商、愛商、敬商、富商”的社會氛圍這一目標，突出抓好教育和引導群眾“主動參與、敢于抵制、共同維護”這三個關鍵節(jié)點，具體來講：一是要通過廣泛發(fā)動，教育和引導廣大人民群眾主動融入到維護軟環(huán)境、建設軟環(huán)境工作的大局中來，教育和引導廣大群眾爭做軟環(huán)境建設的參與者和實踐者，切實維護好社會的穩(wěn)定和諧。二是鼓勵群眾對影響社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種行為要敢于抵制，敢于舉報，堅決剎住歪風邪氣，維護社會正氣。三是通過群眾的支持、參與，在全縣上下形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事相關發(fā)展環(huán)境，處處維護發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，為實現(xiàn)溧水社會經(jīng)濟建設發(fā)展大跨越提供保證。

（二）以行政服務中心的高效運轉為載體，進一步提升軟環(huán)境建設的工作水平。建設一個良好的發(fā)展軟環(huán)境，必須抓住主要矛盾，解決突出問題，務求實際效果。關鍵是要解決人的問題、權的問題、體制的問題。要以行政服務中心的高效運作為目標，重點在服務到位上出實招、硬招，切實把軟環(huán)境建設提升到一個新的高度。

一是強化能進則進的指導思想，真正做到集中辦理。行政服務中心運作的如何關鍵要看是否減少了審批環(huán)節(jié)，提高了行政效率。為此，要進一步規(guī)范行政審批行為，凡能進服務中心受理審批的項目必須進行政服務中心審批，進入的審批項目必須充分，不留“尾巴”。要堅決防止中心批大項目、單位批小項目，中心收小錢、單位收大錢的現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅持充分授權的原則，切實提高審批效率。各部門對設在中心的服務窗口要充分授權，授予中心工作人員充分的審批辦理權限，具體包括對受理事項即辦件、答復件、補辦件、上報件行使審批決定權；對辦理事項的承諾件、聯(lián)合件行使預審處置權；對急需辦理的事項行使先審批再報告的特別處置權；對不屬窗口受理的事項具有協(xié)調答復權。行政審批專用章要與部門公章具有同等效力，避免“兩頭辦理、體外循環(huán)”。要徹底改變以前“人人審核，事事把關，層層簽字”的做法，保證中心有人點頭、有人辦事，做到既受理又辦理，既依法又高效。各進駐中心的部門單位不論在中心有多少窗口和審批事項，只能一個人分管，不能多頭負責，不能讓窗口工作人員多頭請示，保證“即辦項目當場辦理，承諾項目限期辦理”，保證中心各項服務高效協(xié)調到位。

三是按照選優(yōu)配強的要求，選派好窗口工作人員。要圍繞“小政府、大服務、高效率”這一目標，按照“素質高、年齡輕、業(yè)務熟、能力強、并能熟練掌握操作運用計算機”的原則推選優(yōu)秀人員進入中心工作，特別要把部門的后備干部選配到中心窗口實踐鍛煉。對已派人員不符合要求的必須調整。同時要通過開展“最佳服務單位”、“流動紅旗窗口”、“文明服務標兵”等活動，引導中心工作人員轉變觀念，擺正位置，做好服務。

四是創(chuàng)新運行機制，著力提高服務效率。一是高效運行，便民審批。首先，要實行“六公開”和“六項制度”，即按照“進一個門辦好、收規(guī)定費辦成、按承諾日辦結”的要求，實行“集中辦公，統(tǒng)一管理，分別審批，統(tǒng)一收費，統(tǒng)一考核”的運作方式。運行機制是：嚴格實行“六公開”和“六項制度”�！傲�公開”就是要對辦理事項公開審批內容、公開辦事程序、公開審批依據(jù)、公開所需提供的申報材料、公開承諾時限和公開收費標準及依據(jù)�！傲�項制度”，就是要對辦理事項實行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報辦理制、明確答復制和統(tǒng)一扎口收費制。其次，對具體事項辦理審批實行“六類事項辦理制”，具體是：即辦事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、聯(lián)合事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、補辦事項補充辦理制、退回事項認定制等，以進一步規(guī)范審批行為，簡化審批程序，方便服務對象，提高辦事效率，確保中心運轉高效有序。同時要建立電子政務平臺，開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表格下載，網(wǎng)上申報業(yè)務，為投資者、企業(yè)和群眾提供便捷的信息服務功能。二是完善機制，規(guī)范執(zhí)法。首先，要健全完善行政效能監(jiān)察工作機制。在中心設立紀檢監(jiān)察室，與經(jīng)濟110投訴中心合署辦公，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。決不允許任何部門、任何單位以任何借口拖延或阻礙進駐中心。對那些有令不行、有禁不止，抱著部門利益不放，以種種理由抵制改革、干擾中心正常工作的行為，要根據(jù)有關黨紀政紀追究責任，嚴肅查處，絕不寬容。要健全軟環(huán)境建設評議和監(jiān)督機制。繼續(xù)開展和改進千人評議機關活動，突出重點部門和行業(yè)，突出軟環(huán)境建設中群眾反映強烈的難點和熱點問題，集中評議最優(yōu)和最差單位，公開評議企業(yè)、群眾意見大的部門負責人。同時要充分發(fā)揮媒體作用，形成強大的輿論聲勢和正確的輿論導向。其次，要規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)加大治亂減負的推進力度。實行行政機關及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查備案制度、聯(lián)合檢查制度、執(zhí)法人員資格認證制度。杜絕“亂收費”行為，進一步清理行政許可事項，國家和省市明令取消的行政許可事項一律取消，縣政府自定的行政許可事項一律取消。禁止以創(chuàng)收為目的的罰款行為和向企業(yè)索要贊助、攤派費用、強制培訓、攤派報刊等增加企業(yè)負擔的“亂攤派”行為。

投資調研報告范文第2篇

（***區(qū)發(fā)展和改革局 ）

為扎實推進***區(qū)國有資產(chǎn)管理及政府投轉項目“投轉固”工作穩(wěn)步進行，為全面了解我區(qū)項目底數(shù)，摸清項目情況，進一步提高“投轉固”工作效率，加快推進“投轉固”工作，針對區(qū)內已建成項目展開實地走訪，查清所有項目建設、資產(chǎn)移交及使用管理具體情況。查找相關項目手續(xù)辦理、資產(chǎn)移交、使用管理等方面存在的問題，分階段、分步驟化解項目建設過程中存在的歷史遺留問題。廣泛聽取各部門單位的意見和建議，立足長遠，總結規(guī)律，抓點促面，對相關情況進行認真分析研究�，F(xiàn)將此次階段性的調研的情況報告如下：

