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三干會(huì)講話稿篇一

新年伊始，縣委決定召開十二屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委二屆十六次全委會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx 年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，推動(dòng)無為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展。剛才，大會(huì)對(duì)20xx 年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，高溝鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)華龍社區(qū)、華菱電纜集團(tuán) 等 3 個(gè)單位做了典型發(fā)言，姚溝鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、江淮電纜集團(tuán) 等 9 個(gè)單位進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)交流。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家比學(xué)趕超，再創(chuàng)佳績(jī)!下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，講七個(gè)方面問題。

一、超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，確保去年 “ 三保 ” 工作取得新成績(jī)

20xx 年是極不平凡的一年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)前所未有的發(fā)展 壓力， 全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 按照“立足于穩(wěn)、著力于保、力爭(zhēng)于快”的要求， 堅(jiān)持在認(rèn)清形勢(shì)中堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新思路中破解難題，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中凝聚力量，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困難中開局、逆境中奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的初步勝利。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值181 億元，同比增長(zhǎng)15.7% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值77.6 億元，增長(zhǎng)23.8% ;財(cái)政收入15.3 億元，增長(zhǎng)15% ;固定資產(chǎn)投資155 億元，增長(zhǎng)37% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.8 億元，增長(zhǎng)19.5% ，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成了年初確定的目標(biāo)，財(cái)政收入繼續(xù)保持了全省第四的位次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)繼續(xù)在全市名列第一。全縣有12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))財(cái)政收入突破千萬元，新增3 個(gè)。高溝鎮(zhèn)財(cái)政收入突破8 億元，高溝、姚溝、無城、泥汊4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，分別列第一、第五、第八、第九位。

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。 堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本性措施來抓，鼓勵(lì)、支持企業(yè)提高科技水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升競(jìng)爭(zhēng)力。 針對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難， 縣委、縣政府 出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 28 條政策，召開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展千人大會(huì)，組織了骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴外地考察，開闊企業(yè)家眼界，提振發(fā)展信心。 去年，電線電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值185 億元，新增配套企業(yè)40 家，新上高端產(chǎn)品生產(chǎn)線12 條。 采取一系列措施，及時(shí)引導(dǎo)船舶制造業(yè)調(diào)整發(fā)展方向，成功實(shí)現(xiàn)由建造近海船轉(zhuǎn)向建造內(nèi)河船為主，全年 造船完工量80 萬載重噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18 億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)由單一的羽毛加工向高檔切片、羽毛球及水洗絨、羽絨制品深加工延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6 億元。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖的帶動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升，全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值260 億元，增長(zhǎng)20% ;綜合效益指數(shù)295% ，比年初提高115 個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上企業(yè)新增25 家、達(dá)到181 家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)48 家、稅收超千萬元企業(yè)24 家，華菱集團(tuán)上交稅金達(dá)1.8 億元。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為19.3 ：51.6 ：29.1 。

二是項(xiàng)目工作強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。 在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，堅(jiān)持抓早、抓快、抓主動(dòng)，成立專門班子，落 實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度。全年共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目152 個(gè)，獲中央補(bǔ)助1.79 億元，帶動(dòng)地方投資10.7 億元。在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持按照“五個(gè)一”推進(jìn)模式，全力加快“三個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資43.2 億元，占年度計(jì)劃104% 。特別是把華誼煤化工項(xiàng)目作為全縣“一號(hào)工程”緊抓不放，堅(jiān)持調(diào)度、協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)，一期工程已完成投資16 億元，設(shè)備訂購額22 億元;安徽鹽化配套水泥項(xiàng)目道路、供電兩大配套工程進(jìn)展順利，主體工程已完成投資1.5 億元。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活顯著改善。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68.6 億元，增長(zhǎng)6% ;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入36 億元。整合各類資金2600 萬元，扎實(shí)開展第三批70 個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土地綜合整治和垃圾集中處理。累計(jì)投入1.64 億元，用于農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成縣鄉(xiāng)道路改建50 公里、油路大修16 公里，建成“村村通”水泥路376 公里;開工建設(shè)了大型排澇泵站技改、小水庫除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)工程，啟動(dòng)實(shí)施了上下九連圩堤防達(dá)標(biāo)工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放補(bǔ)貼1.88 億元，農(nóng)民增收明顯。全縣農(nóng)民人均純收入5280 元，增長(zhǎng)10.5% 。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌變化喜人。 啟動(dòng)無城總體規(guī)劃修編，完成城南新城設(shè)計(jì)等9 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期控制性規(guī)劃編制。 組 建5 個(gè)城建重點(diǎn)工程指揮所，加快推進(jìn)39 項(xiàng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是自去年8 月份起全面啟動(dòng)無城城南新城開發(fā)建設(shè)，到11 月底基本完成2 平方公里核心區(qū)征地拆遷任務(wù)，共拆除房屋11 萬平方米、征用土地3000 畝，為今年城市 大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。按照打造濱江新城的標(biāo)準(zhǔn)，重新修編二壩、高溝建設(shè)規(guī)劃，二壩道路框架全面拉開，高溝城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，全年累計(jì)完成投入25 億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)42.5% 。 實(shí)行城鎮(zhèn)違法建設(shè)巡查網(wǎng)格管理，違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭得到有效控制。扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，全市沿路經(jīng)濟(jì)帶文明創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，獲全市文明創(chuàng)建工作評(píng)比第二名，高溝鎮(zhèn)被評(píng)為全市“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，泥汊鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)被評(píng)為全市精神文明創(chuàng)建“十佳鎮(zhèn)”。

五是改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力加速釋放。 經(jīng)委、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)的企業(yè)改制接近尾聲;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度主體改革基本完成;投融資體制改革不斷深入， 成立了融興中小企業(yè)擔(dān)保公司，組建了2 家小額貸款公司，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行組建和徽銀村鎮(zhèn)銀行籌建，不斷壯大城投公司實(shí)力，投融資平臺(tái)效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。在全省率先編制完成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，全力加快無為、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和無城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成投資6.5 億元，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，配套功能明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化設(shè)置了9 個(gè)駐外招商辦事處，新成立了13 支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目240 個(gè)，到位資金81.9 億元;引進(jìn)外資項(xiàng)目6 個(gè)，到位資金4883 萬美元，分別增長(zhǎng)22.7% 和28.3% ，在全市招商引資考評(píng)中繼續(xù)位列第一名。

六是統(tǒng)籌發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。 始終把改善民生作為第一追求，全年共投入4.8 億元，實(shí)施28 項(xiàng)民生工程，其中縣財(cái)政配套6068 萬元，在全市民生工程考評(píng)中位列第二名。開展建國60 周年慶�；顒�(dòng)，成功舉辦第八屆文化藝術(shù)節(jié)和縣直機(jī)關(guān)第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。 深入推進(jìn)“科教興縣”戰(zhàn)略，被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全省專利申請(qǐng)十強(qiáng)縣”和“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”。不斷加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，計(jì)生服務(wù)管理水平再上新臺(tái)階。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，超額完成了年度節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)國土資源管理工作，全年整理置換土 地6856 畝、報(bào)批土地3542 畝、出讓土地3562 畝，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理和“雙擁”工作成效顯著，被省委、省政府命名為“平安縣”和“雙擁模范縣”，獲全市“火災(zāi)零死亡先進(jìn)縣”。開展紀(jì)念人民政協(xié)成立60 周年系列活動(dòng)，推進(jìn)人大監(jiān)督和依法治縣進(jìn)程。此外，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、黨史、地方志等工作取得新進(jìn)展。

七是黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。 堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，有序有效開展了第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，共解決突出問題、辦理惠民實(shí)事1227 件。以“巢湖新發(fā)展，無為新跨越，我該怎么干”為主題，扎實(shí)開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下 干事創(chuàng)業(yè)的激情。繼續(xù)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作，不斷完善全委會(huì)差額推薦、會(huì)票決制，得到了中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮的肯定，先后兩次作出批示。堅(jiān)持開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作， 干部群眾對(duì)縣委用人滿意率達(dá)91.1% 。采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法，在非公企業(yè)中建立黨委、黨總支、黨支部227 個(gè)，實(shí)現(xiàn)126 家規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋。黨校建設(shè)得到加強(qiáng)，順利通過中專體制升格省級(jí)評(píng)估。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育和技能培訓(xùn)，并將村干部述職評(píng)議與建立“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制結(jié)合起來，村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。積極開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，著力提升黨性修養(yǎng)。 嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，全面完成各項(xiàng)約束指標(biāo)。多次開展擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位。 認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)， 組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)， 全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案80 件，給予黨政紀(jì)處分60 人，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

