河長制工作計劃范文第1篇

我鎮(zhèn)2023年河長制工作在縣委、縣政府的直接領導下，在縣河長辦的業(yè)務指導下，精心謀劃，認真組織，嚴格落實“四項清單”，取得了初步成效，在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理方面有明顯突破，增強了干部群眾的水域保護意識，2023年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移走“金山銀山就是綠水青山”生態(tài)戰(zhàn)略，嚴格按照河長制工作要求，深入推進鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作，現特制定2023年工作計劃。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設“美麗、魅力西河”為目標，堅持科學治水、依法治水、全民治水，深入貫徹實施河長制，按照“統(tǒng)一部署、分線負責，屬地實施、長效管理”的原則，認真落實河長制工作責任制，建立一套長效管理機制，打造潔凈水系環(huán)境。

二、工作目標

根據“河長制工作”相關要求，扎實推進我鎮(zhèn)(西河)段水環(huán)境治理，到2023年底，我鎮(zhèn)段流域水面無水葫蘆、無漂浮物、河道兩岸無干樹枝、白色垃圾、排水溝無直排生活用水，河道環(huán)境面貌顯著改觀，主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質量保持優(yōu)良，河道水體感觀變清、變凈，水環(huán)境質量進一步提升，出境水質優(yōu)于II類水體標準，全鎮(zhèn)人民群眾滿意度明顯提高。

三、工作任務

2023年我鎮(zhèn)河長制工作積極推進“水岸同治，建治并舉、監(jiān)管結合、全民參與”的方針，從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手，全面加強水系環(huán)境保護和污染整治，對沿岸經營生產、畜禽養(yǎng)殖直排污水、違章建(構)筑物等違章行為進行全面整治。監(jiān)測的重點是嚴格環(huán)境準入制度，加強涉水環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)督管理。管的重點是加強水體環(huán)境衛(wèi)生管護，從源頭上控制新污染產生，完善“五水共治”的長效機制。參的重點是通過宣傳、各類活動加大水環(huán)境整治宣傳，營造輿論氛圍，引發(fā)群眾關注，形成社會監(jiān)督全民參與的強勁態(tài)勢，引導單位、團體、個人履行社會責任。

四、工作措施

2023年我鎮(zhèn)為實現治水目標，按照“統(tǒng)一計劃、突出重點、分步實施”的思路開展河長制工作，開展畜禽養(yǎng)殖排污整治，沿岸農村生活污水治理，使西河(段)水質進一步提升。

1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。扎實排查整治河道兩岸畜禽養(yǎng)殖污染，促進畜牧業(yè)轉型升級，完成西河(段)沿岸養(yǎng)殖的污染治理工作。

2.農村生活污水治理工程。因地制宜選擇適用的生活污水處理模式，提升農村生活污水的處理效率和覆蓋面。

3.加強街道生活污水設施管理。加快污水處理廠的建設工作，確保污水處理廠提早投入運行，做好街道污水處理設施建設監(jiān)管，充分發(fā)揮污水處理廠的效益作業(yè)。

4.加強坑水系日常管理，及時發(fā)現損壞和違章問題。抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項整治行動，加強河道管理執(zhí)法力度，堅決取締非法采砂行為，根據職能強化河道及沿岸日常管理和維護，完善長效管理機制，健全日常巡查機制，查處違法占用河道行為，及時發(fā)現并處理設施損壞和違章違建行為。

5.加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生管理，打造潔凈水系環(huán)境。抓好“潔凈村居”創(chuàng)建工作，健全完善督查考核方案，按時河道巡查，按時清除河道水葫蘆、水面漂浮物、河岸白色垃圾、干樹枝。

6.加強媒體宣傳，充分發(fā)揮輿論導向。鎮(zhèn)村充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，通過廣播、板報、標語、短信等新聞媒體，廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育活動，加強對先進典型的總結和推廣，形成共建共享生態(tài)文明建設的良好氛圍。

7.開展各類團體活動，引導社會各界參與。各村(居)、鎮(zhèn)級部門駐鎮(zhèn)單位應圍繞整治工作目標內容，開展多形式主體活動，引導全鎮(zhèn)群眾履行社會責任，自覺控制污染、推行清潔生產生活，充分發(fā)揮廣大群眾的作用，進一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的責任意識和參與意識，形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

8.發(fā)揮基層組織作用，建立健全日常管理機制。落實全鎮(zhèn)水系涉村(居)兩委等基層的治水工作責任，明確水系各段面河長，并督促落實治水具體方案和日常管理制度，充分發(fā)揮基層組織在治水中的作用。

