在全市掛職科技副職工作會(huì)議上的講話
同志們:今天這次會(huì)議,是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)科技副職選派管理工作,表彰科技副職工作中的先進(jìn)典型,安排部署今年的工作,同時(shí)對(duì)新選派掛職干部進(jìn)行動(dòng)員。剛才,會(huì)議對(duì)在科技副職中開展“五個(gè)一”活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰,對(duì)2001年選派的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)綜合考評(píng)情況進(jìn)行了通報(bào),并宣布了今年新選派的51名掛職干部分配去向,部分縣市和掛職干部做了典型發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)很好,各有特色,希望大家,特別是新選派的掛職干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,在今后工作中加以借鑒。借此機(jī)會(huì),我就全市科技副職工作講幾點(diǎn)意見。一、介紹一下我市科技副職工作的基本現(xiàn)狀我市的科技副職工作經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、不斷實(shí)踐和不斷完善的過(guò)程。1988年,省委組織部下發(fā)文件,提出要在各縣(市)區(qū)配備科技副縣(市)區(qū)長(zhǎng)的同時(shí),抓好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選派工作。1989年,根據(jù)省委組織部文件要求,石家莊原地、市委在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了選配科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作,并有計(jì)劃有步驟的指導(dǎo)各縣(市)區(qū)在農(nóng)村配備科技副主任。1995年,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處科技副主任選派管理工作的通知》,對(duì)選派科技副職工作做了進(jìn)一步明確規(guī)定,使這項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化 。根據(jù)這一文件中關(guān)于“加大外聘和選派力度”的精神,從1996年開始,市委組織部先后從市直單位選派6批共350余名掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),分赴到各縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事科技管理工作。經(jīng)過(guò)近十年的努力,目前在全市已初步建立了一支覆蓋山區(qū)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市區(qū)街道辦事處的科技副職隊(duì)伍,形成了聘任與選派相結(jié)合、掛職與實(shí)職相結(jié)合的多種類、多形式、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村一體化的科技副職工作網(wǎng)絡(luò),對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。總結(jié)幾年來(lái)的科技職工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn):1、領(lǐng)導(dǎo)重視,政策傾斜。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相對(duì)薄弱,各類人才比較缺乏,因此,市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視科技副職工作,把選派掛職科技副職作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑,在財(cái)力上支持,政策上傾斜。市委在制定選派文件時(shí)明確規(guī)定,掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“任職期間享受副科級(jí)政治生活待遇,并上浮一檔職務(wù)工資,每月給予150元生活補(bǔ)貼!睘榇龠M(jìn)這項(xiàng)工作的開展,市委組織部經(jīng)常深入各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn),看望慰問(wèn)掛職干部,并通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也把掛職干部作為聯(lián)系上級(jí)部門的橋梁和紐帶,親自過(guò)問(wèn)科技副職工作,對(duì)掛職干部高看一眼,厚愛一層,工作上支持,生活上關(guān)心,努力創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。各工委、各有關(guān)部門也十分重視科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選派管理工作,農(nóng)工委將選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為科教興農(nóng)的重要手段,每年都積極組織所屬單位進(jìn)行推薦報(bào)名;市委黨校在選派中實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)答辯、擇優(yōu)選派的方式,努力將條件最好、素質(zhì)最高的干部選派下去。所有這些都有力地促進(jìn)了科技副職作用的發(fā)揮,推動(dòng)了這項(xiàng)工作的深入開展。2、管理規(guī)范,制度健全?萍几甭毠ぷ鏖_展幾年來(lái),市委把健全制度,強(qiáng)化管理作為推動(dòng)工作的重要途徑,不斷探索和完善。市委組織部先后出臺(tái)了一系列有關(guān)科技副職工作的文件,對(duì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選派、管理、待遇落實(shí)、考核等都做了詳細(xì)規(guī)定,使這項(xiàng)工作越來(lái)越規(guī)范。各縣市都制定了適合本地情況的科技副職考核管理辦法,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理 。科技副職也大都與當(dāng)?shù)睾灦巳纹谀繕?biāo)責(zé)任書,并按照各自的目標(biāo)任務(wù),勤奮工作。如藁城市把外聘科技副職作為引進(jìn)人才的一項(xiàng)重要措施,制定了一系列優(yōu)惠政策,使外聘科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)比例幾年來(lái)一直保持在60%以上;無(wú)極、深澤等縣建立了科技副職工作臺(tái)帳,對(duì)科技副職實(shí)行全方位規(guī)范化管理,促進(jìn)了科技副職作用的發(fā)揮;晉州、欒城等縣市注重對(duì)科技副職的教育培訓(xùn)工作,經(jīng)常組織他們參加各種形式的培訓(xùn)班,還組織他們外出考察,開拓他們的工作思路 。3、科技副職工作成效顯著。科技副職工作的加強(qiáng),有力地促進(jìn)了全市科技及經(jīng)濟(jì)工作的開展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是提高了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科技意識(shí),加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)?