選址意見書范文第1篇

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項目，編制、審批項目建議書和設(shè)計任務(wù)書，必須遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。

第四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)項目建議書階段的選址工作。各級人民政府計劃行政主管部門在審批項目建議書時，對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，要征求同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

第五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書階段的選址工作，對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

第六條建設(shè)項目選址意見書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項目的基本情況

主要是建設(shè)項目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

(二)建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書；

2.建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；

3.建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

4.建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

5.建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)；

(三)建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

第七條建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理。

縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

省、自治區(qū)人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

選址意見書范文第2篇

法定地址：_____________________________

乙方： _________________________________

法定地址： _____________________________

為確認(rèn)乙方的加盟商資格，并使乙方完成必要的登記、注冊手續(xù)，與甲方簽定正式的《___________________加盟合作協(xié)議書》，甲乙雙方特達(dá)成意向如下：

1、甲方承認(rèn)乙方的加盟候選資格，即在乙方完全履行了本文件所列相關(guān)條款，并簽定《___________________加盟合作協(xié)議書》后，正式成為甲方的加盟商。

2、甲方承認(rèn)自簽定本意向書支付保證金________元起，至甲乙雙方簽定正式的加盟合同前，為乙方保留加盟資格_______天。

3、乙方應(yīng)于期限內(nèi)按照甲方選店標(biāo)準(zhǔn)(詳見“________選店標(biāo)準(zhǔn)”)向甲方提供至少兩個備選營業(yè)店址的資料，包括：位置示意圖、房屋建筑平面圖、照片等，供甲方對被選營業(yè)店店址進(jìn)行評估;若乙方提供的資料不能滿足甲方要求，甲方有權(quán)要求乙方提供其他備選營業(yè)店店址資料，供甲方評估;甲方應(yīng)在工作日內(nèi)回復(fù)并確認(rèn)。專賣店預(yù)計________月開業(yè)。

4、由于乙方在本意向書簽署后________日內(nèi)，不能提供出滿足甲方營業(yè)需要的店址(店中店)、資金及經(jīng)營管理要求，甲方有權(quán)取消乙方的加盟資格，退還保證金。若是因?yàn)橐曳阶陨碓�因退出，不退保證金。

5、乙方在收到甲方對其店址(店中店)的確認(rèn)后，應(yīng)立即開始辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)注冊、登記手續(xù)，完成后盡可能在和甲方簽署正式的加盟合同時，出具其經(jīng)營資格證明和其他甲方要求的證明文件。

6、________月份之前，進(jìn)駐________家商場：________，面積不得低于________平方米。

7、本意向書自雙方簽字之日起生效。

本意向書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：________ 乙方：________

選址意見書范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目選址；論證報告；選址導(dǎo)則；選址分析。

中圖分類號：F287文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書”[1]。《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目選址意見書核發(fā)辦法》中明確規(guī)定“國家和自治區(qū)確定的重大建設(shè)項目，確需在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外進(jìn)行選址的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制建設(shè)項目選址論證報告”[2]，并出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃選址論證報告編制導(dǎo)則》[3]（以下簡稱《導(dǎo)則》）。

在新疆實(shí)施西部大開發(fā)和援疆建設(shè)過程中，由于建設(shè)項目建設(shè)周期短，且大多數(shù)建設(shè)項目是關(guān)乎民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃選址的合理性直接影響到新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)及穩(wěn)定發(fā)展。因此，要求選址論證報告的編制在速度與質(zhì)量上須做到并重，本文將依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件以“新疆華電伊犁火電廠一期(2×660MW)工程”為例對報告編制中需要重點(diǎn)注意的一些技術(shù)要求進(jìn)行分析，以幫助選址論證報告的編制者更加清晰的認(rèn)識報告編制本質(zhì)，從而使選址報告的編制更加的科學(xué)、規(guī)范、合理。

二、技術(shù)思路

1、建設(shè)項目的分類

根據(jù)新近實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2023），將建設(shè)用地基本分為類：居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地[4]。