剛剛過去的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大，遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織和黨員干部帶領(lǐng)廣大群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

20xx年是鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭、為“”加快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)判斷形勢(shì)，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，謀劃好“”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于我們迎接新挑戰(zhàn)，明確新思路，推出新舉措，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。

展望今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨許多有利條件和機(jī)遇。 從宏觀環(huán)境看， 世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，雖然國際金融危機(jī)的影響仍然存在，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球化發(fā)展步伐將繼續(xù)加快。我國經(jīng)濟(jì)已全面企穩(wěn)回升，出口拉動(dòng)作用和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)正在逐步放大。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有改變。 從國家政策看， 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將“總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有調(diào)”，宏觀政策環(huán)境不會(huì)出現(xiàn)大的變化。同時(shí)，國家促進(jìn) 中部崛起、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大民生投入、繼續(xù)促進(jìn)消費(fèi)等政策導(dǎo)向，與我縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要契合度較高，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。 從發(fā)展基礎(chǔ)看， 經(jīng)過多年的艱苦努力，我縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、各項(xiàng)規(guī)劃和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了較大的發(fā)展能量，積累了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為大建設(shè)、大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)， 隨著近年來不斷加大建設(shè)投入，我縣區(qū)位、資源、岸線等潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)日益凸顯，對(duì)外影響力不斷提升，為擴(kuò)大對(duì)外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng)造了良好條件。 從發(fā)展機(jī)遇看， 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)，這是安徽省第一個(gè)進(jìn)入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，是我省新的發(fā)展引擎。為保障規(guī)劃順利實(shí)施，示范區(qū)將在投資、財(cái)稅、金融、土地、對(duì)外開放等多方面得到中央和省、市政府的政策支持。更為重要的是，《規(guī)劃》明確指出，利用皖江北岸深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在巢湖市無為、和縣沿江一帶規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。這是無為發(fā)展史上千載難逢的重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，省委、省政府決定實(shí)施合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，這也必將為我縣跨越發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)余波未盡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未完全復(fù)蘇。 綜觀形勢(shì)，不確定因素仍然較多。 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱，國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然存在，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然很重。 剖析自身，面臨問題依然不少。 盡管近幾年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展只是初步的、低水平的，經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平較低仍然是基本縣情，歷史發(fā)展不足、現(xiàn)實(shí)發(fā)展不快仍然是主要矛盾，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展不平衡仍然是突出問題，一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不夠?qū)嵢匀皇歉�本差距�?環(huán)顧周邊，競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。從全市來 看，20xx 年我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入增幅分別居第三、第四位;全市75 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，處于發(fā)展倒數(shù)第一、第三、第四位的均屬我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從全省來看，據(jù)初步掌握，我縣地方生產(chǎn)總值已由第一降到第三，財(cái)政收入雖然保持了第四的位次，但第一的鳳臺(tái)已經(jīng)達(dá)到21.96 億元，差距越來越大，比第五位的寧國也僅多1000 多萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入增幅分別居第50 、第55 位，在21個(gè)一類縣中列倒數(shù)第五、第四位。我們面臨著“標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)、追兵越逼越近”的巨大壓力，如果再不增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，正視差距，奮起直追，我們就會(huì)無緣科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍掉隊(duì)。

綜合以上分析，今年和今后一個(gè)時(shí)期 全縣的總體發(fā)展思路是： 緊緊圍繞市委、市政府“四大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個(gè)翻番”奮斗目標(biāo)，按照跨越發(fā)展的要求，牢牢 咬定“一個(gè)目標(biāo)”，加快推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”，努力縮小“三個(gè)差距”。 咬定“一個(gè)目標(biāo)”。 就是要奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“總量全省爭(zhēng)第一，綜合中部爭(zhēng)十強(qiáng)”。 推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”。 一是加快推進(jìn)“32211 ”發(fā)展戰(zhàn)略，即打造國家級(jí)煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、全國最大的特種電纜產(chǎn)業(yè)基地、全國內(nèi)河最大的沿江船舶制造基地，建設(shè)二壩、高溝“兩座濱江新城”和“兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，建設(shè)連接皖江兩岸、服務(wù)皖中的“一個(gè)區(qū)域物流中心”，提升無城“一座中心城市”功能。二是加快推進(jìn)沿江開發(fā)開放戰(zhàn)略，即搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮岸線資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打好“沿江牌”，堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)，打造濱江城鎮(zhèn)群。 縮小“三個(gè)差距”。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要快于全縣，西鄉(xiāng)發(fā)展要快于東鄉(xiāng)”的思路，加快推動(dòng)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，努力縮小東西鄉(xiāng)發(fā)展差距。三是加快城鎮(zhèn)化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐，努力縮小與工業(yè)化的發(fā)展差距。

根據(jù)以上思路， 今年全縣工作的總體要求是： 全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委提出的“在加速發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求， 深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，著力抓好承接轉(zhuǎn)移和改革開放，著力抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為促進(jìn) “ ” 更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的今年發(fā)展目標(biāo)為： 全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14% ，財(cái)政收入增長(zhǎng)16% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25% ，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30% 以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4% 以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.4% ，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在6696 噸和2519 噸以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6 ‰以內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們要能快則快，能超則超，好中求快，更好更快。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們有基礎(chǔ)、有條件，更有信心、有能力。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，倍加珍惜來之不易的歷史機(jī)遇，始終保持清醒、靜心、實(shí)干、奮進(jìn)，善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇，在復(fù)雜的局面中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造有利條件，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破

在新形勢(shì)下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，既要做到統(tǒng)籌兼顧，更要把握發(fā)展重點(diǎn)，勇于突破，只有這樣，才能有的放矢、事半功倍。今年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要牢牢抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：

(一)保持 “ 三駕馬車 ” 共同發(fā)力，協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須在投資、消費(fèi)、出口三個(gè)方面下功夫。 一要把加大投資放在首位。 準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭(zhēng)取沿山大道、永安河治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濱江新城污水處理等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目列入國家投資項(xiàng)目庫 。以省“861 ”項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“221 ”工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，新開工建設(shè)宏海電纜等20 個(gè)新上重大項(xiàng)目，加快安徽鹽化工無為配 套等20 個(gè)在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保益海嘉里三期等10 個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。繼續(xù)舉全縣之力加快推進(jìn)華誼一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資20 億元以上。同時(shí)，結(jié)合編制“”規(guī)劃，著眼大局，謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年省“861 ”項(xiàng)目達(dá)到70 個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資205 億元，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。二要把擴(kuò)大消費(fèi)當(dāng)作重點(diǎn)。 適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要，努力搞活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，大力開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”和示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)大型商場(chǎng)、超市和各類特色市場(chǎng)建設(shè)，不斷 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 。深入實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等活動(dòng)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，力爭(zhēng)全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4 萬臺(tái)，新開工商品房70 萬平方米。 三要把拓展外貿(mào)做出成效。 大力實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強(qiáng)國際認(rèn)證，開拓國際市場(chǎng)，重點(diǎn)擴(kuò)大羽毛羽絨、電線電纜、紡織服裝等產(chǎn)品的出口規(guī)模;鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和資源性商品進(jìn)口，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25% 以上。

(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 “ 今天不抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明天就被淘汰出局 ”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根本在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 一要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一個(gè)班子”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制， 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐， 走提升式發(fā)展之路， 促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平 。 電線電纜產(chǎn)業(yè)上， 認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策，研究出臺(tái)扶持電線電纜骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的新辦法，積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)上“高、新、特”電纜項(xiàng)目和產(chǎn)品生產(chǎn)線，進(jìn)一步做專、做精、做新特種電纜。電線電纜企業(yè)要堅(jiān)持在市場(chǎng)營(yíng)銷上“兩條腿走路”，在市場(chǎng)開拓上瞄準(zhǔn)“兩個(gè)市場(chǎng)”，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力;要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)改變“滾雪球”式的發(fā)展方式，積極籌劃企業(yè)上市和發(fā)行債券，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展， 力爭(zhēng)全年電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220 億元。船舶制造產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步加快 升級(jí)步伐，強(qiáng)化“兩配套、一提升”，控制造船岸線占用，推進(jìn)工廠化造船，力爭(zhēng)造船完工量100 萬載重噸 ，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30 億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高深加工水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20 億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)的政策措施，加快產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃的編制，突出大企業(yè)大項(xiàng)目的支撐和引領(lǐng)作 用，力爭(zhēng)新引進(jìn)1-2 家龍頭企業(yè)，新增生產(chǎn)能力10 萬綻。 二要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。 鼓勵(lì)、支持華誼安徽公司走精細(xì)化工、高端發(fā)展、深度開發(fā)、綜合利用的路子，全力加快項(xiàng)目一期工程建設(shè)，同時(shí)努力引進(jìn)一批大的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目入駐，發(fā)展新型化工業(yè)。按照 “ 立足現(xiàn)有、無中生有 ” 的思路，充分利用岸線資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展 港口運(yùn)輸 、汽車零部件、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。 三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 提升文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“文化帶動(dòng)戰(zhàn)略”，研究出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策;進(jìn)一步整合文化資源，加快推進(jìn)縣圖書館、電纜展示(檢測(cè))中心和米公祠文化旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造無為文化品牌。做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃，突出鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和紅色旅游，開展城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷，主動(dòng)融入全市、全省大旅游格局;加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和深度開發(fā)，大力推進(jìn)賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。做大物流產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞打造現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心，加快 編制好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育1-2 家物流龍頭企業(yè)，確保物流園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)加大統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央 1 號(hào)文件精神，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為一條主線貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。 積極做好“三農(nóng)”工作。 圍繞農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。堅(jiān)持提升優(yōu)質(zhì)糧棉、擴(kuò)大高效“兩菜”、做強(qiáng)特色水產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)畜牧，不斷提高綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6% 。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6862 ”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超40 億元。舉辦棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，籌辦“長(zhǎng)江特色水產(chǎn)美食節(jié)”，不斷擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改建、“村村通”和永安河治理、上下九連圩堤防達(dá)標(biāo)及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。結(jié)合農(nóng)村沼氣、安全飲用水、垃圾集中處理等工程的實(shí)施，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，確保實(shí)現(xiàn)23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和172 個(gè)自然村垃圾集中處理，力爭(zhēng)再建成一批示范村莊。 強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)大建設(shè)。 圍繞“加快建設(shè)城南新城、盡快完善西北城區(qū)、逐步改造老城區(qū)域”的目標(biāo)，大手筆、大氣魄做好城市總體規(guī)劃修編和城南新城、老城改造區(qū)域控制性規(guī)劃及政務(wù)區(qū)等修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制; 實(shí)施“1060 ”城建攻堅(jiān)計(jì)劃，即建設(shè)道路、景觀、安置房等10大類60 個(gè)城建重點(diǎn)工程;按照“打造精品、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，集中力量推進(jìn)城南新城3 平方公里開發(fā)，全力加快新中醫(yī)院、新汽車站、新一中等已定工程的推進(jìn)速度，力爭(zhēng)完成投資20 億元以上，努力爭(zhēng)創(chuàng)省第二屆“文明縣城”。圍繞做大、做強(qiáng)濱江新城的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加快高溝城市基礎(chǔ)設(shè)施和二壩政務(wù)新區(qū)、安置房、供水工程建設(shè)，努力在濱江新城建設(shè)上取得突破，構(gòu)建無城、二壩、高溝發(fā)展“金三角”，打造無為濱江城鎮(zhèn)群。圍繞做優(yōu)、做美小城鎮(zhèn)的目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，努力建設(shè)宜居宜業(yè)、各具特色的新型城鎮(zhèn)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文明創(chuàng)建提高年”活動(dòng)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度， 著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 力爭(zhēng)全縣城建完成投入40 億元以上，新增建成區(qū)8 平方公里。

四、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力爭(zhēng)創(chuàng)承接轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢(shì)

牢牢抓住 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè) 這一千載難逢的機(jī)遇， 舉全縣之力，集全縣之智，把示范集中區(qū)建設(shè)作為今年工作的重中之重牢牢抓在手上， 大干快上，決戰(zhàn)決勝，確保開好頭、起好步、見實(shí)效。

一要迅速啟動(dòng)推進(jìn)。 當(dāng)前主要是做到“五個(gè)一”： 一是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)。 縣委、縣政府將于 近期成立高規(guī)格的示范集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門力量集中辦公，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào) 。 二是制訂一 個(gè)方案。 研究出臺(tái)加快示范集中區(qū)建設(shè)的專門意見，進(jìn)一步明確示范集中區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。 三是編制一套規(guī)劃。 依據(jù)國家和省市示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真做好規(guī)劃對(duì)接工作，同時(shí)抓緊編制我縣示范集中區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和示范集中區(qū)空間利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通發(fā)展、港口建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，形成支撐示范集中區(qū)建設(shè)的規(guī)劃體系。 四是召開一次動(dòng)員大會(huì)。 進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想，集中大家智慧，動(dòng)員全縣力量，形成濃厚氛圍，加快啟動(dòng)各項(xiàng)工作。 五是推介一批招商項(xiàng)目。 積極作出安排，于近期組織赴外招商推介，重點(diǎn)宣傳示范集中區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高示范集中區(qū)的影響力和吸引力。

二要強(qiáng)攻載體建設(shè)。 堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新投資模式，加大基礎(chǔ)投入，完善配套功能，盡快落實(shí)一批有牽動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地， 努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)和城市集聚發(fā)展的新平臺(tái)。 無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以華誼煤化工項(xiàng)目為支撐，全力加快配套道路二期、防洪排澇、安置房三期工程建設(shè)，快速推進(jìn)新水廠、污水處理廠、物流服務(wù)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資10 億元。高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要抓緊完善總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)體系、污水處理廠等新建和續(xù)建工程建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資5 億元，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。無城工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入力度，著力加快羽毛羽絨特色產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石澗、十里、襄安等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要進(jìn)一步拉開建設(shè)框架，膨脹園區(qū)規(guī)模，努力吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)，力爭(zhēng)全年新增工業(yè)集中區(qū)面積3.5 平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60 億元。 同時(shí)，要大力支持京福高鐵開工建設(shè)，爭(zhēng)取北沿江高速、蕪湖長(zhǎng)江二橋、廬銅鐵路等重點(diǎn)交通設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步完善集中區(qū)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。此外，要解放思想，大膽實(shí)踐， 認(rèn)真借鑒先進(jìn)理念和成功做法，積極探索實(shí)行“飛地”和共建等利益分享模式，努力吸引江浙滬等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和沿江南岸城市政府、園區(qū)、戰(zhàn)略投資者及中央、省直屬企業(yè)合作建設(shè)集中區(qū)。

三要主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移。 全縣上下要以更多精力、更大力度、更實(shí)舉措，全面掀起招商引資新攻勢(shì)。進(jìn)一步走出去、請(qǐng)進(jìn)來，突出示范集中區(qū)建設(shè)， 搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇， 組織開展高頻率、地毯式的招商推介活動(dòng)， 吸引更多投資者，集聚更多 優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。 進(jìn)一步健全招商引資高位推進(jìn)機(jī)制，由 縣四大班子成員每人聯(lián)系一個(gè)縣直招商小分隊(duì)和一個(gè)辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名負(fù)責(zé)人帶隊(duì)常年駐外招商，努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)的招商氛圍。進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目質(zhì)量，把招商引資與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，圍繞龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套，盯住產(chǎn)業(yè)鏈選商選資、選優(yōu)選強(qiáng)，著力引進(jìn)一批科技含量和附加值高、能夠有效拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。進(jìn)一步完善招商引資調(diào)度考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，確保全年實(shí)際利用內(nèi)、外資達(dá)到110 億元和5600萬美元，分別增長(zhǎng)34% 和15% 。

