摘要：網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有傳播速度快、受眾面廣、互動性強、形式多樣、情緒化明顯等特征。這些特征在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督積極作用的同時，也往往帶來一些負(fù)面的作用，包括司法公正、隱私權(quán)和名譽權(quán)保護的影響等。完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，不僅要健全網(wǎng)絡(luò)立法，確保司法公開，同時還要完善信息公開制度，提升網(wǎng)民素質(zhì)，加強私權(quán)保護。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息傳播;司法公正;隱私權(quán);名譽權(quán);網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

一、網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點

網(wǎng)絡(luò)信息傳播是指通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的人類信息(包括新聞、知識等信息)傳播活動。它以計算機通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進行信息傳遞、交流和使用，從而達到其社會化信息傳播的目的。

與傳統(tǒng)媒體信息傳播相比，網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有明顯的優(yōu)勢。

1、傳播速度快。網(wǎng)絡(luò)信息傳播不像傳統(tǒng)媒體(比如報刊)那樣，需要通過印刷、制作、運輸、發(fā)行等中間環(huán)節(jié)才能將信息傳播出去，它可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)將信息瞬間傳遞給受眾，而且網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容可以方便地實現(xiàn)刷新，在內(nèi)容上具有極強的時效性。

4、形式多樣。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的形式多種多樣，人們可以根據(jù)自己的需要，選擇不同的信息傳播方式，通過電子郵件、即時通信、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)上論壇、聊天室、網(wǎng)站或者微博、微信來傳播信息。這些不同的信息傳播平臺可以將信息傳播的四種模式，即自身傳播、人際傳播、組織傳播和大眾傳播融為一體，打破了以往各種傳播模式的界限，拓寬了信息傳播的廣度和深度。

5、情緒化明顯。網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬世界，大量的網(wǎng)民在這里使用的都是網(wǎng)名，加上文化、知識、道德等素質(zhì)的良莠不齊，因此，網(wǎng)絡(luò)中傳播中經(jīng)常會出現(xiàn)一些不實甚至虛假的信息。由于傳播者處于一個極端隱蔽的地位，要在整個龐大的網(wǎng)絡(luò)世界中找到惡意傳播者是相當(dāng)困難，這也會在一定程度上刺激一些人在網(wǎng)上惡意傳播虛假信息的的欲望，形成網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象。以杭州飆車案為例，事件的爆發(fā)起始是源于網(wǎng)民的仇富情緒，在杭州警方公布肇事車輛車速每小時70碼左右后，網(wǎng)民的的矛頭開始轉(zhuǎn)向公權(quán)部門，由仇富變成仇官，質(zhì)疑司法機關(guān)的執(zhí)法不公，發(fā)泄對司法機關(guān)不滿和不信任的情緒。直至在審判過程中，尚有人質(zhì)疑出庭受審的是肇事者胡斌的替身。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律困境

網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點也影響和制約了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。作為輿論監(jiān)督的一個重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在輿論監(jiān)督方面發(fā)揮著傳統(tǒng)媒體無法替代的重要作用的同時，也存在諸多缺陷和不足。這些缺陷和不足主要表現(xiàn)在以下方面。

1、網(wǎng)絡(luò)輿論有時會對司法產(chǎn)生負(fù)面影響

司法是國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。司法公正既是實現(xiàn)社會公正的必要手段，也是社會追求的法律價值目標(biāo)。古今中外，自從有了法律，公正就是司法一個永恒的主題，也是一個至高的價值追求。與其他媒體監(jiān)督一樣，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督對推進司法公正起到了積極的作用。但由于缺乏必要的立法規(guī)制，容易造成監(jiān)督過度，對司法產(chǎn)生不良的影響。網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生后，任何人在網(wǎng)絡(luò)上都可以充分地表達自己的言論，可以對事件品頭論足，然而，許多網(wǎng)民本身對事件并不了解，他們的網(wǎng)上言論往往只是借事件而對自己內(nèi)心情緒的一種宣泄，感情色彩濃厚，非理性因素明顯。

盡管網(wǎng)絡(luò)輿論并不完全真實可信，但在現(xiàn)實中，卻依然會對司法人員對案件的判斷產(chǎn)生一定的影響，進而影響司法的公正。張金柱案、許霆案、鄧玉嬌案等，使司法公正一次次地受到了公眾的拷問。有時為了迎合公眾的道德標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定公眾的情緒，司法公正也會在不知不覺中被輿論所綁架。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論對公民隱私的侵害