在選址論證過程中，不同建設(shè)項目對應(yīng)于不同類別的用地，所對應(yīng)的建設(shè)條件和要求也不相同；而且對各大類用地分類中進(jìn)一步細(xì)分，各小類也會存在不同的主要分析點(diǎn)，例如工業(yè)用地中的水泥廠與火電廠，由于二者工藝流程、所需原料、產(chǎn)生的污染物等方面均存在差異，所以在分析論述中各自的重點(diǎn)也不同。

2、技術(shù)思路

在開展項目選址工作前，需要先對整個工作流程有個清晰的認(rèn)識，確認(rèn)工作框架，再按照框架進(jìn)行有針對性的工作：明確核發(fā)選址意見書程序、收集資料、確立報告框架、編寫報告、分析重點(diǎn)要素、繪制分析圖。

其中，重點(diǎn)說明資料收集、報告框架確立和重點(diǎn)分析內(nèi)容，這幾點(diǎn)決定了選址論證的準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性。

1）有針對性的收集資料

需要對項目性質(zhì)進(jìn)行定位，明確項目包含的重要工藝流程，確定對項目選址有較大影響的要素，有目的的進(jìn)行資料收集。

2）確立報告框架

由于沒有適用全國范圍的選址論證報告編制導(dǎo)則，因此，各地在編制項目選址論證報告時須符合項目所在�。ㄗ灾螀^(qū)）的選址論證報告編制導(dǎo)則，如新疆維吾爾自治區(qū)的建設(shè)項目須符合《導(dǎo)則》，報告內(nèi)容需涵蓋導(dǎo)則中確立的基本框架與主要內(nèi)容�？蚣芤�基本包括項目概況、編制依據(jù)與原則、項目選址方案（包括方案比選、用地需求比較）、項目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性分析、相關(guān)影響分析（包括工程適應(yīng)性分析、基礎(chǔ)設(shè)施條件分析、交通條件分析、特殊影響分析、環(huán)境影響分析、社會影響分析、歷史文化影響分析、經(jīng)濟(jì)效益分析）、結(jié)論與建議和相關(guān)附圖。

3）明確分析重點(diǎn)

在報告編制的基本框架下，建立系統(tǒng)分析的思維，整體上從項目建設(shè)條件分析、規(guī)劃符合性分析、選址合理性分析、選址方案比選、建設(shè)效應(yīng)分析等方面論證；理清論述內(nèi)容的主次脈絡(luò)尤為重要，各項目選址論證的焦點(diǎn)主要集中在建設(shè)項目的依據(jù)（相關(guān)批文）、與城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性關(guān)系[5]、選址方案內(nèi)外部條件研究（配套設(shè)施分析等，見表1）和對城鎮(zhèn)發(fā)展的影響度分析（特別是很多工業(yè)項目建設(shè)地點(diǎn)周邊會存在村落、城鎮(zhèn)，應(yīng)盡量避開，可考慮周邊村鎮(zhèn)適當(dāng)增建一些服務(wù)設(shè)施，既可服務(wù)于當(dāng)?shù)卮迕�，也可承�?dān)企業(yè)的后勤服務(wù)職能，避免大拆大建對周邊村落原始空間形態(tài)、生活習(xí)俗的影響和對社會資源的浪費(fèi)，符合各方利益，也符合《馬丘比丘》關(guān)于功能符合的概念，“規(guī)劃、建筑和設(shè)計，在今天不應(yīng)把城市當(dāng)做一些列的組成部分拼合在一起考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個綜合的、多功能的環(huán)境�！笔怪苓吘用穹窒沓擎�(zhèn)化過程帶來的土地級差變化的收益，從而兼顧了企業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦睦�益。[6]）

表1項目設(shè)施配套分析內(nèi)容

4）確立圖紙內(nèi)容

在根據(jù)《導(dǎo)則》內(nèi)容，基本包含選址位置圖、用地藍(lán)線圖、擬選用地綜合分析圖、城市（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）總體規(guī)劃圖等，其中尤其重要的是總體規(guī)劃中的空間管制規(guī)劃圖，其對項目擬選位置的區(qū)域管控有著明確要求，直接決定了項目選址的可行性。

