鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)年度工作報(bào)告
在工作中,基層統(tǒng)計(jì)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、不到位、辦公條件差、制度不完善、運(yùn)行不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,對(duì)統(tǒng)計(jì)管理不到位等,這些都嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和市統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。解決這些和不足,探尋基層統(tǒng)計(jì)工作更好發(fā)揮職能作用的對(duì)策和辦法,是當(dāng)前和今后一段時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作的大事。今年,我們市把規(guī)范化建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,開展了一系列工作,積累了一些經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步做好基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真思考。
一、確定了"三步走"工作思路
基層基礎(chǔ)建設(shè)工作頭緒多、情況雜、難度大,為了有效組織實(shí)施此項(xiàng)工作,市上研究確定了"三步走"工作思路。第一步摸清家底,組織市、縣區(qū)工作分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位對(duì)其機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)投等方面進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第二步分析研究,針對(duì)市基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)際,側(cè)重存在的,有針對(duì)性地研究制定了性強(qiáng)的《市基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作重點(diǎn)。第三步試點(diǎn)先行,確立了基層基礎(chǔ)條件比較好、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范的縣作為基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn),確定標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù),在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推動(dòng)全面統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。
二、試點(diǎn)工作成果明顯
(一)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
縣各級(jí)黨政組織都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作比較重視,并對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作給予很大支持。一是將統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作列每年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容之中,從機(jī)構(gòu)、、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)等方面提出明確要求 。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,不斷調(diào)整、充實(shí)和完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) ?h適時(shí)成立和組建了縣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì),明確了工作職能,下達(dá)了專門的編制 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨縮編減人的形勢(shì)下基本做到了機(jī)構(gòu)不散,不減和職能不變。三是加大投,努力改善統(tǒng)計(jì)工作的外部環(huán)境和條件?h鄉(xiāng)兩級(jí)在財(cái)力十分緊張的情況下盡最大限度安排統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),使各類大型普查調(diào)查和常規(guī)住戶調(diào)查以及其它統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作完成。同時(shí),縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金逐步配齊了縣統(tǒng)計(jì)局微機(jī)、打印機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,并采取縣鄉(xiāng)共同出資的辦法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了微機(jī),極大地改善了統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境和條件。
(二)因地制宜確立了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路
縣人口相對(duì)較少、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和合村并社之后,共轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng),71個(gè)行政村,664個(gè)村民小組 。農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作非常重要,鑒于此,解決基層機(jī)構(gòu)混亂、不穩(wěn)定、工作不規(guī)范、設(shè)施不配套和數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、口徑不一致以及數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等方面的突出勢(shì)在必行 。縣在把握時(shí)機(jī),客觀分析自身存在的,有針對(duì)性地確定了全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)容和方向:以強(qiáng)化職能,充實(shí),改善條件,完善制度為重點(diǎn),通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,使基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,明確提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行統(tǒng)計(jì)工作職能的具體單位,要求要進(jìn)一步強(qiáng)化做好統(tǒng)計(jì)工作的職能職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的管理。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),綜合統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)管理 。各村成立由村主任任組長(zhǎng),村文書和各合作社社長(zhǎng)為成員的統(tǒng)計(jì)工作小組。二是充實(shí)工作。按照人事下達(dá)的編制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定1名以上的具體負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作 。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村基層組織整建,明確村文書為各村統(tǒng)計(jì)員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行文指定各合作社社長(zhǎng)為各村統(tǒng)計(jì)工作小組成員。三是改善工作條件。通過協(xié)調(diào)和溝通,督促為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站落實(shí)辦公用房,調(diào)劑辦公桌椅、資料柜,制做統(tǒng)計(jì)站標(biāo)牌,啟用統(tǒng)計(jì)站公章,開通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)初步驗(yàn)收,到目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作基本上做到了有牌子、有章子、有、有電話、有檔案柜、有能與上級(jí)統(tǒng)計(jì)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和保證工作開展的經(jīng)費(fèi)。四是完善工作制度。從完善工作制度手,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,完善了原有的5項(xiàng)制度,并根據(jù)工作實(shí)際制定了新制度4項(xiàng) ?h統(tǒng)計(jì)局將所有統(tǒng)計(jì)工作制度、臺(tái)帳表式、指標(biāo)解釋和實(shí)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)編輯裝訂,下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站遵照?qǐng)?zhí)行 。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站將主要工作制度和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全部張榜上墻,接受社會(huì),基本上形成了形成了有章可循,照章辦事和規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多方配合有效地推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作是一項(xiàng)常規(guī)性
工作,但它涉及到、編制、經(jīng)費(fèi)等多方面的內(nèi)容和眾多的行業(yè)領(lǐng)域,做好協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取各方面的配合支持至關(guān)重要。一是及時(shí)安排部署。市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議之后,縣及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,經(jīng)討論研究將基層基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容列今年全縣統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),在全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)安排,同時(shí)將建設(shè)工作的內(nèi)容納對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的細(xì)則之中,為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。二是主動(dòng)匯報(bào)溝通?h被確定為市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)之后,及時(shí)將試點(diǎn)工作的具體要求和工作打算向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,對(duì)搞好試點(diǎn)工作提出了明確要求,要求統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)的機(jī)遇,有針對(duì)性地解決好工作中存在的,為做好今后的統(tǒng)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),縣專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員安排,并要求人事、編制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從全縣工作的大局出發(fā),支持配合統(tǒng)計(jì)局搞好試點(diǎn)。三是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。為了推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展,根據(jù)調(diào)查摸底的情況和全縣工作的實(shí)際,制定了《縣加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案》,報(bào)經(jīng)縣批準(zhǔn)后由縣辦公室批轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位。同時(shí),還制定了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,從不同的角度對(duì)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定,起到了較好地引導(dǎo)作用。四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)工作全面展開后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干深鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線分片包干,指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,協(xié)調(diào)解決具體,確保了既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
三、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是有效推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來,縣各級(jí)各屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都很重視,給予統(tǒng)計(jì)工作大力的支持和幫助,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),給予大力扶持,信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在全縣得到了全面普及。為了推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,縣分管領(lǐng)導(dǎo)專題召開會(huì)議,安排部署,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的力度,不斷加強(qiáng),加大投,確保了工作落實(shí)。二是統(tǒng)計(jì)局的有為是贏得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視和支持的。近年來,縣局調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮一切潛能,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)空間,為縣委縣領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)提供了大量豐富的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),統(tǒng)計(jì)工作得到了認(rèn)同,同時(shí)也得到領(lǐng)導(dǎo)和各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為是確;鶎訑(shù)據(jù)真實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
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