五、創(chuàng)新破難，銳意改革，著力激發(fā)加快發(fā)展新動(dòng)力

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。越是面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，越要堅(jiān)持通過改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升發(fā)展水平。

加快企業(yè)改革創(chuàng)新。 做好國有工商企業(yè)改革掃尾工作，妥善解決歷史遺留問題，同時(shí)積極準(zhǔn)備并盡快啟動(dòng)糧食流通企業(yè)改革。繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極支持企業(yè)組建技術(shù)研發(fā)中心，加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組、整合聯(lián)合，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和整體競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)企業(yè)上市工作， 積極幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的實(shí)際問題， 力爭(zhēng)1 家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

加快農(nóng)村改革創(chuàng)新。 繼續(xù)深化 農(nóng)村綜合配套改革和集體林權(quán)制度配套改革，不斷 完善為民服務(wù)全程代理制，加快推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)改革。大力推進(jìn)農(nóng)村土地集中整治， 認(rèn)真抓好土地復(fù)墾和整理置換， 力爭(zhēng)全年整治和復(fù)墾土地1 萬畝以上。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，支持4 個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展 。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，激發(fā)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)加大支持和傾斜力度，推動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)共進(jìn)、整體發(fā)展。 不斷創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式，增強(qiáng)村級(jí)組織自我造血功能，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

加快行政改革創(chuàng)新。 按照上級(jí)部署，認(rèn)真組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，確保完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革， 積極推行“全程代理”和“首席代表”制，大力推進(jìn)審批項(xiàng)目進(jìn)“中心”工作 。不斷 深化投融資體制、工程招投標(biāo)和政府采購制度改革，加強(qiáng)監(jiān)督管理，塑造良好形象。依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)研，積極推進(jìn)企業(yè)化管理事業(yè)單位改革，力爭(zhēng)盡快破題。

加快金融改革創(chuàng)新。 進(jìn)一步推動(dòng) 金融市場(chǎng)體系建設(shè)，爭(zhēng)取更多股份制銀行入駐我縣發(fā)展，擴(kuò)大擔(dān)保公司數(shù)量，力爭(zhēng)引進(jìn)1 家縣外金融分支機(jī)構(gòu)，籌建2 家小額貸款公司， 新組建縣保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，確保農(nóng)村商業(yè)銀行、徽銀村鎮(zhèn)銀行今年上半年正式 掛牌運(yùn)營(yíng) ，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的金融服務(wù)和支撐。

六、關(guān)注民計(jì)，改善民生，不斷開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面

百姓安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要牢記執(zhí)政為民的宗旨，始終把群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題擺在首位，全心全意為群眾謀利益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三干會(huì)講話稿篇二

同志們：

沐浴著的春風(fēng)，洋溢著新一年的喜慶，今天，縣、鄉(xiāng)、村干部齊聚一堂，召開三級(jí)干部大會(huì)，目的就是要提振全縣上下的精氣神，凝聚轉(zhuǎn)型跨越的正能量，再鼓爭(zhēng)先進(jìn)位的新干勁，為建設(shè)更加美好的新平定而努力奮斗。

剛才，曉華縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。下面，圍繞完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，我講三個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于今年的總體形勢(shì)

認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，才能找準(zhǔn)定位，有的放矢。如果說，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越需要“埋頭拉車”，那么“拉好車”就得“看清路”，我們對(duì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判就是要解決“抬頭看路”的問題。關(guān)于這個(gè)問題，我著重講三個(gè)方面。

(一)發(fā)展提質(zhì)加速，成績(jī)來之不易。總結(jié)20xx年的工作，這樣的評(píng)價(jià)是客觀的、科學(xué)的，也是大家共同的感受和體會(huì)。一年來，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行壓力大、各種矛盾困難多等不利因素的挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，深挖潛力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是民生改善，無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整、還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都取得了喜人成績(jī);不管是發(fā)展質(zhì)量、還是發(fā)展效益，不管是發(fā)展態(tài)勢(shì)、還是發(fā)展?jié)摿�，都呈現(xiàn)出了好的勢(shì)頭。特別是全市考核的8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名，取得了6項(xiàng)全市第一、2項(xiàng)第二的好成績(jī);全省22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣考核的10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名，有8項(xiàng)進(jìn)入前11名，其中財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、一般預(yù)算支出、規(guī)模工業(yè)增加值4項(xiàng)位居前5名，增速和位次都較上年有了前移，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位，向全縣人民兌現(xiàn)了年初的承諾，交上了一份滿意的答卷。這是繼20xx年財(cái)政收入突破10億元大關(guān)、全市考核奪第一之后，實(shí)現(xiàn)的又一個(gè)大的跨越;是全縣上下一條心，擰成一股勁，扎扎實(shí)實(shí)、辛辛苦苦干出來的;是我們做好今年工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);更是激勵(lì)我們登高望遠(yuǎn)再創(chuàng)一流的信心之源。

(二)挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是我們對(duì)今年發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)基本判斷�？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，同時(shí)也孕育著新的突破。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境仍然趨緊，但是發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本面沒有變。在這樣一個(gè)發(fā)展大勢(shì)下，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)：從全省全市來看，受傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求減弱的影響，市場(chǎng)需求不足、利潤(rùn)空間收窄的傳導(dǎo)效應(yīng)非常明顯，同時(shí)又面臨著發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”;從我縣來講，經(jīng)濟(jì)總量偏小、均量偏低的狀況還沒有根本改變，加快發(fā)展的壓力依然很大。之所以說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，召開后，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)回暖跡象逐漸顯現(xiàn)。隨著中部崛起進(jìn)入新階段，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速階段，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，意味著一系列含金量很高的具體政策將會(huì)同時(shí)聚集，為我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、快發(fā)展提供了好的機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。特別是隨著煤炭行業(yè)改造提升的基本完成，煤炭生產(chǎn)趨穩(wěn)向好、逐步正常，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)進(jìn)一步凸顯，以煤為基、多元發(fā)展的基礎(chǔ)將更加扎實(shí)。同時(shí)，轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)進(jìn)入了抓推進(jìn)、見成效的關(guān)鍵時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等方面，必將步入一個(gè)加快發(fā)展的區(qū)間。綜合判斷，我縣仍然面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這些機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、贏得主動(dòng)，在搶抓機(jī)遇中拓展空間、增強(qiáng)后勁，努力在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的環(huán)境中謀求更大發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)型大勢(shì)已成，跨越其景可待。上周剛剛召開的縣委十三屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，作出了貫徹落實(shí)黨的精神，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署，并提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破、生態(tài)環(huán)境美麗宜居、人民生活富裕幸�！钡�10大目標(biāo)。要把這些宏偉愿景變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣上下必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝智聚力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)平定更好更快發(fā)展。

二、關(guān)于今年的工作重點(diǎn)

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)八年“倒計(jì)時(shí)”的開啟之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，意義重大。全縣工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和省市全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搶抓轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇，圍繞“兩大”目標(biāo)，打造“三大”基地，加快“四縣”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)平定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)新局面。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今年重點(diǎn)要在四個(gè)方面狠下功夫。

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，培育轉(zhuǎn)型跨越增長(zhǎng)極。

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，項(xiàng)目建設(shè)的速度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。全縣上下要進(jìn)一步牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長(zhǎng)，抓項(xiàng)目就是促轉(zhuǎn)型”的理念，繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫。

一是項(xiàng)目引進(jìn)要提質(zhì)。要注重宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，緊跟國家政策引項(xiàng)目;要結(jié)合全縣實(shí)際，著眼于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型方向，立足自身優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目;要向內(nèi)挖潛，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依托現(xiàn)有企業(yè)引項(xiàng)目;要擴(kuò)大招商，選資引資，“栽好每棵梧桐樹”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引項(xiàng)目。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把規(guī)模型、科技型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)，引進(jìn)一批投資上億元、上十億元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在項(xiàng)目的選擇和引進(jìn)上，要有全局觀，把好質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目既能引進(jìn)來、落得下，更能建起來、活下去，進(jìn)一步增加稅收，帶動(dòng)就業(yè)。