1.調研目的：通過對區(qū)政府投資項目“投轉固”工作的調研，了解相關工作落實情況和進展，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時整改,著力推進“投轉固”工作的順利進行。

2.調研方法：實地走訪，主要查閱項目手續(xù)辦理、資產(chǎn)移交、使用管理等方面存在的問題，并對相關情況進行認真分析研究。會議，座談交流會議研討調研，成立專班。

3.調研對象：***區(qū)政府投資項目及相關工作單位。

一、調研基本情況

區(qū)委、區(qū)政府高度重視“投轉固”工作，在區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于成立***區(qū)2023年推進重點工作和重大工程、重點項目建設領導小組的通知》（觀委辦字〔2023〕54號）文件中明確組建區(qū)政府投資項目“投轉固”指揮部，由區(qū)政府常務副區(qū)長任指揮長，區(qū)人大副主任任常務副指揮長，為“投轉固”工作順利推進提供有力組織保障。指揮部下設辦公室在區(qū)發(fā)改局，具體人員由區(qū)人大辦、政府辦、發(fā)改局、財政局及觀投集團抽調組成，由區(qū)發(fā)改局局長朱明建任辦公室主任，負責全面統(tǒng)籌協(xié)調“投轉固”工作。按照區(qū)人大《關于加強***區(qū)國有資產(chǎn)管理及政府投資“投轉固”工作的意見》要求，對照《意見》中指出的我區(qū)“投轉固”工作存在的突出問題，擬定了《***區(qū)國有資產(chǎn)管理及政府投資項目“投轉固”工作整改方案》，制定可操作性的時間表和路線圖，明確各責任單位職責分工，劃分各個階段重點任務、工作措施、基本路徑及完成時限，確保全區(qū)投轉固工作快速推進。針對全區(qū)歷年來政府投資項目時間跨度長、經(jīng)辦人員變動大等問題，通過對全區(qū)政府投資建設項目的全面清理，查清所有項目建設、資產(chǎn)移交及使用管理具體情況。指揮部辦公室先后進行了三輪項目摸底，初步篩查出482個已完工未轉固項目，納入計劃轉固項目389個，真正做到了底數(shù)清情況明。摸清項目底數(shù)，找準問題癥結，精心編制項目臺賬，并按照先易后難的原則，將所有項目劃分八個類別，分類明確工作措施，逐個項目研究解決方案。制定并印發(fā)了《***區(qū)政府投資項目投轉固集中清理工作流程圖》，要求各項目單位嚴格按照項目基本建設程序，加快完善項目前期手續(xù)，重點對超概、概算預算倒置、項目前期論證不充分、竣工驗收不規(guī)范等問題予以明確，嚴格控制投資概算、建設標準等要求，對歷史遺留問題給予相應路徑、方法的指導，截止目前，我區(qū)審查完成的項目34個，總投資約288億元，審減約30億元，有效控制政府投資，進一步提高政府投資效率。已完成“投轉固”項目29個，按照財務決算批復予以核銷項目4個，核銷資產(chǎn)7081萬元。

二、存在的問題及整改措施

區(qū)各部門及項目單位都已將“投轉固”工作納入重要日程，涉及“投轉固”項目業(yè)主（代建）單位19家，并在區(qū)“投轉固”指揮部的帶領下，基本理清了工作思路，對于部分歷史遺留問題也在逐步探索解決路徑，取得了一些實質性進展，但部分重點部門重視程度仍然不夠，工作推進較為緩慢，對于歷年來本部門的建設項目存在的問題，沒有更多地關注，更好地提出解決方案。

1.關于政府投資項目轉為固定資產(chǎn)工作嚴重滯后的問題及整改措施。

一是應加強組織領導，實施精準調度，將“投轉固”工作作為當前重點工作加快推進，區(qū)政府成立“投轉固”指揮部，由政府分管領導任指揮長，政府相關部門為成員單位，建立定期調度工作機制，為“投轉固”工作順利推進提供有力組織保障。加強系統(tǒng)培訓，提升工作水平，組織各相關職能部門和建設單位開展政府投資項目“投轉固”工作統(tǒng)一培訓，強化各單位部門對“投轉固”工作的系統(tǒng)認知和管理能力。

二是摸清項目底數(shù)，找準問題癥結，認真組織梳理全區(qū)2023年前建設投用項目，編制項目總體臺賬，進行分析研究，針對項目“投轉固”推進節(jié)點問題情況進行細致分類，做到數(shù)據(jù)清、問題明。制定工作方案，理清工作思路，在全面摸清全區(qū)政府投資項目現(xiàn)狀的基礎上，擬定《***區(qū)政府投資項目“投轉固”實施方案》，制定可操作性的時間表和路線圖，明確各責任單位職責分工，劃分各個階段重點任務、工作措施、基本路徑及完成時限，確保全區(qū)投轉固工作快速推進。制定考核制度，強化監(jiān)督考核，建立考核督查機制，探索科學合理的考核指標體系，實現(xiàn)“投轉固”工作常態(tài)化管理。

2.關于“投轉固”工作程序執(zhí)行極不規(guī)范的問題及整改措施。

嚴格執(zhí)行國務院頒布《政府投資條例》及相關政策法規(guī)，確保政府投資項目程序規(guī)范。理順政府投資管理體制，進一步規(guī)范政府投資投向，充分發(fā)揮政府投資的引導及示范作用。進一步加強基本建設程序的指導培訓，督促項目單位嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格按照規(guī)定辦理相關前期手續(xù)，確保項目單位理解認識不走樣，執(zhí)行無偏差。完善政府投資項目建設程序，加強項目建設源頭把控和過程監(jiān)督，嚴控項目實施過程中的未批先建、隨意增減、擅自超概和未批先建等違規(guī)行為。強化概預算倒置項目清理，形成專項問題解決協(xié)調機制，針對性化解歷史遺留問題。

3.項目驗收存在未按照規(guī)范程序進行驗收等問題及整改措施。

對未按規(guī)范程序進行驗收的完工項目進行系統(tǒng)清查，針對存在問題進行分類梳理，分類處置化解。優(yōu)化建設項目驗收程序，對存在已投入使用未驗收項目進行系統(tǒng)甄別，能繼續(xù)完善驗收程序的繼續(xù)完善，卻因歷史原因無法再完善驗收程序的建立協(xié)調機制專題研究解決。確定專項驗收成果，針對部分項目已開展專項驗收的實際情況，認真進行比對，能客觀反映項目建設質量、工程量、完成度的專項驗收結果可作為總體驗收的重要參考依據(jù)，促進項目整體驗收。

