區(qū)法院關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的情況匯報(bào)
區(qū)法院
關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的情況匯報(bào)
區(qū)人大:
為認(rèn)真落實(shí)和完善我區(qū)人民陪審員制度建設(shè),根據(jù)《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,按照省高院、市中院的統(tǒng)一部署,我院于2004年9月初開始認(rèn)真扎實(shí)開展人民陪審員制度建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、深刻領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
《決定》發(fā)布后,我院先后3次專門召開黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神,將其做為提高審判質(zhì)量、踐行司法為民,促進(jìn)司法民主和司法公正的一件大事來抓,并制定了落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案。2004年10月我院設(shè)立人民陪審員工作指導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)楊愛民親任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),指導(dǎo)人民陪審員的選任和管理工作;指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在政治部),負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作(包括人民陪審員名額的提出、選任、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、免職等)并向指導(dǎo)小組負(fù)責(zé);其他各相關(guān)庭室全力協(xié)助完成人民陪審員制度建設(shè);并從制度上保障人民陪審員制度建設(shè)的人力、物力和財(cái)力。
二、科學(xué)確定名額,廣泛宣傳動(dòng)員
一是名額的確定。2005年1月初,我院根據(jù)我區(qū)人口數(shù)量、案件數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,結(jié)合市中級(jí)人民法院審理案件時(shí)從我院隨機(jī)抽取人民陪審員審理案件的需要,按照人民陪審員和法官組成合議庭審理案件時(shí),合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例不少于三分之一,不高于本院現(xiàn)有法官人數(shù)的規(guī)定,提出選任18名人民陪審員的名額意見,并于2005年1月底前提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)確定 。2月初我院將確定的人民陪審員名額上報(bào)市中級(jí)人民法院 。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為配合選任工作,我院結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織黨員“下農(nóng)村進(jìn)企業(yè)”宣傳人民陪審員制度的重要意義,同時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄向院內(nèi)外群眾廣泛宣傳人民陪審員制度,說明人民陪審員的工作性質(zhì),激發(fā)了廣大人民群眾參與、關(guān)注司法工作的熱情。2月1日至20日,我院向全區(qū)發(fā)布選任人民陪審員的公告,內(nèi)容包括:選任人民陪審員的名額、條件、程序等相關(guān)事宜;符合條件的公民本人向我院提出書面申請(qǐng),或由有推薦資格的單位或組織向我院進(jìn)行書面推薦。在公告期間報(bào)名填寫《人民陪審員人選推薦表》或《人民陪審員人選申請(qǐng)表》的共35人,涉及全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)辦事處,20個(gè)直屬工作部門。
三、嚴(yán)格資質(zhì)審核,保證選任質(zhì)量
人民陪審員制度是否成功的關(guān)鍵在很大程度上決定于陪審員自身的素質(zhì)和使命感。為此,我院對(duì)陪審員資歷、素質(zhì)、品行、工作責(zé)任感等各方面進(jìn)行了詳盡的審查考核 。
一是初步資格審查。3月初我院依照《決定》的指導(dǎo)思想和基本原則,對(duì)照《決定》第四條、第五條、第六條和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)人民陪審員候選人上交的書面材料進(jìn)行逐項(xiàng)初審。在初審中淘汰8名不符合規(guī)定的人選。二是考察 。我院陪審員工作指導(dǎo)小組,采取面談和走訪調(diào)查的方式,分5個(gè)考察組對(duì)通過初審的27名參選人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行進(jìn)行了解、考察 。同時(shí)公布舉報(bào)電話,歡迎社會(huì)各界向我院提供候選人情況 。經(jīng)過半個(gè)月的細(xì)致考察,考察組針對(duì)每一位考察對(duì)象寫出考察情況報(bào)告交政治部審。三是確定人選。在確定人選過程中,我院黨組從以人為本的高度出發(fā),根據(jù)參選人員的政治素質(zhì)、社會(huì)閱歷、道德素質(zhì)、社會(huì)威信和奉獻(xiàn)精神,討論確定了18名人民陪審員人選,并將人選名單及相關(guān)材料報(bào)送區(qū)司法行政機(jī)關(guān)征求意見,同時(shí)提請(qǐng)區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員。
四、完善后續(xù)工作,確保如期上崗
在區(qū)人大常委會(huì)任命人民陪審員后,我院將向社會(huì)公告(時(shí)間:4月初)任命決定,并組織培訓(xùn)(時(shí)間:4月初—4月20日),建立人民陪審員的檔案。5月1日《決定》生效時(shí),確保我區(qū)人民陪審員正式上崗。
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