基本建設(shè)項目管理制度

　　為加強(qiáng)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的有關(guān)要求，要制定好基本建設(shè)項目管理制度，歡迎借鑒！

　　基本建設(shè)項目管理制度篇1

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)我�；�本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我�；�本建設(shè)項目投資及實施和監(jiān)督管理。

　　第三條基本建設(shè)處負(fù)責(zé)我�；�本建設(shè)項目的立項、報批、設(shè)計任務(wù)書的編制、項目施工組織管理及竣工驗收及監(jiān)督檢查等工作。財務(wù)處負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資計劃的編制、實施及竣工決算管理。審計處負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目的全過程跟蹤審計和決算審計工作。招標(biāo)辦負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、材料、設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)組織工作。

　　第四條根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管基建和財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)校園建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、投資管理�；�建處處長協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)校園建設(shè)的規(guī)劃、立項申報、施工管理的組織實施。財務(wù)處處長協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)校園建設(shè)項目投資預(yù)決算管理的組織實施。審計處處長協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)校園建設(shè)項目審計管理的組織實施�；�建項目甲方代表負(fù)責(zé)所分管項目的全過程組織管理。項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按照各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

　　第五條基本建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。小型和限額以下項目，可根據(jù)實際需要適當(dāng)合并簡化程序。

　　第六條基本建設(shè)項目嚴(yán)格按照《南京大學(xué)內(nèi)部審計工作規(guī)定》實行從勘察設(shè)計到竣工決算全過程審計，審計處代表學(xué)校開展基本建設(shè)項目審計工作。

　　第七條基本建設(shè)領(lǐng)域各相關(guān)部門要按照《南京大學(xué)貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>實施辦法》《南京大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實施辦法》的要求，深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》和中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員拒腐防變的能力。

　　校內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)基本建設(shè)管理隊伍的建設(shè)，定期培訓(xùn)基本建設(shè)管理人員，提高項目管理水平。

　　第二章項目前期工作

　　第八條校園基本建設(shè)項目立項與投資決策嚴(yán)格實施集體決策制度，須經(jīng)校長辦公會議或黨委常委校長聯(lián)席會議認(rèn)可后方可實施。

　　第九條基本建設(shè)項目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、申報、評估及審批，以及提出開工報告、列入年度計劃、完成施工圖設(shè)計、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。

　　第十條項目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書。項目建議書必須對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益估計等作出初步說明，由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。項目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報告。

　　第十一條可行性研究報告的主要內(nèi)容包括總論、項目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實施計劃、組織機(jī)構(gòu)與項目定員、環(huán)境評價、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。技術(shù)和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項目可由建設(shè)單位編寫。項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計文件。

　　第十二條項目初步設(shè)計文件根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，并達(dá)到規(guī)定的深度。

　　第十三條中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目決算總投資變更超過可行性研究報告或初步設(shè)計概算總投資10%以上的，學(xué)校自籌經(jīng)費投資建設(shè)項目決算總投資變更超過可行性研究報告或初步設(shè)計概算總投資30%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報批項目可行性研究報告或初步設(shè)計文件。

　　第三章投資計劃

　　第十四條我校根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)項目管理、教育事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律、法規(guī)和政策，編制我�；�本建設(shè)投資計劃，并組織實施。

　　第十五條基本建設(shè)投資主要用于為促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展提供保障的基本建設(shè)項目。基本建設(shè)投資原則上須形成新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力，不得將下列項目列入基本建設(shè)投資計劃：

　�。ㄒ唬┩顿Y在5萬元以下（含5萬元）的零星單臺（件）設(shè)備、儀器、器具購置和單項土建工程項目；

　　（二）按規(guī)定由生產(chǎn)費用、行政費用，科研、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣及其他行政、事業(yè)、外事費用列支的項目；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定完成前期工作、前期工作深度不夠或未按規(guī)定程序申報和審批的項目；

　　（四）其他按照國家有關(guān)規(guī)定不能在基本建設(shè)投資中安排的項目或列支的費用。

　　第十六條建設(shè)項目必須在完成全部前期工作，并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后，方可列入年度投資計劃�；�本建設(shè)項目投資計劃按建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一分批下達(dá)。