9.結合中省市河縣河長制工作要求，在深入開展河道巡查、調研和廣泛征詢各方意見建議的基礎上要，根據我鎮(zhèn)河長制工作“四項清單”，明確各段河域上下游所屬村(居)的目標任務、工作要求、職責分工以及具體措施，形成了河長制工作協(xié)調配合、多點發(fā)力的良好局面。

五、保障措施

1.強化組織領導。建立健全全鎮(zhèn)“河長制”工作體系，黨政主要領導和分管領導為鎮(zhèn)級總河長和鎮(zhèn)級河長，各相關村明確村級河長、巡河員、保潔員，各級河長各司其職，共同做好督查、整治，保潔工作。

2.強化工作機制。強化工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮“河長制”工作領導小組的組織協(xié)調作用，每月組織召開工作會議，及時交流先進經驗，協(xié)調解決遇到的問題和困難，每月通報整治情況，實施整治工作督查考核。

3.強化督查考核。在河長制工作相關村自查基礎上，根據目標責任書的時間節(jié)點逐項落實當月的督查、巡查、整治，保潔工作。對進展不快、落實不力的相關村進行通報問責，同時，將治水完成情況納入各村(居)年度綜合考核。

河長制工作計劃范文第2篇

關鍵詞：河道整治；規(guī)劃；類型；原則；內容

Abstract: This paper introduces the planning of river regulation definition, types, basic principles, main contents and design standards.

Keywords: river regulation; planning; type; principle; content

中圖分類號：G322.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2023）

一、河道整治規(guī)劃的定義

河道整治規(guī)劃是指：根據河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開發(fā)過程中，某些工程的實施也常改變河道的水文情勢，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎上進行，并成為流域治理工作的一部分。

二、 規(guī)劃類型

2.1 按河道自然條件，分為山區(qū)河道整治規(guī)劃、平原河道整治規(guī)劃和河口整治規(guī)劃

①山區(qū)河道的兩岸多為基巖，河床多由基巖或粗沙、卵石組成，河床坡度陡、流速大、 水位漲落快，但河床變形強度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標是航運、工農業(yè)取水等，規(guī)劃中應根據要求對渠化、治導等工程措施作出全面安排。②平原河道兩岸多為沖積土壤，由于河道水沙作用和河岸土質的差異，形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等 4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標是防洪、航運、工農業(yè)取水和城市建設等，規(guī)劃要根據不同河型和整治目標提出工程措施。③河口段受徑流和潮流的共同影響，河床演變復雜。整治的主要目標是防洪、航運、工農業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護岸、堵汊并流、疏浚導流等工程措施。

2.2 按水利樞紐對河道的影響，分為庫區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃

①庫區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫回水變動區(qū)的整治。水庫回水變動區(qū)具有天然河道和水庫的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積，使原河床邊界對水流的控制作用減弱，局部河段河勢發(fā)生變化，河道向單一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展，航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善；某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利樞紐工程設計， 研究樞紐上下游局部河段的整治措施， 控制樞紐上游近壩段的河勢，保證泄水建筑物、 電站的正常運行和通航建筑物引航道的暢通， 充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、 航運和發(fā)電等效益。這項規(guī)劃對于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運樞紐尤為重要。③壩下游河段整治規(guī)劃研究針對建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩后水沙條件的改變， 壩下游河道一般發(fā)生沖刷， 水位下降， 河勢也有變化， 這些對下游河段的防洪、 航運、 工農業(yè)取水、 港口碼頭建設都可能帶來影響。規(guī)劃中要對上述變化作出預測， 并提出整治方案及措施。

2.3 按整治程序，分為河勢控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對于整治工程量大，或情況比較復雜的河道，特別是大江大河，整治工程只能分階段實施。河勢控制規(guī)劃是通過分析河段的演變過程，研究促成和穩(wěn)定有利河勢的工程措施。通常采用護岸工程，輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢基本穩(wěn)定的基礎上，研究對局部河段進一步整治的方案， 以滿足防洪、航運、工農業(yè)取水以及港口碼頭建設的要求。

2.4 按各部門的要求，分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門要求為主的河道整治規(guī)劃，也需兼顧其他部門的要求， 最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。