三、確年度目標。

各鎮(zhèn)、區(qū)直各相關部門及區(qū)管企業(yè)要加強組織領導，明確劃分責任，設置專人采取有效措施，確保區(qū)政府投資項目“投轉固”工作落小落細落實。聯(lián)合區(qū)督辦督查局形成有效的考核監(jiān)督體系，制定年度目標任務，納入政府目標考核。并擬定了投轉固考核方案及細則納入全區(qū)目標考核,按照三年時間化解項目存量的目標，按照2023年—2023年年度完成15%、70%、15%的計劃安排，下達全區(qū)三年工作目標計劃。要將“投轉固”工作納入政府年度目標管理，設立科學合理的考核指標體系，對各項目單位和區(qū)屬國有企業(yè)的“投轉固”工作進行考核評價，將考核評價的結果作為單位和區(qū)屬國有企業(yè)目標完成情況的重要依據(jù)，充分調動部門和區(qū)屬國有企業(yè)主動性、積極性。充分發(fā)揮發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、自然資源管理等部門的監(jiān)管職責，形成合力，健全綜合監(jiān)管體系，做到縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管，采取事中事后監(jiān)管、全覆蓋、全過程、常態(tài)化管理，堅決杜絕基本建設程序執(zhí)行不力，項目前期審批手續(xù)不全、未批先建、邊報邊建、未驗收先用等現(xiàn)象發(fā)生，徹底扭轉政府投資項目“投轉固”工作推進不力的狀況。

投資調研報告范文第3篇

一、區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的基本情況和總體評價

（一）區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)的總體狀況及主要特點

區(qū)國資委于年9月在原區(qū)國資辦基礎上翻牌成立，目前監(jiān)管的國有資產(chǎn)總量共134.66億元。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導和市國資委的指導下,區(qū)國資委直接監(jiān)管的10家企業(yè)集團及其下屬的二級公司大多已從原來的國有獨資企業(yè)逐漸發(fā)展為各類多元投資企業(yè)。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，區(qū)國資系統(tǒng)屬獨立法人的企業(yè)共115個，其中多元投資企業(yè)90個，占78.3%。其主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、合資對象多元、產(chǎn)權結構復雜

區(qū)轄屬的國有企業(yè)早在80年代中期就開始了產(chǎn)權多元化的探索，其多元化模式呈多樣化狀態(tài)。從資產(chǎn)性質看，有國有多元，也有社會混合多元。在國有多元中，既有與區(qū)內國資的聯(lián)合，也有與區(qū)外國資如市管國資的合作。在社會多元的主體方面，外資、民資都有，民資中，既有經(jīng)營者持股，又有職工集體持股；從合作伙伴看，有二元、三元、四元甚至更多。

2、主業(yè)板塊突出、投資跨度較大

區(qū)的國有資產(chǎn)主要聚集在房地產(chǎn)和商業(yè)領域，兩大板塊集中了全區(qū)國資總量的65%，主業(yè)比較突出。然投資在非主業(yè)的35%國資，涵蓋領域極廣，如制造業(yè)從紡織、涂料、金屬加工等門類齊全；服務業(yè)從廣告公司到外貿報關、科技園區(qū)等品種繁多。另有20%的業(yè)務難以歸類，只能以“其他”冠之。

3、中小企業(yè)居多、集聚競爭領域

區(qū)國資系統(tǒng)二級以上的171戶國有控股、參股企業(yè)，按照國家有關口徑，屬于綜合類大中型企業(yè)的基本沒有。但兩大板塊中也有少數(shù)企業(yè)處于全國行業(yè)領先地位，如城開（集團）有限公司、徐家匯商城（集團）有限公司下屬的第六百貨等。從員工數(shù)量看，500人以下的企業(yè)占到69%，1000人以上企業(yè)僅占總量的17%。另從所涉行業(yè)看，全部集中在一般性競爭領域。

4、分擔政府功能、社會責任較重

區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)中許多都是原政府部門或事業(yè)單位的轉制企業(yè)，如有的是房產(chǎn)局、房管所政企分開時成立的以房地產(chǎn)為主、物業(yè)管理為基礎的綜合性企業(yè)集團；有的是一套班子，兩塊牌子，一塊行使政府職能，一塊按照企業(yè)運作，如徐房（集團）有限公司、土地發(fā)展有限公司、煙草集團糖酒有限公司等。這些企業(yè)至今還承擔著部分政府職能，有比一般企業(yè)更多的社會責任。

據(jù)了解，其他區(qū)（原市區(qū)）的國資布局、國企特點與區(qū)大同小異。探索多元投資企業(yè)黨建工作的新規(guī)律，根據(jù)多元投資企業(yè)特點開展企業(yè)黨建工作，是區(qū)國資委黨委迫在眉睫的重要任務。

（二）區(qū)國資系統(tǒng)黨員隊伍基本情況和黨建工作現(xiàn)狀

1、區(qū)國資系統(tǒng)黨組織架構和黨員隊伍的基本情況

區(qū)國資委黨委直屬中共區(qū)委員會領導。據(jù)最新統(tǒng)計，截止年6月，區(qū)國資委黨委轄屬企業(yè)的黨組織10個，其中黨委6個，黨總支3個，黨支部1個。系統(tǒng)內黨支部122個，其中多元投資企業(yè)黨支部111個，占總數(shù)的91.7%。黨員共2076名，其中，多元投資企業(yè)黨員1686名，占81.2%�？梢�，伴隨產(chǎn)權改革進程的加快，黨建工作的重點和中心已逐漸轉移到多元投資企業(yè)。

黨員隊伍中，45歲以下黨員618人，占黨員總數(shù)的29.6%；35歲以下的330人，占15.8%。大專以上學歷的黨員有906人，占總數(shù)的44%。黨員干部（統(tǒng)計至黨支部副書記以上，共計169人）中，55歲以上38人，占22.4%；46歲以上的比例占80.9%；35歲以下的不到5%。

從上述統(tǒng)計分析情況可以看出，區(qū)國資系統(tǒng)黨員年齡總體偏大、學歷偏低，黨員干部青黃不接的特征較為明顯。

2、區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的基本現(xiàn)狀

根據(jù)調研結果，區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作可分成積極作為、按部就班、勉強維持三種類型：