　　第十七條基本建設(shè)投資必須專款專用，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。

　　第十八條項目建設(shè)過程中因客觀原因造成的超概算投資，必須經(jīng)分管基建和財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可追加投資。

　　第四章項目實施

　　第十九條基本建設(shè)項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗收制度。要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

　　第二十條基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購要依法實行招標(biāo)。符合下列條件之一的基本建設(shè)項目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，確需邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┦┕�單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

　�。ǘ�）儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

　�。ㄋ模﹩雾椇贤�估算低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　土建、安裝工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)基建項目招標(biāo)投標(biāo)管理的暫行規(guī)定》執(zhí)行，建材及設(shè)備采購嚴(yán)格按《關(guān)于南京大學(xué)基本建設(shè)工程項目“安裝類甲供材”采購和管理的規(guī)定》、《關(guān)于南京大學(xué)基本建設(shè)工程項目“非安裝類甲供材”采購和管理的規(guī)定》、《關(guān)于南京大學(xué)基本建設(shè)工程項目“甲控乙供材”采購和管理的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十一條基本建設(shè)項目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或安裝工程總投資在100萬元以上的基本建設(shè)項目，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的基本建設(shè)項目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十二條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)基本建設(shè)項目的工程監(jiān)理工作。

　　第二十三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨立履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第二十四條基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

　　第二十五條建設(shè)單位要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

　　第二十六條基建處要督促、協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。南京大學(xué)基本建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任追究制度，按《南京基建（修繕）工程質(zhì)量責(zé)任追究制度》執(zhí)行。

　　第二十七條建設(shè)單位必須在項目納入我校年度投資計劃并下達(dá)第一次項目投資計劃后的6個月內(nèi)開工。因故不能按期開工超過6個月的，學(xué)校將暫停下達(dá)項目投資計劃。

　　第二十八條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項目，按程序向原項目審批單位申請辦理變更。

　　第二十九條建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

　　第三十條建設(shè)單位必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理，專款專用。

　　第三十一條建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限完成各項建設(shè)內(nèi)容。項目建成后，要按照項目隸屬關(guān)系、職能分工和管理權(quán)限，及時報請有關(guān)行業(yè)主管部門開展項目的竣工驗收，并組織建設(shè)、監(jiān)理、施工、安裝、材料和設(shè)備供應(yīng)商、建成后項目使用單位、有關(guān)行業(yè)主管部門共同對項目進(jìn)行竣工驗收，對于中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目做好后評價工作。

　　第三十二條項目驗收合格后3個月內(nèi)，施工單位要及時完成竣工財務(wù)決算編制工作，經(jīng)基建處初審后報審計處審計。項目竣工財務(wù)決算審計完成后，建設(shè)單位要根據(jù)教育部有關(guān)文件規(guī)定，組織有資質(zhì)的會計事務(wù)所對竣工財務(wù)決算進(jìn)行評估，然后報教育部發(fā)展規(guī)劃司審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機(jī)關(guān)審批同意，不得隨意變更用途或擅自處置。工程變更、工程決算、工程款支付嚴(yán)格按照《南京大學(xué)基本建設(shè)財務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)基建工程決算的若干規(guī)定》及國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十三條建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，嚴(yán)格按照《關(guān)于南京大學(xué)基建檔案資料收集、管理的規(guī)定》要求及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項目竣工驗收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十四條教育部及行業(yè)行政主管部門，按照職責(zé)分工依法對項目實施監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用，提高投資效益。建設(shè)單位要配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。

　　第三十五條對于年度投資計劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的單位和有關(guān)責(zé)任人，學(xué)校將視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止付款、暫定項目建設(shè)、提前中止合同等措施，并依法追究有關(guān)單位的責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十六條基建和財務(wù)職能部門應(yīng)努力建立和完善基本建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基建項目信息管理。

　　第六章附則

　　第三十七條本辦法所稱基本建設(shè)項目，是指全部或部分由我校投資、并由基建處和財務(wù)處分別負(fù)責(zé)建設(shè)和投資管理，以為我校教學(xué)科研和事業(yè)發(fā)展提供保障為主要目的而實施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項目，其中主要包括各類校舍、校園基礎(chǔ)設(shè)施、校園綠化和景觀建設(shè)等項目。

