安全管理措施經(jīng)驗(yàn)分享
安全管理措施經(jīng)驗(yàn)分享
導(dǎo)語:安全管理工作關(guān)系到職工個人安危,家庭幸福,社會穩(wěn)定和諧,作為安全管理人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起這一責(zé)任。在日常安全管理工作中必須做到真心、甘心、精心、決心。真心就是對安全管理工作的熱愛,對安全管理工作的熱枕。
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1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全意識
人的不安全行為是建筑施工安全風(fēng)險的三大因素之一,高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關(guān),人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關(guān),而消除人的不安全行為重在教育培訓(xùn),提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識。重點(diǎn)抓好二個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)教育:一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,建筑施工現(xiàn)場涉及多個工種,其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種,如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機(jī)械操作工等特殊工種,這些工種對技術(shù)有著嚴(yán)格的要求,稍有不慎就有可能造成嚴(yán)重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓(xùn)、考核和執(zhí)證上崗的要求,堅持嚴(yán)格教育培訓(xùn),考核不合格不發(fā)上崗證,無上崗證不得上崗,嚴(yán)格建筑特殊工種管理;二是加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,建筑施工安全管理是一個動態(tài)的過程,不同的階段安全危險源不同,對建筑從業(yè)人員上崗前應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度和安全管理實(shí)際,對有關(guān)安全技術(shù)事項向所有進(jìn)行施工的現(xiàn)場人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前教育,提高安全生產(chǎn)意識,認(rèn)識安全生產(chǎn)新情況新問題,掌握注意事項,消除安全隱患。
2、構(gòu)建建筑安全防護(hù)措施,預(yù)防事故發(fā)生
由于人容易受到心理、生理等條件的局限,提高安全生產(chǎn)意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故,建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù),防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽,在超過2米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶,懸空作業(yè)點(diǎn)無法掛設(shè)安全帶的,設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等,懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng),按照規(guī)定對建筑施工現(xiàn)場設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng),在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊等,必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率,減小高處墜落和物體打擊事故損失。
3、制定應(yīng)急預(yù)案,最大限度防止事故擴(kuò)大
對建筑施工安全風(fēng)險管理來講,采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施可降低事故發(fā)生的可能性,但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故,需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,在發(fā)生事故時,采取有效措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對可能發(fā)生的建筑施工安全事故,為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案,通過制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進(jìn)程。一旦發(fā)生事故,施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段,使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故的擴(kuò)大和蔓延。如上海“11.15’’大火,如果在發(fā)生火災(zāi)的初期就啟動應(yīng)急救援,立即撲滅初始的火苗,也許就不會死那么多人;2010年昆明新機(jī)場,“1.03”事故發(fā)生后,由于應(yīng)急救援及時,事故造成了7人死亡,另有28人受傷,并及時得到救治,沒有使這起事故升級。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接決定企業(yè)安全管理工作的好壞,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決定著企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全資金投入、安全管理獎懲等等。如果一個企業(yè)沒有這些,良好的安全管理局面將無從談起。領(lǐng)導(dǎo)螽斯就能自上而下形成一種安全管理網(wǎng)絡(luò),安全責(zé)任得到層層落實(shí)。只有安全責(zé)任得到落實(shí),安全措施才能得到落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作,形成自己的安全理念,繼而營造企業(yè)的安全文化氛圍,企業(yè)的安全工作才有方向,才有核心。安全管理工作往往一個好的效果,企業(yè)的生產(chǎn)能夠平穩(wěn)進(jìn)行。與之形成明顯對比的是一些個體私營企業(yè),往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入,或者安全管理人員的待遇比較低,使其積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)。有些個體私營企業(yè)為了應(yīng)付檢查,臨時組織人員準(zhǔn)備材料,日常的安全管理工作無從談起,安全工作狀況岌岌可危。
二、重在落實(shí)
安全措施落實(shí)的全面不全面,落實(shí)的徹底不徹底是安全作業(yè)的關(guān)鍵,有了好的安全措施,不光要落實(shí)在紙上,必須落到實(shí)處,不能“偷工減料”。這些需要有有責(zé)任心的基層安全管理人員,有不怕得罪人的安全管理人員。有安全管理“黑包公”,要有“安全大于天”的責(zé)任感,才能把好落實(shí)關(guān)。無論什么情況,安全措施必須逐項落實(shí),安全
措施的落實(shí)不能因人而異,不能因事而異,也不能因時而異。尤其是在有的檢修中為了趕進(jìn)度、搶時間,安全措施不到位。所以在化工企業(yè)中,安全管理者應(yīng)有一定的權(quán)力和地位,因?yàn)榘踩芾砉ぷ髡哂袝r需要些“霸氣”,從而保證安全措施的落實(shí)。安全措施的落實(shí)是安全作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。
