關(guān)于開展?jié)M意不滿意科室評選暨"基層站所萬人評"活動的實施意見
關(guān)于開展?jié)M意不滿意科室評選
暨“基層站所萬人評”活動的實施意見
各工商所(所)、局機(jī)關(guān)各科(室);
按照xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,我局機(jī)關(guān)科室和基層工商所被列為全市“滿意不滿意科室”、“基層站所萬人評”活動的評癬評議對象,為了認(rèn)真開展好評癬評議活動,著力解決當(dāng)前干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題,加強(qiáng)科所作風(fēng)和效能建設(shè),樹立工商部門“為民、務(wù)實、清廉’的良好執(zhí)法形象,根據(jù)xx市和xx市工商局的有關(guān)文件精神,結(jié)合工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能特點(diǎn),特制定本實施意見。
一、評癬評議活動的主要內(nèi)容
1.服務(wù)意識。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識和執(zhí)政理念,提高自身能力(德能、才能、效能)為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做得如何?
2、依法行政。嚴(yán)格依法行政,廉潔從政,規(guī)范執(zhí)法,堅決杜絕和認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,以權(quán)謀私和亂收費(fèi)、亂罰款等損害群眾利益的不正之風(fēng),做得怎樣?認(rèn)真履行職責(zé).勤奮工作,廉潔奉公,千方百計、真心實意為群眾謀利益、解難題,做得如何?
3、辦事效率。規(guī)范行政行為,求真務(wù)實,工作效率快捷,工作質(zhì)量提高,服務(wù)措施完善,按對外承諾的服務(wù)時限切實為民辦實事、辦好事,讓群眾好辦事,讓群眾滿意,做得如何?
4、制度建設(shè)。加強(qiáng)教育,健全制度,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,注重抓源治本,抓好行風(fēng)建設(shè),做得怎樣?
5、工作實績。工作思路清晰,工作方法得當(dāng),團(tuán)結(jié)協(xié)作優(yōu)良,調(diào)查研究深入,~完成年度工作目標(biāo),做得如何?
二、工作重點(diǎn)和舉措
圍繞評癬評議的主要內(nèi)容,按照求真務(wù)實的精神,結(jié)合工作實際,在本次活動中要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作是:
(一)依法行政方面:嚴(yán)格執(zhí)行各項行政處罰辦案制度,規(guī)范行政處罰行為;嚴(yán)格執(zhí)行各項收費(fèi)制度,做到“工商規(guī)規(guī)矩矩收費(fèi)、群眾明明白白繳費(fèi)”;進(jìn)一步加強(qiáng)無照經(jīng)營、食品衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市嘗廣告監(jiān)管等領(lǐng)域的執(zhí)法力度,切實有效地抓好經(jīng)濟(jì)戶口日常巡查監(jiān)管工作。
(二)完善服務(wù)方面:結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,杜絕出現(xiàn)接待冷漠、咨詢馬虎.辦事拖拉的現(xiàn)象;提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)工作人員的專業(yè)學(xué)習(xí),認(rèn)真做好注冊業(yè)務(wù)的咨詢和受理工作;創(chuàng)新服務(wù)方式,努力探索,不斷研究改進(jìn)工商所服務(wù)方式,力爭有所創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面:狠抓落實,認(rèn)真執(zhí)行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規(guī)定》和xx市《六嚴(yán)禁》;抓好日常管理,在工作紀(jì)律、工作風(fēng)貌、文獻(xiàn)檔案管理等方面真正抓出實效;加強(qiáng)監(jiān)督考核,把各項管理、監(jiān)督和考核措施落到工作實際中。
根據(jù)我局的工作實際,針對上述主要工作重點(diǎn),在活動中主要做好如下工作:
1,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規(guī)定》和建德市《六嚴(yán)禁》,真正做到“入耳入腦入心,管手管嘴管心”,并開展以求真務(wù)實為主題的思想道德紀(jì)律作風(fēng)教育;
2、開展“十問自查”活動,明確科所效能建設(shè)方面存在的問題、原因和整改措施:
