2004年11月中旬，副廳級(jí)干部、湖南岳陽(yáng)平江縣前縣委書(shū)記田自力因一封公開(kāi)信，在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。一個(gè)多月前，他因“火電事件”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者而主動(dòng)請(qǐng)辭平江縣委書(shū)記一職。

“從天而降的餡餅”

由于蒙西華中鐵路運(yùn)煤通道的建設(shè)，岳陽(yáng)市計(jì)劃建設(shè)四座火力發(fā)電站，引發(fā)四家電力央企逐鹿岳陽(yáng)。他們?cè)谠狸?yáng)范圍內(nèi)尋找廠址并與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂前期合作協(xié)議，以推動(dòng)項(xiàng)目早日落地。

2023年5月6日，華電集團(tuán)湖南分公司正式與平江縣簽訂火電項(xiàng)目的前期合作合約。時(shí)任平江縣副縣長(zhǎng)曾平原聲稱，平江縣委常委會(huì)一致認(rèn)為，“是平江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的重大機(jī)遇”，要求“縣直各有關(guān)單位高度重視，緊密配合，盡快爭(zhēng)取上級(jí)批復(fù)同意，讓火電項(xiàng)目早日落戶平江”。

當(dāng)時(shí)無(wú)論岳陽(yáng)市還是平江縣，對(duì)于華電火電廠落戶平江都不看好。在此背景下，簽約近半年后，2023年10月10日平江縣才召開(kāi)了華電平江電廠前期推介會(huì)。盡管當(dāng)時(shí)的縣委書(shū)記王洪斌認(rèn)為，“這將會(huì)成為平江綜合效益最高的項(xiàng)目”，但實(shí)質(zhì)的行動(dòng)也只是打算派一個(gè)小規(guī)�？疾礻�(duì)赴廣東河源電廠、江西南昌電廠考察調(diào)研。

平江火電項(xiàng)目成為岳陽(yáng)新建火電項(xiàng)目第一回合角逐中的黑馬，這也意味著它將被優(yōu)先考慮立項(xiàng)。在其他三家看來(lái)，這對(duì)平江來(lái)說(shuō)是一個(gè)“從天而降的餡餅”。

不過(guò)，這塊突如其來(lái)的“餡餅”在平江卻并不受歡迎。在7月17日評(píng)議結(jié)果公示之前，平江縣環(huán)保局一位退休工程師歐陽(yáng)賽元就曾寫(xiě)下公開(kāi)信，反對(duì)平江盲目建設(shè)大型火電廠。對(duì)于民間的反對(duì)聲音，主政者似乎沒(méi)有太多心理準(zhǔn)備。

平江縣委一位負(fù)責(zé)人透露，這封公示期間發(fā)出的公開(kāi)信，令湖南省發(fā)改委對(duì)平江項(xiàng)目的態(tài)度發(fā)生了變化。但到8月15日，湖南省一位領(lǐng)導(dǎo)到平江調(diào)研，這一項(xiàng)目被再次提起。考慮到平江縣常年戴著國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子又是革命老區(qū)，省領(lǐng)導(dǎo)決定再給平江縣一次機(jī)會(huì)。

湖南省發(fā)改委能源局領(lǐng)導(dǎo)把縣委書(shū)記田自力和縣長(zhǎng)謝春生都叫了過(guò)去，傳達(dá)了省委的意思，但也要求他們?cè)谝粋�(gè)半月內(nèi)在縣里面統(tǒng)一思想。如果做不到，就不要答應(yīng)，因?yàn)闄C(jī)會(huì)有限，其他縣的火電項(xiàng)目還在后面等著。從長(zhǎng)沙回來(lái)后，田自力前半個(gè)月都在策劃方案，設(shè)計(jì)宣傳策略。9月2日，平江火電項(xiàng)目的宣傳工作才真正全面啟動(dòng)。不過(guò)，此時(shí)平江一場(chǎng)暗戰(zhàn)早已悄然打響。

他當(dāng)著所有人的面哭了

平江縣委政法委書(shū)記徐教凡對(duì)于當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境記得很清楚，“我?guī)装賯�(gè)微信好友當(dāng)中，支持的聲音很弱，相當(dāng)一部分都是反對(duì)的聲音在刷屏”。火電項(xiàng)目的建與不建，已影響到每一個(gè)平江人的生活。當(dāng)?shù)馗刹恳庖?jiàn)分歧嚴(yán)重，8月中旬省委指示后，平江決定在黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議，以統(tǒng)一思想。結(jié)果一些單位因?yàn)閮?nèi)部意見(jiàn)對(duì)立，會(huì)議未能順利召開(kāi)。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況更嚴(yán)重。一些本該發(fā)放給普通民眾的宣傳冊(cè)，被堆積在工作人員手中不予發(fā)放。在省委軍令狀的壓力下，縣委書(shū)記田自力力圖有所作為，但單靠行政高壓，顯然很難統(tǒng)一干部思想。

9月18日，反對(duì)火電的人們?cè)谄浇�起義館前的廣場(chǎng)集結(jié)，各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、胸章被免費(fèi)發(fā)放給路人，許多人加入到“反對(duì)火電，保衛(wèi)綠水青山”的隊(duì)伍當(dāng)中。反對(duì)者依靠默契約定，上午靜坐，下午游行。

