煤礦事故調(diào)查報告范文第1篇

初步調(diào)查事故原因

為什么要約談河南省煤礦安全監(jiān)察相關(guān)負(fù)責(zé)人？緣起于2023年1月4日發(fā)生的“鄭州市興峪煤業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故”（以下簡稱“鄭州‘1?4’事故”），事故死亡12人。用國家煤礦安全監(jiān)察局副局長桂來保的話說，這是2023年發(fā)生的第一起重大事故，也是發(fā)生在全國安全生產(chǎn)大檢查期間的典型事故，實屬不應(yīng)該。

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于河南省登封市興峪煤業(yè)有限公司“1?4”重大煤與瓦斯突出事故的通報》指出，經(jīng)初步分析，這起事故發(fā)生的直接原因：興峪煤礦在-190 m泵房管子道上山掘進(jìn)工作面揭二1煤層，未采取瓦斯治理措施，工作面爆破或風(fēng)鎬作業(yè)誘導(dǎo)煤與瓦斯突出；現(xiàn)場人員盲目施救，造成事故擴大。

這起事故暴露出的主要問題：一是沒有執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令。2023年12月12日，興峪煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓，12月29日，該礦被登封市煤炭重組辦批準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查治理，但12月12-29日期間，該礦每天都領(lǐng)取和使用民爆物品，共使用炸藥776 kg、雷管930發(fā)；發(fā)生事故的掘進(jìn)工作面沒有列入隱患整改方案，屬于擅自施工。

二是該礦沒有執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。該礦在相鄰礦井開采的同一煤層被鑒定為瓦斯突出煤層的情況下，仍按照低瓦斯礦井管理；且煤科集團沈陽研究院有限公司對該礦二1煤層突出危險性鑒定時，實測煤的堅固性系數(shù)、瓦斯放散初速度、煤的破壞類型超過臨界值；發(fā)生事故的掘進(jìn)工作面處于應(yīng)力集中區(qū)，揭煤前未采取區(qū)域或局部綜合防突措施。

三是技術(shù)管理混亂。興峪煤礦發(fā)生事故的掘進(jìn)工作面沒有設(shè)計，違規(guī)二次串聯(lián)通風(fēng)；爆破作業(yè)沒有規(guī)定炮眼裝藥量，無《爆破作業(yè)說明書》；井下煤塵堆積嚴(yán)重。

四是應(yīng)急處置不力。事故發(fā)生后，興峪煤礦通風(fēng)科長、安全科長、瓦檢員盲目進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，施救時遇難。

五是遲報事故。興峪煤礦1月4日17時35分發(fā)生事故，4 h后才向有關(guān)部門報告。河南省煤礦安全監(jiān)察局接到事故報告時，已經(jīng)是第二天凌晨1點多。

監(jiān)察執(zhí)法不到位

根據(jù)初步分析鄭州“1?4”事故的原因，記者有2個疑問，桂來保在會上作出了回答。

首先，為什么2023年12月12―29日停產(chǎn)整頓、隱患排查期間，興峪煤礦每天都能領(lǐng)取和使用民爆物品？

桂來保指出，這是安全監(jiān)察執(zhí)法不到位所致。2023年9月，河南省煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局對登封市煤礦安全監(jiān)察，責(zé)令包括事故煤礦――興峪煤礦在內(nèi)的多家煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓，但是興峪煤礦在停產(chǎn)整頓期間，每天都能領(lǐng)取和使用民爆物品。鄭州分局的監(jiān)察人員沒有將停產(chǎn)整頓的指令通報給地方公安、電力部門，采取停止火工品領(lǐng)取、限制用電等措施。興峪煤礦后向登封市煤炭重組辦、徐莊鎮(zhèn)政府等部門提交隱患排查治理報告，在12月29日，這些部門全部批準(zhǔn)這一報告，也沒有對該礦采取核減火工品和限制用電的措施。

其次，為什么興峪煤礦的相鄰礦井開采的同一煤層被鑒定為瓦斯突出煤層的情況下，仍按照低瓦斯礦井管理？

桂來保指出，這也是監(jiān)管監(jiān)察不利所致。當(dāng)相鄰礦井同一煤層在2023年8月11日被鑒定為突出煤層后，行業(yè)管理部門沒有對該礦瓦斯等級提出變更管理要求。監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)也沒有要求該礦按照瓦斯突出礦井進(jìn)行安全管理，更沒有對中國煤科集團沈陽研究院瓦斯鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

