交通局行政執(zhí)法工作匯報(bào)
市交通局下轄4個(gè)行政事業(yè)單位和6個(gè)中心交管站,共有持證執(zhí)法人員314人,擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、航務(wù)管理費(fèi)的規(guī)費(fèi)征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來,我局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),以開展“四五”普法工作為載體,以貫徹落實(shí)行政許可法為重點(diǎn),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程,開創(chuàng)了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位,被孝感市委、市政府授予文明單位,年年被應(yīng)城市委、市政府授予先進(jìn)單位。
一、強(qiáng)化管理,完善面向社會(huì)、統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局建立了交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各執(zhí)法單位相應(yīng)建立了執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法組織機(jī)制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口,每個(gè)崗位。同時(shí),我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書》,并要求將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政 。同時(shí),各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè),配備了8名專職執(zhí)法文書人員,負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全 。
二、強(qiáng)化教育,夯實(shí)依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)
一是樹立正確執(zhí)法意識(shí)。我局利用每年“12·4”的契機(jī),多次聯(lián)系市司法局開展街頭法制知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng) 。同時(shí),還利用宣傳車上路,開辦法制宣傳欄,分發(fā)《給司機(jī)的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī),營造了濃厚的普法、依法治理氛圍,增強(qiáng)依法行政、正確執(zhí)法意識(shí)。
二是提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié),組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開展軍訓(xùn)、技能比武、法制知識(shí)競賽等活動(dòng),不斷提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),按照省交通廳的工作要求,我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行書面閉卷考試,結(jié)合考試成績和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)行綜合考評(píng)考核,嚴(yán)格審驗(yàn)持證上崗從業(yè)資格,不斷強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識(shí)。
三是樹立文明執(zhí)法形象。近年來,我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、爭創(chuàng)“三個(gè)一流”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。目前,全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級(jí)文明單位五個(gè),應(yīng)城市級(jí)文明單位八個(gè),孝感市“青年文明號(hào)”兩個(gè),應(yīng)城市“青年文明號(hào)”兩個(gè),省交通廳文明示范窗口一個(gè),今年我們又被市委、市政府授予xx—xx年度文明系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作環(huán)境
一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實(shí)行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和執(zhí)法人員資格年審制,出臺(tái)了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”,實(shí)現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。同時(shí),我局向航管、運(yùn)管、公路三個(gè)職能強(qiáng)、執(zhí)法人數(shù)多的行業(yè)管理部門選派了紀(jì)檢組長,并加強(qiáng)了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),基本上解決了我市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
二是外部監(jiān)督真心誠意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開,其中公示牌上墻達(dá)55塊,設(shè)立舉報(bào)電話9個(gè),意見箱11個(gè) 。同時(shí),我們聘請了50名市人大、政協(xié)及社會(huì)各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對(duì)交通執(zhí)法工作意見和建議,并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議,不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集群眾意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是自查自糾及時(shí)到位。我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)由紀(jì)檢、法制等部門人員組成的督查組,對(duì)全局行風(fēng)情況、作風(fēng)情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,不手軟,不護(hù)短,及時(shí)糾正處理 。同時(shí),交通各執(zhí)法單位,不斷加強(qiáng)自查自糾力度,努力使交通執(zhí)法體現(xiàn)文明、公正、高效。市運(yùn)管所、征稽所、交管站等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務(wù),建立了辦證大廳,公開了辦證程序,實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章一條龍服務(wù),從而簡化了辦證手續(xù),方便了車主。同時(shí),他們積極實(shí)施回歸工程,吸引了60多臺(tái)外掛車輛回籍落戶,扭轉(zhuǎn)了費(fèi)源流失的不利局面;市港航管理所借大富水、漢北河疏浚之機(jī),主動(dòng)組織貨源,大打水運(yùn)品牌,承諾零距離、零貨損,零貨差、零污染“四零”服務(wù),既為貨主營造“無憂”環(huán)境,又為自己增加了規(guī)費(fèi)征收來源,有效促進(jìn)了水運(yùn)事業(yè)的全面復(fù)蘇 。市公路段投資60余萬,建成了張楊超限運(yùn)輸檢測站,實(shí)行24小時(shí)檢測。在治理過程中,他們認(rèn)真執(zhí)行“不收費(fèi)、不罰款、不卸載、不放行、重教育”的原則,治超工作取得明顯成效,超限超載車輛數(shù)量有了明顯下降。交通部副部長馮正霖、省交通廳廳長林志慧等領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查治超工作情況時(shí)給予了高度評(píng)價(jià) 。
一份耕耘,一份收獲。近年來,我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,扎實(shí)工作,切實(shí)加大推行執(zhí)法“四制”的力度,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通再立新功 。
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