"生態(tài)建區(qū)"戰(zhàn)略實施情況匯報
區(qū)第十一次黨代會提出了“工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強區(qū)”戰(zhàn)略,為我區(qū)描繪了“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我區(qū)“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的實施,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是發(fā)揮我區(qū)生態(tài)資源的優(yōu)勢,以“生態(tài)化”的建設(shè)來推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,讓人民群眾生產(chǎn)更發(fā)展,生活更富裕,生活的環(huán)境更優(yōu)美。
在具體實施過程中,我們堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護的原則,大力推進我區(qū)“生態(tài)化”的改造,抓好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)排污總量的削減,完成國家、省、市下達(dá)的排污總量削減指標(biāo)任務(wù),促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。下面我將今年上半年來環(huán)保等相關(guān)部門“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實施情況及存在的問題和下步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報,請批評指正。
一、再接再厲,扎實推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。
在去年取得國家級生態(tài)示范區(qū)這塊牌子后,今年,我區(qū)結(jié)合自身實際提出了創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)、配合市里創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的生態(tài)建設(shè)目標(biāo),為下步與市里同步建成生態(tài)市(區(qū))打好基礎(chǔ)。
1、啟動省級生態(tài)區(qū)建設(shè)。今年初新一屆政府工作報告提出了創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的工作要求,這是一項新的工作。上半年區(qū)生態(tài)辦著手編制了創(chuàng)建規(guī)劃(討論稿);同時,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建工作正在做好前期相關(guān)工作,為下半年的申報、驗收打好基礎(chǔ) 。
2、配合抓好國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建。國家環(huán)保模范城市是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重點工作,是我市生態(tài)市建設(shè)的階段性工作,我區(qū)是配合創(chuàng)建的重要成員,創(chuàng)模工作與生態(tài)區(qū)建設(shè)是一致的,必將促進我區(qū)生態(tài)區(qū)的建設(shè)。一是召開了動員會 。5月16日下午,區(qū)委、區(qū)政府召開了生態(tài)區(qū)建設(shè)暨國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建動員大會。區(qū)委副書記、區(qū)長陳錦標(biāo)主持會議,區(qū)委書記毛建民作重要講話,吾東明副區(qū)長作工作報告,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳志全、周四方出席會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)區(qū)建設(shè)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,區(qū)政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂了xx年度的生態(tài)環(huán)保責(zé)任書,會議進一步統(tǒng)一了思想,提高了生態(tài)區(qū)建設(shè)、創(chuàng)模的認(rèn)識。二是起草制訂了我區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的考核責(zé)任書。以區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)xx年年“五城聯(lián)創(chuàng)”工作方案(操作版)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[xx年]33號)文件形式,分解了相關(guān)工作任務(wù),明確了相關(guān)單位、部門的責(zé)任。三是召開創(chuàng)模推進會。6月8日區(qū)政府召開創(chuàng)模推進會,區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等8個牽頭單位匯報的前一段時期的工作,并提出了下步工作目標(biāo),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對下一步的創(chuàng)建工作提出了具體要求,各部門會后將創(chuàng)模的操作方案上報了區(qū)府辦。目前各相關(guān)部門正按區(qū)委、區(qū)政府的部署開展創(chuàng)建工作。