二是項(xiàng)目推進(jìn)要提速。大力開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，圍繞今年敲定的91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是10大標(biāo)桿項(xiàng)目，把提升項(xiàng)目建設(shè)速度擺在更加突出的位置，把主要精力集中到項(xiàng)目攻堅(jiān)上來，著力解決好對(duì)接落地、資金投入等方面的問題，重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的續(xù)建、開工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力抓好億元以上骨干項(xiàng)目、十億元以上拳頭項(xiàng)目的建設(shè)，集中精力推進(jìn)古州煤業(yè)480萬噸提升改造、煤炭地下氣化、中科春明激光器、陽煤集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸乙二醇等大項(xiàng)目的推進(jìn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)要提效。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的辦法。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任倒掛機(jī)制，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目列出建設(shè)進(jìn)度表，倒排工期，責(zé)任到人，以工期倒逼責(zé)任，以責(zé)任倒逼進(jìn)度。四大班子要帶頭，沉下去了解實(shí)情、蹲下去真心幫扶，真正負(fù)起責(zé)任，一抓到底，抓出成效。各級(jí)各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)掃除一切障礙。要加大項(xiàng)目督查力度，確保打好打勝項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

(二)突出轉(zhuǎn)型主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局多元化。

繼續(xù)堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、支柱產(chǎn)業(yè)抓集聚、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，按照“集群化布局、高端化引領(lǐng)、循環(huán)化發(fā)展、品牌化推進(jìn)”的要求，著力在構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。

一要堅(jiān)持集群化布局。按照“企業(yè)向園區(qū)集中、資本向園區(qū)集聚，土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年持續(xù)性、大力度的投入，不斷提升龍川產(chǎn)業(yè)集聚帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、王家莊新能源新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園、巨城新材料產(chǎn)業(yè)園的承載能力，有計(jì)劃地引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的綜合效應(yīng)，把“一帶三園”打造成一條示范帶，三大特色園。在全縣形成布點(diǎn)優(yōu)化、特點(diǎn)鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)業(yè)集群。

二要堅(jiān)持高端化引領(lǐng)。瞄準(zhǔn)“高科技、高附加值、高貢獻(xiàn)率”的方向，不斷加快全縣新型裝備制造、新材料、新能源、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加強(qiáng)與中科院、中國礦大的深度合作，擴(kuò)展與國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先前沿技術(shù)，著力研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化;積極培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)留住一批高端人才，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三要堅(jiān)持循環(huán)化發(fā)展。堅(jiān)定“再延伸、大循環(huán)、可持續(xù)”的路徑，著眼于減量化、再利用、資源化，深入推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)。充分發(fā)揮昌鑫復(fù)合肥、鼎正建材、南煤發(fā)電等循環(huán)企業(yè)的示范作用，重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、爐渣廢渣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，加快延伸煤電鋁、煤氣化、煤電材、鈣化工等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)約化、利用清潔化。

四要堅(jiān)持品牌化推進(jìn)。堅(jiān)定“特色產(chǎn)業(yè)樹品牌，提質(zhì)增效上規(guī)�！钡乃悸�，加快我縣具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年，我縣的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育了刻花瓷、昌鑫、長(zhǎng)青、瑩玉、招財(cái)魚等一批在全市、全省乃至全國都叫得響的品牌。下一步，要在企業(yè)的做大做強(qiáng)上下功夫，在產(chǎn)品的做優(yōu)做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。讓更多的優(yōu)質(zhì)品牌走出娘子關(guān)，闖出新天地。同時(shí)，繼續(xù)加快娘子關(guān)景區(qū)開發(fā)、冠山舍利文化園建設(shè)，進(jìn)一步提升“文獻(xiàn)名邦”的知名度和影響力。

(三)突出民生改善，建設(shè)更加美好新家園。

讓群眾過上更好的生活，是我們的奮斗目標(biāo)和不懈追求。要順應(yīng)人民期盼，加大工作力度，努力建設(shè)幸福、美麗、宜居、和諧的新家園。

一是建設(shè)幸福家園。以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生投入，加快社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，讓全縣人民享有更高水平的社會(huì)保障;大力發(fā)展教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量;制定實(shí)施好“收入倍增計(jì)劃”，千方百計(jì)增加居民收入，讓全縣人民有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入。特別要更加關(guān)心困難群體，加大救助和幫扶力度，切實(shí)保障他們的基本生活。要集中財(cái)力、物力，真正辦一批讓群眾看得見、感受到、惠及面廣的實(shí)事、好事，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。

二是建設(shè)美麗家園。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在更加重要的位置，以建設(shè)美麗平定、生態(tài)城鄉(xiāng)為目標(biāo)，切實(shí)加大生態(tài)修復(fù)力度，抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有序開展省級(jí)園林縣城、省級(jí)環(huán)保模范城市、國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，大力整治農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)村莊美化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生凈化，共同建設(shè)美麗平定。

三是建設(shè)宜居家園。堅(jiān)持規(guī)劃先行、生態(tài)引領(lǐng)、彰顯特色，統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。大縣城建設(shè)重點(diǎn)要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)要在規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)聚集輻射能力上下功夫;新農(nóng)村建設(shè)要在鞏固示范村、推進(jìn)重點(diǎn)村、集中連片示范區(qū)建設(shè)上下功夫，努力建設(shè)城鄉(xiāng)宜居家園。

四是建設(shè)和諧家園。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力化解矛盾糾紛，下大力解決事關(guān)群眾切身利益的困難和問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、文明有序、平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(四)突出“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加快轉(zhuǎn)型跨越，建成全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。

一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持 “一縣一業(yè)” 、“一村一品”的主攻方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)全省肉產(chǎn)品主要供應(yīng)基地的目標(biāo)，全力推進(jìn)以豬、雞養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;堅(jiān)持鞏固與發(fā)展并重、管理與服務(wù)同抓，發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃樹變?yōu)楦幻竦摹皳u錢樹”。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種植面積，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。培育壯大龍頭企業(yè)，以福潤(rùn)禽業(yè)、萬和油脂、瑞盛種植、西回小雜糧、富硒小米為龍頭，著力打造一批農(nóng)業(yè)加工優(yōu)質(zhì)品牌。

二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

三要促進(jìn)農(nóng)民增收致富。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量與效益。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)與增收渠道，依靠提質(zhì)增效和改革創(chuàng)新，加速農(nóng)民增收致富。

三、完成全年目標(biāo)任務(wù)的幾點(diǎn)要求

落實(shí)好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全縣三級(jí)干部要切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步凝聚發(fā)展正能量，推動(dòng)轉(zhuǎn)型再跨越。

(一)提振精氣神，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

常言道：“天有日月星，人有精氣神”，就是強(qiáng)調(diào)人活著應(yīng)該有點(diǎn)精神，干工作得有股干勁。做好各項(xiàng)工作，我們要的就是奮勇爭(zhēng)先的精氣神。這幾年，面對(duì)這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，我們能夠一步一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展跨越，靠的就是一股不甘人后、勇于趕超的精氣神;一些工作之所以推不開、推得慢、落實(shí)難、成效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主動(dòng)性，工作上沒有抓緊抓實(shí)，等靠推諉，落實(shí)不力。特別是在服務(wù)項(xiàng)目，為民解憂、化解矛盾等方面，表現(xiàn)得尤為突出�，F(xiàn)在，我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，人心很齊，但是發(fā)展壓力也在加大，肩上的擔(dān)子也在加重。面對(duì)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須提振精神，更新觀念，勇于變革，勇于創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于突破，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

