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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境保護(hù)管理,防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或使用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其它有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收不適用本規(guī)定。

第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門可直接組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收,也可委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗(yàn)收。接受委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門須將竣工驗(yàn)收材料報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。對委托驗(yàn)收結(jié)論有異議的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定。

第四條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位、設(shè)計(jì)單位檢查其環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否符合“三同時(shí)”要求,并將檢查結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備試生產(chǎn)的開始時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)氐厥屑墶⑹〖壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)主管部門,經(jīng)當(dāng)?shù)氐厥屑壄h(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意后,建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)。建設(shè)單位要確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)在試運(yùn)行期間對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不符合“三同時(shí)”要求,可由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試運(yùn)行。試運(yùn)行期限一般不超過一年。

第五條試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的地、市級以上(含地、市級)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站,對建設(shè)項(xiàng)目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果進(jìn)行監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站可組織進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的當(dāng)?shù)匦袠I(yè)環(huán)境監(jiān)測站參加監(jiān)測。受委托的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測規(guī)定或規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測,并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測報(bào)告》。監(jiān)測費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條建設(shè)項(xiàng)目在正式投入生產(chǎn)或使用之前,建設(shè)單位必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。申請驗(yàn)收須具備下列條件:

(一)自檢建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已具備第九條規(guī)定的條件;

(二)按試車的有關(guān)規(guī)定組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施聯(lián)動試車,有試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄;

(三)按本規(guī)定附件格式完成《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》(以下簡稱《驗(yàn)收申請報(bào)告》)的編寫,并提交第五條規(guī)定的《監(jiān)測報(bào)告》。

第七條建設(shè)單位向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交《驗(yàn)收申請報(bào)告》并抄送行業(yè)主管部門、所在地各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到《驗(yàn)收申請報(bào)告》之日起,一個(gè)月內(nèi)組織審查驗(yàn)收。

第八條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收可單獨(dú)進(jìn)行,也可視具體情況與整體工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門、行業(yè)或企業(yè)主管部門等成立驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收小組提出驗(yàn)收意見,作為批準(zhǔn)《驗(yàn)收申請報(bào)告》的依據(jù)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位應(yīng)參加驗(yàn)收。

第九條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料齊全,環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)和設(shè)計(jì)要求建成;

(二)環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn);

(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建成后經(jīng)負(fù)荷試車合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(四)外排污染物符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響報(bào)告書(表)中提出的要求;

(五)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整;

(六)環(huán)境保護(hù)設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn),符合交付使用的要求,并具備正常運(yùn)行的條件,包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實(shí)等;

(七)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測機(jī)構(gòu),包括人員、監(jiān)測儀器、設(shè)備、監(jiān)測制度、管理制度等符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。

第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后,批準(zhǔn)由建設(shè)單位提交的《驗(yàn)收申請報(bào)告》。經(jīng)批準(zhǔn)的《驗(yàn)收申請報(bào)告》是建設(shè)項(xiàng)目總體驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。《驗(yàn)收申請報(bào)告》未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不能正式投入生產(chǎn)或使用。

第十一條對分期建設(shè)、分期受益的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行分期驗(yàn)收。對有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用,全部工程近期不能完工,但具備第六條、第九條規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)對已完成的工程和設(shè)備進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間,污染物排放達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,要求建設(shè)單位限期達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)行污染物總量控制的地方,還應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频囊。試運(yùn)行期間和限期達(dá)標(biāo)期間內(nèi)排放污染物的,應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十三條環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有建成或經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格并經(jīng)限期整改仍不合格的建設(shè)項(xiàng)目,擅自投入生產(chǎn)或使用的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位停止生產(chǎn)或使用,可以并處罰款。

第十四條環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按規(guī)定申報(bào)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,擅自投入生產(chǎn)或使用的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請手續(xù),并處罰款。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條有特殊要求行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收規(guī)定,可由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同行業(yè)主管部門另行制定。

第十七條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。

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