公文寫(xiě)作基本要求之主旨突出觀點(diǎn)明確
主旨,就是用意和目的;觀點(diǎn),就是主張或見(jiàn)解。任何一篇公文都有行文目的,而實(shí)用性又是公文的基本屬性,所以說(shuō)公文必有主旨,必有其用意和目的,這是容易共同接受的。但是,觀點(diǎn)問(wèn)題就不一定了。有的研究者提出:篇幅較長(zhǎng)的公文,如報(bào)告、決議、通報(bào)或?qū)n}工作會(huì)議紀(jì)要以及工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等,有觀點(diǎn),這是不言而喻的;甚至有若干觀點(diǎn)和基本觀點(diǎn),這也不難理解。
而有些篇幅較短的公文,如事務(wù)性通知、一件事的請(qǐng)準(zhǔn)請(qǐng)示,往往篇段合一,這有什么觀點(diǎn)呢?有的短公文,甚至只是一句話,例如報(bào)送性報(bào)告,正文是“現(xiàn)將《關(guān)于××××的情況報(bào)告》呈上(或送上),請(qǐng)審閱”,這能說(shuō)有觀點(diǎn)嗎?
其實(shí),觀點(diǎn)之于公文,直露文中也罷,顯示在依據(jù)、版面也罷,但都是明確的。即使是只有一句話的報(bào)送性報(bào)告,既然是“復(fù)式(連體)”文件,就有后面要報(bào)送的材料和附件,也就有“見(jiàn)解”;是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),需要審閱,按照有關(guān)規(guī)定必須報(bào)送上去,這就顯示出“主張”了。所以,公文無(wú)論長(zhǎng)短,觀點(diǎn)必須明確,主旨應(yīng)當(dāng)鮮明突出。
進(jìn)一步研究,較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),人們習(xí)慣于用“主題”、“中心”來(lái)表示公文的“主旨”、“觀點(diǎn)”;其中,“觀點(diǎn)”一詞,用于研究一切文章上,“基本觀點(diǎn)”往往用于研究理論性文章 。近年來(lái),人們漸漸開(kāi)始用“主旨”一詞代替“主題” 。這有討論的必要!爸黝}’”原是外來(lái)的音樂(lè)術(shù)語(yǔ),表示主旋律,用于文學(xué)作品表示主題對(duì)象、中心題材,而后又與“主題思想”一詞通用,漸成習(xí)慣。將分析文學(xué)作品的“主題”及“意圖”等術(shù)語(yǔ),搬過(guò)來(lái)研究公文,有失嚴(yán)謹(jǐn) !爸行摹币辉~,多用于分析敘述類(lèi)實(shí)用文章,進(jìn)而與“中心思想”通用。由于主題直指主要對(duì)象,中已表示中心內(nèi)容,公文研究中還便于使用,但往往不能涵蓋長(zhǎng)長(zhǎng)短短的一切公文。主旨、觀點(diǎn)就不同了,任何公文都有 。公文不是文學(xué)作品,不以形象性、感染力取勝;公文也不是一般的理論文章、宣傳材料等論說(shuō)體實(shí)用文章,不一定篇篇公文都有基本觀點(diǎn)(若干觀點(diǎn)綜合成的總觀點(diǎn))。公文的基本屬性是實(shí)用性,行政公文是辦理政務(wù)的工具。
所以,用主旨(用意和目的),用觀點(diǎn)(主張或見(jiàn)解)來(lái)分析研究公文,相對(duì)來(lái)說(shuō)更恰當(dāng)一些。公文的主旨就是貫穿于全文的行文目的和用意。有主旨,必有觀點(diǎn)。主旨越鮮明突出,觀點(diǎn)越清楚明確。
(一)主旨是全文的“統(tǒng)帥”
在材料充實(shí)、情況確實(shí)的基礎(chǔ)上形成的觀點(diǎn),必然表現(xiàn)在發(fā)文目的和用意上,這就是主旨。古人說(shuō)“意猶帥也”。這個(gè)“意”,就是主旨和觀點(diǎn) 。主旨在公文構(gòu)思中起著“統(tǒng)帥”作用。主旨決定了材料的取舍、詳略,主旨決定了結(jié)構(gòu)的劃分與順序,主旨決定了標(biāo)題的擬寫(xiě)。
(二)主旨應(yīng)具備的條件
根據(jù)《辦法》的要求,主旨應(yīng)具備三個(gè)條件:
正確 主旨要符合上情(路線、方針和法律、法規(guī),政策、規(guī)定和上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖),符合下情(準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際情況)。
集中 一件公文只能有一個(gè)主旨;即使篇幅較長(zhǎng)的公文,文中有若干觀點(diǎn),也要集中概括成一個(gè)基本觀點(diǎn)。意多亂文不可取,篇幅再長(zhǎng),也要“目標(biāo)始終如一,方寸絲毫不亂”。一文一旨,觀點(diǎn)明確。
鮮明 主旨要直陳文中,顯露于外;要做到觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一,神骨如一。
有的同志總結(jié)公文寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn),把如何突出主旨概括成20個(gè)字:“題目顯旨,開(kāi)宗明義,篇末點(diǎn)題,片言居要,一氣貫通”。僅供參考。
此外,要想做到觀點(diǎn)明確,還要考慮確立的主旨力求深刻,就是有較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,有特色,有新意。這就要求從認(rèn)識(shí)上把握住事物的本質(zhì)和規(guī)律,從寫(xiě)法上區(qū)別清楚不同文種的不同特點(diǎn)與要求:工作總結(jié)重在對(duì)自身實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí),措施、作法,經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題,都是重點(diǎn);請(qǐng)準(zhǔn)性請(qǐng)示重在理由合理而充分,要求恰如其份;情況報(bào)告重在揭示事物的本質(zhì)、規(guī)律,顯示發(fā)展趨勢(shì)和新的動(dòng)向;而會(huì)議紀(jì)要的著重點(diǎn)則在于指導(dǎo)思想正確,任務(wù)要求明確,政策措施有力、可行 。這對(duì)于主旨深化、觀點(diǎn)明確、突出都是十分必要的 。
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