警方的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，被事后指責(zé)為放任事態(tài)發(fā)展�？h委政法委書(shū)記徐教凡一直蹲守在游行隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，他最擔(dān)心矛盾升級(jí)，但他感覺(jué)民眾表達(dá)訴求的方式比較理性，場(chǎng)面可控。他表示，民間曾有傳言說(shuō)部分縣委常委參與反對(duì)火電項(xiàng)目，但事實(shí)并非如此。

辭職前的四五天，平江縣縣委書(shū)記田自力在汨羅江畔借由屈原向朋友表達(dá)了自己辭職的意向。“田自力到平江后犯了兩個(gè)錯(cuò)誤，第一個(gè)錯(cuò)誤是他在湘陰當(dāng)了多年書(shū)記，以過(guò)渡的心態(tài)到平江，等著被提拔到市里去，沒(méi)有用心去履行縣委書(shū)記的職責(zé)�！币晃辉�經(jīng)與他共事的平江縣委干部認(rèn)為，“第二個(gè)錯(cuò)誤是他過(guò)分低估了平江官方與民間的復(fù)雜性�！�

最終，書(shū)記田自力拍板，作出暫停一切前期工作的決定。據(jù)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)官員回憶，田自力最后當(dāng)著所有人的面哭了。緊急請(qǐng)示岳陽(yáng)市市委意見(jiàn)后，9月20日凌晨，一份關(guān)于“停止平江火電項(xiàng)目前期工作”的通告首先在網(wǎng)絡(luò)發(fā)出。

三天后，華電方面發(fā)出另一份《通告》，認(rèn)為平江縣委縣政府的通告“是在沒(méi)有征求合作方華電意見(jiàn)的情況下單方面的行為”。華電承認(rèn)雙方都有責(zé)任，但懷疑抵制活動(dòng)背后“存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能”，希望政府為其找出“幕后操縱者”。

項(xiàng)目停止后的那段日子，據(jù)田自力的一位好友回憶，田自力心情特別低落。一周后的9月28日，田自力向省委和市委請(qǐng)求辭去縣委書(shū)記職務(wù)。

“是非由人說(shuō)，且當(dāng)風(fēng)吹過(guò)”

一個(gè)半月后，田自力一封《寄語(yǔ)平江，祝福平江》的公開(kāi)信，在平江縣委宣傳部官方微信發(fā)出，田自力辭職的原因被最終確認(rèn)為“主動(dòng)擔(dān)責(zé)”。這封信在岳陽(yáng)甚至湖南官場(chǎng)被瘋轉(zhuǎn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在湖南微信公眾號(hào)中累計(jì)點(diǎn)擊量已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)。平江縣第一個(gè)看到這封信的正是現(xiàn)任平江縣縣委書(shū)記汪濤。他看到這封信時(shí)，心情十分激動(dòng)。隨后平江縣委宣傳部官方微信、官方網(wǎng)站同時(shí)推出了這封信。

一位接近田自力的官員認(rèn)為，這封信主要傳達(dá)了三點(diǎn)意思：“一是他承認(rèn)自己失敗了，要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是他希望通過(guò)辭職，引起平江的反思，不要見(jiàn)到風(fēng)就是雨，不要來(lái)個(gè)項(xiàng)目你就搞得滿城風(fēng)雨、搞得民不聊生，這樣搞不行。第三他仍然認(rèn)為火電對(duì)平江是個(gè)好項(xiàng)目，衷心地希望能夠落地�！�

平江縣委政法委書(shū)記徐教凡也否認(rèn)了田自力被追責(zé)的說(shuō)法。他說(shuō)，即使對(duì)少部分參與游行的公職人員，“只要沒(méi)違法犯罪，目前還沒(méi)有追究計(jì)劃，還是要看他們的認(rèn)識(shí)，不能再干類似事情。”

田自力這封信在本已分裂的平江社會(huì)引起了相當(dāng)共鳴。一位反火派公務(wù)員反復(fù)把信讀了三遍，他說(shuō)，“我不贊同他的觀點(diǎn)，但我感覺(jué)到態(tài)度的真摯”。

田自力辭職后，縣長(zhǎng)謝春生主持全面工作。十幾天后，謝被調(diào)任岳陽(yáng)市發(fā)改委主任。對(duì)此，平江縣委一名領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“只是正常的工作調(diào)動(dòng)”。岳陽(yáng)市發(fā)改委原主任劉鐵健被調(diào)往華容擔(dān)任縣委書(shū)記。華容原縣委書(shū)記汪濤則被調(diào)到平江，擔(dān)任縣委書(shū)記。

平江正在通過(guò)大規(guī)模宣傳，平息因火電事件撕裂的公眾輿論�，F(xiàn)在走進(jìn)平江任何一家商鋪，都可以看到一本印制時(shí)間為2023年11月的《華電平江火電廠宣傳手冊(cè)》，當(dāng)?shù)仉娨曨l道里則輪番播放各個(gè)機(jī)關(guān)一把手表明態(tài)度的畫(huà)面。

此時(shí)田自力已在岳陽(yáng)家中賦閑多日。離任后他曾很低調(diào)地回過(guò)平江一次，作為副廳級(jí)省管干部，他仍在等候省里對(duì)他的新工作安排。這位湘潭大學(xué)中文系畢業(yè)生在短信里說(shuō)：“我即我，我不是哈姆雷特，更不是堂?吉訶德�！