　　第三十八條本辦法所稱基本建設(shè)投資，是指我校安排的用于基本建設(shè)項目的資金，包括中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)專項（國債）資金，地方人民政府和建設(shè)單位與之配套的項目建設(shè)資金、社會捐贈用于支持校園建設(shè)資金、學(xué)校辦學(xué)收入中用于基本建設(shè)的資金、以及可用于基本建設(shè)資金。

　　第三十九條本辦法所稱行業(yè)行政主管部門，是指學(xué)校教育主管部門、地方政府投資主管部門、規(guī)劃主管部門、建設(shè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督主管部門、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)主管部門、消防主管部門、人防主管部門、新型建材主管部門、衛(wèi)生防疫主管部門、國土資源主管部門、及其它建設(shè)行政主管部門。

　　第四十條本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。

　　第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。以往所施行的基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　基本建設(shè)項目管理制度篇2

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校基本建設(shè)項目管理，規(guī)范工作程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法》（教發(fā)〔20xx〕1號），結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的基本建設(shè)項目，是指學(xué)校利用國撥資金、自籌資金等各類資金投資新建的建筑物或構(gòu)筑物工程，以及在已竣工交付使用建筑物或構(gòu)筑物上進(jìn)行改善設(shè)施功能、擴(kuò)展面積等的改建、擴(kuò)建工程（以下簡稱“基建項目”）。

　　第三條基建項目的管理原則：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)決策原則�；�本建設(shè)規(guī)劃、基本建設(shè)項目實施中的重大事項，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的“三重一大”制度。

　　（二）程序規(guī)范原則。建立完善的項目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度和操作規(guī)范，遵守基本建設(shè)程序，堅持先規(guī)劃論證、后設(shè)計施工。

　�。ㄈ�）合理設(shè)計原則。根據(jù)建設(shè)項目的功能需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)設(shè)計管理，做到合理設(shè)計。

　�。ㄋ模┯媱澒芾碓瓌t。已確定投資計劃的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照計劃的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資組織實施，做好建設(shè)項目的投資控制。

　�。ㄎ澹�權(quán)責(zé)一致原則。建立多層級的責(zé)任主體體系，相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對應(yīng)一致的責(zé)任。

　�。�六）運行公開原則。建設(shè)項目管理情況應(yīng)當(dāng)作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受廣大教職員工的監(jiān)督。

　　（七）質(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的`觀念，基建處應(yīng)監(jiān)管參建單位各負(fù)其責(zé)，確保建設(shè)項目的工程質(zhì)量。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第四條學(xué)�；�建項目實行項目法人責(zé)任制度，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基建、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門對基建項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設(shè)等工作負(fù)責(zé)。

　　第五條校長辦公會是學(xué)�；�建項目重大事項和重要管理制度的決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定，對涉及基建項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算、重大使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更等重大事項進(jìn)行決策。

　　第六條學(xué)校設(shè)立基建領(lǐng)導(dǎo)小組，作為基建項目“三重一大”事項的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)和基建、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門參加，按照基建工程“三重一大”決策的要求，開展決策前期工作，包括審核項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算等；開展決策后組織、推進(jìn)工作，包括督促建立確保基建項目順利進(jìn)行的工作制度以及與之相適應(yīng)的工作機(jī)制，督促工程指揮部和招標(biāo)小組以及各職能部門各司其職，對建設(shè)項目實施過程中的重大使用功能變更、重大投資變更、重大安全事故等重大事項進(jìn)行提交校長辦公會前的審議等。

　　第七條基建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)指揮部和基建工程招標(biāo)小組。

　　工程建設(shè)指揮部是基建項目實施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，通過建立健全《建設(shè)項目管理工作協(xié)調(diào)會議制度》、《工程項目現(xiàn)場例會制度》等工作機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實項目建設(shè)工作�；�建工程招標(biāo)小組承擔(dān)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的職責(zé)。

　　第八條學(xué)校相關(guān)部門各司其職，主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┗�建處

　　負(fù)責(zé)基建項目的全過程管理，承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的職責(zé)，同時負(fù)責(zé)安全、環(huán)保等的監(jiān)管，并實行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”。

