場鎮(zhèn)和公路建設經(jīng)驗交流材料
勵精圖治求發(fā)展 群策群力建家園
——xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)和華白公路建設交流材料
xx鄉(xiāng)黨委其頓 xx鄉(xiāng)人民政府
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北角,幅員面積83.7平方公里,耕地面積1xx畝,轄7個行政村和1個居民小組,人口18500余人。由于地處偏僻,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,多年來,場鎮(zhèn)和華白路的建設一直是歷屆黨委政府致力解決的難題。自~年來,鄉(xiāng)黨委政府深入了解民情、集中民智,確立了“搞好三大活動,辦好十件實事”的奮斗目標,帶領全鄉(xiāng)人民,自力更生,艱苦奮斗,通過兩年時間的努力,在場鎮(zhèn)建設和華白公路改建方面取得了可喜的成績 。
一、察民情順~,搞好宣傳發(fā)動工作
改革開放以來,xx鄉(xiāng)雖有了較大的發(fā)展,但落后的交通讓大家吃夠了苦頭。華白路是全鄉(xiāng)唯一的進出口交通要道,路窄、坡陡,坑坑洼洼,晴通雨不通。坑洼泥濘的場鎮(zhèn)更是讓群眾苦不堪言,晴天灰塵滿天,雨天街面淤泥,讓人無處下腳,高邦水鞋成了“搶手貨”,市場交易無法進行,群眾怨聲載道。面對全鄉(xiāng)人民的強烈愿望,鄉(xiāng)黨委、政府通過反復思索和論證,形成了“齊心協(xié)力求致富,建好場鎮(zhèn)硬化路”的科學決策和共識。
針對華白公路改建和場鎮(zhèn)硬化工程量大,建設資金嚴重不足這一難題,鄉(xiāng)黨委政府積極發(fā)動群眾籌資投勞,不搞行政命令,注重引導,順應~。一是廣泛征求群眾意見。印發(fā)了《xx鄉(xiāng)華白公路改建和場鎮(zhèn)硬化~征求表》4800多份,通過統(tǒng)計,同意硬化華白公路和建設場鎮(zhèn)的社會各界人士達88.6%。二是召開鄉(xiāng)人代會、村(居)民代表會議討論建設方案。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一收集整理后對他們提出的各項制度如招標公開制度、帳務公開制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度形成書面材料后,由群眾舉手表決。三是由政府牽頭,群眾推薦辦事公正、具有一定管理經(jīng)驗的人員參與管理。群眾的積極性得到了充分發(fā)揮,變過去“政府要我干”為“我自己要干”,同時確定了“勞力自出,資金自籌,土地自調(diào),賠償自負,工程自建,帳務自管”的六自原則。
二、 集民智惜民力,搞好場鎮(zhèn)和公路建設
在整個建設中,鄉(xiāng)黨政一班人堅持“政府牽頭、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一技術指導”的原則,走好群眾路線, “陽光操作,群眾監(jiān)督”,成立了招標工作組、工程資金管理組、工程質(zhì)量監(jiān)督組,采取“有償服務管理和將服務折成捐款資金,記入功名冊”的方法,極大地增強了群眾的建設積極性。
1、集中精力抓好場鎮(zhèn)建設。為了建設好場鎮(zhèn),鄉(xiāng)政府在財力十分困難的情況下,投資近10萬元,請達州市規(guī)劃設計院專家,實地規(guī)劃了1.5平方公里的50年不落后的場鎮(zhèn)規(guī)劃藍圖,建設中堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,放線一把尺,管理一張圖”,嚴格按規(guī)劃建設。居民自發(fā)采取“誰受益誰負擔”的辦法,根據(jù)門面寬度捐資或以勞折資,共同建設場鎮(zhèn) 。一是結合實情制定出了“硬化四段、建設四場”的短期目標,全鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建設累計投資達120萬元以上,投勞5100多個,硬化了場鎮(zhèn)四條主街,并對老街的下水道進行了重建,改變了污水橫流、臭氣熏天的局面。目前,除農(nóng)貿(mào)市場正在修建外,糧站停車場、橋河壩摩托車停放場、垃圾處理場已全面建成。二是對場鎮(zhèn)的電線、光纖等網(wǎng)絡進行了規(guī)范整改,采取了“三線歸一”措施,理順了各條線路,美化了場鎮(zhèn) 。三是加強了對場鎮(zhèn)的管理,成立場鎮(zhèn)綜合治理執(zhí)勤組,嚴格執(zhí)行門前“四包”責任制,即一包衛(wèi)生達標,二包安全秩序,三包無亂擺攤點,四包無亂停、亂放、亂堆。場鎮(zhèn)垃圾清運承包到人,經(jīng)費由居民自籌,實行早、中、晚定時清運垃圾,杜絕了垃圾亂堆、亂放的現(xiàn)象,保證了場鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生,恢復了河流的清澈。目前,xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)硬化工程已全面結束,實現(xiàn)了場鎮(zhèn)的干凈整潔、美觀有序。