桂來保說，由于事故調(diào)查尚在進(jìn)行中，目前僅了解到，2023年9―11月，中國煤科集團沈陽研究院對興峪煤礦瓦斯鑒定，鑒定的4個指標(biāo)中，煤層的堅固系數(shù)、瓦斯放散初速度、煤的破壞類型3個指標(biāo)均超過臨界值，只因瓦斯壓力（0.18 MPa）未超標(biāo)就被鑒定為低瓦斯礦井，為礦井提供了錯誤的鑒定結(jié)果。至于背后的原因，且待事故調(diào)查報告出來后，見分曉。

桂來保介紹，2009年實施的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，要求瓦斯鑒定結(jié)果實施備案管理。新的《煤礦安全規(guī)程》修改征集意見之時，很多同志對備案制度提出異議，最終，《煤礦安全規(guī)程》將“報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案”，改為“報省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)”，這就導(dǎo)致一些監(jiān)管監(jiān)察部門的同志產(chǎn)生了“糊涂J識”：鑒定報告上報給監(jiān)管監(jiān)察部門后，可以不看不理，根本沒有發(fā)揮上報的作用。桂來保認(rèn)為，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》要求企業(yè)上報瓦斯鑒定結(jié)論，煤礦安全監(jiān)察人員就應(yīng)該從專業(yè)角度了解鑒定結(jié)論是否正確，負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

說到此，桂來保提醒，對于類似情況，登封市、鄭州市乃至河南省還存在多少，相關(guān)負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)，特別是下一步怎么辦，要在短時間內(nèi)提出解決辦法。

再有，駐礦安全監(jiān)察人員形同虛設(shè)。桂來保在事故救援中了解到，派駐到事故煤礦的安監(jiān)員對駐礦職責(zé)不清楚，從來沒有下過井；還有安監(jiān)員下井發(fā)現(xiàn)的隱患，也從來沒有向上級報告。

瓦斯治理是第一位

鄭州“1?4”事故是一起典型的“低”瓦斯礦井發(fā)生瓦斯突出的事故。要加強煤層瓦斯反突出預(yù)警，堅決杜絕違背科學(xué)進(jìn)行鑒定，不愿意戴“瓦斯突出礦井”帽子的現(xiàn)象，這是極其危險的現(xiàn)象。這是桂來保給出的建議。

桂來保說，在鄭州“1?4”事故發(fā)生后，有些煤礦企業(yè)甚至有些監(jiān)管監(jiān)察部門的同志，對瓦斯突出礦井、突出區(qū)域的概念還沒有搞清楚。他強調(diào)，只要存在瓦斯突出煤層的礦井就是瓦斯突出礦井，在瓦斯突出煤層中，可能存在瓦斯突出與非突出區(qū)域，這都是毫無疑問的。

鄭州“1?4”事故前，相鄰礦井已經(jīng)鑒定為瓦斯突出礦井后，就應(yīng)該首先將事故礦井按照瓦斯突出礦井進(jìn)行安全管理，然后對其礦井進(jìn)行科學(xué)鑒定。如果鑒定為非瓦斯突出煤層，才按照非瓦斯突出煤層進(jìn)行安全管理。這是需要大家搞清楚的。

桂來保建議，要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求，加強突出煤層鑒定工作，對煤層有瓦斯動力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或超過0.74 MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的，要立即進(jìn)行突出煤層鑒定，否則直接認(rèn)定為突出煤層；鑒定未完成前，必須按照突出煤層進(jìn)行管理，不應(yīng)該人為地將瓦斯突出煤層改為非瓦斯突出煤層。

煤礦事故調(diào)查報告范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為活動主線，以有效防范、堅決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標(biāo)，繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，繼續(xù)推動我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”，扎實開展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動，加強對煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，到今年年底，實現(xiàn)煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類傷亡事故，全年各類煤礦傷亡事故人數(shù)力爭控制在上級下*的指標(biāo)數(shù)之內(nèi)，確保事故發(fā)生率再下降10%。

二、全面落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

(一)按照安全生產(chǎn)實行“一崗雙責(zé)”的要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作的安全負(fù)責(zé)。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認(rèn)真履職，加強各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，要采取切實有效的措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅持24小時值班，實行鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、駐礦專員具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)工作會議，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開采和依法經(jīng)營，對轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅決予打擊，杜絕死灰復(fù)燃，對拒不執(zhí)行的煤礦要報告縣政府；二是鎮(zhèn)國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進(jìn)行查處；三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時報告，緊急情況下應(yīng)先強制撤除危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作，并及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣安監(jiān)局報告事故情況，并要求各駐礦員對已關(guān)閉煤礦、證照過期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產(chǎn)；四是鎮(zhèn)派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管，對違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對重大責(zé)任事故立案偵察，嚴(yán)厲打擊盜采和破壞國家資源與環(huán)境的違法行為，嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的要求控制火工產(chǎn)品；五是河市電力公司要及時開展清理和檢查，確保企業(yè)安全用電，對無證煤礦和非法礦井應(yīng)限制供電（應(yīng)保障生活和煤礦抽水用電）。