積極作為型黨組織的特點是在堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的做法基礎上勇于創(chuàng)新。黨建工作不搞花架子，內容實在、形式多樣。受到黨員和多數(shù)員工的擁護，被控股的合資方認可。如徐家匯商城（集團）有限公司下屬的美羅文化娛樂有限公司，在外資控股76%的情況下，黨組織通過建立黨員文明示范崗、黨員掛牌上崗等彰顯黨員先進作用的活動，得到外方贊賞。又如徐房（集團）有限公司下屬企業(yè)黨組織將每年一次赴革命根據(jù)地的紅色之旅作為長效機制，在革命圣地發(fā)展新黨員和開展其他黨內活動。問卷調研中，有65%的填表者認為“黨組織活動很多且豐富多彩”，反映的就是這類企業(yè)黨建工作的情況。

按部就班型黨組織的特點是以能向上級“交差”為工作目標，他們在落實上級黨組織布置的“規(guī)定動作”時一般不討價還價，結果也差強人意，但很少有“自選動作”。從表面看，各項黨內活動都能正常開展，但黨組織在企業(yè)黨內外同志中威信不夠，黨內各種活動吸引力不強。在問卷調研中有17%的填表者認為“黨組織活動很多但效果一般”。這些回答可以看作是這些企業(yè)黨建工作的形象寫照。

勉強維持型黨組織的特點是黨組織在企業(yè)中沒有地位，開展黨務工作缺乏起碼的資源，黨務工作者或者整日忙于兼職的行政工作，或者連保住崗位都有困難。在調研中有8%的填表者認為“黨的發(fā)展工作不正�；蚋�本沒有發(fā)展過”；3%的填表者不清楚“黨組織活動的內容”或干脆斷言“黨組織活動沒事干”；11%的填表者認為黨組織“在職工中無聲無息”；還有個別參與者反映“企業(yè)經(jīng)營者不允許黨組織在企業(yè)活動”。這類企業(yè)大多數(shù)是國資占小股，目前雖然在區(qū)國資系統(tǒng)只是個別現(xiàn)象，但走產(chǎn)權多元化道路是今后國企國資改革的方向，因此從中折射出來的問題必須引起高度警惕和重視。

（三）區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的總體評價

從座談會、個別訪談、調研及344份問卷調研表獲取的資料、數(shù)據(jù)匯總來看，區(qū)多元投資企業(yè)黨建工作的運作情況總體良好。

在關于企業(yè)黨組織地位作用方面的問題中，認為“黨組織能參與企業(yè)重大事情討論并有決策權”的占71%；認為在“中方不控股企業(yè)成立黨組織很有必要”的占68%；認為“合資方能理解支持黨組織活動”的占88%。當然,也有19%的填表者認為“黨組織能參與企業(yè)重大問題討論但無法參與決策”。

在評價黨組織在職工群眾中的威信方面的問題中，認為“黨組織在員工中威望很高”的占74%；認為“黨組織在黨員中威望一般”占25%。

在關于對企業(yè)黨組織活動的滿意度和吸引力方面的問題中，有65%的填表者認為“黨組織活動很多且豐富多彩”；有94%的填表者表示對“本企業(yè)黨組織活動滿意和基本滿意”：分別有80%、47%和71%的答卷者反映“企業(yè)黨組織能堅持每月一次組織生活，每季一次黨課和每年一次民主生活會”。

在各類座談會及個別訪談中，對上述問題的回答也基本一致。盡管有部分黨內外同志對黨組織工作不盡滿意，但在絕大多數(shù)企業(yè)，黨建工作呈現(xiàn)健康發(fā)展勢頭。區(qū)國資系統(tǒng)內大致形成了“黨組織在企業(yè)有聲音、有地位；在黨員中有威望、有號召力；在職工隊伍中有影響力和凝聚力”的黨建工作良好局面。

二、區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的基本實踐與主要做法

經(jīng)過多年探索實踐，區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作在取得合資方和員工認同并得到較高評價的基礎上，形成了一些好的做法。

（一）主動出擊、注重先發(fā)效應

區(qū)委、區(qū)國資委黨委在產(chǎn)權多元化的過程中，無論合資對象是誰，不管產(chǎn)權如何變化，也不管在談判中遇到什么困難，始終堅持把企業(yè)黨組織的地位作用和黨組織班子的人選安排，作為重要內容優(yōu)先考慮。如1993年徐家匯商城（集團）有限公司在組建第一個合資企業(yè)太平洋百貨時，主動向合作方宣傳中國國情和執(zhí)政黨在企業(yè)的地位功能，在談判中將“黨組織、黨組織負責人、黨員活動”的“三公開”、“三同步”列為重要內容。以后，在進行合資合作商談時，都堅持了這種做法，從一開始就為黨組織在合資企業(yè)中的運作奠定了堅實的基礎。

區(qū)委、區(qū)國資委黨委和各企業(yè)集團黨委在企業(yè)黨建問題上的高度重視，使系統(tǒng)內的多元投資企業(yè)基本都能夠按照《憲法》、《》、《公司法》等相關規(guī)定開展工作，基本沒有出現(xiàn)黨組織地位和作用邊緣化的狀況。

（二）保障有力、指導規(guī)范全面

區(qū)國資委黨委將依法依章開展黨建工作與加強黨建隊伍建設緊密結合起來。通過“年規(guī)劃、季安排、月要求”將黨建工作清清楚楚、有條不紊的布置下去。由于這些規(guī)劃、制度是在調查研究的基礎上形成的，指導性、操作性非常強。目前，區(qū)國資委黨委已把包括企業(yè)黨建在內的實地調研作為一項經(jīng)常性的工作列入規(guī)劃。另外，通過“黨務工作者也是緊缺人才”理念的灌輸，保證黨務工作干部與同級干部在各類待遇上一視同仁的做法，使一批既具有獻身黨的事業(yè)精神，又有黨務工作經(jīng)驗的同志思想穩(wěn)定，愿意在黨務工作崗位上積極作為。課題組訪談了幾個從業(yè)務崗位調任的黨務干部，發(fā)現(xiàn)他們沒有任何失落情緒，相反，都感到被重用了，其中，還包括一些青年干部。

制度建設和隊伍建設的雙重保障，使區(qū)國資系統(tǒng)黨建工作得以規(guī)范有序的開展，基本上實現(xiàn)了市國資委黨委提出的企業(yè)黨組織要“有人做、有聲音、有作為”的目標和要求。