3、探索建立生態(tài)區(qū)建設(shè)考核機制。實施“生態(tài)建區(qū)”必須要有相關(guān)的考核辦法,才能達(dá)到預(yù)期的效果。今年上半年區(qū)委、區(qū)政府制訂了生態(tài)建設(shè)考核辦法。生態(tài)建設(shè)考核辦法是《xx年年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)研課題》之一,區(qū)府辦、生態(tài)辦參照周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)?己宿k法,結(jié)合我區(qū)實際,起草并多次修改了《衢江區(qū)xx年年度生態(tài)建設(shè)考核辦法》,經(jīng)過區(qū)長辦公會議、區(qū)委常委會討論研究后,最后以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā)衢江區(qū)生態(tài)建設(shè)考核辦法,這在全市還是第一家。考核內(nèi)容依據(jù)區(qū)十一次黨代會、區(qū)政府在區(qū)十三屆人大一次會議上的工作報告及《xx年年度市區(qū)長生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書》;緝(nèi)容包括:xx年年全區(qū)環(huán)保約束性指標(biāo),創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)、開發(fā)區(qū)化工園區(qū)整治、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治、粘土磚瓦企業(yè)整治等年度工作任務(wù)目標(biāo),以及加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,強化節(jié)能降耗減排,抓好清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核采用百分制,考核內(nèi)容分:一票否決類指標(biāo)、組織機制、生態(tài)發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)保護、加分項等6大塊。部門考核內(nèi)容分為具體生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)和一票否決類指標(biāo)2大塊。為鼓勵各相關(guān)單位的積極創(chuàng)建,我們還建立相應(yīng)的激勵機制,年終由區(qū)委、區(qū)政府將予以通報表揚和批評。
二、堅定信心,強力推進環(huán)境污染整治工作。
1、強力推進沈家化工園區(qū)整治。通過幾年來的綜合整治,到目前,開發(fā)區(qū)49家化工企業(yè)已關(guān)停34家,其余于在4月份全部簽訂了關(guān)停承諾書,明確9月底前關(guān)停,剩下的15家企業(yè)的資產(chǎn)評估工作均已完成,有13家已落實了搬遷地點,就地關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)的有2家(為民化工、國盛化工)。其中搬遷至市高新技術(shù)園區(qū)的有6家(英特高分子、兆宏化工、金譽化工、利得實業(yè)、一川化工、天源有機硅),英特公司的4棟廠房已經(jīng)結(jié)頂,7月份可進行設(shè)備安裝,進度較快;一川化工的主廠房已經(jīng)建好,正在進行其它基建,進行設(shè)備安裝;利得實業(yè)和兆弘公司的廠房地基基礎(chǔ)已開建;金譽化工和天源有機硅尚未動工建設(shè)。搬遷至安徽的3家(方達(dá)化工、秀晨化工、龍華化工)已動工建設(shè)。搬遷至江蘇的1家(恒順化工)已動工建設(shè)。搬遷至江西的3家(威尼化工、正榮富江、塞姆中宇)已動工建設(shè)。
按照省政府關(guān)于化工園區(qū)整治的批復(fù)要求,我區(qū)強力推進化工企業(yè)整治工作。今年上半年的做法:一是結(jié)對幫扶,扎實推進。對今年關(guān)停的16家化工企業(yè),逐企倒排關(guān)停、搬遷計劃,由工業(yè)口6個部門與16家化工企業(yè)落實結(jié)對幫扶包干責(zé)任制。責(zé)任制明確由開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)環(huán)保局各結(jié)對幫扶4家,區(qū)安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局各結(jié)對幫扶2家。6個部門積極做好結(jié)對幫扶企業(yè)的思想工作和政策宣傳工作,經(jīng)常走訪企業(yè),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在搬遷過程中遇到的困難和問題,促進企業(yè)盡早安全、順利停產(chǎn)和搬遷。年底,區(qū)化工企業(yè)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對結(jié)對幫扶責(zé)任制進行考核。二是加強安全生產(chǎn)督查確保平穩(wěn)推進。進一步依法加大執(zhí)法監(jiān)管力度,繼續(xù)堅持每半月一次以上的4個部門聯(lián)合巡查,預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,其中要求環(huán)保部門每周對生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進行采樣監(jiān)測。同時,要求工商、稅務(wù)等部門在工商年檢、稅務(wù)稽查等執(zhí)法檢查方面加大力度,形成強大攻勢,促進企業(yè)盡快實施關(guān)停搬遷。
上半年省人大、省監(jiān)察廳、省環(huán)保局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來沈家化工園區(qū)進行檢查。5月16日上午,市領(lǐng)導(dǎo)厲志海、孫建國、鄭金平、江汛波到我區(qū)檢查化工企業(yè)整治工作,對化工企業(yè)整治取得的階段性成效作了充分的肯定。6月28日,省人大李志雄副主任一行檢查了我區(qū)化工園區(qū)整治情況,對我區(qū)化工園區(qū)整治取得的成效非常滿意。
2、全區(qū)鈣產(chǎn)業(yè)整治取得階段性成果。上方鎮(zhèn)原有小石灰窯、小石灰鈣棚近180家,多為低、散、小的非環(huán)保企業(yè),資源利用率低,能源消耗大,環(huán)境污染嚴(yán)重,被我市列入市區(qū)長生態(tài)環(huán)保責(zé)任書中,作為我市環(huán)境污染整治的重點 。今年來我區(qū)高度重視該項整治,區(qū)長陳錦標(biāo)親自調(diào)研鈣產(chǎn)業(yè)整治情況。整治的重點有兩項。一是開展石灰鈣棚專項整治。2月6日,我區(qū)在上方鎮(zhèn)集中開展石灰鈣棚專項整治,通過對40臺變壓器停電等方式一舉關(guān)停了玳堰、河西片管理區(qū)、河?xùn)|片管理區(qū)愈期不自行停業(yè)的74家石灰鈣廠。此次行動在區(qū)府辦的總協(xié)調(diào)下,上方鎮(zhèn)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、安監(jiān)、市用電管理所、上方鎮(zhèn)派出所等單位、部門參加了集中整治。二是開展小石灰窯專項整治。5月份我局會同上方鎮(zhèn)政府組成工作小組,對上方鎮(zhèn)分布在11個村的75座小石灰窯進行走訪和調(diào)查,統(tǒng)計核實小石灰窯的污染排放總量,宣傳節(jié)能減排環(huán)保政策,下發(fā)處罰決定書,完成小石灰窯關(guān)閉的前期工作。經(jīng)過半年整治,上方鎮(zhèn)空氣、水質(zhì)量明顯改善,群眾依法經(jīng)營意識得到加強,集鎮(zhèn)品位也得到了提升,有利于上方鎮(zhèn)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前已關(guān)停85家小石灰鈣棚和26家小石灰窯,改建和遷建了49家企業(yè)。
3、農(nóng)村環(huán)境污染整治有了新的突破。一是抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)治理。年初組織人員對全區(qū)年存欄500頭的規(guī)模養(yǎng)殖場進行調(diào)查摸底,確定了34家治理對象,召集治理對象召開專題會議,安排部署今年的治理工作,建立了責(zé)任制和項目建設(shè)保證金制度,采取了統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工的辦法,確保治理工作取得實效。整個治理行動自3月中旬啟動實施,計劃9月份全面結(jié)束,10月份全部通過驗收。二是抓好農(nóng)村生活污水治理。協(xié)助湖南鎮(zhèn)完成污水處理站土建工作,目前正在安裝設(shè)備。配合黃壇口鄉(xiāng)做好農(nóng)戶生活排污情況的調(diào)查,為農(nóng)戶開展生活污水濕地處理做好前期工作。
三、依法行政,維護社會穩(wěn)定。
因生態(tài)環(huán)保問題引發(fā)的社會不穩(wěn)定事件近年來屢見不鮮,我區(qū)高度重視環(huán)境安全和群眾環(huán)保舉報工作。一是加強項目審批和管理,嚴(yán)把污染關(guān)。我區(qū)建立了項目落地決策聯(lián)席會議制度,由分管副區(qū)長召集,開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、招商等17個部門參加,每周召開一次會議,會議對引進衢江區(qū)的項目進行聯(lián)合審查,凡不符合環(huán)保、規(guī)劃、安全、土地利用、產(chǎn)業(yè)政策等方面的招商引資項目,由聯(lián)席會議進行否決。項目落地決策聯(lián)席會議制度實施以來,已否決了污染重、能耗高、效益差的項目80多個,從而在制度上達(dá)到了“控新”的目的。二是開展執(zhí)法行動,打擊環(huán)境違法行為。以市區(qū)聯(lián)動的綠劍行動、市縣(區(qū))的環(huán)保交叉執(zhí)法檢查行動為契機,加大執(zhí)法力度,對屢查屢犯的企業(yè),加大了處罰力度。三是積極處理環(huán)境信訪糾紛。
為了方便群眾舉報和投訴,衢江環(huán)保分局建立了24小時污染舉報受理制度。通過建立機制和疏通渠道,認(rèn)真受理各類環(huán)境信訪和舉報,及時調(diào)處并答復(fù) 。對敏感的環(huán)境信訪問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”,有效防止了因環(huán)境問題可能引發(fā)的群體性事件,對一些敏感的環(huán)境舉報要求做到查處不過夜。今上半年年區(qū)環(huán)保局共受理環(huán)境污染舉報及群眾信訪件36起,都在規(guī)定的時間內(nèi)給予調(diào)處和辦理,其中省里批轉(zhuǎn)的有5件,市局批轉(zhuǎn)的有8件,區(qū)政府批轉(zhuǎn)的有8件。信訪件辦結(jié)率為100%,有效的維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,促進了社會穩(wěn)定 。四是認(rèn)真辦理議案、提案。人大代表、政協(xié)委員對我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作十分重視,紛紛建言獻策,區(qū)政府轉(zhuǎn)交由環(huán)保局辦理的人大議案有4件、政協(xié)提案有8件,區(qū)環(huán)保局在6月底前已全部答復(fù),通過工作的開展,辦理結(jié)果滿意率、基本滿意率為100%,滿意率和辦理數(shù)量為歷年來之最,效果也是最好的 。
四、抓住重點,開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動。
一是舉辦了一次領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保講座。2月3日下午,我區(qū)舉行“全面實施四大戰(zhàn)略加快推進三化建設(shè)”系列講座首場報告會。省環(huán)保局副局長李澤林應(yīng)邀作了《樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保“雙贏”》的專題報告。區(qū)委書記毛建民主持報告會,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員和區(qū)級單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負(fù)責(zé)人、生態(tài)環(huán)保的分管領(lǐng)導(dǎo)200多人聆聽了報告,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)保工作的認(rèn)識。二是抓好群眾創(chuàng)綠活動。合同區(qū)婦聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以“營建綠色家庭”為主題的綠色家庭創(chuàng)建評選活動。杜澤鎮(zhèn)塘沿村張景山家庭、全旺鎮(zhèn)樓山后村項金蓮家庭等20戶家庭被授予“綠色家庭”稱號。三是做好六五世界環(huán)境日的宣傳工作。在高速公路出口處制作成公益廣告牌,宣傳我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,在衢江區(qū)主要道路、公共場所懸掛宣傳創(chuàng)模的橫幅、制作標(biāo)語,與團區(qū)委開展我為創(chuàng)模添彩小衛(wèi)士活動,與經(jīng)貿(mào)局開展節(jié)能減排的宣傳活動。
五、存在的問題。
一是“生態(tài)建區(qū)”體系、機制不夠完善!吧鷳B(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略提出的時間短,而且這是一項新的事業(yè),具有較多的創(chuàng)新性,可供參照學(xué)習(xí)的地區(qū)少,相關(guān)的體系、機制還未完全建立,需要區(qū)委、區(qū)政府再作進一步的調(diào)研,提出更為合理、全面、科學(xué)的方案,目前提出的生態(tài)建設(shè)考核辦法也是探索性的,需要逐年完善。二是生態(tài)發(fā)展的措施、辦法不多。“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略的提出本意是利用我區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,提高我區(qū)經(jīng)濟社會的綜合實力,如何將我區(qū)水、礦產(chǎn)、森林等生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,這方面要走的道路還很長,相應(yīng)的政策措施還需進一步研究,主抓方向還需進一步明確,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展什么、如何發(fā)展這是擺在兩級黨委、政府面前的一件大事、難事。三是環(huán)境污染整治壓力還很大。
近年來,我區(qū)根據(jù)“811”環(huán)境污染整治行動要求,大力開展化工企業(yè)污染、竹造紙企業(yè)和竹料腌塘污染、烏溪江飲用水源保護區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染、礦產(chǎn)品加工企業(yè)污染等四大環(huán)境污染整治,相繼解決了不少環(huán)境污染的難點和歷史遺留問題,但是沈家化工園區(qū)和全區(qū)鈣產(chǎn)業(yè)整治仍未完成,而且是成為了必須完成的政治任務(wù)。沈家化工園區(qū)整治9月底前要關(guān)停搬遷完畢,時間緊、任務(wù)重、壓力大,部分化工企業(yè)由于前期固定資產(chǎn)投入大,有抵觸的情緒,部分化工企業(yè)設(shè)備基本不維修,破爛嚴(yán)重,高負(fù)荷動轉(zhuǎn),存在安全隱患。上方鈣產(chǎn)業(yè)整治,將要關(guān)停180多個小石灰窯、小石灰鈣棚,涉及面廣,關(guān)停會觸及業(yè)主的既得利益,稍有不慎將會引發(fā)群體性事件。新的污染源如小作坊、養(yǎng)殖業(yè)、造紙業(yè)、擅自更改生產(chǎn)工藝造成了環(huán)境污染等投訴、舉報多,需要較多的時間、精力去應(yīng)對。
六、下半年工作打算。
環(huán)保部門作為“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實施的重點單位,下半年總體目標(biāo)是“三個確保、三個推進”!叭齻確!奔创_保按時完成化工園區(qū)摘帽任務(wù),確保完成節(jié)能減排指標(biāo),確保全面完成市里與我區(qū)簽訂的各項責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù);“三個推進”即推進“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略實施,推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。為實現(xiàn)“三個確保、三個推進”的目標(biāo),下半年我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作重點有六項:
1、全面完成化工園區(qū)環(huán)境污染整治工作。沈家化工園區(qū)整治是省委、省政府交給的政治任務(wù),是生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治一票否決類的指標(biāo),今年9月底前完成整治搬遷任務(wù),10月初通過市政府的預(yù)驗收,10月底前通過省整治辦的驗收,摘掉省級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)的“帽子”。為如期完成工作任務(wù),我們的措施有五項。一是責(zé)任再落實,實行工業(yè)口6個部門結(jié)對幫扶包干責(zé)任制度,倒排關(guān)停計劃,責(zé)任到部門、責(zé)任到個人,能否按期“摘帽”作為6個部門生態(tài)環(huán)保一票否決考核指標(biāo),確保16家化工企業(yè)9月底全面關(guān)停。二是準(zhǔn)備好臺帳資料。按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理細(xì)則》,區(qū)整治辦做好整治過程中的各類原始資料收集和整理,并裝訂成冊,制作好音像資料,準(zhǔn)備好各項驗收臺帳資料。三是加大監(jiān)管力度。區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等4個部門堅持每半月一次以上的聯(lián)合巡查,預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,區(qū)環(huán)保堅持每周對生產(chǎn)的化工企業(yè)廢水進行采樣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的一律關(guān)停。四是加快評估進度,確保成熟一家、評估一家、停產(chǎn)一家。五是加大宣傳力度,以區(qū)人大視察化工園區(qū)整治為契機,加大法規(guī)、政策的宣傳,要進一步做好說服教育工作。