三、常抓不懈
安全工作不但需要在檢修的時候抓,因?yàn)闄z修時涉及到各種作業(yè),各級人員都很重視,安全措施往往能落實(shí)到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人員傷害。因?yàn)槭且粋簡單的工作,為了圖省時、省力,怕麻煩,或者覺得經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)而忽視安全措施的落實(shí),造成傷害。舉一個簡單的例子,下水溺死的人,往往都是會游泳的人,因?yàn)椴粫斡镜娜瞬桓蚁滤V挥衅綍r管的嚴(yán)、抓的緊,才能使從業(yè)人員形成一個良好的安全工作習(xí)慣,好的習(xí)慣一旦養(yǎng)成,便會受益一生!對從業(yè)人員平時的違章行為,哪怕只有一點(diǎn)傾向,作為安全管理人員也不能睜一只眼,閉一只眼,必須及時糾正。壞的安全習(xí)慣一旦養(yǎng)成,就是安全生產(chǎn)中的一顆定時炸彈,隨時可能發(fā)生事故,造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
四、安全教育
一線職工不但是一個企業(yè)安全生產(chǎn)的參與者和維護(hù)者,同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的受益者或者是企業(yè)安全管理滯后的受害者,做好職工的教育也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。根據(jù)自己從事安全管理工作幾年來的經(jīng)驗(yàn),覺得苦口婆心的說教有時不起作用,不如用鮮活的事故案例,配以聲像視頻,使職工有身臨其境的感覺,才能觸動心靈;再就是對安全工作先進(jìn)個人或班組進(jìn)行獎勵,這是安全管理工作的疏導(dǎo)。但是對于安全工作的“害群之馬”也應(yīng)給予制度的懲罰,彰顯對安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作決不能馬虎大意、心存僥幸。可能一次漫不經(jīng)心的大意,一次不起眼的失誤,將會使作業(yè)人員痛苦一生,甚至是生命的消失。
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一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民、維護(hù)好最廣大人民的根本利益出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全第一的原則落實(shí)到各項工作中,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,切實(shí)做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴,制度保證上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,保證我市安全生產(chǎn)狀況愈加好轉(zhuǎn)。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,部門是落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任的具體實(shí)施單位。各級要按照“屬地管理”原則,強(qiáng)化政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任。各部門要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),”的原則,將本部門管理領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對其權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核等。
(二)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位,要依法履行好各項安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責(zé);負(fù)有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責(zé)的部門和單位,要承擔(dān)起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責(zé),建立嚴(yán)密、完整、有效的行業(yè)安全管理體系,加強(qiáng)對所屬企業(yè)單位的安全管理,指導(dǎo)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(三)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)并履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。所有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,逐級落實(shí)公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)好定崗定員制度
(一)、嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項目。市發(fā)展改革委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門要按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格項目審查和報批關(guān),對不符合要求的企業(yè),堅決不予辦理任何行政許可手續(xù)。
(二)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收的“三同時”管理制度。新建企業(yè)和新建、改建、擴(kuò)建項目,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局,未經(jīng)“三同時”審查、環(huán)境影響評價以及安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不得立項、施工和生產(chǎn),相關(guān)部門不予辦理任何行政許可手續(xù)。
(三)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位,必須實(shí)行定崗定員制度,要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)好崗位管理制度和風(fēng)險抵押金制度。要依靠科技進(jìn)步努力降低人員定額,并按規(guī)定為員工配備勞動防護(hù)用品,嚴(yán)格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量,充分保障工作人員人身安全。
四、強(qiáng)化措施,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管
(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治。要把加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項整治有機(jī)結(jié)合起來,突出抓好危險化學(xué)品、人員密集場所消防、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)的專項整治,努力提升安全生產(chǎn)工作水平。
(二)、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控。實(shí)行重大危險源申報、評估、登記制度,建立重大危險源監(jiān)控體系,并按危險程度,實(shí)行分類指導(dǎo)、分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大危險源運(yùn)行管理檔案,制定應(yīng)急預(yù)案。對排查確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要派駐安全督查員,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
(三)、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大事故隱患評估報告、查處、復(fù)查等各項事故隱患排查整治制度,制定嚴(yán)密可行的防范措施,加強(qiáng)對事故隱患排查和整治工作的監(jiān)控。市安委會按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的.原則,對重大隱患實(shí)行分級督辦制度,明確整改責(zé)任單位、主管部門、監(jiān)督部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,督促落實(shí)整改措施。對不按時限整改或推諉扯皮的,由安全監(jiān)管部門實(shí)施預(yù)防督查,直至徹底整改。
五、落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平
(一)、各級各有關(guān)部門要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、傷亡事故賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等有關(guān)規(guī)定,支持企業(yè)在安全生產(chǎn)方面增加投入。重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè),未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)投入、及時更新設(shè)備工藝、改造完善安全設(shè)施,造成重大安全隱患和重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)、有關(guān)部門和企業(yè)要針對重點(diǎn)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)課題,組織開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān),提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,加快“科技興安”戰(zhàn)略步伐。要積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,利用機(jī)械化、自動化和信息化技術(shù)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和手段,提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平;利用信息化技術(shù)對重點(diǎn)企業(yè)、重要設(shè)施、重點(diǎn)崗位進(jìn)行安全監(jiān)控,盡快實(shí)現(xiàn)對道路營運(yùn)車輛(主要是危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的全程跟蹤監(jiān)控。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)安全保障能力
(一)、培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè),大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作,完善并落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立健全管理臺帳,強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)和管理。各級行業(yè)主管部門,要引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理理念和管理方法,不斷提升安全管理水平和安全保障能力。中小企業(yè)要全面實(shí)行安全助理制度,提高安全管理能力。
(二)、規(guī)范企業(yè)用工管理。各類企業(yè)招收工人(包括農(nóng)民工)必須辦理勞動用工登記備案手續(xù),并依法簽訂勞動合同,建立用工檔案,納入企業(yè)統(tǒng)一管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險條例》,不斷擴(kuò)大工傷保險覆蓋面,切實(shí)做好工傷保險金的繳納與使用管理工作,要按照標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確使用。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員,要定期進(jìn)行健康查體,防止和減少職業(yè)危害。
(三)、強(qiáng)化安全檢查。各級各有關(guān)部門要建立對安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)機(jī)制,組織專門力量不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,特別是在重大節(jié)日,重要活動期間,要落實(shí)嚴(yán)格有效的安全措施和監(jiān)控措施。安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門要強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防止企業(yè)突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)。對于有章不循、管理混亂、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要依法向政府提出停產(chǎn)整頓建議。企業(yè)停產(chǎn)整頓期間,由政府派駐安全督查員,確保各項整改措施的落實(shí)。
七、建立長治久安的安全生產(chǎn)工作機(jī)制
(一)、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),營造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》,逐級落實(shí)政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)法定職責(zé),建立有效的安全生產(chǎn)法治秩序。要認(rèn)真制定、完善和落實(shí)以保障人身安全為重點(diǎn)的各類安全管理制度,真正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道。
(二)、建立健全相關(guān)部門共同參與”的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的隱患排查、整改和監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的專群結(jié)合工作機(jī)制,把安全防范觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)。充分發(fā)揮政府和部門、企業(yè)、專家、群眾及工會組織、社會輿論等各方面的力量,形成齊抓共管、群防群治的安全防范體系。
(三)、建立完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。各級、各有關(guān)部門、企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,建立健全責(zé)任目標(biāo)考核體系。
(四)、建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制。各級財政部門要加大對安全生產(chǎn)工作投入,同時拓寬安全生產(chǎn)投入渠道,建立起政府、企業(yè)及社會多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制,不斷加大對安全生產(chǎn)的投入。
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