三、進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

（一）強化煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)滿足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓(xùn)。必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須全面落實并執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經(jīng)營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，采取措施，堅決把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到基層，落實到班組，落實到生產(chǎn)崗位，落實到每個員工。

（二）建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科，配備2名專職安全監(jiān)察員；每個采掘作業(yè)點必須配備一名專職安全員，跟班作業(yè)。每個礦井必須配備煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置由采掘、機電、通風(fēng)、地測等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬噸／年的煤礦必須配備采掘、通風(fēng)、機電等專業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組；9萬噸／年的煤礦必須完善采掘、通風(fēng)、機電、地測防治水等技術(shù)管理機構(gòu)，并配備足夠的技術(shù)管理人才。

（三）建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，�？钣糜诎踩�技術(shù)措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負(fù)責(zé)。

（四）加強煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專門培訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長和班組專職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。

（五）強化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個《指導(dǎo)意見》，實施“管理強礦”，指導(dǎo)各類煤礦奮力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標(biāo)，未*標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓，其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計重新建設(shè)�！叭�線建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進(jìn)實施驗收。

四、健全制度，強化安全監(jiān)督管理

（一）強力推進(jìn)煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入，保證煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，凡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不正常或隨意關(guān)機的礦井，一律不得生產(chǎn)。同時大力推廣煤礦井下支護改革，大力推行單體液壓支柱。

(二)嚴(yán)格煤礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要加強煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實，鎮(zhèn)安監(jiān)所做到每1個月書面報告轄區(qū)各煤礦的監(jiān)管情況以及在監(jiān)管工作中存在的問題。

煤礦事故調(diào)查報告范文第3篇

始建于1907年的宜洛煤礦，是一座“紅色煤礦”。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，地下工作者在此宣傳抗日主張，壯大黨的力量。1948年8月，洛陽行署派員接管宜洛煤礦，調(diào)入部分黨員干部和工人，組織恢復(fù)煤炭生產(chǎn)。1949年1月1日開始產(chǎn)煤，同年9月5日，中共宜洛煤礦黨支部委員會成立。當(dāng)時，宜洛煤礦共有300多名工人，每天產(chǎn)煤約200t。

事故

1950年2月27日晚6時45分，河南新豫煤礦公司所屬的宜洛煤礦李溝礦井內(nèi)突然冒出一團火球，接著是一聲巨響。當(dāng)時，井下有200多名礦工。

事發(fā)后，煤礦立即組織礦工下井救援。但是那時技術(shù)條件落后，沒有專業(yè)的救護隊伍，下井救援的礦工們甚至都沒有礦燈和安全帽。盡管如此，大家還是輪番下井，最終成功救出58個人。洛陽行署、宜陽縣和當(dāng)?shù)伛v軍派來了醫(yī)護人員，公安、部隊到礦上維持秩序。

事故發(fā)生的李溝礦井煤層厚，但比較松軟，礦井坍塌后堵塞了礦坑和巷道，井下煙霧彌漫。除了一部分礦工是當(dāng)場燒死的，大部分人因空氣不通，被活活悶死。4月22日最后一具尸體運出，救援時間長達(dá)55天。

此次事故共造成174名礦工死亡，39人受傷。官方給出了“這是新中國成立不到半年，發(fā)生的第一起最大、最重、最慘痛的安全責(zé)任事故”的定論。

調(diào)查

“宜洛礦難”發(fā)生后，礦工尸體被臨時安放在一片空地上。一些尸體被燒變形，難以辨認(rèn)，親屬悲傷欲絕。一個老人找不到兒子遺體，氣急之下用頭撞樹，礦工會主席跪倒在老頭面前，哭著說：“以后我就是你兒子，給你老人家養(yǎng)老送終�！�

那段時間，宜洛煤礦接待礦工家屬，以及多家單位的人數(shù)超過了3500人。檔案記載，“死難工友家屬每人獲補大米、小米、小麥各15kg，每戶補償最少100kg煤，均由專人送到當(dāng)事人手中……經(jīng)統(tǒng)計，用于埋葬、撫恤、搶修工程等各項善后費用共折麥子超過90萬kg�！�

1949年底，15歲的傅寶現(xiàn)流浪到宜洛煤礦，靠挖煤維持生計。1998年，傅寶現(xiàn)從宜洛煤礦副礦長職位上退休。他在接受媒體采訪時說，當(dāng)時，工人在井下吸煙是常事，根本沒人管。傅寶現(xiàn)認(rèn)為，在煤礦干活的人成分復(fù)雜，大部分是貧苦農(nóng)家孩子和乞丐，還有地痞、土匪等。礦上無保安制度，無勞動紀(jì)律，檢查機制形同虛設(shè)，礦領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)管。

1950年頭3個月，全國煤礦曾發(fā)生過10次嚴(yán)重事故，尤以“宜洛礦難”死傷人數(shù)最多，損失最大。事故發(fā)生后，中央人民政府政務(wù)院、中南軍政委員會，以及河南省人民政府對此均極為重視。中央人民政府政務(wù)院監(jiān)察委員會派彭達(dá)等3人，組成檢查小組，核查該礦管理情況，調(diào)查事故原因，提出善后處理辦法。

據(jù)事故聯(lián)合調(diào)查組于1950年3月9日出具的第一份報告書顯示，李溝礦井被炸面積1萬600m2，占井下全部面積的1/3以上。

1950年3月13日，《人民日報》頭版對此事進(jìn)行了報道，“編者按”中說：“近來全國各地礦廠，特別是煤礦，屢次發(fā)生不幸的事件，使國家財產(chǎn)和工人生命遭受重大損失，應(yīng)該引起我們嚴(yán)重的警惕。此次國營河南宜洛煤礦瓦斯爆炸事件，又一次地造成了重大的損失。該礦失火的具體原因，雖然正在查究，不久即將有結(jié)果公布。但從這一事件的初步簡略報道中，已經(jīng)足以喚起各地礦廠的高度注意。各地礦廠亟應(yīng)切實設(shè)法改善領(lǐng)導(dǎo)與管理方法，檢查安全設(shè)備情形，努力防止此種不幸事件的繼續(xù)發(fā)生�！�

事故發(fā)生后，全國各地區(qū)各行業(yè)也結(jié)合這次事故，開展思想教育運動，宣傳勞動保護政策，批判只重機器不重視人的錯誤觀點。

檢討

1950年3月29日，中南軍政委員會副主席鄧子恢主持召開了“宜洛礦難”事故檢討會，通報了事故調(diào)查情況。事故原因是：該礦沼氣濃度較高，且用土法開采，無通風(fēng)設(shè)備，井口少，風(fēng)流極弱，并且還有漏風(fēng)現(xiàn)象。這些問題雖經(jīng)工友數(shù)次提及，但未引起該礦領(lǐng)導(dǎo)和主管工程人員的注意，導(dǎo)致熱度增高，沼氣聚集。且該礦無下井檢查制，很多人在井下吸煙。3月7日由井下運出的4具尸體中，身上都裝著火柴和紙煙，事故的發(fā)生可能是由吸煙劃火引起。加之該礦巷道工程極不牢固，爆炸引發(fā)棚架多處塌陷，導(dǎo)致死傷者增加。

中南區(qū)重工業(yè)部部長朱毅在檢討中說：“該礦早經(jīng)中央決定由中南軍政委員會重工業(yè)部接管，但該部卻遲遲未予接受。在暫由河南省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)期間，又未加強對該省工礦的領(lǐng)導(dǎo)。因此，事件的發(fā)生，該部須負(fù)主要責(zé)任，請求中南軍政委員會予以處分�！�1950年4月底，宜洛煤礦被中南軍政委員會重工業(yè)部接管，由省營變成國營煤礦，并被列為國家第一個5年計劃重點工程。接著，中南軍政委員會財經(jīng)委員會副主任李一清、監(jiān)察委員會副主任錢瑛亦均進(jìn)行了檢討。李一清在檢討中說：“該委員會沒有對公營企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)改革，致使宜洛煤礦等仍存在著相當(dāng)嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，造成這一后果，自請?zhí)幏�。”錢瑛說：“該事件發(fā)生后，中央監(jiān)察委員會已派人前往調(diào)查，而中南區(qū)監(jiān)察委員會卻未加以重視，應(yīng)進(jìn)行深刻檢討�！�

鄧子恢則將此事故定性為“嚴(yán)重的慘案”。他說：“人民政府應(yīng)該對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅決反對拿勞動人民生命開玩笑的態(tài)度。”他提議：批準(zhǔn)河南省人民政府對處理宜洛死傷工友，所支付的埋葬、治傷、撫恤、墊發(fā)工資救濟家屬等費用，由中南軍政委員會財經(jīng)委員會予以報銷；檢查宜洛煤礦的安全設(shè)備，在未有安全保證以前，不急于開工；對宜洛事件責(zé)任的追究，除宜洛廠礦負(fù)責(zé)人及河南工商廳已決定處分外，建議中央人民政府給河南省府及中南重工業(yè)部以應(yīng)有處分。中南軍政委員會對此事事前檢查不嚴(yán)，事后重視不夠，也應(yīng)進(jìn)行自我檢討。