3、積極溝通、協(xié)調各方利益

從對大多數(shù)多元投資企業(yè)了解的情況看，外籍人士對企業(yè)黨建有所排斥，屬意識形態(tài)或政治原因的極少，大多是因為溝通不夠，導致合作方不清楚企業(yè)黨建的作用功能，擔心黨建活動會影響經(jīng)濟工作或對外方不利。而區(qū)國資系統(tǒng)的中外合資企業(yè)黨組織在協(xié)調溝通方面做得比較到位。如在徐家匯商城（集團）有限公司下屬境外資本絕對控股的太平洋百貨、匯金百貨、美羅文化娛樂有限公司、港匯廣場等企業(yè)，由于黨組織經(jīng)常主動與外方進行積極有效的溝通，重大黨內活動主動向合資方通報，有些活動還邀請對方參與，使外方感受到企業(yè)黨組織的活動不但不會對企業(yè)發(fā)展不利，反而能促進企業(yè)發(fā)展，從而消除了對企業(yè)黨組織活動的疑慮。在協(xié)調股東、經(jīng)營者和職工利益，老職工和新員工，外來民工和本土員工的問題上，區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)黨組織也發(fā)揮了非常出色的作用。他們盡可能兼顧各方利益，向弱勢群體傾斜。如匯成（集團）有限公司下屬的中南涂料廠和徐房（集團）有限公司下屬的維急修中心等企業(yè)，在涉及員工福利方面基本上做到一視同仁，不但為外來務工人員提供人性化的服務，還為他們創(chuàng)造爭當先進生產(chǎn)者和先進班組的廣闊舞臺。

黨組織的積極溝通、善于溝通，協(xié)調各方利益，維護包括股東、經(jīng)營者、員工的合法權益，為企業(yè)黨建工作爭取了更寬闊的平臺，為企業(yè)的發(fā)展及和諧共建奠定了良好的基礎。

4、推動發(fā)展、強化促進功能

企業(yè)黨建不能就黨建抓黨建，也不能一味發(fā)動黨員員工圍繞黨組織轉，而要充分發(fā)揮好“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨組織用融入企業(yè)中心工作，實實在在促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實績，使合作方逐漸認識到企業(yè)黨組織不可替代的作用。前述徐家匯商城（集團）有限公司下屬美羅城的外籍老板看到廣大黨員在黨組織帶領下發(fā)揮表率作用，企業(yè)經(jīng)濟蒸蒸日上，竟能在控股76%的情況下，不派一個人，全部交給中方管理。太平洋百貨老板對黨組織將黨員員工名單在公共場所公布，接受外方和顧客監(jiān)督的做法非常欣賞，主動提出在招聘新員工和提拔管理人士時黨員優(yōu)先。

黨組織服從企業(yè)發(fā)展大局、服務經(jīng)濟工作的理念和實踐，是區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作的主要內容，也是能夠得到合作方高度認同的根本因素。

5、黨管人才、抓好三支隊伍

在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)黨組織的功能作用發(fā)生了重大的變化。在區(qū)委、區(qū)國資委黨委的領導和引導下，多元投資企業(yè)的黨組織及時調整思路，將企業(yè)黨組織的工作重點放在人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍的建設上。堅持“以人為本”理念，關懷員工的全方位發(fā)展，努力將黨員培養(yǎng)成人才和將人才發(fā)展為黨員，用培養(yǎng)、輸送企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才的途徑，擴大黨組織在企業(yè)和員工中的影響力，夯實黨的執(zhí)政基礎。如以市政動遷為主業(yè)的中譽企業(yè)發(fā)展有限公司，在編人員53人，聘用人員164人，在職黨員19人，外聘黨員27人。鑒于這一實際情況，中譽公司黨總支將各種用工關系的黨員全部納入黨建工作系統(tǒng)，把支部建在動遷基地，把組織活動落實到項目上。公司還制定了打破用工方式、年齡等界限，唯才是舉的制度。目前，外聘黨員中有4位已被聘用在總經(jīng)理助理等企業(yè)中層管理的重要崗位上。

通過“人才強企”促進企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，是多元投資企業(yè)黨建工作順利開展的有效途徑。區(qū)國資委黨委要求企業(yè)各級黨組織，將隊伍建設作為黨建工作的系統(tǒng)工程常抓不懈，在實踐中已經(jīng)取得了很好的效果。

6、實事求是、不搞統(tǒng)一模式

本著一切從實際出發(fā)，實事求是的原則，區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨組織架構沒規(guī)定統(tǒng)一模式，而是根據(jù)企業(yè)的實際情況，現(xiàn)有人力資源的狀況個案設置。從一級企業(yè)看，黨組織主要領導人既有“雙肩挑”、“雙向進入”，也有“黨、政領導分設”。黨委職能部門有單獨設黨委辦公室，也有黨委辦公室與總經(jīng)理辦公室合署辦公，或在辦公室中設置專職黨務工作崗位，或者設置組織人事部門。二級企業(yè)的情況也大致相同，呈現(xiàn)多樣化的狀態(tài)。

企業(yè)的情況千差萬別，企業(yè)黨的組織機構和黨務工作也應千姿百態(tài)。上級黨組織千萬不要為了追求整齊劃一的“好看”，而搞“一刀切”。這也是區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作得以順利發(fā)展的體制保證。

三、多元投資企業(yè)黨建工作的共性問題、原因剖析及建議對策

區(qū)國資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作在實踐中也遇到了許多困難。課題組聚焦問卷調研、個別訪談及座談會上反映比較集中、典型且在區(qū)外多元投資企業(yè)黨建工作也有所涉及的五大問題，查原因、議對策。

（一）關于黨務工作人才斷層問題的原因及建議

1、原因：（1）歷史因素。與央企、市屬企業(yè)比較，區(qū)屬企業(yè)員工隊伍整體狀況先天較弱。（2）經(jīng)濟因素。由于區(qū)屬企業(yè)規(guī)模普遍不大，很難與大規(guī)模的外企及國企抗衡，人才流入相對較少。（3）環(huán)境因素。鑒于黨務工作者發(fā)展空間狹窄這一普遍問題一直沒有得到有效解決，致使青年人才難以聚精會神地投入到黨建工作中來。

