在全市再就業(yè)工作會議上的經(jīng)驗介紹
加強領(lǐng)導(dǎo) 精心謀劃 扎扎實實做好再就業(yè)工作
年初以來,我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級主管部門的要求,以“十萬富民行動”為載體,站在講政治的高度,把勞動再就業(yè)工作納入到發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、富民強區(qū)和維護穩(wěn)定大局中去抓,不斷完善勞動再就業(yè)機制和服務(wù)體系,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促穩(wěn)定,采取向擴大招商引資上項目要就業(yè),向發(fā)展非公有制經(jīng)濟要就業(yè),向發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和社區(qū)服務(wù)要就業(yè)等多種方式抓再就業(yè)工作。截止5月末實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)1686人,是年目標(biāo)1200人的140% 占全區(qū)下崗失業(yè)人員總數(shù)4159人的40.4%。其中,重點在金星公司10個煤礦安置667人,煤矸石廠安置80人,輸出到細磷河度假村70人,金星公司磚廠安置60人,人和糧業(yè)安置60人,安置季節(jié)工380人 。我們的主要做法是:
一、完善機制,夯實基礎(chǔ)
勞動再就業(yè)是一個龐大的社會工程,我們在抓好這項工作時注重從完善制度體系和基礎(chǔ)性工作著手,一是建立健全制度。制定了《**區(qū)2003——2005年實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作規(guī)劃》、《**區(qū)2003年下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實施方案》。從區(qū)勞動就業(yè)局到街道勞動保障事務(wù)所,以及到社區(qū)勞動保障工作站,都制定了相關(guān)的工作制度,從上到下做到了有章可循。同時,建立了目標(biāo)管理體系。區(qū)、辦事處和社區(qū)層層有規(guī)劃,有目標(biāo),有任務(wù),有監(jiān)督,級級有管理,做到每月公布一次目標(biāo)完成情況,實行一票否決制,對不能完成全年目標(biāo)的單位和主管領(lǐng)導(dǎo)不能評先進。 二是建立健全就業(yè)服務(wù)體系。實行“一把手”工程,五大班子分片指導(dǎo),在全區(qū)五個辦事處,20個社區(qū)建立起職責(zé)明確,管理規(guī)范、運行良好的勞動就業(yè)服務(wù)體系。做到了三個到位:即人員配備到位,經(jīng)費到位和工作落實到位。區(qū)里成立了就業(yè)局,配備2名工作人員,五個辦事處名各配置1名勞動保障助理員,20個社區(qū)配置專職勞動保障協(xié)理員;社區(qū)勞動保障協(xié)理員到位后,立即進入角色,對轄區(qū)居民進行逐家逐戶登記調(diào)查,每戶一卡,詳細掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況 。同時,每周二助理員、協(xié)理員到區(qū)就業(yè)局例會,通報一周工作情況,安排下步工作;雖然區(qū)里財政資金緊張,但對再就業(yè)工作的經(jīng)費我們舍得投入,投入資金近萬元。 三是對再就業(yè)工作實行“三級管理”,建立“四級信息網(wǎng)絡(luò)”。 “三級管理”即:要求社區(qū)協(xié)理員詳細掌握本社區(qū)下崗失業(yè)人員情況,辦事處助理掌握本街道下崗失業(yè)人員情況,區(qū)就業(yè)局掌握整個地區(qū)下崗失業(yè)人員情況!八募壭畔⒕W(wǎng)絡(luò)”,即從市里獲得用工信息,區(qū)勞動局收集用工信息,辦事處掌握用工信息,社區(qū)每個月發(fā)布一次用工信息,為轄區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供了便利服務(wù)。到目前發(fā)布用工信息 4次,230條,有92人就業(yè)。
二、加快發(fā)展,促進就業(yè)
我們感到發(fā)展是促進改革、穩(wěn)定的最佳途徑,如果局限于就業(yè)抓就業(yè),往往力不從心,還會束縛手腳,因此我們在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的同時,積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,以發(fā)展擴大就業(yè)。
(一)通過招商引資上項目發(fā)展經(jīng)濟安置再就業(yè)。招商引資上項目是我區(qū)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的主攻方向。今年以來我區(qū)積極動員和調(diào)動一切力量,廣泛的宣傳**區(qū)的投資政策,服務(wù)環(huán)境,利用廣闊的發(fā)展空間,積極開展招商引資活動,建立“專群結(jié)合”的招商工作體系,開展全民招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、專項招商。同時走出去,主動、直接、面對面的接觸客商,通過優(yōu)惠政策、好項目、處感情吸引外資外商 。目前,已有3戶企業(yè)落戶**,有煤炭經(jīng)銷的凱麗達商貿(mào)有限公司,龍草酒行和鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠。鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠引進專利技術(shù),生產(chǎn)以甲醇為主要原料的復(fù)合無鉛燃料油,環(huán)保節(jié)能指標(biāo)均高于傳統(tǒng)汽油。項目總投資280萬元,年生產(chǎn)能力5000噸,預(yù)計上繳稅金80萬元左右,6月15日將正式投入生產(chǎn),這戶企業(yè)以安置36人就業(yè)。抓住機遇上項目,在防治“非典”工作中,區(qū)政府積極爭取省市衛(wèi)生部門的支持,在我區(qū)民營企業(yè)集資70余萬元,籌建了鶴崗市**消毒劑廠生產(chǎn)過氧乙酸,添補了空白,已通過省市驗收投入生產(chǎn),安置就業(yè)30多人。