中南軍政委員會自行檢討后不久，中央人民政府政務(wù)院人民監(jiān)察委員會特邀最高人民檢察署、勞動部和中央財經(jīng)委員會、全國總工會、燃料工業(yè)部等機關(guān)負(fù)責(zé)人座談，一致認(rèn)為宜洛煤礦爆炸事故的主要原因是該礦領(lǐng)導(dǎo)不注重工人生命安全的作風(fēng)所致。

問責(zé)

1950年6月，在總理提議下，政務(wù)院召開第三十五次政務(wù)會議，專門討論研究對河南宜洛煤礦瓦斯爆炸事故的處理，并提出了加強煤礦安全工作的措施。這是新中國成立以來，第一次專門研究煤礦安全工作的政務(wù)會議。會議一開始，就指出，宜洛煤礦事故之所以提到國家政務(wù)會議上討論，因為這不是一省一地的事，也不僅是煤礦方面的事，而是帶有全國性的問題。

會議經(jīng)過研究，決定對于嚴(yán)重、盲目發(fā)動競賽，不顧安全的主要責(zé)任者——新豫煤礦公司經(jīng)理予以撤職，并送司法機關(guān)依法懲辦。十幾名各級負(fù)責(zé)人分別被開除、撤職，直至被判刑。河南省工業(yè)指導(dǎo)委員會副主任和河南省工會副主任記大過一次，河南省人民政府主席、副主席被予以警告處分。會議還決定向全國各地發(fā)出通報，要求必須糾正只顧生產(chǎn)、不顧安全的錯誤思想，建立保安組織與制度，改善煤礦設(shè)備與采煤方法等。

1950年6月30日的《人民日報》刊文指出，中央人民政府政務(wù)院人民監(jiān)察委員下發(fā)對河南宜洛煤礦爆炸事件的通報后，河南省人民政府表示接受所受處分，保證今后貫徹執(zhí)行工礦保安工作的指示。并已派工業(yè)指導(dǎo)委員會副主任前往新豫煤礦公司及宜洛煤礦，遵照通報所示，分別處理各應(yīng)受處分的失職干部。河南省總工會、新豫煤礦工會、宜洛煤礦工會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，均在報紙上向群眾作了公開自我檢討。

后經(jīng)司法機關(guān)審判，宜洛煤礦工務(wù)科副科長張保三和帶班班長毛得才被判處死刑。其中，張保三被認(rèn)定“帶領(lǐng)工人偷了170多袋煤，但不能認(rèn)真檢討，企圖推卻責(zé)任�！泵�得才未履行職責(zé)，事發(fā)時未下井作業(yè)，并“領(lǐng)導(dǎo)工人集體偷煤，造成冒頂、片幫、棚架倒塌�！� 其他事故責(zé)任者分別判處1年半至5年不等的有期徒刑。

事發(fā)3個月后，中南軍政委員會特派軍代表進(jìn)駐宜洛煤礦。宜洛煤礦被接管后，井下開辟了安全避難所，增設(shè)700多盞礦燈，還有7盞檢查沼氣含量的安全燈，以及1部測風(fēng)儀。

20世紀(jì)50年代末至90年代末，宜洛煤礦一直在生產(chǎn)。2002年，該礦宣布破產(chǎn)，改制為義絡(luò)煤業(yè)公司，李溝礦井被廢棄。1950年4月底，宜洛煤礦全體礦工為174名死難工友立碑紀(jì)念。

落實

煤礦事故調(diào)查報告范文第4篇

一、把準(zhǔn)定位，把煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作做實

強化監(jiān)察執(zhí)法是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)。我們嚴(yán)格履行〔2004〕79號文件規(guī)定的5項職能，防止攬得過寬和自我弱化兩種傾向，采取措施充分調(diào)動地方政府、行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全中介機構(gòu)、企業(yè)及其主管部門的積極性，增強合力，共同做好煤礦安全工作。

一是做實做細(xì)行政許可工作。按照《行政許可法》的要求，認(rèn)真履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可等8項行政許可事項，做到公開、公平、公正和便民，嚴(yán)格許可條件和程序，加強行政許可的監(jiān)督檢查，特別是抓好煤礦安全生產(chǎn)許可工作。*年，我省全面啟動煤礦安全生產(chǎn)許可證換證延期工作，共有313處礦井要換發(fā)許可證，至去年年底，已受理換證申請302處，對252處礦井換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,變更60處，補辦3處。對于煤礦安全生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定辦理延期和換證手續(xù)的礦井，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。在具體工作中，按照國家安監(jiān)總局的要求，將許可證發(fā)放的現(xiàn)場審核工作上收到省局，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)，全省煤礦安全條件比2005年初次發(fā)證時有了較大提高。