2、建議：（1）打破圍墻、降低門檻，面向市場廣納人才。（2）打破用工關系制約，建立一個剛柔相濟的人才引進制度。（3）對現(xiàn)有黨務工作者隊伍進行梳理，通過輪崗、換崗、離崗培訓等方式加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度和提高人才的使用效能。（4）從深層次看，還要在更新配置理念、健全黨務工作評價體系、開辟黨務工作發(fā)展前景等源頭上著力。

（二）關于分類、分層管理經(jīng)驗不足問題的原因及建議

1、原因：（1）經(jīng)驗不足。從國資委層面看，既要適應政府機關的管理模式，又要按照企業(yè)運行方式管理所屬企業(yè)；從一級企業(yè)集團看，其中大多數(shù)原來是一個企業(yè)，熟悉的是內部管理，而現(xiàn)在面對的是獨立設置的企業(yè)。無論是國資委還是一級企業(yè)集團，進入新的領域時間都不長，履行新的職責客觀上有一個逐漸適應的過程。（2）時限要求。上級部門不斷提出新任務，傳達新信息，要迅速傳遞到基層企業(yè)，并經(jīng)常要求限時完成。在時間緊迫的情況下，有時就難以做到分別對待、分層要求。（3）情況復雜。區(qū)屬企業(yè)規(guī)模不大，種類繁多，情況十分復雜，且新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，亦工亦科、亦貿亦商，難以分類。

2、建議：（1）沉下去，了解不同企業(yè)的不同特點，整理提煉出共性問題，找出其個性特點，然后進行科學的歸類。（2）走出去，借鑒同類企業(yè)管理經(jīng)驗。區(qū)屬企業(yè)的情況有許多相同之處�？捎蓞^(qū)國資委黨委牽頭,走出區(qū)，借鑒或共同探索解決該類問題的好方法。（3）找規(guī)律。調研表明,“出身”對于多元企業(yè)黨建工作關系極大，且有一定規(guī)律可循。在三種（國企轉制、國資參股、新組建）混合多元企業(yè)中，國企轉制企業(yè)的黨建活動與原國企最為接近。其中，內部人接盤、經(jīng)營者持股或股份合作制企業(yè)的黨建工作基本會沿襲國企黨建的做法。在被外部人收購的企業(yè)中，黨建工作在很大程度上取決于收購者國別、身份和意識。而國資參股(不控股)或新組建的企業(yè)，黨組織活動大多比較困難，需要從頭開始。分層管理與分類管理有相通之處，提高分層管理能力方面的關鍵是不能用一把“尺”要求所有的黨員。在這個問題上，雖然區(qū)國資委黨委有責任，而重點則在一級企業(yè)（集團）和基層企業(yè)。因為他們直接面對一線黨員，需要在對上級的精神消化吸收的基礎上作好轉化工作。如怎樣將上級黨組織的要求，用黨內外同志容易接受的語言及喜聞樂見的形式？如何根據(jù)企業(yè)各個層面的不同需求提供不同的服務？等等。

（三）關于黨建活動吸引力不夠問題的原因及建議

1、原因：（1）觀念落后。創(chuàng)新黨的活動對相當一部分黨務工作者來說，不是不能而是不愿。如在年區(qū)國資委黨委與國資黨校聯(lián)合舉辦的基層黨支部書記培訓班上，少數(shù)同志對國資黨校組織觀摩的黨支部工作示范單位的“”不以為然，認為過于新潮，不像黨的活動。（2）能力不夠。大多數(shù)黨務工作者也想將黨建工作開展得有聲有色，也想引入新的內容，注入新的活力，但有心無力。在落實上級黨委布置的各類宣傳教育任務時，只能照本宣科，明知黨員、職工不滿意、不解渴，但也無可奈何。（3）認識分歧。有的兼職黨務工作者對目前需要承擔大量的黨務工作頗有微詞，認為企業(yè)應以經(jīng)濟活動為主，何必要花那么大的精力去開展黨務活動。認識如此，那么在實踐中敷衍了事也就不足為奇了。

2、建議：（1）進一步更新黨務工作者的思想觀念。黨的十七大報告提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總思路，課題組認為進一步解放思想，實現(xiàn)思維模式的轉變與突破對多元投資企業(yè)的基層黨建工作十分重要。（2）進一步提升黨務工作者的綜合能力。要認真研究和設計培訓課程和形式，提高黨務工作者兼顧好上級黨組織、企業(yè)發(fā)展、大多數(shù)黨員三個方面的需求開展“”的能力。（3）進一步端正對企業(yè)黨建工作重要性的認識態(tài)度。各級黨組織要認真組織基層黨務工作者學習黨的十七大關于“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，黨員隊伍建設是執(zhí)政黨基礎工程”的重要精神。通過學習，努力使黨務工作者做到高屋建瓴，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎和保證國家民族長治久安的高度，認識多元投資企業(yè)黨建工作的重大意義和企業(yè)黨組織的神圣使命。

（四）關于合資方對企業(yè)黨建工作不理解不配合問題的原因及建議

1、原因：（1）國情差異。由于意識形態(tài)、政黨活動體制、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的不同，外資企業(yè)經(jīng)營方對企業(yè)開展黨的活動不甚了解或存在誤解。（2）人為因素。這里的“人”既指合資方，也包括黨務工作者。合資方中既指老板，也包括老板派來的經(jīng)營者。他們的個好、文化背景等對企業(yè)黨建工作影響很大。（3）角度不同。站在經(jīng)營者角度分析，無論是民營企業(yè)家還是外資老板，他們首先考慮的是企業(yè)經(jīng)濟效益問題，他們不清楚黨建也是生產(chǎn)力、不知道黨建工作能促進企業(yè)發(fā)展、不明白企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢可以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2、建議：（1）主動出擊，宣傳中國國情和政黨制度，理直氣壯地開展黨建工作。（2）選派具有較強的溝通能力，情商素質高，善于和合資方、黨內外同志深度交流的黨務工作者到多元投資企業(yè)任職，并加強對黨務工作干部的情商培訓。（3）發(fā)揮好企業(yè)黨建服務大局，推動發(fā)展方面的功能。能在多元投資企業(yè)取得合資方大力支持的黨組織，應該具備在企業(yè)面臨困境（如市場競爭、政企關系、勞資矛盾）時力挽狂瀾，解決關鍵問題的能力。