三、規(guī)劃的基本原則

主要是全面規(guī)劃、 綜合利用； 因勢利導、 因地制宜； 遠近結合、 分期實施。全面規(guī)劃、 綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求， 妥善處理上下游、 左右岸、 各地區(qū)、 各部門之間的關系， 明確重點， 兼顧一般， 以達到綜合利用水資源的目的。因勢利導、 因地制宜是具體分析本河段的特性及其演變規(guī)律， 預測其發(fā)展趨勢， 并總結本河段已往整治的經驗教訓， 提出適合本河段的整治工程措施。遠近結合、分期實施是指規(guī)劃中需包括整治的遠景目標和近期要求， 分清輕重緩急， 有計劃地實施。

四、 主要內容

4.1 河道基本特性及演變趨勢分析包括對河道自然地理概況，來水、來沙特性， 河岸土質、 河床形態(tài)、 歷史演變、 近期演變等特點和規(guī)律的分析， 以及對河道演變趨勢的預測。對擬建水利樞紐的河道上下游， 還要盡量就可能引起的變化作出定量估計。這項工作一般采用實測資料分析、 數學模型計算、 實體模型試驗相結合的方法。

4.2 河道兩岸社會經濟、 生態(tài)環(huán)境情況調查分析包括對沿岸城鎮(zhèn)、 工農業(yè)生產、 堤防、 航運等建設現狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

4.3 河道整治現狀調查及問題分析通過對已建整治工程現狀的調查， 探討其實施過程、 工程效果與主要的經驗教訓。

4.4 河道整治任務與整治措施的確定根據各方面提出的要求， 結合河道特點， 確定本河段整治的基本任務， 并擬定整治的主要工程措施。

4.5 整治工程的經濟效益和社會效益、 環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒損失， 論證防洪經濟效益； Sk 整治后增加的航道和港口水深、 改善航運水流條件、 增加單位功率的拖載量、 縮短船舶運輸周期、 提高航行安全保證率等方面， 論證航運經濟效益。此外， 還應分析對取水、 城市建設等方面的效益。

4.6 規(guī)劃實施程序的安排治河工程是動態(tài)工程， 具有很強的時機性。應在分析治河有利時機的基礎上， 對整個實施程序作出輪廓安排， 以減少整治難度， 節(jié)約投資。

五、設計標準

5.1 設計流量和設計水位。整治洪水河槽的設計流量， 需根據保護地區(qū)的重要性， 選取相當其防洪標準的洪水流量， 其相應的水位即為設計水位；整治中水河槽的設計流量可采用造床流量或平灘流量， 其相應的水位即為設計水位；整治枯水河槽的設計水位可根據通航等級或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位， 其相應的流量即設計流量。

河長制工作計劃范文第3篇

一、 “十二五”時期河北省人口問題面臨的形勢

21世紀上半葉，河北省將迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口“三大高峰”。人口數量、質量、結構等問題相互交織，人口發(fā)展呈現前所未有的復雜局面，統(tǒng)籌解決人口問題的形勢更加復雜。主要體現在以下幾方面：

1.穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。從人口總量看，河北省總人口已突破7000萬，是全國第六人口大省。受人口基數大和人口再生產規(guī)律的影響，在未來人口發(fā)展中，即使嚴格執(zhí)行現行的計劃生育政策，河北省人口還將持續(xù)增長，每年凈增45萬～55萬人。形成了“低增長率、高增長量”的特有人口再生產現象。第四次人口出生高峰將持續(xù)到“十二五”期末，并在2023年前后達到峰值。峰值年份預計出生人口將達110萬左右，預計“十二五”期間全省人口將增加250萬人左右。預計到2023年，全省總人口將達到7450萬人以內， 2024年前后達到峰值人口7600萬。龐大的人口基數以及持續(xù)增長的趨勢，對社會、經濟構成巨大的壓力，人口與社會、經濟、資源、環(huán)境之間的矛盾將進一步尖銳。

2.流動人口計劃生育服務管理體制機制亟待突破。2009年，全省跨縣域流動1個月以上人口已達500萬左右。2023年，全省城鎮(zhèn)化率達到45%，預計“十二五”時期將達到54%，特別是隨著河北省建設環(huán)首都經濟圈、打造沿海經濟隆起帶戰(zhàn)略的實施，將有大批的農村勞動力轉移進入城鎮(zhèn)。這將大大增加計劃生育服務管理的難度。據調查,流動人口政策外生育占全省政策外生育總量的60%以上,已經成為當前人口計生工作的一個重點和難點。

3.人口和計劃生育管理手段需要創(chuàng)新。基層任務艱巨復雜與工作機制缺失及管理手段弱化矛盾日益突出。計劃生育利益導向政策的力度不夠。現有的獎勵優(yōu)惠政策覆蓋范圍偏小、門檻偏高、標準偏低，激勵效應不明顯。長效節(jié)育措施落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、非婚生育管理難。