3、開展“訪企業(yè)、訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪社區(qū)”的”三訪”活動,結(jié)合工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,建立分局和工商所領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度.暢通交流渠道,積極聽取社會各界意見和建議;
4,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹好《行政許可法》,按照《行政許可法》的要求,規(guī)范行政審批行為;公開透明執(zhí)行各項收費(fèi)制度,規(guī)范收費(fèi)行為;
5、開展業(yè)務(wù)“學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、練兵和競賽”等系列活動,提高業(yè)務(wù)水平:
6、加強(qiáng)政務(wù)公開,方便群眾舉報、投訴和聯(lián)系,提高維權(quán)就近投訴率,并做好舉報、投訴案件的及時反愧溝通工作;
7.積極開展各項專項整治活動,探索無照經(jīng)營監(jiān)管治本之策,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)好市場秩序;
8、抓好行政處罰案件核評制度,提高案件質(zhì)量;加強(qiáng)工商所法制員隊伍建設(shè),提高依法行政水平;
9、進(jìn)一步規(guī)范、落實各項工作制度,紀(jì)律作風(fēng)要求,認(rèn)真開展“紅盾風(fēng)采”文明規(guī)范窗口、“紅盾風(fēng)采”文明規(guī)范工商所和數(shù)字化工商所創(chuàng)建活動.
對照以上工作重點(diǎn),各科所要結(jié)合實際,查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié),并通過以上具體舉措的實施,加強(qiáng)整改;同時要根據(jù)自身特點(diǎn),因地制宜地積極開展好適合本單位的各項特色活動。
三.評議方法和步驟
這次評癬評議活動采取全局統(tǒng)-部署,局、所聯(lián)動,以科所為主體的方法進(jìn)行,大體分為四個階段。
第一階段:宣傳發(fā)動階段,時間為6月30日前。局建立健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織,落實工作人員,結(jié)合工作實際,制定實施意見;召開科所長、支部書記會議進(jìn)行動員部署;在此基礎(chǔ)上,以科所為單位采取多種形式進(jìn)行廣泛思想發(fā)動,層層動員,努力做到橫向到邊,縱向到底,充分調(diào)動本單位于部職工的自覺性和主動性,積極投入評議活動,努力營造濃厚的評議氛圍,并根據(jù)分局的工作指導(dǎo),明確工作重點(diǎn),確立工作目標(biāo) 。
第二階段:評議查糾階段,時間為7月上旬至8月底。以科所為單位在廣泛征求群眾意見,特別是執(zhí)法和服務(wù)對象意見的基礎(chǔ)上,自下而上地查擺問題,對存在的問題,特別是損害人民群眾利益的突出問題,要采取切實有效措施,及時進(jìn)行整改;有關(guān)職能科室要通過多種形式,督促科所抓好自查自糾工作。
xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦將對參評單位開展活
動的情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),并組織機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員開展問卷調(diào)查、召開座談會和明查暗訪等多種形式的活動。同時,通過向社會公布投訴電話,廣泛了解群眾對基層站所的意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,將積極宣傳;對存在的突出問題,將進(jìn)行曝光。xx市局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將參加市政府糾風(fēng)辦和xx人民廣播電臺推出的·行風(fēng)熱線”欄目,介紹活動開展情況,并現(xiàn)場接聽和解答群眾的熱線電話;還將適時地開展明查暗訪,加大監(jiān)察力度。同時,xx市市政府糾風(fēng)辦也將通過開通投訴電話,設(shè)立社區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)測點(diǎn),發(fā)放~調(diào)查問卷,召開座談會,組織行風(fēng)評議代表明查暗訪等形式,廣泛了解群眾對基層站所的意見和建議。對存在的先進(jìn)典型,將通過“行風(fēng)熱線”欄目,進(jìn)行積極宣傳。對存在的突出問題,要公開進(jìn)行曝光。