一要主動(dòng)干、快推進(jìn)。對(duì)待工作，要先人一拍，快人一步，搶得先機(jī)，掌握主動(dòng)，迅速打開工作局面。二要勤思考、善創(chuàng)新。要把工作裝在心里，把心思用在工作上，在學(xué)習(xí)中思考，實(shí)踐中思考，思考中創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新開辟發(fā)展空間，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，心無旁騖, 用心工作，做工作上的有心人。三要有擔(dān)當(dāng)，能突破。對(duì)工作中的困難和問題，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢啃硬骨頭。特別是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)上，要有干大的、超強(qiáng)的、賽快的之氣魄、胸懷和決心，善于想別人沒想到的，敢于做別人沒做到的，用好用活政策，更好地推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在全市乃至全省范圍內(nèi)為自己定位，找準(zhǔn)目標(biāo)，謀劃發(fā)展，真正形成“各個(gè)單位爭(zhēng)先進(jìn)、條條線線創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。只要我們有志氣、有勇氣、有銳氣，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)、再難的事情，我們也能想出辦法、拿出措施，挑起重?fù)?dān)、放膽爭(zhēng)先，取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

(二)凝聚正能量，全面提升戰(zhàn)斗力。

所謂正能量，就是一切積極的、向上的因素和力量。我們就是要以基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步把全縣上下的正能量凝聚起來，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大力量，為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。突出推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧，以項(xiàng)目建設(shè)、民生改善為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以健全完善基層黨建機(jī)制為手段，創(chuàng)新基層黨建形式。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化基層組織“晉位升級(jí)”工作，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決部分基層組織軟弱渙散、結(jié)構(gòu)老化等方面的問題，不斷提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力提高研判把握能力、科學(xué)謀劃能力、攻堅(jiān)克難能力、宏觀駕馭能力、改革創(chuàng)新能力“五種能力”，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，以能力大提升引領(lǐng)大發(fā)展。

三要在轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)上培養(yǎng)和歷練干部。充分利用大發(fā)展、快發(fā)展的歷史機(jī)遇，為廣大黨員干部搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、干事機(jī)會(huì)，引導(dǎo)大家主動(dòng)深入困難矛盾集中的基層一線和關(guān)鍵崗位實(shí)踐歷練，對(duì)想干事、會(huì)干事、干成事的，要優(yōu)先培養(yǎng)、大膽使用，真正構(gòu)建人盡其才、人人干事的良好環(huán)境。

四要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。用轉(zhuǎn)型跨越的要求看干部，以群眾公認(rèn)選干部，憑良好政績(jī)用干部，在干中鍛煉、干中識(shí)別、干中檢驗(yàn)，真正把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于解決復(fù)雜問題、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部選拔上來。支持鼓勵(lì)那些敢抓善管、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事的人吃虧。

(三)錘煉硬作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。

為政之要在于實(shí)，對(duì)待群眾貴在真。這份“真”、這個(gè)“實(shí)”，體現(xiàn)的是一種作風(fēng)、一種品格。作為一名黨員干部，都應(yīng)該把真情為民、求真務(wù)實(shí)作為自覺追求。大家知道，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生以來，親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)給全黨、全國上下帶來了新的風(fēng)氣，贏得了廣泛好評(píng)�？h委專門就改進(jìn)工作作風(fēng)出臺(tái)新規(guī)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年，我們要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為緊迫任務(wù)，緊緊抓在手上，層層抓出成效。

一是主題活動(dòng)促作風(fēng)。要以開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)為載體，大力提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的務(wù)實(shí)之風(fēng);進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，更多地深入基層、深入群眾，住民宅、吃派飯、拉家常，多同群眾座談，多同干部談心，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握情況、解決問題，增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。

二是強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)決克服個(gè)人主義、自由主義。對(duì)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署必須統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行，令行禁止。要繼續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，進(jìn)一步加大治庸治懶、治軟治散力度，堅(jiān)決查處效能低下、推諉扯皮、搬弄是非，講排場(chǎng)、擺闊氣，貪圖吃喝、鋪張浪費(fèi)的人和事;堅(jiān)決糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向;堅(jiān)決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良作風(fēng)。揪住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，該組織處理的組織處理，該黨政紀(jì)處理的黨政紀(jì)處理。通過嚴(yán)明組織紀(jì)律，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)樹形象、聚人心、促發(fā)展。

三是工作落實(shí)看作風(fēng)。今天的會(huì)議敲定了全年工作的大盤子，提出了奮斗的新目標(biāo)。圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，三級(jí)干部必須齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)把每一項(xiàng)工作推向前進(jìn)，做到抓鐵有痕、踏石留印。為此，要切實(shí)加大督查力度，繼續(xù)圍繞今年全縣的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，強(qiáng)化督查，跟蹤問效，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。剛才，我們對(duì)20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核中涌現(xiàn)出的20個(gè)奮勇爭(zhēng)先、成績(jī)突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓干得好、成績(jī)突出的戴紅花、受表彰。對(duì)于懶政怠政、執(zhí)行不力、低效失誤、不負(fù)責(zé)任的，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。通過工作落實(shí)檢驗(yàn)作風(fēng)優(yōu)劣，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。我想，只要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，我們的工作就會(huì)大有作為，人民群眾就會(huì)大有收獲，平定的明天就會(huì)大有希望。

今天，全縣的農(nóng)村主干都回來了，大家都是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，是廣大農(nóng)民的主心骨�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)非常好，但也面臨不少新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，黨員群眾也對(duì)我們有更多的期盼。一個(gè)村子發(fā)展快不快，變化大不大，村里穩(wěn)不穩(wěn)，群眾得到的實(shí)惠多不多，關(guān)鍵靠大家�？h委希望在座的每位村干部，要倍加珍惜這個(gè)崗位，切實(shí)增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí);面對(duì)矛盾、困難、問題，要沉下來用心琢磨，深進(jìn)去扎實(shí)工作，靠公道正派的為人樹威信，靠務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)聚民心，靠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的實(shí)際業(yè)績(jī)，贏得群眾的真心擁護(hù)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要真情關(guān)懷村干部，讓他們舒心工作，服務(wù)群眾，多作貢獻(xiàn)。

同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)、弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，解放思想，只爭(zhēng)朝夕，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，為建設(shè)平定更加美好的明天而努力奮斗!

三干會(huì)講話稿篇三

同志們:

歡樂喜慶的元宵佳節(jié)剛剛過去，今天，我們就隆重召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)，簡(jiǎn)要回顧“”和20xx年的工作，安排部署“”特別是20xx年的任務(wù)，動(dòng)員全縣干部群眾同心同德，振奮精神，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展，為建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，五年再造一個(gè)新襄汾的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。一會(huì)兒，張書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、 簡(jiǎn)要回顧總結(jié),充分肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)

“”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上至關(guān)重要、極不平凡的五年。面對(duì)金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷和安全生產(chǎn)的困擾，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)50萬干部群眾，堅(jiān)定不移地保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是20xx年，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一五三十”目標(biāo)任務(wù)，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成101億元，比“十五”末增長(zhǎng)60.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成60.5億元，增長(zhǎng)92.4%;固定資產(chǎn)投資總額完成35.8億元，增長(zhǎng)147.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21億元，增長(zhǎng)141.5%;財(cái)政收入達(dá)到12.5226億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14983元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6124元，全部完成或超額完成省、市上調(diào)后的目標(biāo)任務(wù)。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是在曲折艱難、異常復(fù)雜的環(huán)境中取得的，來之不易，難能可貴。

具體來說，在剛剛過去的一年里：

——“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。“萬畝丁村白蓮農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)”建設(shè)工程全面啟動(dòng)，34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村成效明顯，農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成，年銷售收入上百萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到36家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。星原120萬噸高速線材、恒泰40萬件制動(dòng)器等5項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與大型央企中煤集團(tuán)、新興重工簽訂了500多億元的合作協(xié)議，節(jié)能降耗任務(wù)全面完成，礦山管理體制改革初見成效，焦鐵整合工作順利啟動(dòng)，工業(yè)大縣的地位得到鞏固。

——旅游開發(fā)取得重大進(jìn)展。丁村文化旅游景區(qū)建設(shè)開始策劃論證，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)完成，綠化工作接近尾聲。雙龍湖生態(tài)觀光旅游園區(qū)建設(shè)加緊進(jìn)行。南賈仿古家具、北許鑼鼓等文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化旅游進(jìn)入全新發(fā)展時(shí)期。

——城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快。廉租房、垃圾處理廠、新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河西集中供熱、縣城濱河公園等一大批基礎(chǔ)性工程先后啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，城市功能更加健全，人居環(huán)境得到改善。

