2011年大學(xué)生寒假回鄉(xiāng)調(diào)查報告
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行后,農(nóng)村的剩余勞動力問題突出地體現(xiàn)出來,大量的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移,寒假期間我就這個問題對我們縣做了一些調(diào)查,也就得了一些結(jié)論,同時發(fā)現(xiàn)
不少的問題,現(xiàn)特將有關(guān)情況記錄下來并發(fā)表一點看法,以期有所啟發(fā)。
江西省九江市星子縣住于廬山腳下,鄱陽湖畔,地形以丘陵為主。全縣工農(nóng)業(yè)不甚發(fā)達,城市化水平只有30%左右,農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。星子縣礦產(chǎn)資源豐富,特別是花崗巖資源,旅游資源也十分豐富,其中不乏小有名氣的景點。星子縣基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,且建設(shè)的盲目性比較大。不過,星子縣這幾年隨著環(huán)廬山公路的修建和溫泉度假村的開發(fā),發(fā)展確實挺迅速。所有這些條件都是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移要面對的,同時也是分析星子縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移時必須要考慮的 。
星子縣當(dāng)前的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要有就地轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工兩種。后者即我們常說的農(nóng)民工。就地轉(zhuǎn)移主要是加工業(yè)和服務(wù)業(yè),如石村加工、羽絨服加工、旅游服務(wù)業(yè),建筑業(yè)也是重要方向。就地轉(zhuǎn)移的大多是中年人,這與他們的自身條件有關(guān),如知識技能不夠,家庭負(fù)擔(dān)比較重,不愿離開家鄉(xiāng)的思想意識。這種轉(zhuǎn)移方式主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以及多種致富門路的開拓。大多數(shù)農(nóng)民既可以務(wù)農(nóng),保證必要的糧食生產(chǎn);也可以利用務(wù)工,最大限度地增加年收入。目前表明,大多數(shù)農(nóng)民比較滿意于這種就地轉(zhuǎn)移方式,只是有點盲目性 。還有就是轉(zhuǎn)移的程度不夠充分。農(nóng)民工是星子縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要部分,幾乎每個沒上高中的青年人都有一段外出務(wù)工的經(jīng)歷 。農(nóng)民工確實是一種流行的勞動力轉(zhuǎn)移方式,年輕人出去可以開闊眼界,同時也可增加家庭收入 。星子縣的青年農(nóng)民工集中的行業(yè)主要有服裝制造、產(chǎn)品組裝等勞動密集型部門,主要集中在東南沿海及京津等發(fā)達地區(qū)。勞動力出外務(wù)工的組織程度比較低,大多是隨同親戚朋友外出務(wù)工 。農(nóng)民工確實為星子縣的發(fā)展出了一份力,每年的勞動力輸出收入就比較大,同時也開闊了農(nóng)民的眼界,利于思想解放。
這種轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀有太多的歷史和現(xiàn)實原因,但也面臨著一系列問題 。由于勞動力素質(zhì)低,不管外出還是就地轉(zhuǎn)移都不能從事高水平的勞動,大多以出賣廉價勞動力為主,并且獲得的收入比較低。還有就是政府的組織不夠,這種大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移缺乏政府部門的有效指導(dǎo),處于盲目和自發(fā)狀態(tài)。農(nóng)民工的權(quán)益易受損害,維護困難也是一個現(xiàn)實問題,提高農(nóng)民工的維權(quán)意識也是一條可行道路,政府法律也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起法律意識培訓(xùn)的重?fù)?dān) 。此外,勞動力轉(zhuǎn)移引起的社會問題也應(yīng)該得到關(guān)注,如留守兒童問題、空巢老人問題、社會治安惡化問題,所有以上問題是在勞動力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的,理應(yīng)在其發(fā)展過程中采取有效措施將其解決。
政府以及農(nóng)村各級組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其指導(dǎo)作用,制定出綜合協(xié)調(diào)的解決方案。農(nóng)民公的職業(yè)技能培訓(xùn)必不可少,政府部門應(yīng)加大資金和技術(shù)投入。同時加強縣城里農(nóng)民工的聯(lián)系,加強各地老鄉(xiāng)聯(lián)系機構(gòu)的建設(shè),以便利于業(yè)務(wù)和交往的擴展。同時應(yīng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以便更多的勞動力可以就地轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)同樣可以吸納大量的聲譽勞動力 。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不容忽視。特色農(nóng)業(yè)同樣可以解決剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難問題,但應(yīng)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),鼓勵種田能手大量承包工地以有效地減少外出勞工產(chǎn)生的田地荒蕪問題。加強社會保障建設(shè)和教育發(fā)展,為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一個要多方面考慮的問題,要徹底認(rèn)清它并非易事。本文就我的調(diào)查所得綜合而成,希望能窺其冰山一角。
海鷗社會調(diào)查協(xié)會第三名
公管071但冬冬
2010年3月13日
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