另外，群眾生育意愿與現行生育政策存在一定差距，社會上對人口和計劃生育政策的各種議論給執(zhí)行現行生育政策帶來了新難度，普惠政策的不斷出臺給人口和計劃生育利益導向政策帶來了新的沖擊與挑戰(zhàn)，出生人口性別比偏高問題治理任務仍然艱巨，提高出生人口素質的工作仍然比較薄弱。

二、“十二五”時期河北省人口工作的目標任務

“十二五”時期河北省人口工作的目標任務是：全省總人口控制在7450萬以內；群眾基本享有優(yōu)質的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務、免費孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率達80%；出生人口性別比失衡狀況繼續(xù)得到改善，下降到112以下；流動人口計劃生育服務管理市民化比例達85%；統(tǒng)籌解決人口問題的體制框架基本形成；基層人口和計劃生育誠信服務管理機制基本形成。

總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和河北省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》要求，全面加強人口工作，完善人口政策體系和調控機制，統(tǒng)籌解決人口問題，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比偏高問題，推動社會性別平等。加強流動人口服務管理，積極推進人口城鎮(zhèn)化，引導人口合理分布。實施“積極、健康、保障、和諧”的人口老齡化戰(zhàn)略，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，構建人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

三、實現“十二五”人口規(guī)劃目標的保障措施

1.進一步加強對人口和計劃生育工作的組織領導。堅持把人口發(fā)展目標納入經濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程和政績考核重要指標。堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立完善人口計生工作領導機制、協(xié)調機制、監(jiān)督機制和問責機制，落實黨委、政府與人口計生部門統(tǒng)籌解決人口問題的職責和任務。堅持人口與計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)實行“一票否決”制度。進一步深化人口和計劃生育綜合改革，繼續(xù)開展人口和計劃生育綜合改革示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，力爭“十二五”末，大多數縣（市、區(qū)）達到省級綜合改革示范縣（市、區(qū)）標準。

2.著力構建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。不斷完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀決策機制，把人口發(fā)展與經濟社會發(fā)展緊密結合起來，統(tǒng)籌人口數量、素質、結構、分布均衡發(fā)展，為經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。推進人口發(fā)展的管理體制創(chuàng)新，將統(tǒng)籌解決人口問題的任務納入各相關部門的職責，充分發(fā)揮各級人口計生工作領導小組成員單位的作用，建立完善政府部門間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度。

3.加強人口社會管理和公共服務體系建設。進一步加強城鄉(xiāng)人口和計劃生育服務機構建設。到2023年，基本實現服務設施標準化、服務流程規(guī)范化、服務管理信息化、服務團隊職業(yè)化，保障育齡群眾人人享有優(yōu)質的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務。

4.實施計劃生育家庭福利工程，加快建立和完善計劃生育家庭福利政策體系。將穩(wěn)定低生育水平作為保障和改善民生的重要組成部分，納入國家惠民政策體系。推動制度創(chuàng)新，促進經濟社會政策與人口和計劃生育政策的有機銜接，在新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險、就業(yè)培訓、集體收入分配、林權制度改革、扶貧開發(fā)、征地補償、社會救助等方面，對計劃生育家庭體現優(yōu)先優(yōu)惠，讓實行計劃生育的家庭得到更多實惠，引導廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。

改革和完善有利于穩(wěn)定低生育水平的利益導向政策。整合現有資源，以農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助制度為主體，逐步擴大對計劃生育家庭的獎勵扶助覆蓋面。建立農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，按照年齡提高獎勵標準；在國家扶貧開發(fā)重點縣開展長效節(jié)育措施獎勵制度，將其納入“少生快富”工程；將子女傷殘死亡家庭免費再生育服務制度、節(jié)育手術并發(fā)癥人員扶助制度和生育關懷制度納入計劃生育家庭特別扶助制度范圍。切實抓好《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定獎勵政策的落實。

5.建立人口和計劃生育財政投入保障機制。建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，堅持和落實財政對人口與計劃生育事業(yè)投入的增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。認真落實國家對“十二五”期間人口計生事業(yè)投入的要求，進一步加大對人口發(fā)展領域的政策支持和資金扶持力度，確保各級人口計生經常性工作、獎勵優(yōu)惠政策、優(yōu)生促進工程、信息化建設、計生服務站基本建設、服務設施建設、干部隊伍建設、農村婦女生殖健康檢查免費服務、計生貧困家庭救助等經費的需求。