——環(huán)境保護(hù)成效顯著。侯臨60萬噸焦?fàn)t被依法取締，54個(gè)建成項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到338天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

——安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)閉取締非法經(jīng)營(yíng)單位394家，整頓治理尾礦庫58座，全縣4649家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任全部落實(shí)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)措施得到加強(qiáng)。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。積極推進(jìn)校舍安全改造，55所項(xiàng)目學(xué)校、10萬余平米改造工程基本完成。高考硬本達(dá)線726人，創(chuàng)造了恢復(fù)高考以來全縣最好水平。公開招聘教師110名、醫(yī)護(hù)人員101名，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案31.6萬人次。新增就業(yè)4200人，發(fā)放最低生活保障金1161萬元。累計(jì)投入2.6億元，向全縣人民承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。審計(jì)、計(jì)生、檔案、地震、人防、國有資產(chǎn)、人民武裝等各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。

成績(jī)的取得，得益于歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝聚著四套班子領(lǐng)導(dǎo)的智慧和力量，飽含著全縣50萬干部群眾的心血和汗水。在此，我向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和企業(yè)家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回首過去的發(fā)展歷程，我們深切感受到，辦好襄汾的事情，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。只有注重以人為本、注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、注重統(tǒng)籌兼顧，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，才能排除干擾，少走彎路，堅(jiān)定不移地向著“”宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。必須強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。墨守成規(guī)，按部就班，容易造成落后被動(dòng)，勢(shì)必形成平庸。任何工作、任何時(shí)候，都要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，以一流的目標(biāo)定位，一流的精神狀態(tài)，一流的工作業(yè)績(jī)，推進(jìn)工作、事業(yè)和發(fā)展。必須始終堅(jiān)持依法行政。盡快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，依法依規(guī)管理好行政和社會(huì)事務(wù)。越是復(fù)雜的問題，越是艱難的時(shí)候，越要注意按法規(guī)行事。必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，安排的工作不能含糊，認(rèn)準(zhǔn)的事情一干到底，面對(duì)困難，要勇于負(fù)責(zé)，善于解決，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二、站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)謀劃襄汾未來五年發(fā)展藍(lán)圖

從20xx年開始，我們邁進(jìn)了充滿希望的“”，迎來了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期。根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)過充分調(diào)研，反復(fù)論證，確定今后五年我縣的總體發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、提振士氣、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的總要求，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型步伐，把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，五年再造一個(gè)新襄汾。

“”期間，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗不斷下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，城鎮(zhèn)人口突破25萬人，縣城居民生活氣化率、熱化率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率大幅提升。人民生活水平明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步降低，社會(huì)保障體系不斷健全，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，學(xué)校布局更加合理，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，科技文化事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

“”期間，要突出實(shí)施四大轉(zhuǎn)型，加快跨越發(fā)展步伐：

1、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，曾經(jīng)是國家級(jí)糧、棉基地縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積大、總量多，綜合效益卻不高。我們積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，通過市場(chǎng)機(jī)制把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)結(jié)合在一起，走一體化、多功能、低投入和高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。今后五年，要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，努力把我縣打造成為全省最大的蓮菜生產(chǎn)、加工、觀賞基地，華北最大的三櫻椒、茶樹菇種植基地和全國最大的生地營(yíng)銷基地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金傾斜，加強(qiáng)水利設(shè)施、農(nóng)網(wǎng)改造、植樹造林、縣鄉(xiāng)道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，重點(diǎn)培育丁村白蓮、趙康三櫻椒、襄陵溫室西紅柿、景毛大棚黃瓜、南賈中藥材、新城官灘紅棗等6大農(nóng)業(yè)園區(qū)。要加大對(duì)專業(yè)合作社的政策、資金傾斜力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造10個(gè)省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。提高標(biāo)準(zhǔn)，連片建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)精品工程。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、地理位置等因素，將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移�？茖W(xué)規(guī)劃村莊布局，搞好配套設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，營(yíng)造整潔舒心的生活環(huán)境。

2、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以焦化、冶金兩大產(chǎn)業(yè)為支柱的傳統(tǒng)工業(yè)格局，具備了一定的規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)，但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和省政府八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。今后五年，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的思路，完成焦鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組，打造全省重要的焦化、鋼鐵和全國優(yōu)質(zhì)鑄造基地，力爭(zhēng)形成1000萬噸煤、1000萬噸焦、1000萬噸鋼鐵和100萬噸鑄件“四個(gè)一”產(chǎn)能目標(biāo)，培育一批旗艦式大企業(yè)、大集團(tuán)，銷售收入上百億元的達(dá)到2—3個(gè)，30—50億元的3-5個(gè)，10億元以上的8—10個(gè)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個(gè)由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源吃干榨凈、獲得更高比較效益的過程。工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效載體，通過走園區(qū)發(fā)展之路，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，而且有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)為減量化、再利用、資源化的循環(huán)增長(zhǎng)。到“”末，全縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積要達(dá)到1.5萬畝，園區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，入駐企業(yè)占全縣企業(yè)總數(shù)60%以上，銷售收入占全縣工業(yè)年銷售總額75%以上。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以精密鑄造和零部件總成為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)，重點(diǎn)扶持新型墻體、高嶺土、鎂及鎂合金等新型材料產(chǎn)業(yè)，著力培育生物制造、納米材料等潛力項(xiàng)目，鼓勵(lì)焦鐵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)輕工、醫(yī)藥行業(yè)，引進(jìn)新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

3、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)向宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化是加快轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的重要推動(dòng)力。今后五年，要圍繞全市“一城三區(qū)”總體規(guī)劃和“汾河百里文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展部署，按照“華夏文明發(fā)祥地、晉南特色城鎮(zhèn)群、現(xiàn)代時(shí)尚新城區(qū)”定位，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行，打造城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。汾河百里經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，要以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)承接區(qū)、旅游觀光重點(diǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善公路路網(wǎng)體系，打造半小時(shí)通達(dá)洪洞、堯都生活圈，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)極。城市建設(shè)方面，要以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生模范縣城和園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“東提、西擴(kuò)、北推進(jìn)”，加大住房、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)，完善供水、供電、供熱、供氣等城市功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)20平方公里、15萬人口發(fā)展目標(biāo)。新興區(qū)域建設(shè)方面，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)的潛在優(yōu)勢(shì)，加快人口和生產(chǎn)要素聚集，使之成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域。到“”末，全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到25萬，城鎮(zhèn)化率突破50%。

4、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游向以帝堯文化為品牌的根祖文化旅游轉(zhuǎn)型。我縣歷史悠久，文物旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。今后五年，要在全省根祖文化旅游的總體思路下，圍繞“帝堯文化之都”這一定位，打好“十萬年人類文明在襄汾，五千年國家文明在襄汾，五百年鄉(xiāng)村文明在襄汾”三張牌，加快以丁村、陶寺為代表的遺址類，以雙龍湖、丁村白蓮等為重點(diǎn)的生態(tài)觀光類，以趙盾故里、張良故里等為依托的歷史人文類旅游開發(fā)步伐，打造聞名全國的歷史文化旅游勝地。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，搞好文化產(chǎn)品包裝制作，將晉式仿古家具、仿古青銅器、北許鑼鼓、范村剪紙等打造成為全國、全省文化產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、行政村便民店全覆蓋。加快發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展物業(yè)家政、商業(yè)會(huì)展、通訊信息等新興服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面振興。

上述發(fā)展思路是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣委十一屆四次全會(huì)審議通過的“”規(guī)劃建議形成的，可以說是今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向。關(guān)于“”規(guī)劃的草案，縣政府將提交縣人代會(huì)審議，廣泛征求各方意見，凝聚大家的智慧和力量，進(jìn)一步充實(shí)、修訂和完善。今天，之所以在全縣三級(jí)干部大會(huì)上提出這一內(nèi)容，就是要大家明確“”的總目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地朝著“五年再造一個(gè)新襄汾”的宏偉目標(biāo)快步前進(jìn)。