(二)通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,創(chuàng)建基地網(wǎng)點實現(xiàn)再就業(yè) 。社區(qū)經(jīng)濟是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的第二戰(zhàn)場。社區(qū)就業(yè)存在著巨大的潛力,我們把挖掘社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)工作的主渠道。一是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟。主要是開辦商品零售、中介服務(wù)網(wǎng)點。 “十萬富民行動”在各幫扶單位的大力支持下,社區(qū)一部分下崗失業(yè)人員開起了主食店、食雜店、糧油店、托老托幼所等便民利民項目,實現(xiàn)了自主就業(yè),共開辦這類經(jīng)營網(wǎng)點194個,就業(yè)293人。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟。河?xùn)|路辦事處利用特殊的地理位置,帶領(lǐng)居民種植無公害蔬菜,養(yǎng)殖綠色家禽,目前,轄區(qū)內(nèi)已有120戶居民、近300人通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。三是發(fā)展自救型經(jīng)濟。積極組織有勞動技能的下崗職工,在社區(qū)內(nèi)開辦家庭工廠等生產(chǎn)自救項目。興建路辦事處第七社區(qū)開辦的富民食品廠制作面包,產(chǎn)品很受歡迎,有20人通過誠實的勞動實現(xiàn)了再就業(yè)。四是通過技能培訓(xùn)創(chuàng)辦勞動密集型就業(yè)基地!笆f富民行動”中,興建路辦事處通過市非國有經(jīng)濟發(fā)展局與新華草編廠合作,共同組建了面向下崗失業(yè)人員的興建路草編工藝分廠。這個項目原料低廉、操作簡單、便于學(xué)習(xí)掌握,很適合“4050”人員就業(yè),且有很好的發(fā)展前途。當(dāng)時辦事處沒有資金,區(qū)政府?dāng)D出資金墊付了培訓(xùn)費。如今,首期培訓(xùn)的50名學(xué)員已正式結(jié)業(yè)工作,她們生產(chǎn)的各類草編工藝品已經(jīng)在市場上銷售,每人每月收入三四百元。興建路辦事處被市勞動局批準為非國有經(jīng)濟安置下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地,F(xiàn)在,第二批培訓(xùn)班已經(jīng)開班,準備在全區(qū)召收學(xué)員進行大規(guī)模培訓(xùn),使更多的下崗失業(yè)人員能夠掌握一技之長,實現(xiàn)再就業(yè) 。五是通過社區(qū)公益崗位優(yōu)先安置“4050”人員再就業(yè)!4050”人員屬于大齡就業(yè)困難對象,我們優(yōu)先安置大齡下崗失業(yè)人員從事保潔、保綠等崗位,目前,全區(qū)共有106名“4050”人員在社區(qū)公益崗位工作。同時,我們將轄區(qū)就業(yè)困難對象(“4050”人員)列出名單,在為他們辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》時特別注明屬大齡就業(yè)困難對象并備案,以便今后給予他們必要的再就業(yè)援助。六是通過網(wǎng)上、新聞媒體主動尋找就業(yè)信息安置就業(yè) 。經(jīng)過積極努力共輸送272人到北京、上海、大連、沈陽等地就業(yè),主要從事飲食、服務(wù)、服裝、駕駛等行業(yè) 。河?xùn)|辦事處在細麟河度假村輸送20名服務(wù)員;輸送到普陽農(nóng)場60名季節(jié)工,輸送到八號林場22人從事山產(chǎn)品種植。
(三)通過樹立就業(yè)典型,宣傳正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、價值觀,并引導(dǎo)私營企業(yè)家為再就業(yè)出力。在干部群眾中深入開展解放思想、更新觀念的大討論,統(tǒng)一認識,付諸行動。通過有效的宣傳教育,對思想保守、觀念陳舊人的頭腦進行徹底的洗禮;向懶惰,不思進取,不求上進的思想告別。在公民中樹立無論哪種行業(yè)、什么身份,只要勤奮努力,就會成才、成功的新觀念;堅定從小事做起、小錢賺起,只要艱苦奮斗,就能發(fā)家致富的信心 。**礦下崗職工馬思軍,下崗不失志,自強有作為,經(jīng)過多年的艱辛創(chuàng)業(yè),如今已成為一名擁有百萬資產(chǎn)的民營企業(yè)家。他致富后不忘回報社會,在自己承包的金星公司磚廠和防爆電器廠共安置下崗失業(yè)人員120人。他的典型事跡,帶動了一批私營企業(yè)家積極吸收下崗就業(yè)人員,他們中有20人主動到社區(qū)擔(dān)任發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟顧問,從而安置了更多下崗失業(yè)人員就業(yè) 。
目前我區(qū)再就業(yè)工作雖然取得了一定的成績,但就業(yè)壓力仍然較大,我們要繼續(xù)解放思想,克服困難,認真貫徹落實好中央、省、市再就業(yè)會議精神及各項再就業(yè)政策,向兄弟單位學(xué)習(xí),全力做好勞動再就業(yè)各項工作,力爭下半年再安置800至1000人再就業(yè),開創(chuàng)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面。
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