隱私權(quán)是現(xiàn)代社會公民的一項重要民事權(quán)利，是指公民個人對其私生活安寧、私生活秘密等所享有的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)對公民隱私權(quán)的侵害最典型的就是人肉搜索。當(dāng)一個事件，尤其是社會敏感或公眾好奇的事件發(fā)生后，網(wǎng)民們就會通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集合力量，追查該事情或相關(guān)人物的真相與隱私，并把這些細(xì)節(jié)曝光，使事件和當(dāng)事人信息赤裸裸地展現(xiàn)于公眾的視野，以至一些事件的當(dāng)事人的隱私成為公開的信息。2023年的平安夜底，杭州媳婦肖某在網(wǎng)上留下一封遺書后自殺，遺書中記錄了肖某發(fā)現(xiàn)自己丈夫姜某出軌的過程。憤怒的網(wǎng)友對姜某和小三俞某進行了人肉搜索，曝光了兩人的詳細(xì)資料。在輿論的巨大壓力下，姜某和俞某都在微博上致歉。應(yīng)該承認(rèn)，網(wǎng)民對小三事件可以表達自己的觀點，也可以對其行為進行譴責(zé)，但是小三也享有隱私權(quán)，對其進行人肉搜索，并在網(wǎng)上公布其私人信息，已經(jīng)超出了網(wǎng)上監(jiān)督和表達觀點的范圍，構(gòu)成了對公民隱私權(quán)的侵犯。

3、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對名譽權(quán)的侵害

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對公民民事權(quán)利侵犯的另一種表現(xiàn)就是侵犯名譽權(quán)。無論是在電子郵件、公告板、清談室或網(wǎng)頁上閑談、發(fā)表正式的言論，還是放置照片、漫畫、影片、聲像等，都可能成為侮辱和誹謗的源頭。早在2005年，杭州市西湖區(qū)法院就審理了浙江省首例由博客網(wǎng)絡(luò)日志引發(fā)的名譽權(quán)糾紛案。該案中，與原告丈夫關(guān)系曖昧的被告通過在中國博客網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)日志的形式，使用侮辱性的語言貶低原告人格，原告遂以被告侵犯其名譽權(quán)為由，要求被告立即停止侵權(quán)行為并消除影響、恢復(fù)名譽，在中國博客網(wǎng)上書面賠禮道歉。

網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督主要表現(xiàn)為揭露他人行為的報道，而且絕大多數(shù)是對事實的陳述，但其不可避免地存在一些對報道內(nèi)容的評價。如果評價內(nèi)容對監(jiān)督對象的名譽產(chǎn)生負(fù)面影響，就有可能引發(fā)侵犯名譽權(quán)的糾紛。名譽權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)都是受到法律保護的。但輿論監(jiān)督的濫用會侵犯名譽權(quán)，而對名譽權(quán)的保護，又可能會限制輿論監(jiān)督權(quán)的行使。因此，在對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進行法律規(guī)制時，要把握好兩者的關(guān)系。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律思考

1、健全網(wǎng)絡(luò)立法，確保司法公開

當(dāng)前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的規(guī)范主要有《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告管理規(guī)定》、《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等。這些法律法規(guī)在維護互聯(lián)網(wǎng)信息的安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的傳播上起著重要作用。但隨著社會的快速發(fā)展，這些法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)制日顯不足，其在內(nèi)容上更多地體現(xiàn)在對于網(wǎng)絡(luò)輿論的禁止性規(guī)定，此外法條的可操作性不夠強、法律位階較低。因此，為健全對網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制，我們必須對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿論的法律法規(guī)進行梳理，制定更加完整、更加具體的法律，確保立法的可操作性和實效性，保護監(jiān)督主體監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。

2、完善信息公開制度，減少謠言空間

美國社會心理學(xué)家奧爾波特有一個關(guān)于謠言公式：謠言=(事件的)重要性(事件的)模糊性。也就是說，謠言的產(chǎn)生和事件的重要性與模糊性成正比關(guān)系，事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大。網(wǎng)絡(luò)謠言之所以盛行，毫無疑問，與相關(guān)信息的不透明有著重要的聯(lián)系。要想真正制止謠言的散播，提升社會的透明度，增強政府的公信力是一項重要的措施。政府及時發(fā)布公共事務(wù)和突發(fā)事件的信息，不回避民眾關(guān)心的問題，并使自身公布信息的速度快于網(wǎng)絡(luò)傳播的速度，主動披露信息，戳穿謠言，還民眾以真相。當(dāng)然，對于那些懷有不可告人的目的，別有用心故意制造和散布謠言的個人和組織，應(yīng)當(dāng)加大打擊的力度。

3、注重私權(quán)保護，維護當(dāng)事人權(quán)益

網(wǎng)絡(luò)是公民發(fā)表參與社會活動、發(fā)表自己觀點和言論的一個重要載體，政府應(yīng)盡最大的努力和可能來保障公民的網(wǎng)上言論自由。公民在行使這些自由和權(quán)利時，則必須遵守憲法和法律，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。因此，在具體的輿論事件中，必須正確處理好輿論監(jiān)督與私權(quán)保護的關(guān)系，既不能借口監(jiān)督而肆意損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，也不能借口保護當(dāng)事人的名譽和隱私而打壓監(jiān)督行為。