二是做實做細(xì)檢查指導(dǎo)工作。以推動工作為目的，實施分級檢查指導(dǎo)。分局對縣（市、區(qū)）及其以下煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，省局對設(shè)區(qū)市的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)工作取得實質(zhì)性的進(jìn)展和成效，檢查指導(dǎo)率占產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）的100%，調(diào)動了地方監(jiān)管部門的積極性和主動性。

三是做實做細(xì)事故調(diào)查工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強事故調(diào)查處理工作的通知》、《江西煤監(jiān)機構(gòu)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法（暫行）》、《事故調(diào)查處理檔案管理辦法》。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，堅持“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處結(jié)果上報備案制度，組織對事故責(zé)任追究和防范措施落實情況的檢查，把查處事故背后的腐敗問題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必查程序。*年共對39起事故立案，結(jié)案35起，查處責(zé)任人165人，其中移送司法機關(guān)4人。

四是做實做細(xì)三項監(jiān)察工作。在監(jiān)察內(nèi)容上，省局側(cè)重對分局監(jiān)察的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好難點監(jiān)察，并適當(dāng)開展與行政許可相關(guān)的專項監(jiān)察。*年，組織開展了防治水、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志和檢測檢驗、職業(yè)危害防治、“三項崗位人員”持證上崗、生產(chǎn)安全費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳存及使用、井下職工意外傷害保險等專項監(jiān)察。在監(jiān)察方法上，在全省推廣實施示范監(jiān)督監(jiān)察，整合監(jiān)察監(jiān)管、地方政府、煤礦企業(yè)、社會公眾等各方面的力量，重點突出“示范”效應(yīng)和“監(jiān)督”效應(yīng)，協(xié)調(diào)一致做好煤礦安全工作。在監(jiān)察工作中，嚴(yán)格落實“十嚴(yán)禁”措施。全年共監(jiān)察礦井716處，監(jiān)察覆蓋率100%；監(jiān)察礦井2748次，人均監(jiān)察礦井40.41次；責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓106處次，停止作業(yè)工作頭面289個次。

二、深入開展隱患排查治理，消滅事故隱患

按照國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局的部署，認(rèn)真制定“隱患治理年”工作方案，積極開展隱患排查治理工作，重點抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動，并且“回頭看”，抓落實，努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（一）分級負(fù)責(zé)，明確隱患排查治理責(zé)任。按照分級管理原則，實行重大事故隱患和一般事故隱患分級、分層掛牌治理。一是落實隱患分級報告制度，由煤礦企業(yè)自查隱患并于每月初將上月本單位隱患排查治理情況向各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤監(jiān)部門報告，各產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤監(jiān)部門匯總企業(yè)報來情況后向設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局報送，各設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及煤監(jiān)分局匯總各縣（區(qū)）情況后向省煤監(jiān)部門及江西煤礦安全監(jiān)察局報送。二是落實隱患分級管理制度，煤礦企業(yè)、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，在匯總、上報隱患情況的同時，列出本級機構(gòu)負(fù)責(zé)督辦的隱患，掛牌督辦，督促企業(yè)進(jìn)行整改。

（二）突出重點，抓好重大隱患排查治理。一是明確了以“一通三防”、防治水和近兩年發(fā)生事故的礦井為隱患排查治理的重點，突出汛期和奧運會前后、第四季度等重點時段。二是在全省排查的基礎(chǔ)上，我局確定了全省煤礦安全主要存在六個方面的重大隱患，分別下達(dá)執(zhí)法文書，并致函當(dāng)?shù)卣�府，引起各方重視。目前這些隱患都在有效監(jiān)控和治理當(dāng)中。去年僅江西煤監(jiān)機構(gòu)就排查出隱患9857條，督促煤礦企業(yè)實際整改到位8455條，整改率為95.82%。

（三）強化督查，確保隱患整改治理到位。以督查為抓手，采取安全督查、聯(lián)合檢查、專項檢查、互相檢查、“回頭看”等各種形式，按照“五定”要求，加強對隱患整改的跟蹤督辦工作，及時調(diào)度掌握隱患整改進(jìn)度情況，督促煤礦加大隱患治理力度，加快隱患整改進(jìn)度，確保隱患按期整改到位。特別是重點抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動及“回頭看”督查行動，在抽調(diào)5位同志參加全國煤礦安全百日督查行動的基礎(chǔ)上，會同省煤炭行業(yè)辦牽頭承辦全省煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動，制定下發(fā)專項行動工作方案，編發(fā)工作簡報，組成四個督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入9個設(shè)區(qū)市27個縣（市、區(qū)）和5個礦務(wù)局（公司）的100處礦井進(jìn)行督查，查出隱患1167條，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井15處、停止井下作業(yè)頭面59處。期間，我局代表省政府對宜春市7個縣（市、區(qū)）69處生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場督查。下半年，我局又組織實施“回頭看”活動，對24處煤礦進(jìn)行了督查。

