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信訪局長在信訪工作會上講話篇一

今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的xx屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點：

一、認(rèn)識上再深化

這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的xx屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進京非訪人數(shù)已觸及市上下達指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”�！胺阑�、救火、滅火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要�；�于以上分析，全縣各級要進一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、責(zé)任上再強化

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。

二要強化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

三要強化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。

三、落實上再細(xì)化

今天會上，我們把今年以來進京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：

一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動�？h信聯(lián)辦、綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進，及時匯報、研判、化解信訪問題。

三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的xx屆四中全會獻禮!

信訪局長在信訪工作會上講話篇二

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

今天，我懷著激動的心情接受市人大會的挑選，倍感榮幸，衷心感謝組織的關(guān)心和培養(yǎng)，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的厚愛和幫助。

我叫， 19zz年z月出生于zz， zzz年zzz月參加工作，zzzz年zz月加入中國共產(chǎn)黨，先后任市公安局民警，市政府辦公廳秘書一處處長，zzz政府副區(qū)長，zzz委、政法委書記，市信訪局黨組書記、局長，市政府副秘書長(兼)。在過去20xx年的工作歷程中，無論是作為一名普通的民警，還是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，我始終本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)工作，恪盡職守，做了一名共產(chǎn)黨員、一名普通公務(wù)員應(yīng)作的工作。

這次組織提請任命我為市信訪局局長人選，飽含了對我的信任和期望，我既深感榮幸，又深知責(zé)任重大、使命神圣。如果會議能夠通過對我的任命，我一定潛心謀事，努力作為，為我市信訪工作贏得更高、更深層次的發(fā)展竭誠盡智!我將從以下五個方面努力，認(rèn)真做好本職工作。

一是依法履職，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例 》規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，以勤勉為工作之基，以規(guī)范為工作之要，以務(wù)實為工作之重，以創(chuàng)新為工作之魂，團結(jié)帶領(lǐng)全市信訪干部，繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立信訪工作“一健三聯(lián)”機制的意見》，進一步健全責(zé)任體系、充實工作力量、完善工作網(wǎng)絡(luò)，切實做好我市信訪工作。牢固樹立人大意識，嚴(yán)格執(zhí)行政府部門接受人大及其會監(jiān)督的各項制度，自覺置于人民群眾和人大的監(jiān)督之下，自覺接受社會各界監(jiān)督;優(yōu)質(zhì)高效地辦理人大及其會交辦的各種事項，虛心聽取并積極采納人大代表的建議、批評和意見，做到聞過則喜、有錯必糾，在接受監(jiān)督中爭取支持，在接受監(jiān)督中提升工作能力。

二是飽含熱情，樹立群眾觀念。以潤兒書記提出的“為群眾代言、幫群眾解難、促社會和諧”為工作目標(biāo)，以推動解決群眾信訪問題、維護群眾合法權(quán)益為工作核心，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為工作宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，耐心細(xì)致接待上訪群眾，傾聽群眾呼聲，了解真實情況，做到用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任。

三是講究方法，提升工作能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，不斷加強學(xué)習(xí)積累，結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真鉆研處理群眾信訪問題等相關(guān)方面的法律法規(guī)知識，科學(xué)研判信訪工作新形勢，總結(jié)實際工作中的新經(jīng)驗，探索信訪工作新措施、新思路、新方法，努力提高自己理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，達到學(xué)有所獲、學(xué)有所思、學(xué)用結(jié)合。

四是服務(wù)大局，當(dāng)好參謀助手。講黨性，顧大局，緊緊圍繞市委、市人大、市政府中心工作，主動思考、積極研究，從群眾信訪中廣泛收集社情民意，在此基礎(chǔ)上進行綜合分析，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實的一手材料和前瞻性建議，提高信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)決策思維的貼近度，努力當(dāng)好市委、市人大、市政府的參謀和助手。

五是廉潔自律，做到厚德載物。時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，恪守“勤為政之要，廉為官之本”的古訓(xùn)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅持做到淡薄名利、襟懷坦白。保持頭腦警醒，牢牢繃緊廉潔之弦，注重黨風(fēng)錘煉，始終堅持自重、自省、自警、自勵，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定要求自己，決不搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員，無論這次任免通過與否，我都將保持平常心態(tài)，服從組織安排，并一如既往，扎實工作，以實實在在的行動回報組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和關(guān)心。謝謝!

信訪局長在信訪工作會上講話篇三

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢，部署今年任務(wù)，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

一、××××年全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作的基本情況

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟工作能否按照既定目標(biāo)取得超�？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時，正確認(rèn)識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽。

(二)綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

在處理信訪穩(wěn)定問題過程中，我區(qū)嚴(yán)格堅持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導(dǎo)為依托，著重加強思想政治工作，主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對我區(qū)群眾的重大意義，扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)中，讓群眾以理性合法的方式表達利益要求，從而規(guī)范信訪秩序;二是以經(jīng)濟、民政救助等手段為補充，為群眾排憂解難�！痢痢痢聊晡覅^(qū)專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。為照顧利益，調(diào)整了人的生活費標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續(xù)，為戶解決了住房困難問題，全年開發(fā)就業(yè)崗位個，安置失業(yè)人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對我區(qū)整體工作的理解、支持和認(rèn)可;三是配合上三級開展了解決當(dāng)前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件，

辦結(jié)息訪件，辦結(jié)率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復(fù)上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關(guān)的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上，我們積極調(diào)處各類糾紛起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強化責(zé)任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢

當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們在沒有正確認(rèn)識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

(二)社會治安形勢不容樂觀

我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。

三、××××年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排

根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，××××年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市zd工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心，以貫徹落實國務(wù)院新《信訪條例》為主線，以解決實際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序為手段，以規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：