萍几甭毜倪x派,為基層科技工作注入了生機(jī)和活力,許多科技副職著眼本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立健全了科技工作制度,提出了切實(shí)可行的具體措施,加大了基層管理工作的科技含量,提高了領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策水平 。二是加速了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,為科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了橋梁紐帶作用。廣大科技副職把自己的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)相結(jié)合,推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,加快了科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí),依靠原單位的技術(shù)后盾,借助多方面的科技力量,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,牽線搭橋,引進(jìn)人才、技術(shù)、資金,促進(jìn)了橫向聯(lián)合,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展的快車道。僅去年在科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中開展的“五個(gè)一”活動(dòng)中,科技副職就推廣引進(jìn)新技術(shù)186項(xiàng),開展科技培訓(xùn)50多期,培訓(xùn)人員1萬(wàn)余人次,扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80余家,增加產(chǎn)值近千萬(wàn)元。三是健全了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活了基層科技推廣組織,初步形成了上下一體的科技領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)體系,引導(dǎo)和支持了各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織在基層的延伸和發(fā)展。四是培養(yǎng)鍛煉了一批年輕干部。把一批年輕干部選派到基層,使他們?cè)趯?shí)踐中受到了鍛煉,得到了提高。尤其是在去年的抗擊非典中,大部分掛職干部能夠與當(dāng)?shù)馗刹恳坏缊?jiān)守崗位,為奪取這場(chǎng)沒(méi)有硝煙戰(zhàn)斗的勝利做出了自己的貢獻(xiàn),受到了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的高度贊揚(yáng),掛職干部本人也在這個(gè)過(guò)程中學(xué)到了在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西,經(jīng)歷了在機(jī)關(guān)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的事情,經(jīng)受了磨練,增長(zhǎng)了才干,豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn),提高了駕馭全局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。二、對(duì)如何進(jìn)一步做好科技副職工作提幾點(diǎn)希望和建議第一,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好科技副職工作的責(zé)任感和使命感?萍几甭毠ぷ魇墙M織工作的重要組成部分,對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)村小康建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。能不能把省、市委有關(guān)文件精神落到實(shí)處,使科技副職工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)。從剛才介紹的情況看,各級(jí)黨委、政府對(duì)科技副職工作重要性認(rèn)識(shí)是明確的,工作是積極的,但在一些縣市和單位的領(lǐng)導(dǎo)及科技副職中也確實(shí)存在一些模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有些縣市的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選派科技副職的重要性認(rèn)識(shí)不足,看不到科技工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,對(duì)科技副職的管理使用缺乏政策規(guī)定和制度約束,職責(zé)不明,管理不嚴(yán),待遇不清,不能做到專職專用;一些市直單位對(duì)選派工作不重視,把選派掛職干部看成負(fù)擔(dān),在選派過(guò)程中敷衍推脫;一些科技副職存有臨時(shí)思想和畏難情緒,抓科技工作計(jì)劃性不強(qiáng),沒(méi)有具體落實(shí)措施和方法,工作忙忙碌碌,但勞而無(wú)獲、政績(jī)平庸。這些現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著科技副職工作的順利開展。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)科技副職工作對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和中央“一號(hào)文件”要求上來(lái),統(tǒng)一到省、市委對(duì)科技副職工作的指示上來(lái),切實(shí)把科技副職工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,抓出成效。第二,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技副職工作規(guī)范化、制度化?萍几甭毠ぷ鳡可婷鎻V,政策性強(qiáng),因此,抓好科技副職工作,必須建立科學(xué)規(guī)范的制度,用制度來(lái)管理人,用制度來(lái)約束人。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 。各縣(市)區(qū)要有專門領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,要把對(duì)科技副職的日常管理作為干部管理工作的重要內(nèi)容 ?偨Y(jié)部署工作時(shí),要把科技副職工作列入其中。組織部分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽一次科技副職工作匯報(bào),了解他們的工作和生活情況,特別是要掌握德、能、勤、績(jī)、廉等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,要把支持、培養(yǎng)、鍛煉科技副職擺上重要日程,對(duì)他們既熱情幫助,為他們創(chuàng)造有利的內(nèi)外部環(huán)境,又嚴(yán)格要求,督促指導(dǎo)他們干出成績(jī),鍛煉成長(zhǎng)。