河長制工作計劃范文第4篇

一、脫貧攻堅工作

（一）解決貧困村貧困人口飲水問題

按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準，市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查，對貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個行政村（9個貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上，制定了《行業(yè)精準扶貧工作實施方案》，計劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達，工程實施方案尚未批復的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務局自4月中旬陸續(xù)組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設管路8500米，通水試運行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。

（二）支持扶貧標準化果園建設情況

1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年，市水務局爭取省級資金300萬元，圍繞**生態(tài)景觀帶，在**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經果林2486畝，生態(tài)修復1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標準化果園。

2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2023年5月30日，林業(yè)部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31處，規(guī)劃面積7190畝。經現場勘察，根據上級補助資金情況，2023年能夠進行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經完成20處，其他工程正在施工，計劃在6月30日前，水電工程全部完工。

（三）**鎮(zhèn)梯田配水

**鎮(zhèn)坤頭波羅村為市級貧困村，2023年通過坡耕地進行治理，修建高標準農田3000畝，由市水務局制定梯田配水方案，引中水實施灌溉，市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設計兩條供水管路，一條供水管路控制5個蓄水池，另一條管路控制6個蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔的主管路工程已經全部完成，完成工程總量的95%。

二、項目爭取和招商引資工作

（一）項目爭取情況

今年，向上爭取項目共計12個，爭取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。

（二）招商引資情況

成功引進**有限公司,投資建設**產業(yè)園項目，項目固定資產總投資2億元，帶動上下游企業(yè)13家。目前，項目規(guī)劃設計已完成，正在進行廠房建設。

三、重點工作完成情況

（一）農田水利工程建設工作

1、2023年中央財政農業(yè)水價綜合改革節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.95萬畝，爭取中央資金1754萬元，工程2023年10月開工，2023年5月完工，工程分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺套，埋設輸水管路171.11km。

2、2023年中央財政高效節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺套，埋設地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺套，安裝農業(yè)水價改革計量設備133臺套。

3、2023年省財政小型農田水利項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1740畝，爭取省級資金288.64萬元，工程分布在**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設備12臺套。工程于2023年4月開工，計劃11月20日完工。

4、2023年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。 2023年開始，省水利廳選取我市進行改革試點，省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井8眼，安裝配套提配水設備8臺套，埋設輸水管路16km，配套變壓器5臺套。工程于4月開工，5月20日完工。

5、農業(yè)水價綜合改革。2023年，省水利廳選取我市進行旱田農業(yè)水價綜合改革試點（全省一個），按照省廳要求，市政府成立了農業(yè)水價綜合改革領導小組，制定了《農業(yè)水價綜合改革實施方案及實施細則》，印發(fā)了《農業(yè)水價綜合改革績效評價辦法》，市財政局、市水務局聯合印發(fā)《農業(yè)水價綜合改革獎補資金實施辦法》，組建節(jié)水灌溉合作社21個，安裝計量設備320套，建立了**農業(yè)水價綜合改革信息系統(tǒng)平臺，2023年，在**鄉(xiāng)新亭村完成面積2705畝，省財政每畝補助資金標準5元，共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，計劃完成面積8.2萬畝。

6、農田水利工程維修養(yǎng)護工作。爭取中央農田水利維修養(yǎng)護資金245萬元，重點用于農田灌溉工程維修養(yǎng)護，恢復和改善灌溉面積，確定實施維修養(yǎng)護項目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農田水利維修養(yǎng)護項目發(fā)揮了重要作用。

（二）水土保持綜合治理工作

爭取省以上資金3000萬元，實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程實施方案、外業(yè)踏勘已完成，國家資金尚未下達，待資金下達后，立即組織招投標等工作，確保在10月初進行施工。

（三）防汛抗旱工作

一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理區(qū)、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區(qū)域防汛責任人，共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發(fā)《2023年度汛方案》及《防汛工作責任制》，深入貫徹落實市、鄉(xiāng)、村、組“四級包保”責任，確保責任制落實達到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險加固，現空庫運行，已列入2023年加固計劃。153座尾礦庫，具體由安監(jiān)局負責，已全部落實責任制及各類責任人，制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉(xiāng)、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區(qū)域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前，排點河道險工險段46處，已爭取上級資金修復完成21處，正在修復16處（16處險工險段具體凌河局負責，爭取主汛期前完工），剩余9處險工險段，已逐級落實責任人，制定逃避險預案，主汛期專人值守，根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區(qū)域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農田5月末完成播種。進入6月，由于降水不均，持續(xù)高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動機電井3688眼，投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套，抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制，市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業(yè)搶險隊100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級搶險隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不少于總人口數10％的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元；打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。

