今天小編就為大家分享一篇關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況匯報(bào)，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省、市一系列決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“繁榮和諧省會(huì)衛(wèi)星縣”的目標(biāo)，立足山區(qū)資

和區(qū)位實(shí)際，集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促落實(shí)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。下面，我就閩清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總盤(pán)子中占據(jù)重要一席。在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：
——致力發(fā)展“大工業(yè)”。工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，我們始終把工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略，努力把閩清工業(yè)做強(qiáng)做大。一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于“十一五”期間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從政策、資金、用地等方面進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，培植發(fā)展了陶瓷、工藝品產(chǎn)業(yè)集群以及造紙、制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)建陶業(yè)將研發(fā)生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中高檔產(chǎn)品上來(lái)，鼓勵(lì)電瓷業(yè)發(fā)展高壓電瓷。三茂、聚福等工藝品企業(yè)以及聚豐紙業(yè)、延年藥業(yè)、金盛鋼業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，小神龍表業(yè)、超越路橋等一批新項(xiàng)目落地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是抓質(zhì)量品牌提升。大力實(shí)施品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，豪業(yè)陶瓷公司生產(chǎn)的墻地磚獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，中陶等4家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境體系認(rèn)證，省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)達(dá)14個(gè)。三是抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓展。積極開(kāi)辟產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，在全國(guó)各大中城市設(shè)立了1000多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。積極拓展國(guó)外市場(chǎng)和邊境貿(mào)易，組織企業(yè)赴比利時(shí)、西班牙等國(guó)家參展。目前我縣陶瓷、工藝品已打入歐美、中東、非洲等地區(qū)的大部分國(guó)家。四是抓招商引資。通過(guò)舉辦閩清十八坂商貿(mào)旅游文化節(jié)活動(dòng)等形式，進(jìn)一步宣傳推介閩清形象。密切與在外鄉(xiāng)親聯(lián)系，組織成立了北京閩清商會(huì)，搞好親情招商。積極組織“5.18海交會(huì)”等招商活動(dòng)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高利用內(nèi)外資的規(guī)模和質(zhì)量。五是抓載體建設(shè)。構(gòu)建了池埔、朱厝等7個(gè)縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)，同時(shí)推進(jìn)了白樟、白中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊工業(yè)集中區(qū)整合。
——努力構(gòu)筑“大交通”格局。316國(guó)道、外福鐵路、福銀高速公路和閩江航運(yùn)貫穿全縣，形成公路、水路、鐵路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。目前，我們突出抓好“一縱四輻射”主骨架項(xiàng)目建設(shè)。一縱即總投資4400萬(wàn)元的202省道云龍互通口至坂東段公路拓寬工程；四輻射即123、124、125、127四條縣道部分路段的改擴(kuò)建。同時(shí)，精心組織實(shí)施好省下達(dá)閩清農(nóng)村路網(wǎng)硬化100公里的任務(wù)，爭(zhēng)取完成120公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”的目標(biāo)。
——加快推進(jìn)“大城關(guān)”建設(shè)。受地理?xiàng)l件制約，閩清城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造難度極大