二是要建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要制定嚴(yán)格的管理制度和辦法,督促科技副職發(fā)揮作用 。對(duì)科技副職要實(shí)行雙重考核,除參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核外,縣(市)區(qū)委組織部每年要抽調(diào)人員對(duì)他們進(jìn)行專項(xiàng)考核。同時(shí)要通過(guò)經(jīng)常聽取匯報(bào)、定期考察及隨機(jī)查崗等方式加強(qiáng)跟蹤管理,對(duì)無(wú)故不在崗、工作無(wú)成效的要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,由主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行戒免談話。凡是因本人失職造成重大失誤或出現(xiàn)侵害群眾利益、違法違紀(jì)的,一律追究責(zé)任,處理后退回原單位,取消各種待遇。要加強(qiáng)對(duì)掛職科技副職屆滿到期的考核,屆滿到期考核要采取民主測(cè)評(píng)、考察、談話等手段,并與年度考核相結(jié)合。要認(rèn)真落實(shí)好科技副職的各項(xiàng)待遇,解除他們的后顧之憂,激發(fā)他們的工作積極性。三是要建立培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。各縣(市)區(qū)要注重對(duì)科技副職的教育培訓(xùn),要按照干部培訓(xùn)計(jì)劃,每年保證科技副職接受一定時(shí)間的科技知識(shí)培訓(xùn)。要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們參與、協(xié)管一些重要事項(xiàng),參加一些重大活動(dòng),讓他們直接面對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題,應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,以提高他們的洞察力、判斷能力、決策能力和統(tǒng)領(lǐng)能力,切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)鍛煉年輕干部的目的 。四是要建立科技副職工作匯報(bào)機(jī)制?萍几甭毭磕暌獙1-2次思想和工作匯報(bào),向縣(市)區(qū)委組織部,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及原派出單位詳細(xì)介紹自己的學(xué)習(xí)、工作和思想情況。通過(guò)匯報(bào),一方面讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握科技副職的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)督導(dǎo)他們做好工作;另一方面,也使科技副職有機(jī)會(huì)反映自己的意見和要求,并取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,有利于他們更好地發(fā)揮作用。三、對(duì)新選派的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提幾點(diǎn)希望今天參加會(huì)議的人員中,有今年新選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的51名干部,在你們即將走上新的工作崗位之前,我給大家提幾點(diǎn)希望:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)前尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)中央“一號(hào)文件”,學(xué)習(xí)黨關(guān)于科技工作、農(nóng)村工作的一系列方針政策。同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不僅要向書本學(xué),還要向?qū)嵺`學(xué),向當(dāng)?shù)馗刹繉W(xué),向農(nóng)民群眾學(xué),學(xué)習(xí)他們好的思想和工作作風(fēng),努力通過(guò)三年的掛職鍛煉使自己的管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有一個(gè)大的提高。二要擺正位置,理清工作思路?萍几甭氉鳛榭萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)者,要切實(shí)認(rèn)清并擺正自己的位置,自覺扎根廣大群眾之中,大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。要制訂出適合本地情況的科技規(guī)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)科技工作滲透和涉及的各個(gè)行業(yè),都要大膽地去負(fù)責(zé),積極地提建議。要抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),大力開發(fā)當(dāng)?shù)厝瞬胖橇Y源,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用,增強(qiáng)科技的自我發(fā)展能力。要建立有效的科技協(xié)作關(guān)系,真正解決“兩頭熱,中間涼”的問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)與市、縣兩級(jí)專家團(tuán)的聯(lián)系,注意發(fā)揮專家團(tuán)成員的智囊參謀作用。三要強(qiáng)化自身修養(yǎng),做廉潔守紀(jì)的模范。掛職三年是你們?nèi)松械闹匾?jīng)歷,因此,一定要好好把握自己,給自己人生旅途描上光彩的一筆 。要堅(jiān)持做到“八要八不要”,即:要勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì),不虛度光陰;要廉潔自律,慎重交友,不參加不必要的應(yīng)酬活動(dòng);要潔身自好,自尊自愛,不去營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);要遵章守規(guī),不準(zhǔn)擅自離崗,搞特殊化,凌駕于當(dāng)?shù)馗刹恐;要情趣高尚,健康娛?lè),不參與賭博等活動(dòng);要注重形象,自我節(jié)制,不貪杯滋事;要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,不貪圖享受;要深入基層,多為群眾辦實(shí)事,不高高在上,對(duì)群眾生、冷、硬、拖。努力通過(guò)這“八要八不要”,展示市直機(jī)關(guān)干部良好的形象,從而贏得人民群眾對(duì)我們工作的信任和支持。同志們,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接為農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)是一項(xiàng)既光榮又艱巨的任務(wù),希望大家認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,奮力開拓,扎實(shí)工作,以高昂的斗志投入到新的工作崗位。我相信,經(jīng)過(guò)大家的辛勤工作,定能使我市農(nóng)村的面貌發(fā)生巨大變化。
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