（四）城鄉(xiāng)供水工作

1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共14個村(8個貧困村）、27個組（15個貧困組）發(fā)生飲水困難，飲水困難戶數1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設，于6月15日通水試運行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2023年完成水樣檢測359份。

2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好，水源、水廠、泵站全部實行封閉管理，供水水質執(zhí)行每日檢測，每月進行42項常規(guī)檢測，我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準，日保障供水7.3萬噸，保障了城區(qū)生產生活用水安全。

3、園區(qū)供水工作。截至目前以為園區(qū)供水214萬立方米，保障了園區(qū)企業(yè)以及人工湖等景觀用水。

4、**二期工程�，F新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預計10月份完成主體土建工程。

5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成，待建設資金落實后開工。

（五）河長制工作

1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉(xiāng)、村三級河長體系，設立了流域、河流（河段）三級河長。全市共設立市、鄉(xiāng)、村三級總河長、河長632人。2023年11月2日市編辦印發(fā)《關于成立**河長制辦公室的批復》，同意成立市級河長制辦公室，為常設機構，設在市水務局。

2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任，設專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業(yè)務股兩個機構，核定財政全部補助事業(yè)編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊，保證了河長制工作的正常開展。

3、河長制實施方案已印發(fā)。5月23日市委辦、政府辦聯合印發(fā)了《**河長制實施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點微小河流，14座水庫全部納入河長制范疇。

4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條，我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關責任部門意見，近期將完成印發(fā)。

5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊，其中市級河長公示牌14塊，鄉(xiāng)級河長公示牌252塊。在2023年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。

二、下步工作打算

一是做好脫貧攻堅工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標準化果園配水工作。

二是做好項目爭取和招商引資工作，做好各類項目的規(guī)劃設計，加快跑部進省，力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業(yè)園項目。

三是對在建的農田水利工程，推進施工進度，保質保量完成建設任務。規(guī)劃好2023年高效節(jié)水灌溉工程建設，做好項目儲備。

四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作，資金下達后立即組織實施。做好2023年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。

五是全面落實好防汛抗旱各類責任制，全力做好今年各項防汛抗旱工作。

河長制工作計劃范文第5篇

關鍵詞：淺談 ，山區(qū) 中小河流， 問題 ，建議

中圖分類號：U492文獻標識碼： A 引言隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎設施不足、規(guī)劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災損失已超過大江大河，成為主要表現形式，對此，中央高度關注，2008年中央1號文件明確要求從2008年開始在全國開展重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了當年的重要工作內容。2008年9月9日，規(guī)計司會同水規(guī)總院在長沙召開全國重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作會議，布置全國重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。同時，石柱縣納入第一批試點縣開展工作。十二五期間，我縣規(guī)劃治理中小河流項目共12條，規(guī)劃治理河道長度43公里，已實施完工4條。

一、目前我縣中小河流普遍存在的問題1、河流規(guī)劃和前期工作不足

多數中小河流規(guī)劃階段基本情況不明，缺乏系統(tǒng)全面的分析，治理目標和任務不明確，隨著經濟社會發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，人口增加，社會財富日益聚集，都對防洪保安提出越來越高的要求。前期規(guī)劃治理目標和任務已不能滿足河流現實治理和管理的需要。

2、防洪基礎設施薄弱, 河道萎縮嚴重中小河流的特點是源短流急, 洪水暴漲暴落。由于多處中小河流, 特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產基地的防洪設施少、標準低, 甚至很多處于不設防狀態(tài), 遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災害。一些中小河流流域水土流失嚴重, 加之不合理的采砂以及攔河設障、向河道傾倒垃圾、違章建筑、亂搭亂建等侵占河道的現象日漸增多, 淤積嚴重，多年又未實施清淤, 致使河道萎縮嚴重, 行洪能力逐步降低, 對所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構成了嚴重威脅。3、分布比較偏遠，地質條件復雜中小河流大多分布在一些比較偏遠的山區(qū)、城鎮(zhèn)，交通不便利，對中小河流的治理工作得不到充分的開展。經濟發(fā)展程度不高，治理中小河流的配套資金不能及時到位。再加上一些中小河流流域地質條件復雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴重制約了我縣中小河流治理工作的開展。4、民眾的環(huán)保意識不強，河流人為污染嚴重由于現階段民眾受到受教育程度不高的限制，使得整體環(huán)保意識不強，民眾的生活污水、工業(yè)廢水污水、生活和生產垃圾、農業(yè)生產中農藥化肥的使用都是對中小河流污染的主要原因。從已實施完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段，特別是集鎮(zhèn)范圍內河段，采用格賓網護腳護坡，一旦洪水過后，整個河段出現“五彩斑斕”的現象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網上，一片狼藉。5、技術力量薄弱，資金投入不足，管理機制落后長期以來, 中小河流治理缺乏投資機制和渠道, 治理資金嚴重不足, 特別是石柱縣屬部級貧困縣，財力拮據，配套資金縣財政不能足額到位。后期管護經費和管護人員落實不到位。許多的水利設施的管理水平還是停留在上世紀80年代，水利專業(yè)技術力量薄弱，高水平的水利技術隊伍嚴重不足。

6、干支流綜合防洪能力亟待提高中小河流眾多, 控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響, 部分地區(qū)突發(fā)性暴雨洪水產生的機率很高,干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問題, 骨干防洪工程若得不到有效保護, 長期受到中小支流的沖刷, 影響其防洪能力。只有在治理好中小河流, 通過控槽固灘, 控制河道主槽的擺動, 才能保證骨干防洪體系安全, 發(fā)揮其防洪能力。因此, 通過中小河流的治理, 對其洪水進行有效的控制, 使河流順暢，這不僅能夠起到滯洪、蓄洪的作用, 而且對干流洪水的不利遭遇起到部分減緩作用。7、建管結合還有待于進一步加強

石柱縣屬典型山區(qū)縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，大部分項目主要落在人口密集的集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)可用建設用地很少。結合生態(tài)功能，占地面積較大。從項目實施情況看，一是大部分項目征地拆遷賠青工作難度大、推進慢，嚴重影響中小河流治理進展。二是在加上拆遷培青費用需地方資金配套，該縣屬于部級貧困縣，財政拮據，項目配套資金壓力大。三是治河理念有待進一步創(chuàng)新。工程設計中護岸標準不夠高，綜合防護措施有待進一步完善。四是建設管理不夠規(guī)范。水利部門技術力量不足，管理能力薄弱，項目資金使用、質量與安全、檔案管理等還不夠規(guī)范。五是建后運行管理薄弱，中小河流日常管理嚴重滯后。同時，河道管理范圍和保護范圍內確權劃界難度大。

二、中小河流的治理建議

針對我縣中小河流項目存在的問題，建議：一要繼續(xù)抓好項目前期工作。切實搞好項目規(guī)劃設計，搞好河道治理與生態(tài)建設、城鄉(xiāng)建設、人文景觀等規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，提高規(guī)劃設計水平，切實發(fā)揮中小河流治理的綜合效益。二要積極籌措資金。在加大對上爭引力度的同時，加強水利建設基金的籌集和使用，切實加大地方財政投入，并積極搭建融資平臺，多渠道籌措建設資金，保證工程建設的順利推進。三要強化建設管理。進一步落實“目標管理、節(jié)點控制、督導檢查、年度考核”工作制度，切實強化節(jié)點管理，強化調度督導，強化整改落實，推動全縣中小河流治理工程順利實施和規(guī)劃項目如期實現。

1、綜合治理, 統(tǒng)一規(guī)劃對于中小河流的治理必須科學論證, 全面規(guī)劃。根據防洪保護對象的重要程度, 按照相應規(guī)范標準, 給洪水足夠的通道, 按照輕重緩急的原則逐步治理最終根治洪澇災害。規(guī)劃要針對河流治理開發(fā)現狀及存在問題, 按照統(tǒng)一規(guī)劃, 綜合治理的原則, 從經濟、社會、環(huán)境等方面, 提出中小河流治理的原則、任務、治理目標和規(guī)劃方案, 選定治理的總體方案及主要布局和實施程序。規(guī)劃過程中, 需要注意整體與局部, 上下游, 左右岸, 各地區(qū)、各部門的關系; 需要協(xié)調近期與遠期的關系；干支流治理、主體工程與配套工程的關系; 工程措施與非工程措施的關系; 河流治理開發(fā)與環(huán)境保護之間的關系等。必須加強實事求是, 強調重視河流的基本情況的搜集、整理、分析, 充分利用以往規(guī)劃治理的成功經驗, 廣泛聽取各方面的意見和要求, 分批次、分重點地進行有序、有效的規(guī)劃治理。2、因地制宜、注重實效根據當地經濟社會發(fā)展實際, 結合中小河流防洪存在的主要問題,處理好理順河勢的關系。制定切實可行的治理措施。從當地的防洪實際出發(fā), 找準需要治理河流的重點河段、關鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位, 采取經濟、適用、有效的措施, 優(yōu)先解決最突出的問題, 講求治理效益。