三、建設(shè)項目選址論證報告技術(shù)分析――以新疆華電伊犁火電廠一期(2×660MW)工程規(guī)劃選址論證報告為例

1、項目概況

本項目初步擬選兩處廠址，均位于新疆伊犁察布查爾縣行政區(qū)中部，北距察布查爾縣城約16km,南側(cè)緊鄰伊南煤田，儲煤量大，北側(cè)約2.5km是引自伊犁河的南岸大渠，南岸大渠以北有大稻渠東西向流過，兩廠址西側(cè)是南北向的團(tuán)結(jié)公里，東側(cè)是南北向的伊昭公路，對外交通便利，整體地勢為南高北低。

圖1 電廠區(qū)位示意

2、資料收集

在進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及資料收集前，首先要明確此項目的性質(zhì)屬于火電廠，且電廠依托伊南煤田運(yùn)營，項目用地構(gòu)成包括電廠廠區(qū)、灰渣場、輸煤皮帶用地、廠外道路和廠外管線等用地，同時，火電廠在運(yùn)營中需較大水量進(jìn)行機(jī)組冷卻，在踏勘時應(yīng)對以上內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)了解，同時對上文中提到的常規(guī)資料進(jìn)行收集。

3、框架編排及資料分析

建議報告的框架編排與資料分析同步進(jìn)行，在分析過程中會發(fā)現(xiàn)有別于其他類型項目的特殊分析點(diǎn)。

本項目框架初步定為項目概況、編制依據(jù)與原則、項目選址方案、項目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性分析、相關(guān)影響分析、結(jié)論與建議，共六大章節(jié)。

4、報告編寫

在報告編寫中應(yīng)充分依據(jù)現(xiàn)場踏勘及調(diào)研中收集到的資料，明確選址論證報告編制的核心目的是為了給予建設(shè)項目選址的合理、可行的建議，避免后續(xù)建設(shè)運(yùn)營過程中發(fā)生不必要的麻煩甚至事故，因此，在報告編寫中應(yīng)對項目條件分析、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性分析、選址合理性分析、選址方案的比選等幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)論述，選址比選的前提條件需要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，選址適宜建設(shè)須有項目條件及選址合理性的支撐，多個選址的最優(yōu)就需要選址比選進(jìn)行決定。

5、重點(diǎn)內(nèi)容分析

1）項目條件分析

首先對項目兩處擬選廠址所在地的地形地貌、周邊情況、項目用地需求、與灰渣場、輸煤帶及取水口的布局聯(lián)系等內(nèi)容進(jìn)行簡單說明。

2）城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性

主要分析項目所在的察布查爾錫伯自治縣在新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的職能定位、察布查爾錫伯自治縣總體規(guī)劃中對于項目空間管制規(guī)劃符合性、察布查爾錫伯自治縣土地利用總體規(guī)劃符合性分析，經(jīng)過分析本項目的性質(zhì)符合以上規(guī)劃要求。

3）選址合理性分析

對項目的合理性進(jìn)行進(jìn)一步分析，主要從項目建設(shè)詳細(xì)的工程適宜性情況（工程地質(zhì)、水文氣象[7]、地質(zhì)災(zāi)害、地震設(shè)防烈度、巖土類型、地基承載力、地下水埋深、地下水腐蝕性、防排洪、礦產(chǎn)壓覆、文物壓覆）、詳細(xì)的設(shè)施配套情況、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響分析等內(nèi)容進(jìn)行著重說明。

本項目廠址一用地地形平坦，廠址東西兩側(cè)各有一條沖溝南北向流過，需在廠址南側(cè)修建防洪溝對可能發(fā)生的洪水進(jìn)行截流，廠址距離地震斷裂帶的距離大于20公里，無泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件，廠址區(qū)域內(nèi)無礦產(chǎn)、文物壓覆，廠址北側(cè)已有瀝青道路與外部公路相連，對外交通便利，取水方面首先考慮中水及礦井疏干水，但現(xiàn)階段由于廠址離城區(qū)有一定距離，且城區(qū)無正規(guī)的污水處理廠，南側(cè)伊南煤田目前正進(jìn)行試開采，其疏干水目前尚無法滿足電廠生產(chǎn)要求，地表水方面可選擇大稻渠及南岸大渠，但南岸大渠主要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，水量有限，不宜作為工業(yè)水源，所以前期以廠區(qū)北側(cè)的大稻渠為取水來源地，后期考慮中水及礦井疏干水作為生產(chǎn)用水；電廠經(jīng)過相關(guān)的處理措施，能夠符合環(huán)保要求，對周邊城鎮(zhèn)影響較��；項目建設(shè)能夠帶動察布查爾錫伯自治縣的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。

擬選廠址二位于廠址一西側(cè)5km左右，在工程地質(zhì)條件、文物、礦產(chǎn)壓覆情況及地質(zhì)穩(wěn)定性等建設(shè)條件方面均與廠址一類似，僅在輸水管線長度、輸煤皮帶長度、運(yùn)灰道路長度等方面不同。

4）選址比選

選址多方案比選主要從地理位置、地形、地質(zhì)、地下礦藏壓覆、地震、地質(zhì)穩(wěn)定性、防排洪、交通運(yùn)輸、管線排布長度、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行對比，擇優(yōu)選擇，這里的比選應(yīng)采取表格的方式進(jìn)行表現(xiàn)。

本項目兩個廠址在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上均是可行的，其中：擬選廠址一緊鄰伊犁二號礦井，電廠后期燃煤距離近，廠外帶式輸送機(jī)長度短、初投資及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好，廠外補(bǔ)給水管線相對較短；擬選廠址二相對伊犁二號礦井較遠(yuǎn)，廠外帶式輸送機(jī)長度較長、初投資較高、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性相對較低，廠外補(bǔ)給水管線相對較長。綜合各廠址方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦采用較優(yōu)的擬選廠址一。

5）結(jié)論及建議

項目經(jīng)過采取兩個擬選址比較的方法，擇優(yōu)選擇擬選廠址一，從各方面的詳盡分析得出，擬選廠址一是經(jīng)濟(jì)、合理、可行的，在項目建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格按照各標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)，盡快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建議將本項目納入察布查爾錫伯自治縣總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，以便規(guī)劃工作的實(shí)施。

四、新疆與內(nèi)地省區(qū)項目選址的差異性

由于各地環(huán)境、政策等方面確實(shí)存在差異，因此，各地的選址論證報告編制中考慮的內(nèi)容也有一定的差異性，新疆維吾爾自治區(qū)與內(nèi)地省區(qū)編制項目選址報告的差異主要有如下幾點(diǎn)：

1、政策環(huán)境方面，四次中央新疆工作座談會的召開及援疆工作的展開，使得目前新疆基礎(chǔ)設(shè)施項目集中建設(shè)，項目量多，多數(shù)項目對于新疆各地州來說都是以前少有的大型工程，當(dāng)?shù)貫榱俗プ�機(jī)遇、提升經(jīng)濟(jì)水平，均進(jìn)行項目“三同時”建設(shè)，這從一定程度上要求項目的建設(shè)、選址報告的編制速度及質(zhì)量須快且好。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，新疆的工業(yè)化目前仍處在初期階段，大多工業(yè)項目以能源資源型產(chǎn)業(yè)為主。因此，眾多大型建設(shè)項目基本以基礎(chǔ)性建設(shè)及重工業(yè)項目為主，相對內(nèi)地來說項目類型比較單一。

3、由于地域原因，新疆的氣候與內(nèi)地有著較大的差別，新疆大多數(shù)地區(qū)有著甚至長達(dá)半年的冬季，氣候條件較內(nèi)地惡劣，選址需要對這方面要素的關(guān)注也較多，例如降雪、冰雹等氣候條件對于項目的影響較大，在選址時要充分考慮不利氣候及地質(zhì)作用影響。

4、文化構(gòu)成上，由于新疆的民族構(gòu)成較為復(fù)雜，幾十個民族共同生活在這片土地，各民族都有一定的生活習(xí)俗和禁忌，選址的合理性一定程度上關(guān)乎了地方的穩(wěn)定，這就要求建設(shè)項目在選址時要考慮歷史文化方面的因素。

五、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

本文主要針對目前在新疆各地大力發(fā)展大型項目建設(shè)的背景下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，對自然環(huán)境、社會效益、民眾生活環(huán)境都能夠有所保障，真正的做到經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，為了能夠更加合理、科學(xué)的對廠址進(jìn)行選擇，而提出了一套能夠快速掌握構(gòu)架報告內(nèi)容的方法。

在科學(xué)、規(guī)范的編制方法下，綜合、靈活的運(yùn)用相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，不僅能夠編制出合理的選址論證報告，更重要的是能夠?yàn)橥苿拥胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展、穩(wěn)定提供前提條件，從根本上提升人民生活水平，構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會。

2、建議

1）編制選址論證報告前須對報告編制乃至審批流程有系統(tǒng)的概念。

2）熟悉各項相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件及部門性文件，才能在編制過程中做到靈活運(yùn)用。

3）因建設(shè)項目種類繁多，但大體上可以分為上文中提到的類別，需對基于八類項目進(jìn)行細(xì)分的各建設(shè)項目的性質(zhì)有明確的認(rèn)識，積累不同類型項目需考慮的不同側(cè)重點(diǎn)，以幫助報告的編制更加合理、科學(xué)。

參考文獻(xiàn)（references）

[1]中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日起施行。）

[2]新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目選址意見書核發(fā)辦法（2023年6月1日起實(shí)施）

[3]《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃選址論證報告編制導(dǎo)則》.

[4]城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB-50137-2023）

[5]袁旭東,周潮,劉科偉,胡順俠.建設(shè)項目選址的規(guī)劃論證[J].城市問題.2007

[6]胡功臣,徐敏.工業(yè)項目的選址和土地利用[J].工程建設(shè)與設(shè)計.2023

選址意見書范文第4篇

五個環(huán)節(jié)為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件)、審查修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、審查建筑方案、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

完成上述程序法定時限總共為180天，原承諾辦理時限為110個工作日。在建設(shè)單位報送的資料符合規(guī)劃要求的前提下，現(xiàn)承諾辦理時限為53個工作日。

(一)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

法定審批時限2個月，原承諾時限20天，現(xiàn)原承諾時限8個工作日。

(二)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件)。

法定審批時限2個月，原承諾時限20天，現(xiàn)原承諾時限15個工作日。

(三)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。

原承諾時限30天，現(xiàn)原承諾時限15個工作日。

(四)審查建筑方案。

原承諾時限20天，現(xiàn)承諾時限10個工作日。

選址意見書范文第5篇

1.規(guī)劃選址

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。由于各省市、自治區(qū)的項目選址辦理流程和規(guī)定可能有所不同，辦理前應(yīng)充分熟悉相關(guān)的管理辦法。建議在實(shí)際操作中先到省級規(guī)劃部門咨詢申報項目選址意見書所需材料，再由下到上逐級辦理批復(fù)意見，辦理過程中及時與省級主管部門聯(lián)系人溝通，避免工作出現(xiàn)反復(fù)。

2.用地預(yù)審

油氣管道項目涉及永久性用地的主要為站場和閥室。管道工程屬于線性工程，沿線站場、閥室數(shù)量多，不可避免占用基本農(nóng)田。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕�本農(nóng)田。因此，在項目前期選址因盡量減少占用基本農(nóng)田。實(shí)際辦理中由于項目龐大，工作任務(wù)重，用地預(yù)審工作大多委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計單位和預(yù)審材料編制單位的溝通協(xié)調(diào)，及時核對確定項目選址位置的地類、用地面積等信息，防止省級用地初審?fù)瓿珊蟀l(fā)生重大調(diào)整。

3.環(huán)境敏感點(diǎn)

目前我國實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制，長輸管道工程是連續(xù)線性工程，某一點(diǎn)不能通過即影響全線核準(zhǔn)進(jìn)度，且通過環(huán)境敏感點(diǎn)需要進(jìn)行論證、專家評估、逐級報批，辦理周期長、難度大，作為工程項目環(huán)境影響評價報告的重要組成部分，環(huán)境敏感點(diǎn)的批復(fù)在確定線路走向上至關(guān)重要。因此在可研階段應(yīng)充分做好沿線環(huán)境敏感點(diǎn)的調(diào)查，合理避讓環(huán)境敏感點(diǎn)，對于確實(shí)無法避讓的，要提前摸清級別、管理部門、審批要求和流程等信息，為下一步報批工作做好準(zhǔn)備。

4.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法（》發(fā)改投資[2023]2492號）規(guī)定國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項目項目單位在組織開展重大項目前期工作時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險分析，并由項目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織對項目單位做出的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析開展評估論證。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作需征求利益相關(guān)方意見，協(xié)調(diào)難度大，地方政府出具批復(fù)意見積極性不高，因此在沒有明確規(guī)定要求各地市出具批復(fù)意見的情況下，可與地方政府主管部門加強(qiáng)溝通，力爭以省為單位開展社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析評估工作。以省為單位開展社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析，大致可按照問卷調(diào)查、沿線主管部門和利益相關(guān)方的座談、編制社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析報告、專家評審、省級主管部門（省發(fā)改委）審批幾個步驟進(jìn)行。

二、幾點(diǎn)建議

1.加深可行性研究深度

管道企業(yè)在辦理項目前期手續(xù)過程中，往往發(fā)現(xiàn)可研深度不能滿足核準(zhǔn)工作需要：如辦理用地預(yù)審時，國土資源部門要求提供項目站場、閥室的征地坐標(biāo)確定項目位置，而可研階段并沒有對擬選址位置開展測量、勘察等工作，不能提供詳細(xì)資料。為適應(yīng)管道建設(shè)新形勢的要求，可研報告中間成果應(yīng)滿足核準(zhǔn)附件辦理和專項評價相關(guān)要求，并且專項評價應(yīng)與可研工作同步開展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)可研單位和專項評價單位緊密結(jié)合，避免管道路由和方案頻繁變更，導(dǎo)致核準(zhǔn)附件重復(fù)辦理。

2.統(tǒng)籌安排各項工作進(jìn)度

在實(shí)際工作中各許可批復(fù)的獲取常�；�為條件、相互牽制，影響工作進(jìn)度，實(shí)際辦理過程中應(yīng)充分調(diào)研各許可批復(fù)辦理所需的材料，因地制宜，做好各個環(huán)節(jié)的緊密銜接。如某省辦理項目選址意見書和土地預(yù)審均需要地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及批復(fù)和壓覆礦備案登記表作為附件，而地災(zāi)報告和壓覆礦工作需要根據(jù)線路走向開展，部分省、自治區(qū)要求核發(fā)項目選址意見書要求以省級環(huán)保部門出具的批復(fù)意見和環(huán)境影響評價報告作為報批附件，因此地災(zāi)評估、壓覆礦調(diào)查、環(huán)境影響評價中間成果應(yīng)先于以上工作完成。

3.項目選址應(yīng)具有一定前瞻性

由于油氣長輸管道具有設(shè)計使用年限長、壓力高等特點(diǎn)，管道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)。近年來，隨著中國城市化進(jìn)程的加快，油氣輸送管道的安全運(yùn)行與城市發(fā)展之間的矛盾集中凸顯出來，不少管道管道所在地區(qū)由起初的一級、二級地區(qū)發(fā)展為四級地區(qū)甚至高后果區(qū)，管道周邊第三方施工威脅日趨嚴(yán)峻，管道一旦發(fā)生事故，將帶來嚴(yán)重后果，11.22中石化輸油管道爆炸的慘痛教訓(xùn)給管道企業(yè)和政府敲響了警鐘。因此，在管道規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)著眼長遠(yuǎn)考慮，與地方規(guī)劃部門充分溝通，盡量避開城市中長期規(guī)劃區(qū)，從源頭消除潛在的高等級地區(qū)帶來的安全隱患。

結(jié)語