三、多措并舉，著力夯實煤礦安全基礎(chǔ)

（一）繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理。組織召開了全省煤礦瓦斯治理工作會議，制定了《關(guān)于貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議和全省煤礦瓦斯治理工作會議精神的意見》，在檢查指導(dǎo)和督促落實兩個方面加大工作力度；積極配合省發(fā)改委制定“十一五”后三年瓦斯治理規(guī)劃，大力推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，在全省范圍組織開展煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)培訓(xùn)工作；以裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速為標(biāo)準(zhǔn)，重點解決小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)問題；編印了《安全采煤必讀》，全省煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和井下職工人手一份；在豐城礦務(wù)局推廣使用“一巷兩用”技術(shù)，督促豐礦瓦斯研究所聯(lián)合重慶分院對瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行測定，對瓦斯抽采效果進(jìn)行評估；不斷加大瓦斯抽采利用，全年瓦斯抽采量6905萬立方米，瓦斯利用量2514萬立方米，利用率為36.4%，大力推進(jìn)民用和工業(yè)用瓦斯，繼前年豐城源洲煤層氣發(fā)電廠試機發(fā)電之后，去年以豐礦煤層氣為燃料的斯米克陶瓷廠點火試機。另外，以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）及其區(qū)域內(nèi)的小煤礦為重點，開展了瓦斯治理專項監(jiān)察，共監(jiān)察礦井50處，查出隱患557條，責(zé)令停止作業(yè)頭面24個。

（二）著力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉。加大工作力度，配合做好煤礦整頓關(guān)閉工作，特別是針對不具備安全生產(chǎn)條件和破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策以及資源枯竭的小煤礦，督促關(guān)閉到位，全年共吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證135處。進(jìn)一步推動煤炭資源整合，對全省245處預(yù)核準(zhǔn)礦井全部暫扣了安全生產(chǎn)許可證。

煤礦事故調(diào)查報告范文第5篇

一年之內(nèi)安全事故死亡人數(shù)超過了汶川大地震，而如此之多的瞞報事故也是死亡人數(shù)最集中的部分，為何一些本可以避免的人為事故還是接二連三時有發(fā)生？168起瞞報事故背后的原因并不是難以探查。

瞞報事件何以屢禁不止

各類事故特別是特大型事故的發(fā)生，是人們根本不愿看到的冷酷現(xiàn)實�？刹m報之風(fēng)早已有之，瞞報事故屢屢曝之于報端，打開網(wǎng)絡(luò)搜索輸入“瞞報事故”四個字，找到相關(guān)網(wǎng)頁就達(dá)788000篇。企圖瞞天過海的冒大不韙者并不鮮見。

河南省平頂山汝州市半坡陽商酒務(wù)煤礦發(fā)生造成15人死亡的特大事故。事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報，并銷毀入井記錄，知情人逃匿，經(jīng)舉報后被查實；

遼寧省阜新市蒙族自治縣東梁鎮(zhèn)東方一礦發(fā)生造成6人死亡、15人受傷的重大事故。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報，經(jīng)舉報后被查實；

中國五礦集團下屬一公司承建杭州鋼鐵集團公司冶煉分公司一號高爐工程中，發(fā)生墜落事故，造成4人死亡。事故發(fā)生后，企業(yè)沒有上報，后經(jīng)舉報被查實；

山西省晉城市西上莊苗匠村聯(lián)辦煤礦發(fā)生致21人死亡的特大事故，事故發(fā)生后，礦主故意破壞現(xiàn)場、蓄意瞞報，后經(jīng)群眾舉報被查實；

河北蔚縣“7•14”礦難，官方認(rèn)定35名礦工死亡。事發(fā)后，礦主李成奎打通了諸多環(huán)節(jié)，封鎖消息85天；

山西婁煩尖山鐵礦“8•1”特別重大排土場垮塌事故，44人喪生，舉報記者幾經(jīng)周折在博客上公開舉報內(nèi)容，后經(jīng)溫總理親自批示才得以處理……

一位多年從事煤礦經(jīng)營的知情人透露，事故隱瞞不報，礦長和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)是最大的獲利者。按照現(xiàn)行的賠付標(biāo)準(zhǔn)，以煤礦為例，事故導(dǎo)致一名礦工死亡，礦主將要被罰款100萬，另再賠付給死亡家屬20萬元左右，還不算長時間的停產(chǎn)整頓等等。隱瞞不報，煤礦可以免去停產(chǎn)整頓之憂，從而節(jié)省一大筆技改費用。煤礦只要不停產(chǎn)，每天就都有大筆利潤進(jìn)賬。如果停產(chǎn)一天，按照一個年產(chǎn)3萬噸的煤礦來算，每天要損失3萬元以上，一年就是1000余萬元。