⒈確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件，“×××”無出區(qū)滋事事件。

⒉確保完成五個指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達，重點人包保率、監(jiān)控率達，矛盾糾紛調(diào)解率，成功率以上，×××人員轉(zhuǎn)化率達。

圍繞上述目標(biāo)，我們重點要抓好以下幾方面工作：

(一)以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要強化政治意識，增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識，進一步增強政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護群眾的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定這三項基本任務(wù);二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實踐中推進，實現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強化責(zé)任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

(二)深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標(biāo)志，必將進一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級國家機關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭月份前對全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認(rèn)真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

(三)加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�。對新發(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。

(四)加強信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。

一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對性地開展調(diào)查研究活動，注重調(diào)研實效，對現(xiàn)實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會動態(tài)，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。

(五)創(chuàng)新工作機制、加強信訪干部隊伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機遇、加大投入，有計劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè);二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用多種辦法，依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強信訪干部隊伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強信訪干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時就地認(rèn)真解決群眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好××××年信訪、zd穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。

信訪局長在信訪工作會上講話篇四

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務(wù)是傳達信訪維穩(wěn)有關(guān)會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會期間維護穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結(jié)合今天的會議，講三個方面的意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性

當(dāng)前正處于一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢總體不錯，全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢：全縣群眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪，全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中，我縣群眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反復(fù)失控進京重復(fù)登記，這些人員在重要敏感節(jié)點容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟安全方面看，經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，網(wǎng)絡(luò)熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴(yán)峻而又復(fù)雜的維穩(wěn)形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關(guān)鍵時期，越是考驗我們執(zhí)政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責(zé)任意識，對維穩(wěn)工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時，經(jīng)過多年來的努力，目前我縣已經(jīng)進入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認(rèn)識做好維穩(wěn)工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定

要緊緊抓住當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標(biāo)，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導(dǎo)致小事拖大。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰包�！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調(diào)處活動，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(二)要認(rèn)真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當(dāng)前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，保持高度警惕，始終緊繃維護穩(wěn)定這根弦，切實擔(dān)負(fù)起維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。特別是要做好重點人員的穩(wěn)控工作，進一步加大重點人員穩(wěn)控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起包保責(zé)任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導(dǎo)，防止串聯(lián)、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實24小時包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，絕不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象，確保實現(xiàn)敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標(biāo)。

(三)要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作機制，面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現(xiàn)場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周五要堅持開展接訪，及時了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。

(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準(zhǔn)矛盾和問題的癥結(jié)，認(rèn)真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導(dǎo)上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內(nèi)反映訴求，維護信訪秩序。要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作，對上訪群眾怨氣較大的，要耐心細(xì)致地進行教育疏導(dǎo);對生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關(guān)心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結(jié)，徹底打消當(dāng)事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴(yán)防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動，增強群眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續(xù)深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。

三、強化工作舉措，切實把信訪維穩(wěn)工作落到實處

做好信訪維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務(wù)，各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項工作部署落到實處。

一是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯(lián)席會議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，切實把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴(yán)格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。

二是要嚴(yán)格落實工作紀(jì)律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守紀(jì)律，xx屆五中全會期間，要嚴(yán)格落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴(yán)格執(zhí)行信息上報制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴(yán)格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責(zé)任單位，接到通知后必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場，及時做好勸返工作。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀(jì)律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。

三是要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。強化信訪維穩(wěn)責(zé)任，必須強化責(zé)任追究。要強化督辦問責(zé)，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實，督包保責(zé)任落實，督重點對象穩(wěn)控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責(zé)任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責(zé)程序，實行責(zé)任倒查，對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。

同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù)，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

信訪局長在信訪工作會上講話篇五

同志們：

這次全縣信訪聯(lián)席會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見：

一、高度重視，緊盯形勢任務(wù)不動搖，堅定做好信訪工作的信心和決心

過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達標(biāo)，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅持長期抓經(jīng)常抓。新時期、新形勢下，全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年，做好信訪工作對促進全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識到隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強化責(zé)任意識�！把氵^留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年，能不能正確面對“進退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個嚴(yán)肅命題。各級各部門要切實增強責(zé)任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。

面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實推進各項工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。

二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)

去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務(wù)實管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進經(jīng)驗值得大家多借鑒、多參考。

一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題，我們就要及時整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對案件進行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。

二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項目逐漸增多，外地入駐的施工隊和民工較多，此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動前往、請求上級協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。

三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須依法按程序辦事，對不符合受理條件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作，教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。

三、靠實責(zé)任，狠抓工作落實不松懈，增強駕馭信訪難題的能力和水平

(一)在夯實基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對所包案件一抓到底，切實做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動，同時，充分利用走訪、調(diào)研等有利時機，開展下訪活動，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問、及早介入、及時約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的意見》要求，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進“陽光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動信息平臺，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時，進一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動。去年，在省州的號召下，全縣開展了無進京非訪、無越級進京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達標(biāo)，但要守住成績需要各級各部門再接再厲，要切實鞏固“三無”創(chuàng)建活動成果，力爭通過3年時間，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機制，在全社會樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。

(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進”活動，持續(xù)保持強大政策攻勢，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時，對信訪問題不再“大包大攬”，依法實行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對信訪訴求進行精準(zhǔn)分類、分流到位，推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

(三)在齊抓共管上下功夫，強化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號召，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動，主動適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對性地開展專題調(diào)研，及時提出改進工作、完善政策的意見建議，進一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅持整體聯(lián)動推進工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關(guān)，它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個部門、各級組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要適時介入，進一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。

同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅克難，推動全縣信訪工作再上新臺階，為順利實施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻!