建設(shè)局2005年上半年黨風(fēng)廉政工作情況匯報(bào)
今年以來,區(qū)建設(shè)管理局突出兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三項(xiàng)措施,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得較好效果。 兩個(gè)重點(diǎn): 一、以健全重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)為重點(diǎn),強(qiáng)化制度,嚴(yán)格管理,進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。從今年3月份開始,認(rèn)真組織了招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)。 嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、檢察院、政府采購辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與招投標(biāo),實(shí)行全過程監(jiān)督,在招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年,完成招投標(biāo)工程#個(gè),面積達(dá)到#平方米,中標(biāo)額#億元,清單的使用率達(dá)到#%以上,公開招標(biāo)率達(dá)到#。二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理。實(shí)行質(zhì)量和安全報(bào)監(jiān)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、清出制度,簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》,把文明施工的獎(jiǎng)罰記錄作為企業(yè)升級(jí)、年檢的依據(jù)。上半年,把2004年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目,列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象以及落實(shí)建設(shè)監(jiān)理情況為重點(diǎn),組織人員進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查,查處各類質(zhì)量、安全隱患·余條,現(xiàn)場下達(dá)整改通知單·份,整改率達(dá)到·%以上。二、以糾正拖欠農(nóng)民工工資,完善農(nóng)民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,建立長效預(yù)防機(jī)制。一是加大宣傳力度,落實(shí)工資支付責(zé)任。按照誰承包誰負(fù)責(zé)的原則,由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé),建設(shè)局督導(dǎo)總承包企業(yè)對(duì)本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度,規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式。上半年,在全區(qū)#個(gè)建筑工地發(fā)放 份《致農(nóng)民工朋友的一封信》,宣傳企業(yè)和農(nóng)民工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),維護(hù)農(nóng)民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同 份,按照勞動(dòng)合同約定的日期內(nèi),支付農(nóng)民工工資 元。有 個(gè)施工企業(yè)在辦理施工許可證時(shí)簽定了(不拖欠工資)保證書,外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價(jià)款的#%的標(biāo)準(zhǔn)交納工資保證金#萬元,嚴(yán)格實(shí)行工資保證金制度,二是堅(jiān)持長效機(jī)制。建立企業(yè)信用檔案,對(duì)發(fā)生拖欠(工程款、工資)行為的企業(yè)上網(wǎng)公示;施工企業(yè)參加新的招投標(biāo),必須持有建設(shè)局(清欠辦)出具的無拖欠(工資款)證明;建設(shè)單位辦理新建項(xiàng)目,必須出具無拖欠工程款證明和項(xiàng)目資金到位證明(擔(dān)保證明)。否則不予辦理有關(guān)手續(xù);嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算及備案管理,在工程驗(yàn)收備案時(shí),未按規(guī)定支付工程款的,不予驗(yàn)收備案 。今年以來,共受理農(nóng)民工投訴#起,清理兌付工資#萬元,有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益 。 三項(xiàng)措施: 一、健全責(zé)任保障體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)責(zé)”制度。成立了以部門主要負(fù)責(zé)人為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《建設(shè)管理局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責(zé)任單位、科室、分管責(zé)任人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將責(zé)任細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)。 二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),積極開展“三個(gè)一”活動(dòng) 。一是開展一次警示教育。為加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高防腐抗變能力,先后邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導(dǎo)做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個(gè)典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工#從部隊(duì)退伍后,從機(jī)關(guān)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到一線,一干就是20年,無怨無悔,埋頭苦干,以自己扎實(shí)的工作、高尚的人格帶動(dòng)了一批人,感動(dòng)了一批人。今年,全建設(shè)系統(tǒng)開展了向賈紹仁同志學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實(shí)地觀摩。利用周末時(shí)間組織干部職工到#等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地觀摩,看變化,促干勁,強(qiáng)信念 。三、嚴(yán)格督察考核 。為切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),采取聘請(qǐng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費(fèi)公開、行風(fēng)評(píng)議等措施,宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督 。開展“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”的活動(dòng),結(jié)合市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設(shè)工程項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目公開、投資公開、招投標(biāo)公開、資產(chǎn)運(yùn)作透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育與不定期的檢查考核相結(jié)合,定措施與抓落實(shí)相結(jié)合,管理權(quán)限與所承擔(dān)的責(zé)任相結(jié)合,所負(fù)責(zé)牽頭的各項(xiàng)工作取得了顯著成效。同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要我們繼續(xù)努力,常抓不懈。下半年,將繼續(xù)抓好以下三項(xiàng)工作:一、加強(qiáng)糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)拖欠行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì),徹底杜絕拖欠行為的產(chǎn)生。二、繼續(xù)抓好建筑市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照 “點(diǎn)上出成果,面上上臺(tái)階”的原則,強(qiáng)化規(guī)范化管理程序,對(duì)重大工程采取重點(diǎn)管理、專人負(fù)責(zé)的辦法,提高管理的檔次和水平。開展廉政建設(shè)進(jìn)工地活動(dòng),選擇1-2個(gè)工地,開展“創(chuàng)建廉政工程,確保安全生產(chǎn)”的活動(dòng),爭創(chuàng)出更多的市級(jí)、省級(jí)文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。三、嚴(yán)格招投標(biāo)管理,預(yù)防和杜絕干預(yù)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題的產(chǎn)生,確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目和應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率達(dá)到100%。 二○○五年六月
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