（五）關于多頭管理及管理盲區(qū)問題的原因及建議

1、原因：（1）企業(yè)黨建與企業(yè)改制不同步。產(chǎn)權多元化的工作主要是市場行為，談判進程由市場決定，有時資產(chǎn)關系已經(jīng)轉移了，而黨組織關系未能及時轉移。（2）黨組織管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)錯位。黨的文件提出黨組織“誰控股、誰組建”，明確了黨組織隸屬關系隨資產(chǎn)走，由大股東管理的總體要求，但因種種原因在實踐中不能完全到位。（3）黨組織關系屬地化進程遇阻。按照國資國企改革思路，三級以下企業(yè)及國資全部退出企業(yè)的黨組織關系都要屬地化管理。但有個別按照黨建工作屬地化要求應該屬地的企業(yè)，存在企業(yè)黨組織不愿過去或社區(qū)黨建資源不夠等主觀與客觀因素，導致未能轉接。

投資調研報告范文第4篇

一、中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場份額較小。20*年上半年，*市財產(chǎn)保險保費收入93685*元，其中人保股份、*洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險三家保費收入之和為73892*元，占市場份額的79%；華泰、天安等7家中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司保費收入共16075*元，僅占17%；中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718*元，占4%。

（二）業(yè)務結構失衡。中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種，業(yè)務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”，導致業(yè)務結構失衡。從20*年上半年的情況來看，車險保費收入占全市財產(chǎn)險市場保費總收入的58%，車險、企財險和家財險保費收入占產(chǎn)險總保費收入的72%以上；*、*、天安等7家中小財產(chǎn)險公司的車險保費收入占79%，車險、企財險和家財險保費收入在產(chǎn)險中的占比為90%，遠遠高出全市產(chǎn)險公司的平均水平。

（三）盈利水平不高。目前中小規(guī)模財產(chǎn)險公司雖已成為*市保險業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風險能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率（凈利潤/營業(yè)收入）為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2*元02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險公司的平均凈利率為-25*元1%。因此，中小保險公司必須在增加營業(yè)收入的同時，改善經(jīng)營管理，降低成本費用開支，增加凈利潤。

（四）發(fā)展前景看好。中小規(guī)模保險公司有著規(guī)模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內控制度相對滯后等不足，同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭，以小額分散業(yè)務為主，積極拓展大額業(yè)務；以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務；以多渠道、廣為途徑，積極爭取優(yōu)質業(yè)務，確保有效切入市場，實現(xiàn)平穩(wěn)起步。

二、中小規(guī)模財險公司發(fā)展中存在的主要問題

（一）目標市場定位不明確，缺乏自身特色。保險業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險公司存在最低經(jīng)濟規(guī)模要求，新進入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進入。而要達到最低經(jīng)濟規(guī)模，新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、*、*等各家中小規(guī)模保險公司的相繼成立，打破了*市由人保股份、*洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險3家大型保險公司長期壟斷產(chǎn)險市場的局面，但這些新生保險企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務較少，在進入市場前，缺乏對市場的足夠了解，目標市場定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。

（二）專業(yè)化經(jīng)營的基礎不牢。目前，*市中小保險企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產(chǎn)品和客戶細分不足，專業(yè)技術和基礎數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡單模仿多，獨立創(chuàng)新少，低水平重復建設現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個重要原因是中小保險企業(yè)的專業(yè)化程度不高。

1*元人才、技術缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓或者培訓不足就匆匆上崗，保險基礎知識缺乏、業(yè)務不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲備、使用機制，頻繁的人員流動給其業(yè)務發(fā)展帶來了較大影響。

2*元內控機制薄弱，基礎管理相對滯后。由于公司初建，人員少，部門機構不全，業(yè)務發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內控制度不嚴格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實。從現(xiàn)實情況看，各公司已逐步認識到了管理上存在的問題，隨著內設機構的日益健全，內控管理有望得到加強。

（三）險種結構過于單一。傳統(tǒng)的財產(chǎn)險產(chǎn)品市場基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，承保能力受限，在大項目上參與競爭的機會少，使中小保險企業(yè)在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規(guī)模的險種切入市場，在個別險種上產(chǎn)生了“過度競爭”。過度競爭導致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題，經(jīng)營行為日趨短期化，被動跟著市場走，以價格競爭為策略，減少了利潤空間，給原本規(guī)模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。

（四）與中介公司的合作程度低。由于中小保險公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務是從中介機構獲得的，但中介市場的不規(guī)范給中小保險公司的業(yè)務發(fā)展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關系僅就險種、手續(xù)費支付標準等進行了簡單約定，然后視市場情況開展業(yè)務合作。個別公司利用保險公司間的競爭和擴大規(guī)模、搶占市場的心理，憑借自身掌握的保費資源，索要高額手續(xù)費，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內容少，按有關規(guī)定，保險中介的業(yè)務經(jīng)營范圍可覆蓋保險產(chǎn)品營銷、服務、理賠的全過程，但目前的合作僅限于收取保費，甚至簡單介紹業(yè)務，并未實現(xiàn)保險服務和理賠查勘方面的全方位。因此應該推進保險產(chǎn)業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀公司、專屬公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體，用市場交易取代內部分工，使市場主體更加關注專業(yè)化經(jīng)營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營效率，增強行業(yè)競爭力。

三、對中小規(guī)模財產(chǎn)險公司發(fā)展的建議

(一)加快自身制度建設，提高經(jīng)營管理水平

1*元確立經(jīng)營理念，明確經(jīng)營目標。中小規(guī)模保險公司要牢固樹立起市場觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時，積極研究市場需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點，發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點，贏得特定市場利潤，避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。

2*元完善公司內部制度建設，提高經(jīng)營管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內控機制，確保公司內部責權分明、運作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質的隊伍，用職業(yè)水準、職業(yè)紀律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。

（二）找準市場切入點，打造核心競爭力。保險企業(yè)核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數(shù)個特定保險市場提供核心專長的生產(chǎn)服務體系。中小規(guī)模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢，應進一步加強對市場的調查研究，細分險種、細分地域、細分業(yè)務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個險種入手，實現(xiàn)突破，通過對核心業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營，形成局部優(yōu)勢，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢，搶占某些利潤較為豐厚的特定市場，迅速完成利潤、市場份額、經(jīng)驗、技術、人才和無形資產(chǎn)的積累，實現(xiàn)高效快速的業(yè)務增長，然后再向其它險種或領域擴大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢。

針對市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，建設專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則，也是中小保險公司在發(fā)展初期應堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）積極學習借鑒外資公司的先進經(jīng)營管理理念。中國保險市場正處于全面對外開放環(huán)境下，新生中小財產(chǎn)保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規(guī)模保險公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展；二是在短期經(jīng)營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅持效益第一，強調利潤最大化為開拓市場的原則；三是采取“品牌經(jīng)營、服務競爭”策略，使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益；四是在組織結構、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強調分權制衡、分級授權，從制度上保證風險管理、內部控制；五是在核算上強調營運細分，以信息技術作為業(yè)務、財務、行政管理的平臺，注重會計與業(yè)務統(tǒng)計的一致性，注重會計與精算互補利用。

（四）監(jiān)管部門應為新公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境

1*元積極引導市場主體向專業(yè)化發(fā)展。在市場現(xiàn)有競爭格局下，應培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢，注重在專業(yè)領域培育技術實力，增強核心競爭力。由監(jiān)管部門推動、地方政府牽頭，建立推動保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，加強與財政、稅務、工商等部門的溝通，及時研究解決影響中小保險公司發(fā)展的問題，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

投資調研報告范文第5篇

當你發(fā)現(xiàn)理想與現(xiàn)實生活背離時，是否還會堅持曾經(jīng)的理想？通過我們此次的調查發(fā)現(xiàn)，在接受調查的所有大一、大二學生中，大部分同學都認識到了現(xiàn)實的殘酷。但我們也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象：大二的學生中沒有人選擇“在矛盾中不知所措”，然而有35.7%的大一學生選擇了此項，這說明，我們有著自己的理想，也愿意堅守它，而現(xiàn)代的社會確實有許多我們不能逾越的障礙，和很多未知的困難，所以我們才不知所措，面對困難時我們太容易改變自己。在經(jīng)過一年的大學磨礪之后，他們更加看清了現(xiàn)實，甚至在理想與現(xiàn)實發(fā)成沖突的時候他們愿意去和現(xiàn)實靠攏。

在高中時期，57%的人認為考上大學不是自己的唯一目標，受調查的學生中，在怎樣安排自己對未來生活的追求的問題上，大一，大二多數(shù)人都選擇了“作短期計劃，并努力實現(xiàn)它”然而，大一有28.6%的學生對自己的未來生活沒有安排，大二只有7%。這表明剛進入大學的我們，對大學生活學習還沒有適應，也就談不上規(guī)劃自己的生活，還處在比較茫然的階段，更沒有想過為自己的理想進行投資。

投資意味著好的構思、詳細的計劃與行動投資投入到某一事物當中，期待著獲得更大的收益。在理論經(jīng)濟學方面，投資是指購買(和因此生產(chǎn))資本貨物--不會被消耗掉而反倒是被使用在未來生產(chǎn)的物品。實例包括了修造鐵路，或工廠，清潔土地，或讓自己讀大學。投資是指貨幣轉化為資本的過程。投資這個名詞在金融和經(jīng)濟方面有數(shù)個相關的意義。它涉及財產(chǎn)的累積以求在未來得到收益。技術上來說，這個字意味著“將某物品放入其他地方的行動”。從金融學角度來講，相較于投機而言，投資的時間段更長一些，更趨向是為了在未來一定時間段內獲得某種比較持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益，是未來收益的累積（參考《投資項目大全》）。投資其實不只在專業(yè)的金融領域，在我們的日常生活中投資無處不在。只不過是我們中的大部分人還沒有清楚的認識到它，更沒有認識到投資和理想是與彼岸的關系�？沼欣硐攵�不為之投資是比說天方夜譚的神話更愚蠢的行為，因為你明知道成功就在彼岸卻放棄了到達的機會。我們每天都在投入時間、精力以及金錢。那么我們的這些投資究竟是合理的還是打了水漂呢？在這次調查中，排在我們日常投資重要位置的已經(jīng)不再是學習費用了。取而代之的是電話，上網(wǎng)，購物。有45%的學生每月的消費項目是電話和上網(wǎng)，29%的學生是購物，21%是娛樂，僅有5%的學生選擇了學習費用。即使是在生活費有所增加的情況下也只是有19%的學生用于學習費用。這種現(xiàn)象足以說明現(xiàn)在的大學生中有絕大部分在金錢的投資上傾向于消遣娛樂，但在被調查者中52%的人認為在花費時間、金錢和精力時自己想到過自己的理想，而事實上大家只是下意識的有這種想法而已，真正的結果卻是行為上，和結果上并沒有做到投資與自己理想的統(tǒng)一。這并不是說大學生不能把金錢、經(jīng)歷和時間用在娛樂上，現(xiàn)代社會壓力大，我們確實應該學會放松自己，但應該明確的是放松決不應占在大學生投資的主要地位。《論語》中有這么一段話，子曰：“飽食終日，無所用心，難矣哉！不有博弈者乎？為之，猶賢乎已。”（孔子說：“整天吃飽了飯，而沒有用心去做一件正經(jīng)的事，這是很難的呀！不是有下圍棋的游戲嗎？玩一玩也對自己有益呀�。┯性S多大學生可能會覺得，進入大學生活突然變得百無聊賴了，沒有了升學的壓力，反而整天無所事事了，懶得運動，更懶得學習，“無聊”成了他們經(jīng)常掛在嘴邊的話。生活真得這么缺乏精彩嗎？人說“胸中有了大目標，千斤重擔不彎腰”。其實，朝著目標奮斗前進，生活將變得多姿多彩�，F(xiàn)在調查的大學生中57%的人認為考上大學不是自己的唯一目標，52%的人上大學后對自己今后的生活有目標，有自己的理想。這是值得高興的事情。因為至少我們培養(yǎng)出來的大部分人不是書呆子，而是有自己遠大抱負的當代青年。那么我們就更加不能荒廢自己的大學時光了。我們更應該為自己的理想投入好的構思，詳細的計劃和行動了�？鬃釉�經(jīng)說過“君子不器”（君子不搖像器皿那樣，只能在固定的某一方面發(fā)生作用），在當今競爭激烈、瞬息萬變的社會，一個人不可能在同一位置靜止不動。單憑一只腳走路時不牢靠的，人必須學會多種生存本領，做一個能文能武的通才，不僅“專業(yè)”要精通，其他的“行業(yè)”也要能動能做。而對于一名大學生來說想要成為將來社會中的通才，大學階段就要進行“投資”，努力培養(yǎng)挖掘自己。當然這就包括了我們平時注意不到的金錢、時間和精力方面的合理支配。在平時進行自身的積累。在平時參加學校的活動，甚至打工要多考慮自己的方向是什么，讓自己的投資能夠達到事半功倍的效果。