因此,各科所要積極迎接各級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,通過具體措施,暢通行風(fēng)(效能建設(shè))投訴渠道,根據(jù)年初分局轉(zhuǎn)發(fā)的杭州市局《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督投訴處理工作的實施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督投訴處理工作,面對問題,有則改之,無則加勉,以外部監(jiān)督、檢查為契機(jī),推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
第三階段:評議整改階段,時間為9月。xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦將對活動中反映的問題,對各參評單位進(jìn)行評議,重點(diǎn)反饋科室和基層站所存在的問題,并提出改進(jìn)意見和建議。各科所要積極對待提出的問題,認(rèn)真制定整改措施,并抓好落實,做到件件有回音,事事有著落,使評議活動以看得見、摸得著的成果取信于民。
同時,按照xx市效能辦、滿意辦和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,對“滿意不滿意科室評馴活動進(jìn)行具體評選(評選辦法附后)。
第四階段,總結(jié)、評選階段,時間為10月。各科所對活動開展情況進(jìn)行總結(jié),并于10月初書面報分局監(jiān)察室,總結(jié)要重點(diǎn)反映本單位在評議活動中自查自糾的情況和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。平時對一些特色做法和經(jīng)驗,要做認(rèn)真整理和匯報。在此基礎(chǔ)上,分局將對活動情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成自評報告報xx市效能辦、滿意辦、市糾風(fēng)辦和xx市局。
四、評癬評議結(jié)果的運(yùn)用
(1)評癬評議結(jié)果由分局進(jìn)行通報。
(2)評選結(jié)果與年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤:被評為滿意科所在年度考核自身建設(shè)(或基礎(chǔ)組織建設(shè))考核項目中加2分,被評為滿意率相對較低的科所在該考核項目中扣1分;被評為滿意科室、所在享受平均獎的基礎(chǔ)上人均上浮100元;被評為滿意率相對較低的工商所不得評為年度先進(jìn)集體。
(3)一年被評為滿意率較低的科室、所,分局將對其提出誡勉,并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年被評為滿意率較低單位,將對負(fù)責(zé)人降職或免職。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,以效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織,認(rèn)真制定工作計劃,下發(fā)實施意見,做好全面動員部署工作;加強(qiáng)對科所的監(jiān)督檢查,落實上級有關(guān)工作部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好組織、指導(dǎo),統(tǒng)籌工作;各科室要按照統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實際,積極主動地做好宣傳教育,自查自糾和整改落實工作,為基層作出表率;各基層工商所要根據(jù)年初簽定的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書要求,結(jié)合本單位實際制定工作計劃,積極動員干部職工提高認(rèn)識,立足本職工作,積極聽取各方意見,認(rèn)真貫徹上級意見,扎扎實實落實好各項工作任務(wù),以工作業(yè)績迎評議,以群眾滿意迎評議。
2、求真務(wù)實。要抓住損害群眾利益的突出司題不放,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)開展“滿意科室評馴和“基層站所萬人評”工作,用實實在在的行動,抓出實實在在的效果,以取信于民,把群眾滿意不滿意作為衡量一個單位效能建設(shè),行風(fēng)好差的主要標(biāo)準(zhǔn),
要把“滿意科室評馴和“基層站所萬人評”活動納入到市局“兩建一創(chuàng)”活動中來,統(tǒng)籌安排各項活動內(nèi)容,不搞形式主義,不走過場,需要長期整改的工作要以此次活動為契機(jī),進(jìn)一步研究落實,不斷改進(jìn);短期內(nèi)可以到位的工作,要堅決限期整改到位;對突出問題.熱點(diǎn)問題,要優(yōu)先整改、集中力量整改,既要結(jié)合各項創(chuàng)建活動的部署要求,又要結(jié)合具體工作特點(diǎn),統(tǒng)籌安排好各項具體活動,各科所要積極發(fā)揮干部主觀能動性,提高自我管理水平,同時加強(qiáng)溝通反饋,及時取得上級的指導(dǎo)幫助.