礦工在事故中則是無辜的犧牲品。業(yè)主與死者家屬簽訂“死亡協(xié)議”，給一筆賠償金，但不許把事情說出去，而對在事故中受重傷工人的補償，則一拖再拖。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在很多地方一條人命補償也就一兩萬元。

這位知情人還說，有些地方的主管領(lǐng)導(dǎo)，只要找到比如私人建房、搬家、兒女嫁娶等理由都會向煤礦索要大筆禮金，而當(dāng)煤礦出現(xiàn)安全事故時，就主動幫老板把事情擺平，同時也減少了當(dāng)?shù)氐拿旱V“死亡指標(biāo)”。

斬斷利益鏈條 實行綜合治理

透過事故瞞報的表層現(xiàn)象，可以看到：瞞報安全事故的背后必然是非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營，與腐敗有著盤根錯節(jié)的聯(lián)系。業(yè)主疏通個別官員獲得默許，逍遙在政府的有效的管理與控制之外，一旦發(fā)生事故，出于利益的本能，必然首先選擇“瞞報”。事實證明，非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營是經(jīng)濟良性發(fā)展及生產(chǎn)安全之最大隱患，它不僅僅掠奪國家的稅收，更殘酷的是它時常掠奪無辜勞動者鮮活的生命。

雖然在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故不能等同于明火執(zhí)仗的刑事犯罪和殺人，但在客觀上都是以剝奪人們的生命權(quán)、極大地危害社會公共安全為結(jié)果。然而，利益鏈條上不單單有企業(yè)、業(yè)主而且還有地方相關(guān)責(zé)任者們，他們?yōu)榱俗陨淼睦�益和官位仕途與企業(yè)礦主沆瀣一氣，為了“共同利益”真可謂一損俱損。

事故發(fā)生前，地方政府官員需要彰顯“政績”，造勢“繁榮經(jīng)濟”。且無論當(dāng)?shù)卣�府還是官員個人，都有“經(jīng)費不足”的憂慮，隨著業(yè)主的進(jìn)貢，“利益共同體”的悄然建立，規(guī)范與安全也就都融進(jìn)了笑談之間；事故發(fā)生后，企業(yè)主或負(fù)責(zé)人企圖逃避打擊，業(yè)主把遇難人員遺體和家屬分散隱藏、分開賠償；金錢封口，暴力威脅，不準(zhǔn)知情者向外透露情況，在很多事故瞞報事件中并不鮮見。負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員企圖推卸、逃脫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。攻守同盟之下，企圖遮掩事實的黑障涌起。誰又能說得清主犯、從犯呢？如果瞞報事故之風(fēng)不剎，可以斷言：在某些業(yè)主的思想和行為上及生產(chǎn)組織上，潛在的“殺人”可能仍在繼續(xù)。

國家和有關(guān)部門對瞞報安全事故這樣的惡劣案件已經(jīng)采取強制措施。安全監(jiān)管總局局長駱琳在接受媒體采訪時說，據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年全國事故責(zé)任追究處理3488人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3063人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任425人。其中追究縣處級以上干部87人。但是，一年內(nèi)居然查出168起瞞報事故，這份尷尬卻是擺在眼前的現(xiàn)實。

遏制事故瞞報行為，撤去遮擋血色的謊言窗紗，首先應(yīng)著力營造輿論氛圍，形成嚴(yán)肅查處事故、打擊瞞報歪風(fēng)的輿論氛圍和社會共識，讓那些事故和事故瞞報者沒有藏身之處；其次，加大打擊瞞報事故的力度，按照相關(guān)法律法規(guī)從重從嚴(yán)從快處罰；第三，要依法嚴(yán)懲各類瞞報行為，不僅要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。加強和完善安全生產(chǎn)事故的報告制度，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告程序，消除瞞報的土壤；第四，健立建全包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，落實事故隱患和事故舉報獎勵制度，真正減少事故和瞞報事故的發(fā)生。

相關(guān)鏈接

法律法規(guī)對瞞報事故的有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國刑法修正案（六）》

四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑�！�

《關(guān)于辦理危害礦山安全生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”

第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。

第九條 國家機關(guān)工作人員或者，危害礦山生產(chǎn)安全，具有下列情形之一，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰：

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》

第八條 國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

第十六條 特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級的行政處分。

《煤礦安全監(jiān)察條例》

第四十六條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；