以前很荒涼的一片空地，現(xiàn)在已建起一個(gè)大廣場(chǎng)，供人們娛樂(lè)休息。地面上貼著各式各樣的瓷磚，

。但加快城區(qū)改造步伐、擴(kuò)大城區(qū)面積、改善城區(qū)環(huán)境，又是廣大人民群眾的迫切要求。這些年，我們引資開(kāi)發(fā)了城區(qū)“金茂花園”、“華僑城”等項(xiàng)目，建成了縣新會(huì)場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)等一批城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照構(gòu)建“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，抓緊編制完善《閩清縣城總體規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)大城關(guān)建設(shè)。精心組織實(shí)施好閩清一中搬遷等項(xiàng)目，帶動(dòng)梅溪新區(qū)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大城區(qū)范圍。認(rèn)真組織好閩清電瓷廠、北青坑、“學(xué)林苑”等地塊的運(yùn)作，高品位地推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)住宅區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)“華僑城”后期工程等一批房地產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施西大路、梅城大橋改造等建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)城區(qū)垃圾處理廠和污水處理廠項(xiàng)目一期工程，盡快完成城區(qū)電網(wǎng)和路燈改造工程，完善城區(qū)配套功能，提升閩清縣城形象。
——積極培植特色旅游業(yè)。我們積極挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)，建成了大明谷、黃楮林溫泉景區(qū)等項(xiàng)目，黃楮林申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過(guò)國(guó)家林業(yè)局資格審查，水口電站景區(qū)被列為“國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，“名山、碧水、溫泉、古民居”旅游格局初步形成。目前，我縣正力促黃楮林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)成功，積極開(kāi)展坂東鎮(zhèn)和桔林湯兜村“旅游名鎮(zhèn)名村”建設(shè)活動(dòng)，加快推進(jìn)塔莊七疊溫泉、上蓮豐達(dá)等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游項(xiàng)目建設(shè)，引資開(kāi)發(fā)白云山、美菰林等景點(diǎn)。充分發(fā)揮“天下黃楮林”溫泉景區(qū)的龍頭作用，將水口電站、宏琳厝、大明谷、白巖山、白云山等景點(diǎn)串成一線，加強(qiáng)互動(dòng)，提升閩清縣旅游的整體效應(yīng)。
二、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況
我們認(rèn)真按照中央建設(shè)新農(nóng)村“二十字”方針和省、市部署要求，編制了《閩清縣xx-2010年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，確定了50個(gè)市、縣級(jí)“雙百工程”示范村和整治村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。
——大力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)“閩清三寶”等特色產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)綠標(biāo)的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工，提高附加值。積極扶持成立西紅柿等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)民種植效益。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，積極做好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)捆綁項(xiàng)目及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。開(kāi)辟了云龍、白中等常年蔬菜基地和上蓮、下祝等反季節(jié)蔬菜基地，推進(jìn)梅溪、上蓮、雄江等名優(yōu)水果基地的建設(shè)

一笑煩惱跑，二笑怒憎消，三笑憾事了，四笑病魔逃，五笑永不老，六笑樂(lè)逍遙，時(shí)常開(kāi)笑口，壽比彭祖高。

。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，積極拓寬勞動(dòng)力對(duì)外輸出渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
——逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。完成了50個(gè)市縣“雙百工程”試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編。整合涉農(nóng)資金，加大對(duì)“雙百工程”試點(diǎn)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的傾斜扶持力度，確保每年在新農(nóng)村建設(shè)上都能辦成幾件實(shí)事。建成了省璜建功村、塔莊茶口村等一批特色產(chǎn)業(yè)示范村，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施了118戶(hù)“造福搬遷”和地災(zāi)點(diǎn)群眾遷移工程。完成163個(gè)山地蓄水池和36處飲水工程。啟動(dòng)“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”，確定了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)行政村作為今年農(nóng)村生活垃圾治理工作示范點(diǎn)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊行政村配備了村級(jí)衛(wèi)生清潔員，著手籌建白樟、池園、坂東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理場(chǎng)。加大農(nóng)村改廁以及牲畜糞尿等污染整治力度，完成農(nóng)村改廁1800戶(hù)，建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池564口，農(nóng)村環(huán)境不斷得到改善。
——積極推進(jìn)農(nóng)村文化衛(wèi)生建設(shè)。精心組織實(shí)施“農(nóng)村和諧文化建設(shè)年”活動(dòng)，向首批20個(gè)鄉(xiāng)村文化和企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，贈(zèng)送科技文化等方面書(shū)籍。利用“十八坂”商貿(mào)旅游文化節(jié)活動(dòng)平臺(tái)，舉辦了多場(chǎng)豐富多彩的文體和“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮了農(nóng)村文化。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民參合率達(dá)82.4%，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。設(shè)立了16家縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，改善了省璜、池園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施條件，農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)得到較大改善

進(jìn)入中學(xué)以后，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)壓迫得我喘不過(guò)氣來(lái)，父母為了我的學(xué)業(yè)費(fèi)盡心機(jī)，絞盡腦汁，

。
三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要措施

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終圍繞又好又快發(fā)展這一主題，立足閩清實(shí)際，提出了“發(fā)展、穩(wěn)定、計(jì)生、黨建”八字工作要領(lǐng)，致力打造“省會(huì)衛(wèi)星縣”、“中國(guó)東南新瓷都”和“新興山區(qū)特色旅游縣”，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
——以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為訴求，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶果、畜牧、林竹、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通，積極發(fā)展輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)比較緊密的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不斷開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)地產(chǎn)品與倉(cāng)儲(chǔ)超市、生鮮超市順暢對(duì)接。加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成合理的農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展體系。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè)，提高了農(nóng)村的自身發(fā)展能力。加大城鎮(zhèn)人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，優(yōu)化各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)間的配置，推進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)文化事業(yè)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——以改革開(kāi)放為動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我們堅(jiān)持向改革要辦法，向開(kāi)放找出路，不斷深化農(nóng)村綜合改革，完善家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，健全征地制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化行政審批制度改革，清理簡(jiǎn)化各類(lèi)行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，全面實(shí)行政府收支分類(lèi)預(yù)算管理，調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政體制。全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)帳前審核和會(huì)計(jì)委托代理制度。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活民間投資，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡�！�—鄧拓

。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展，大力加強(qiáng)招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作。牢固樹(shù)立招商引資爭(zhēng)先意識(shí)和縣外即外的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，做好項(xiàng)目文章。特別是充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，注重親情招商，加強(qiáng)同海外鄉(xiāng)親、社團(tuán)、僑領(lǐng)的聯(lián)絡(luò)，最大限度地?cái)U(kuò)大僑資、僑力的覆蓋面和影響力。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的外向型企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)出口權(quán)，重點(diǎn)扶持一批出口龍頭企業(yè)，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、附加值高的產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額和出口區(qū)域。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用，鼓勵(lì)陶瓷、工藝品等企業(yè)到境外參展、辦展，不斷拓寬出口渠道，推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。
——以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)總量

路程經(jīng)過(guò)過(guò)程了解我認(rèn)識(shí)到。醫(yī)生和護(hù)士的職責(zé)是高度同一的。目標(biāo)都是為了給病人緩解或解除生理上和心理上的疾苦。只有當(dāng)醫(yī)生和護(hù)士做到密切配合。

。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步將精力向工業(yè)集中，將資源向工業(yè)匯集，將政策向工業(yè)傾斜，在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、擴(kuò)張工業(yè)規(guī)模、提高運(yùn)行質(zhì)量上下功夫。一是壯大產(chǎn)業(yè)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展陶瓷、工藝品和箱包、制藥和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷產(chǎn)業(yè)加大技改創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑陶瓷、電瓷，積極鼓勵(lì)發(fā)展日用瓷、功能瓷、工藝瓷，挖掘潛力，引進(jìn)項(xiàng)目，形成“五瓷并茂”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并延伸陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高陶瓷對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。工藝品和箱包產(chǎn)業(yè)加大引進(jìn)和回歸力度，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，促其迅速做大。制藥和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)工藝和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力扶持發(fā)展冶金、造紙、電力、建筑等產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)東橋鐘表業(yè)回歸發(fā)展，引進(jìn)培植以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)大工業(yè)格局的形成。二是做強(qiáng)企業(yè)。本著扶大扶強(qiáng)的原則，加大政策激勵(lì)和政府服務(wù)力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取兼并、聯(lián)合、控股、租賃等形式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育壯大一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量創(chuàng)品牌，走品牌興企之路，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，以品牌創(chuàng)建為載體，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，更好地發(fā)揮品牌的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，提升了閩清企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是建好平臺(tái)。按照“集約用地、配套發(fā)展”的原則，加大工業(yè)集中區(qū)舊區(qū)整合和新區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和管理，合理安排功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目配套，積極引導(dǎo)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展

都是實(shí)物的運(yùn)動(dòng)，在庫(kù)管員的監(jiān)督下負(fù)責(zé)票據(jù)與實(shí)物相對(duì)統(tǒng)一，沒(méi)有誤差。在我進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)工作時(shí)，

。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”，調(diào)動(dòng)邊遠(yuǎn)、高山、缺地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。積極爭(zhēng)取銀行的支持，組建產(chǎn)權(quán)多元化的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)民間資本投向工業(yè)，多渠道解決企業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
——以城鎮(zhèn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我們按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加快《閩清縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》的修編工作，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)“東拓南延”，構(gòu)建以梅溪和閩江沿岸為縣城發(fā)展軸線，以梅城為中心，梅溪、云龍為兩翼的城市發(fā)展新格局。加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán)和使用權(quán)，推進(jìn)融資多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，逐步實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城興城。同時(shí)，圍繞實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)力度，進(jìn)一步完善縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路等級(jí)，健全城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
——以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。不斷完善 “名山、碧水、溫泉、古民居”為主題的文化、休閑、度假和生態(tài)旅游，逐步形成多層次的大旅游體系。積極開(kāi)展省級(jí)、國(guó)家級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，申報(bào)和建設(shè)黃楮林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步打響閩清旅游品牌。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升商貿(mào)、娛樂(lè)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)、科技服務(wù)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)，提升了第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
——以可持續(xù)發(fā)展為途徑，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推行節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理開(kāi)發(fā)和利用土地、礦產(chǎn)等資源，嚴(yán)格用地管理，加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地總量占補(bǔ)平衡。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠園、安靜、潔凈”五大工程，推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、綠色社區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，構(gòu)建優(yōu)美人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“綠色閩清、生態(tài)閩清”建設(shè)。
四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素亟待突破
一是地理因素。山區(qū)立地條件差，山多平地少，不論是發(fā)展工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，均投入大、成本高。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。建議上級(jí)加大對(duì)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二是人文因素�；鶎痈刹咳罕姷乃枷氩粔蚪夥�，觀念比較保守，基層群眾的素質(zhì)相對(duì)比較低，高等院校畢業(yè)的高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)興業(yè)的少，人才外流的多

在幫助別人的同時(shí)，也改善和改變自己的不足和鍛煉自己的能力，以及繼續(xù)提升自己的思想、人生境界等。

。建議上級(jí)出臺(tái)向山區(qū)縣傾斜的更優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才加入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大軍中。
三是生產(chǎn)力因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，耕作方式落后，許多還停留在手工操作上，機(jī)械化、現(xiàn)代化程度低，效益低。建議上級(jí)能夠在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化方面制定相應(yīng)政策。
四是體制因素。條塊分割明顯，垂直管理的部門(mén)多，但是權(quán)、責(zé)、利劃分不夠合理明確，許多責(zé)任由地方政府承擔(dān)，但地方政府對(duì)垂直管理部門(mén)又缺乏人事權(quán)、管理權(quán)，不利發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，不利于調(diào)動(dòng)地方的工作積極性。建議上級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)條塊工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)“權(quán)、責(zé)、利”的統(tǒng)一，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。
五是政策因素。金融政策方面，金融部門(mén)強(qiáng)調(diào)“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的信貸政策，對(duì)縣域企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)建農(nóng)業(yè)基地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等扶持不夠，銀行貸款的附帶條件多，貸款難。建議上級(jí)幫助協(xié)調(diào)金融部門(mén)關(guān)系，促進(jìn)金融部門(mén)降低門(mén)坎，在扶持“三農(nóng)”、推動(dòng)企業(yè)技改待方面，安排更多信貸資金，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮更大作用。財(cái)政政策方面，主要有五個(gè)問(wèn)題，一是關(guān)于財(cái)政分配問(wèn)題。分配關(guān)系不夠合理，縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，財(cái)政陷入更大困難。建議上級(jí)從調(diào)整分配關(guān)系入手，化解縣鄉(xiāng)財(cái)政困境。二是關(guān)于財(cái)政基數(shù)問(wèn)題。財(cái)政基數(shù)一定五年，在實(shí)際情況發(fā)生變化的情況下，容易給縣級(jí)財(cái)政造成長(zhǎng)時(shí)間的包袱，比如：省財(cái)政廳《關(guān)于核定財(cái)政收支基數(shù)的通知》規(guī)定，以xx年收入決算數(shù)為基數(shù)，核定從xx年起把水口電廠增值稅25%地方級(jí)收入基數(shù)6415萬(wàn)元下劃我縣，但由于發(fā)電量減少，當(dāng)年入庫(kù)增值稅地方級(jí)收入比基數(shù)少57萬(wàn)元，由于電價(jià)下調(diào)原因，增值稅地方級(jí)收入將減少655萬(wàn)元，給我縣財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān)。建議上級(jí)在基數(shù)核定上能夠一年一定，根據(jù)實(shí)際情況增減財(cái)政收入基數(shù)，并對(duì)達(dá)不到基數(shù)的給予補(bǔ)助，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)輕裝上陣，加快發(fā)展

這時(shí)，不遠(yuǎn)處漸漸走來(lái)一個(gè)人，是我們班李麗。因?yàn)樗�平時(shí)很少和同學(xué)講話，這次爬山也落了單。

。三是關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題。鑒于當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，建議上級(jí)加大對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付的力度。并且要實(shí)行分類(lèi)扶持，對(duì)發(fā)達(dá)縣、中等縣、中下縣和貧困縣分別進(jìn)行相應(yīng)扶持，特別對(duì)困難大的縣給予適當(dāng)傾斜，促進(jìn)困難縣減輕債務(wù)，減少赤字，改善財(cái)政收支狀況，減輕財(cái)政壓力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。四是關(guān)于實(shí)行省管縣財(cái)政新體制問(wèn)題。首先，省管縣財(cái)政新體制實(shí)施后，省下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)補(bǔ)助資金直接下?lián)埽�不通過(guò)市結(jié)算，有利加快資金周轉(zhuǎn)速度。但目前，省市下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金零星分散，資金使用效益不高。建議根據(jù)資金性質(zhì)切塊下達(dá)給縣政府，由縣政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排下達(dá)給項(xiàng)目單位，專(zhuān)款專(zhuān)用。其次，稅收優(yōu)惠政策審批權(quán)下放，各縣可根據(jù)財(cái)力狀況，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策招商引資，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各縣區(qū)為爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，必將互相攀比，出臺(tái)更優(yōu)惠政策，造成縣與縣之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建議省出臺(tái)相關(guān)約束機(jī)制。其三，省管縣財(cái)政體制實(shí)施后，赤字縣財(cái)政結(jié)欠市財(cái)政局的資金，省財(cái)政廳應(yīng)制定相關(guān)政策，豁免或暫緩劃撥。其四，省管縣財(cái)政體制應(yīng)根據(jù)全省縣份的財(cái)力實(shí)際狀況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，一縣一策，不搞“一刀切”。其五，省財(cái)政廳應(yīng)建立資金調(diào)度彈性機(jī)制，保證縣級(jí)干部職工工資發(fā)放。
五、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本思路

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局已經(jīng)初步形成，已經(jīng)擁有一定的思想、產(chǎn)業(yè)、政策等基礎(chǔ)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從我們山區(qū)縣看，重點(diǎn)要發(fā)展五種經(jīng)濟(jì)。
一要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。立足資源、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的思路發(fā)展，建設(shè)陶瓷、箱包、林竹、茶果、食用菌、水產(chǎn)等“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色鄉(xiāng)、特色村，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

果真是這樣，就算我不在山中，細(xì)細(xì)品味，我才懂得，作者這樣寫(xiě)的獨(dú)特之處妙在哪里。

。
二要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。隨著地方國(guó)有資本逐步從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，像閩清縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)全縣“三分天下有其二”的份額，因此要想方設(shè)法發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促其加快發(fā)展步伐，提高運(yùn)行的質(zhì)量和效益。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。
三要發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。在立足自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，要善于利用國(guó)內(nèi)資金這一“內(nèi)力”，巧用國(guó)外資金這一“外力”，做到自力、內(nèi)力、外力“三力”并用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)的外向度。重點(diǎn)要做好接受省會(huì)城市發(fā)展輻射、承接沿海先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移、招商引資三篇文章，通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。
四要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要以農(nóng)為本，走“基地化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)基地化”并駕齊驅(qū)的路子。一是與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，先做大林竹、茶果等基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)龍頭企業(yè)，高位嫁接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益迅速提升。二是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，促進(jìn)蔬菜、食用菌、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。要以工為綱，走“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子。要建好工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集聚，加快用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，提升其規(guī)模、檔次，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以兼并、聯(lián)合或股份制等形式，組建行業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，謀求規(guī)模效益。
五要發(fā)展要素經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在市場(chǎng)、人才、科技等方面下功夫。在市場(chǎng)方面，著眼于開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，充分發(fā)揮在外華僑、華人以及國(guó)內(nèi)各經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的作用。進(jìn)一步完善商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的地產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并打入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，要加大創(chuàng)名牌產(chǎn)品的力度，以名牌搶占市場(chǎng)，提高地產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，以市場(chǎng)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人才方面，要暢通培養(yǎng)和引進(jìn)兩條渠道，通過(guò)選送技術(shù)骨干人員到對(duì)口的高等院校進(jìn)修培訓(xùn)，積極制定優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀人才等辦法，努力構(gòu)筑專(zhuān)家、技術(shù)骨干、職工人才隊(duì)伍“金字塔”。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在科技方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與高等院校聯(lián)姻對(duì)接，加快引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新品種，提高農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。