3、講究實效。在評癬評議活動中,各科所對存在的問題,要認(rèn)真糾正,及時整改。同時,要認(rèn)真查找在依法行政、教育管理、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出抓源治本的措施,努力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新。并以此次活動為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神,共同提高全系統(tǒng)監(jiān)管,服務(wù)、執(zhí)法水平。通過評議、評選活動既要達(dá)到增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高服務(wù)水平的目的,又要評出干勁,促進(jìn)各項工作再上新臺階,真正達(dá)到以評促糾,以評促建,糾建并舉的目的。
滿意不滿意科室評選辦法
一、評選對象:各工商所、局機(jī)關(guān)各科室。
二、評選時間:9月底結(jié)束 。
三、評選辦法
遵循公開、公平、公正原則,由分局統(tǒng)一制作評選表,在規(guī)定的
時間內(nèi),統(tǒng)一向參評對象發(fā)放、回收表格,并按權(quán)重分值和計算方法計算得分,然后按得分,從高分到低分確定滿意科所2名,相對不滿意科所1名。
1、參評層面和參評票數(shù)。
共分為4個參評層面,各科所參評票數(shù)為55票:
(1)科所互評(12票)。
(2)分局領(lǐng)導(dǎo)(5票)。
(3)服務(wù)對象:①工商所(18票),在所轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)(或規(guī)模較大的企業(yè))中隨機(jī)抽取10家;在所轄區(qū)個體工商戶中隨機(jī)抽取5家;所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽取3家。②科室(18票),在各所抽取的重點(diǎn)企業(yè)(或規(guī)模較大的企業(yè))中隨機(jī)抽取10家;在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
中隨機(jī)抽取8家。
(4)工作監(jiān)督員:①工商所(20票),在轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中確定18名,在行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員中確定2名 。②科室(20票),在各工商所確定的黨代表、人大代表、政協(xié)委員抽取18名,行風(fēng)特邀監(jiān)督員確定2名 。
2、計分標(biāo)準(zhǔn):
各層面權(quán)重:科室互評20%,分局領(lǐng)導(dǎo)20%,服務(wù)對象30%,
工作監(jiān)督員30%。
(2)單票分值設(shè)置:為“滿意、比較滿意,基本滿意,不太滿意,不滿意”,分別賦予以“100、75、50、25、0”分值 。
3、具體統(tǒng)計和計算步驟。
第一步:計算出各參評單位在各層面的滿意率、比較滿意率、基本滿意率、不太滿意率、不滿意率。
即:各層面滿意率=滿意票數(shù)÷投票數(shù);
各層面比較滿意率=比較滿意票數(shù)÷投票數(shù);
各層面基本滿意率=基本滿意票數(shù)÷投票數(shù);
各層面不太滿意率=不太滿意票數(shù)÷投票數(shù);
各層面不滿意率=不滿意票數(shù)÷投票數(shù)。
第二步:加權(quán)計算出各參評單位平均滿意率、平均比較滿意率、平均基本滿意率、平均不太滿意率、平均不滿意率。
即:平均滿意率=∑(各層面滿意率×各層面權(quán)重)×100%;
平均比較滿意率=∑(各層面比較滿意率×各層面權(quán)重)×100%;
平均基本滿意率=∑(各層面基本滿意率×各層面權(quán)重)×
100%;
平均不太滿意率=∑(各層面不太滿意率×各層面權(quán)重)×
100%;
平均不滿意率=∑(各層面不滿意率×各層面權(quán)重)×100%。
第三步:計算出各參評單位評選得分。
即:評選得分100分×平均滿意率+80分×平均比較滿意率
+60分×平均基本滿意率+40分×平均不太滿意率。
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