2、全面完成鈣產(chǎn)業(yè)整治。繼續(xù)鞏固石灰鈣棚專項整治成果,進一步開展小石灰窯專項整治,全面關(guān)停66家非環(huán)保型的小石灰窯,促進環(huán)保型新窯的建設(shè),達(dá)到規(guī)范化管理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步提高鈣產(chǎn)業(yè)的品位、檔次的目的。小石灰窯的關(guān)閉以后,預(yù)計可減少石煤使用量27萬噸,削減二氧化硫排放量1.1萬噸,將有力地促進我區(qū)節(jié)能減排工作的開展,實現(xiàn)我區(qū)二氧化硫削減3.6%的年度減排指標(biāo)任務(wù)。
3、實行總量控制,強化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。排污總量控制是節(jié)能減排的重要內(nèi)容,今年我區(qū)減排指標(biāo)為化學(xué)需氧量排放量下降3.5%,年削減化學(xué)需氧量225噸,二氧化硫排放量下降3.6%,年削減二氧化硫547噸,這是省市長、市區(qū)長生態(tài)環(huán)保一票否決類指標(biāo)。節(jié)能減排總量控制的做法和措施是:一是要開展排污總量的調(diào)查,結(jié)合全國污染源調(diào)查工作,進一步強化環(huán)境管理的基礎(chǔ)信息,建立污染源一廠一檔管理制度,摸清工業(yè)污染,進一步確定我區(qū)的排污總量。二是按照我區(qū)環(huán)境容量,把總量控制任務(wù)分解到排污企業(yè),對排污總量控制實行動態(tài)管理 。三是抬高開發(fā)區(qū)工業(yè)項目的入園門檻,嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,健全項目落地決策聯(lián)席會議制度,對擬引進的工業(yè)項目進行審議,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。四是以沈家化工園區(qū)、上方鈣產(chǎn)業(yè)整治為契機,實現(xiàn)年度減排任務(wù)。五是繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)強化固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。高度重視環(huán)境信訪工作,依法及時處理人民群眾反映的環(huán)境問題,解決新、舊污染源超標(biāo)排污問題。
4、推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏,這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設(shè)的一項重要任務(wù),按照區(qū)兩會政府工作報告啟動省級生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求,下半年要全面實施省級生態(tài)區(qū)的規(guī)劃。力爭二年內(nèi)完成10個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù),今年要爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,繼續(xù)深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建,爭取在二年內(nèi)達(dá)到考核指標(biāo)的要求,力爭在2008年底創(chuàng)建成省級生態(tài)區(qū)。
5、配合開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建是我市生態(tài)市建設(shè)的第二階段,是我市“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容,我區(qū)作為市區(qū)的重要組團,一是做好宣傳工作,營造“創(chuàng)模”氛圍;二是協(xié)同有關(guān)部門強化新城區(qū)環(huán)境綜合整治。三是確保完成各類生態(tài)保護工程建設(shè)任務(wù),完成市區(qū)長生態(tài)環(huán)保責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。切實抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機農(nóng)林產(chǎn)品基地、旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)等工程建設(shè),按責(zé)任書要求確保全面完成。
6、著力推進農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程的實施,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標(biāo),結(jié)合環(huán)保實際開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治,因地制宜,積極采取有效方式處理農(nóng)村生活污水,建成湖南鎮(zhèn)污水處理站;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采用濕地處理等模式,開展1000戶農(nóng)戶污水處理設(shè)施建設(shè)工程,年內(nèi)完成100戶;全面完成34戶規(guī);B(yǎng)殖場的污染治理工程。
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