根據(jù)要求，我公司組織力量，成立專題研究小組，認(rèn)真對(duì)我公司存量資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查梳理，現(xiàn)將專題報(bào)告匯報(bào)如下：

一、研究方法及工作開展情況

（一）工作背景

目前，中央企業(yè)存量資產(chǎn)種類多、數(shù)額大。受管理水平和管理制度等因素制約，很多資產(chǎn)處于“休眠”和閑置狀態(tài)。根據(jù)國(guó)資委及總局相關(guān)要求，通過各類有效手段，高效地利用和盤活這些存量資產(chǎn)，讓存量閑置資產(chǎn)“活”起來，將對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值起到積極作用。

（二）目的任務(wù)

通過調(diào)查研究，理清公司資產(chǎn)狀況，構(gòu)建互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，通過對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的整理、分類、盤活和有效管理，讓國(guó)有資產(chǎn)得到保值和升值，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

（三）工作方法及工作安排

自通知下發(fā)后，成立了專題研究小組，由經(jīng)營(yíng)部牽頭，對(duì)公司資產(chǎn)情況進(jìn)行摸底。通過排查梳理、建立臺(tái)賬、溝通協(xié)調(diào)、制定方案、及時(shí)追蹤，成效評(píng)價(jià)等步驟，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，并討論研究，形成專題研究報(bào)告。

二、盤活思路

（一）基本原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)資委及總局要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)我院存量資產(chǎn)的盤活，以提高我院發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，對(duì)存量資產(chǎn)分類施策、標(biāo)本兼治，積極穩(wěn)妥制定政策，提高存量資產(chǎn)使用率。

（二）基本思路

按照“信息統(tǒng)一整理，分類項(xiàng)目管理，方案統(tǒng)籌制定，定期總結(jié)評(píng)價(jià)”的原則盤活存量資產(chǎn)。

（三）盤活閑置資產(chǎn)建議

1.閑置存貨及固定資產(chǎn)盤活管理

（1）建立相應(yīng)的閑置資產(chǎn)信息清單，利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)閑置資產(chǎn)在單位及專業(yè)外部網(wǎng)站上發(fā)布，信息共享，可隨時(shí)隨地提供交換、查詢閑置資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，拓寬資產(chǎn)處理渠道。

（2）通過完善資產(chǎn)處置出售申報(bào)估價(jià)流程，加大處置淘汰低效閑置資產(chǎn)力度；通過修舊利廢，開展閑置、廢舊物資的回收復(fù)用；通過合理調(diào)配、改造優(yōu)化等，加大可用資產(chǎn)調(diào)劑再利用。

（3）強(qiáng)化設(shè)備管理部門的管理職能，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備價(jià)值較大的資產(chǎn)，嚴(yán)控固定資產(chǎn)投資和提升設(shè)備使用效率，通過控制投資規(guī)模、防止重復(fù)建設(shè)形成新的閑置資產(chǎn)。

（4）制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)廣大員工積極作為，定期組織骨干人員實(shí)施技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)，如小投入再開發(fā)方式，提高技術(shù)裝備能力，降低資產(chǎn)處置損失。

2.存量?jī)r(jià)值較大資產(chǎn)的盤活

采用出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有效利用長(zhǎng)期閑置或使用效率偏低、無戰(zhàn)略安排的土地、廠房、設(shè)備等各類存量資產(chǎn)，減少無效資源占用，釋放占用資源。

（1）通過交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值，如利用資產(chǎn)租賃、分塊出租、整體出租方式為企業(yè)增加收入。

（2）通過融資實(shí)現(xiàn)價(jià)值，如完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)信息，具備資產(chǎn)的抵押和質(zhì)押條件獲取生產(chǎn)所需資金等。

（3）通過投資實(shí)現(xiàn)價(jià)值，如作價(jià)入股方式，獲得有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)股權(quán)等。

（4）可以將與主業(yè)相關(guān)的資產(chǎn)整合清理后并入主業(yè)板塊，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如通過對(duì)存量資產(chǎn)的重新布局、整合改遷、合理配置，通過盤活閑置資產(chǎn)的產(chǎn)能，資產(chǎn)再生產(chǎn)獲得現(xiàn)金流入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的再升級(jí)等。

3.貨幣資產(chǎn)的盤活

（1）嚴(yán)控“兩金”占用規(guī)模，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。大力壓減應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款，加大應(yīng)收票據(jù)置換和流通，加快各類存貨處置變現(xiàn)，確�！皟山稹痹龇�低于營(yíng)業(yè)收入增幅，降低“兩金”資金占用規(guī)模，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。

（2）加快資金融通，提高資金使用效率。加大資金集中管理力度，充分利用資金結(jié)算中心平臺(tái)，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。擴(kuò)大保函使用比率，積極推動(dòng)銀行保函替代現(xiàn)金保證金規(guī)模，減少保證金資金占用。

四、影響因素分析和解決方法

（一）外部環(huán)境及政策因素

受疫情影響，閑置房產(chǎn)出租困難，且國(guó)企減租政策造成較大資金損失，影響資產(chǎn)回報(bào)率。

（二）內(nèi)部管理，控制因素

資產(chǎn)管理意識(shí)還較為薄弱，資產(chǎn)管理體系還需要進(jìn)一步完善。資產(chǎn)采購(gòu)、使用缺少長(zhǎng)期統(tǒng)一規(guī)劃，缺少相關(guān)職責(zé)追究體系。

（三）存在的問題及解決方案

目前國(guó)企中閑置資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)分散；缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制;對(duì)資產(chǎn)的處置能力弱;體制機(jī)制缺乏活力；運(yùn)營(yíng)水平缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

對(duì)于這些問題，應(yīng)對(duì)的措施有：細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)的管理;利用互聯(lián)網(wǎng)采取多種方式盤活閑置資產(chǎn);加大存量資產(chǎn)整合力度，提高存量資產(chǎn)的利用水平，通過混改，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提高資源配置效率;有序開展國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)證券化進(jìn)程，對(duì)缺乏流動(dòng)性但又持續(xù)現(xiàn)金流的非核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)換成證券化產(chǎn)品銷售給投資者，有效盤活資產(chǎn)、增加現(xiàn)金流、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。