　　1．項目的立項報批和前期準(zhǔn)備；

　　2．編制設(shè)計任務(wù)書、委托設(shè)計及編制投資概算；

　　3．辦理工程報建手續(xù)；

　　4．執(zhí)行合同會簽制度，加強(qiáng)合同管理；

　　5．辦理工程驗收手續(xù)、組織項目竣工驗收和歸檔；

　　6．協(xié)助資產(chǎn)管理處完成房屋交付使用。

　�。ǘ�）財務(wù)處

　　1．資金使用的管控、核算管理；

　　2．編制基建財務(wù)年度決算報告；

　　3．與基建處共同編制工程項目竣工財務(wù)決算報告。

　　（三）審計處

　　1．負(fù)責(zé)組織并實施基建項目全過程跟蹤審計和竣工結(jié)算審計；

　　2．對未列為全過程跟蹤審計的建設(shè)項目，在實施過程中的重要事項，提供審計咨詢服務(wù)。

　　（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門

　　1．負(fù)責(zé)組織開展重大建設(shè)工程項目爭創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動；

　　2．參與基建項目的立項和招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督；

　　3．負(fù)責(zé)處理信訪投訴和查處違紀(jì)違法行為。

　�。ㄎ澹┢渌�部門按職能和需要參與基建項目管理工作。

　　第九條建立基建項目使用單位全過程參加的工作機(jī)制。使用單位應(yīng)委派專人參與基建項目的全過程實施管理，具有知情權(quán)和建議權(quán)。并對有關(guān)涉及使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大事項的變更、設(shè)計招標(biāo)需求文件、主要設(shè)計文件、項目招投標(biāo)文件和合同文件進(jìn)行會簽。

　　第三章立項與計劃管理

　　第十條學(xué)校根據(jù)政府規(guī)劃部門批準(zhǔn)、教育部備案的校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財務(wù)能力，編制5年基本建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“基建規(guī)劃”），報教育部批準(zhǔn)。未列入基建規(guī)劃的項目不得啟動建設(shè)。

　　第十一條基建項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定報送教育部審批或教育部初審后報國家發(fā)展和改革委員會，獲得批準(zhǔn)后方可實施。

　　第十二條學(xué)校基建項目應(yīng)按照國家規(guī)定要求分階段上報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。基建項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度�；�建項目的立項報批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)旦大學(xué)基建項目立項報批和計劃管理辦法”。

　　第十三條基建項目實行決策咨詢評估制度。按照教育部規(guī)定和項目具體情況，對項目的可行性研究報告文件進(jìn)行評估論證，根據(jù)評價意見對報批文件做出修訂。

　　第十四條基建處負(fù)責(zé)編制基建年度投資建議計劃和年度投資調(diào)整計劃，財務(wù)處負(fù)責(zé)審核基建年度投資建議計劃和投資調(diào)整計劃�；�建年度投資計劃和年度投資調(diào)整計劃經(jīng)分管基建和分管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由基建處負(fù)責(zé)按時報教育部審核確定。教育部審定的基建年度投資計劃和年度投資調(diào)整計劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定向校長辦公會議通報。

　　第十五條基建處應(yīng)加強(qiáng)投資計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行基建年度投資計劃和年度投資調(diào)整計劃。

　　第四章項目實施

　　第十六條基建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基建項目報建程序，接受地方政府的監(jiān)督和管理，及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù)，做到合法施工、規(guī)范施工。

　　第十七條基建項目應(yīng)依據(jù)“復(fù)旦大學(xué)基本建設(shè)和修繕項目招標(biāo)管理辦法”，依法對招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十八條基建項目依法實行工程監(jiān)理制，依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位�；�建處應(yīng)督促工程建設(shè)監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同實施監(jiān)理。

　　第十九條基建項目視項目實際情況可實施代建制，依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的代建單位。基建處應(yīng)確保工程代建依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同實施。

　　第二十條基建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)旦大學(xué)建設(shè)工程投資管理辦法”，基建處等相關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件控制項目投資，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。

　　第二十一條基建處等管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)旦大學(xué)基建項目工程實施管理辦法”，建立工程重大事項報告制度、建立健全工程質(zhì)量問題調(diào)查制度和責(zé)任追究制度，保證建設(shè)項目工程質(zhì)量。同時，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立健全基建項目安全責(zé)任體系，明確參建各方的安全責(zé)任，確保施工現(xiàn)場和校園安全。

　　第二十二條基建處等管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)旦大學(xué)基建項目合同管理辦法”，加強(qiáng)基建項目的合同管理。

　　第二十三條基建處等管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《復(fù)旦大學(xué)基建項目變更及簽證管理辦法》，加強(qiáng)工程變更簽證的管理。

　　第二十四條各職能部門應(yīng)建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案館負(fù)責(zé)校內(nèi)歸檔資料的審核、接收和保管�；�建處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《復(fù)旦大學(xué)基建處建設(shè)工程檔案資料管理規(guī)定》。

　　第二十五條基建項目建成后，基建處應(yīng)及時組織竣工驗收，并在竣工驗收后30天內(nèi)辦理建筑物交付使用，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)組織基建項目交付使用的交接。

　　第二十六條在基建項目完成工程決算后，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)入賬及項目產(chǎn)權(quán)證書。

　　第五章資金管理

　　第二十七條財務(wù)處應(yīng)遵照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、下達(dá)工作，并負(fù)責(zé)年度預(yù)算的執(zhí)行控制、基本建設(shè)資金財務(wù)管理與會計核算工作。

　　第二十八條基建項目的工程支出應(yīng)嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款的規(guī)定支付。相關(guān)款項的支付和審批程序應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)旦大學(xué)基建項目建設(shè)資金劃撥及支付管理辦法”等辦法中的有關(guān)規(guī)定�；�建項目預(yù)算納入國庫集中支付范圍的，資金撥付按照國庫集中支付的有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　第二十九條基建項目完成后，按照《教育部直屬高校及事業(yè)單位基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法》的要求，基建處與財務(wù)處共同完成基建項目竣工財務(wù)決算，并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會中介機(jī)構(gòu)審核后，報送主管部門批準(zhǔn)。

　　第六章 監(jiān)督與評價

　　第三十條建立健全基建項目管理信息公開平臺，暢通師生員工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中，加強(qiáng)對基建項目的監(jiān)督管理工作。

　　第三十一條各參與管理和監(jiān)督的部門，應(yīng)建立起內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機(jī)制，督促參與學(xué)�；�建項目實施的相關(guān)單位和人員，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校及部門規(guī)定，遵守有關(guān)工作紀(jì)律，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

　　第三十二條各職能部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《復(fù)旦大學(xué)內(nèi)部審計規(guī)定》和“復(fù)旦大學(xué)建設(shè)項目審計暫行規(guī)定”。建設(shè)項目未經(jīng)審計，不得進(jìn)行工程款項的結(jié)算。

　　第三十三條 加強(qiáng)檢校合作，與人民檢察院合作開展重大建設(shè)工程項目爭創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動，加強(qiáng)廉政教育，建立健全配套管理制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

　　第三十四條實行基建項目后評價制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)組織專家委員會在項目竣工驗收合格并投入使用一年后，結(jié)合實際情況，對項目建成后所達(dá)到的實際效果進(jìn)行績效評價，根據(jù)評價意見總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資決策水平和投資效益。評價結(jié)果應(yīng)按規(guī)定公開。

　　第七章責(zé)任追究

　　第三十五條各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守教育部《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)基本建設(shè)工程項目管理行為的若干規(guī)定》，對違反者依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　基本建設(shè)項目管理的相關(guān)工作人員不準(zhǔn)違反國家法律法規(guī)以及學(xué)�；�本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定。對違反學(xué)校招投標(biāo)規(guī)定的；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處和貪污賄賂的；截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的；違反規(guī)定造成較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟(jì)損失等的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀(jì)依法予以處理；對造成損害的，追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條對于因違反法律法規(guī)和合同約定造成較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題或重大經(jīng)濟(jì)損失的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等社會參建單位，按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格，并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第三十七條基建項目出現(xiàn)較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，經(jīng)報校長辦公會議同意成立調(diào)查工作組。調(diào)查工作組負(fù)責(zé)調(diào)查工程質(zhì)量問題，可視性質(zhì)與情節(jié)輕重，提出解決方案以及追究參建單位、校內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門和人員相應(yīng)責(zé)任的書面建議報告，報請校長辦公會決定，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，對責(zé)任者追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十八條本辦法最終解釋權(quán)歸�；�建領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第三十九條本辦法經(jīng)20xx年10月29日校長辦公會議審議通過，自公布之日起實施。