2、群策群力搞好公路建設。在籌資問題上,通過開展 “順~萬眾傾力建砼道,謀發(fā)展八方深情澤xx”的萬人志愿簽名活動,發(fā)動干部職工帶頭捐款,群眾自發(fā)捐款,同時,給在外工作人員和外出務工人員發(fā)出公開信500余封,廣泛宣傳動員,收到了良好效果。截止~年12月底,先后收到了社會各界人士捐款近100萬元,其中敬老院的五保老人也將自己平時的積蓄300余元主動捐獻出來 。
為了將華白公路改建硬化工~正辦成人民滿意工程,鄉(xiāng)黨委政府成立了工程建設指揮部,書記、鄉(xiāng)長現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)各類矛盾。并請來專業(yè)技術人員嚴格按照縣交通局的設計圖紙和結構要求進行施工,同時,成立了以鄉(xiāng)長為組長,村、居民代表為成員的施工現(xiàn)場質(zhì)量稽查隊,對三個承包段進行質(zhì)量監(jiān)督,將責任落實到人,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防止偷工減料,確保工程質(zhì)量。在三個多月的施工建設中雖然遭受了“7·8”特大洪災,多處剛建好的工程毀于洪流,其中龍灘段河堤遭到了嚴重沖毀,xx多米河堤被沖垮,公路變成了河道。面對百年不遇的巨大洪災損失,xx人沒有被困難嚇倒,鄉(xiāng)黨委、政府帶領全鄉(xiāng)人民不等不靠,晝夜施工,保證了群眾的出行和物資的運輸。通過努力,路基工程已于~年10月底全面結束,目前已硬化2公里,雖然沒有完成年前竣工的既定目標,但是該工程已被列入“國家~年通鄉(xiāng)公路硬(油)化工程項目”之一,其資金缺口得到了解決,整個工程有望在今年5月1日前全面竣工。
三、幾點啟示
華白公路改建硬化和場鎮(zhèn)建設,讓xx鄉(xiāng)人民得到了實實在在的好處,我們從中也得到了幾點啟示:
利民理念是先導。親民、愛民、為民、利民是黨的執(zhí)政理念!叭罕娎鏌o小事”。鄉(xiāng)黨委、政府傾聽群眾呼聲,把解決群眾的疾苦作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。正是基于這樣的思想認識,在公路硬化和場鎮(zhèn)建設中任何一個環(huán)節(jié),都從群眾利益出發(fā),從大局著眼,從小處著手,考慮得十分周到,嚴謹慎密 。群眾正是從中感受到黨政的關懷、組織的溫暖,進而擁戴黨委政府。在~年年終群眾代表座談會上,大家贊不絕口, 77歲高齡的老黨員程來信指著政府墻上“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的標語,點頭稱贊道:“這屆黨政班子是正二八經(jīng)的在給我們?nèi)罕娹k實事,搞了這么多的建設出來,讓我們大開了眼界”。
完善機制是保障。公路硬化、場鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程,牽涉體制、體系、機制問題。鄉(xiāng)黨委、政府從體制入手,對公路硬化和場鎮(zhèn)建設實行“一把手”負責制,實行政府主導、社會參與的管理體制,并建立與之相配套的組織動員、民主管理、社會參與、資金籌集機制,進而
實現(xiàn)了“指揮順、政令暢、效率高”的目標。當看到擺在眼前的建設成就和帳務明細的公示欄,群眾覺得他們的血汗錢一分一厘都用在了建設上,使在了刀刃上,黨群、干群關系進一步密切了。
依靠群眾是根本。群眾是建設的主體。只有相信群眾、依靠群眾、尊重群眾,把群眾的智慧、力量、積極性、創(chuàng)造性都最大限度地發(fā)揮出來,才能確保各項建設的順利進行 。我們堅持“從群眾中來,到群眾中去”的工作路線,搞好調(diào)查研究,集中群眾智慧,推行村民自治,實行民主決策,將政府與群眾的積極性有機統(tǒng)一,將政府的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在具體工作中,如場鎮(zhèn)規(guī)劃、資金籌集等,廣泛聽取群眾的意見。在公路改建中及硬化中,我們共籌集資金近100萬元;在場鎮(zhèn)硬化上,居民按自己的門面寬度,自發(fā)籌資達120萬元。整個建設過程中,全鄉(xiāng)無一上訪事件,實現(xiàn)了群眾、政府雙滿意。
實踐證明,只要我們心中時刻裝著群眾,對群眾充滿無限真情,把人民利益視為最高利益,把人民需要作為第一追求,就一定能凝聚無堅不摧的力量,就一定能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻,就一定能夠得到人民群眾的擁護和信任。我們決心以這次縣委擴大會為契機,團結帶領1.8萬xx人民,為把xx鄉(xiāng)全面建設成川東藥材之鄉(xiāng)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地而努力奮斗!
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