3、因地制宜，生態(tài)結合

石柱縣屬典型山區(qū)縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，集鎮(zhèn)可用建設用地不是很多。工程設計時考慮了生態(tài)功能，但占地面積較大，工程建設地點主要在縣城及重點集鎮(zhèn)，沿河已成建筑較多，征地、拆遷難度大，費用高，工程建設施工難度較大。建議設計單位因根據工程實地實際情況出發(fā)，在保證防洪達標的基礎之上，結合規(guī)劃適當增加生態(tài)景觀。

4、防洪生態(tài)，標本兼治

（1）、河堤整修為治標，興建控制性工程為治本，要標本兼治。如我縣的龍河、馬武河、官渡河這樣的山區(qū)河流，洪水具有突發(fā)性，來去較快。由于兩岸堤防多由砂土筑成，受流速較大洪水沖刷，堤腳極不穩(wěn)定，堤身易失穩(wěn)。如我縣剛完成的沙子場鎮(zhèn)河段治理工程中，堤腳設計全埋入設計河床內，護坡腳就被洪水沖毀，對于山區(qū)河流，建議堤腳應至少高于設計河床0.5-1.0米范圍內。

（2）、河道工程實行分類治理。擬分城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩類按不同模式的進行治理：a、城鎮(zhèn)類，注重人水和諧,以突出生態(tài)、親水、景觀為主，工程以植物和適當硬化相結合；b、鄉(xiāng)村類，結合村莊整治、新農村建設，以生態(tài)、實用、親水為主，工程以適當硬化和植物護坡相結合；特別是集鎮(zhèn)范圍內河段，采用格賓網護腳護坡，一旦洪水過后，整個河段出現“五彩斑斕”的現象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網上，一片狼藉。建議對集鎮(zhèn)段采用漿砌石護腳，砼框格生態(tài)護坡對山區(qū)河流較為實用，既達到美觀效果，又達到防洪作用。

（3）、努力實現生態(tài)河道建設與城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃的有機結合。要把河道工程作為城鎮(zhèn)、農村優(yōu)美環(huán)境的重要組成部分來建設，要在新農村建設工程中注重生態(tài)問題，用科學的態(tài)度去實施生態(tài)河道建設，真正達到人與自然和諧相處。5、加強水利職工隊伍建設, 建立高水平的水利技術隊伍積極主動的建立能吸引人才的用人機制，為水利科技人才施展才華創(chuàng)造寬松的環(huán)境和必要的條件。同時，大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，加強思想政治工作， 加大水利專業(yè)知識的普及和培訓工作力度，努力提高水利職工的政治、業(yè)務素質,培養(yǎng)和選拔一支思想過硬、作風頑強、技術精湛的水利職工隊伍，以適應水利建設發(fā)展的需要。6、廣泛發(fā)動群眾，廣開投資渠道各級政府加大宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識，調動廣大群眾的參與積極性，組織群眾，遵循“誰受益，誰治理，誰投資”的原則，動員沿河單位和群眾按照統(tǒng)一規(guī)劃，對相關河段實施科學治理。廣開投資渠道，增加河道治理資金來源。

7、認真貫徹水利部印發(fā)的《中小河流治理項目資金使用管理實施細則》《中小河流治理項目資金使用管理實施細則》的頒布，對于深入貫徹落實2023年中央1號文件和中央水利工作會議精神，對于進一步加強基本建設項目資金監(jiān)管力度，提升基建財務管理水平，規(guī)范中小河流項目的資金使用管理，切實保障中小河流治理項目資金的使用安全，提高使用效益，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義

結束語中小河流的治理, 根據當地經濟社會發(fā)展實際和中小河流的防洪存在的突出問題, 制定切實可行的治理規(guī)劃。從當地的防洪實際出發(fā), 以保護重點地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎設施、大中型灌區(qū)的防洪安全為目標, 要統(tǒng)籌銜接好中小河流治理與山洪災害防治的關系, 統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理, 工程措施與非工程措施,防洪與排澇, 近期與長遠的關系; 堅持人與自然和諧發(fā)展, 既有效防御洪水, 又安排好洪水出路, 要統(tǒng)籌處理好中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用的關系, 統(tǒng)籌協(xié)調好中小河流治理河段與河流下游防洪標準的關系。要因地制宜, 區(qū)分輕重緩急, 分期分段開展治理。

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