三、明確今年工作重點(diǎn)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展基礎(chǔ)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，五年看三年，三年看頭年，所以，做好今年工作對(duì)推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展至為關(guān)鍵。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，可以概括為：強(qiáng)化一個(gè)引擎，夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，提升三個(gè)水平，辦好十件實(shí)事。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我們確定了11項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)、9項(xiàng)約束性指標(biāo)。主要指導(dǎo)性指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元，同比增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成44.75億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政收入完成14.8億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16481元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6736元，增長(zhǎng)10%以上。約束性指標(biāo)為：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降1.5%，化學(xué)需氧量、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵排放量下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

之所以提出這樣的工作重點(diǎn)，是基于如下考慮：其一，20xx年是“”的起步之年、基礎(chǔ)之年，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐，謀跨越、促轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目要先行。因此，招商引資是當(dāng)前和今后，全縣各級(jí)各部門及廣大干部群眾面對(duì)的一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。過去我們敞開大門招商引資，奠定了今天的基礎(chǔ)，現(xiàn)在的幾個(gè)大型骨干企業(yè)，都是當(dāng)時(shí)招商引資的好項(xiàng)目，為我縣發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在“”開始的時(shí)候，我們要把招商引資作為加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”力度，全面擴(kuò)大招商引資的范圍和領(lǐng)域，大量引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)，為今后發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐與發(fā)展后勁。其二，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、旅游是我縣發(fā)展的重要方面，已經(jīng)具備了一定的實(shí)力和基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平過低，城市承載能力不強(qiáng)，旅游開發(fā)步伐滯后，工業(yè)總量偏小、布局分散、鏈條不長(zhǎng)�，F(xiàn)在我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。其三，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法行政是我縣工作的弱項(xiàng)。做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的前提;做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);做好社會(huì)管理工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，是又好又快發(fā)展的保障，必須切實(shí)提升工作水平和執(zhí)政能力。因此，做好以上重點(diǎn)工作，可以起到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

(一)強(qiáng)化招商引資這個(gè)引擎

“”開局之年，各地都在搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先發(fā)展，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。要想贏得先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，我們必須緊緊抓住我省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，全面實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，利用一切機(jī)會(huì)，動(dòng)員一切力量，創(chuàng)造一切條件，搞好招商引資活動(dòng)，并取得明顯成效，使襄汾成為資金人才聚集、投資興業(yè)的熱土。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。年前，縣上成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，14個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與，領(lǐng)導(dǎo)組成立之后，已經(jīng)做了一些基礎(chǔ)性工作。下一步，要深入研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真分析、動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，積極主動(dòng)地向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，全面搜集、整理和儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游以及社會(huì)發(fā)展、民生改善類項(xiàng)目，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫。全力搞好對(duì)外宣傳。要聘請(qǐng)有資質(zhì)、高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃招商引資宣傳方案，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，大力宣傳我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和《招商引資優(yōu)惠辦法》。認(rèn)真制作《投資指南》、《招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目》等宣傳資料，全面介紹我縣招商引資的比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠辦法及重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。要積極參加“中博會(huì)”、“高交會(huì)”、“廈洽會(huì)”等各類大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，在北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)精心組織項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)布會(huì)、博覽會(huì)和襄汾籍在外老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，通過以情招商、以企招商、以資源招商、以環(huán)境招商，全方位、多層次地引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才。建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)符合我縣投資導(dǎo)向的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)惠的土地政策、財(cái)稅留縣返還政策和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策;對(duì)投資超過5000萬元的高新技術(shù)類項(xiàng)目，實(shí)行更優(yōu)惠的土地政策，必要時(shí)提供財(cái)政貼息。既要招來外商，更要留住內(nèi)商。外商內(nèi)商我們一樣政策、一樣對(duì)待、一樣支持、一樣歡迎，鼓勵(lì)本縣企業(yè)家新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展再做貢獻(xiàn)、再立新功。對(duì)牽線搭橋、成功引進(jìn)外地客商到我縣投資興業(yè)的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予物質(zhì)、精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，掀起全民招商的熱潮。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)所有落戶我縣的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建、職能部門牽頭、專職人員全程負(fù)責(zé)，跟蹤辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決土地、水利等實(shí)際問題，促進(jìn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)效。

(二)夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)

夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)基礎(chǔ)

我縣地處平川，土地肥沃，水利條件優(yōu)越，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。要加快推進(jìn)“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的新三農(nóng)工程，堅(jiān)持規(guī)模種養(yǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年要突出“兩化一新”：推進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)。要因地制宜，突出特色，積極推廣茶樹菇、雙孢菇、雞腿菇等特色食用菌，力爭(zhēng)面積達(dá)到1500畝;加快建設(shè)景毛大棚黃瓜、趙康三櫻椒、襄陵西紅柿示范基地，面積穩(wěn)定在5萬畝左右;穩(wěn)步發(fā)展汾城、景毛、南賈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，確保面積不低于25萬畝。按照“政府扶持，群眾自愿，連片規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施”的政策方法，建設(shè)萬畝“丁村白蓮”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)抓好以燕村為核心的5000畝精品園區(qū)建設(shè)，完成水上娛樂垂釣園、無公害蔬菜采摘園、丁陶文化綜藝園和蓮藕藝術(shù)文化館“三園一館”建設(shè)任務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)規(guī)模健康養(yǎng)殖，重點(diǎn)培育娥英泉、君誠等6家養(yǎng)殖企業(yè)，完成省級(jí)優(yōu)勢(shì)生豬基地縣建設(shè)任務(wù)。提升產(chǎn)業(yè)化水平。要對(duì)規(guī)模龍頭企業(yè)實(shí)行積極的財(cái)政稅收獎(jiǎng)補(bǔ)政策，上繳稅收留縣部分全部予以返還。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保資金，對(duì)省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和進(jìn)入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“513”工程行列的園田蔬菜、豐谷農(nóng)業(yè)、三盛合釀造等6家企業(yè)，實(shí)行資金傾斜。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成“田嫂”、“惠圓”、“三盛合”、“晉上一品”等自主品牌體系，年內(nèi)推出2—3個(gè)全省有名氣、全國有影響的農(nóng)業(yè)品牌。加快新農(nóng)村建設(shè)。要按照“以縣規(guī)劃，連片建設(shè)，整體推進(jìn)”的要求，繼續(xù)引深西賈、景毛、汾城連片區(qū)，襄陵、古城、南辛店連片區(qū)和鄧莊、大鄧、新城連片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)完成40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村的申報(bào)、規(guī)劃和“四化四改”、“六個(gè)一”建設(shè)任務(wù)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品工程。今年，省委、省政府提出要實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”工程，就是要在兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要嚴(yán)格按照省、市要求，摸清底數(shù)，拿出方案，一年能完成的年內(nèi)要全部完成，分兩年實(shí)施的要加快推進(jìn)，確保20xx年圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

三干會(huì)講話稿篇四

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是在世紀(jì)之初的歷史時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，也是繼1995年全縣教育三級(jí)干部會(huì)議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會(huì)議。是我縣貫徹落實(shí)全國、全省、全州教育工作會(huì)議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)施“兩基”為重點(diǎn)，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會(huì)議。會(huì)議期間，李正有書記和鄧小禮縣長(zhǎng)都作了重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)并貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺(tái)階。下面，我就實(shí)施“兩基”和教育改革與發(fā)展問題再講幾點(diǎn)意見。

一、“”教育回顧

“”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國教育改革與發(fā)展綱要》，按照《xx縣貫徹<中國教育改革與發(fā)展綱要>實(shí)施意見》確定的目標(biāo)和“”規(guī)劃，以改善辦學(xué)條件、普及六年義務(wù)教育、加大掃盲力度為重點(diǎn)，以深化教育改革、強(qiáng)化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，落實(shí)辦學(xué)責(zé)任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實(shí)際的義務(wù)教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《州民族教育條例》和全國、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)

“”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學(xué)率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭(zhēng)取資金改善辦學(xué)條件和救助困難學(xué)生，出臺(tái)了《族自治縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》(屏政發(fā)〔20xx〕53號(hào))，有效地遏制了大量輟學(xué)的被動(dòng)局面。通過努力于1998年完成了“普六”，順利通過省州驗(yàn)收，被國家教育部認(rèn)定為基本普及六年義務(wù)教育縣。適齡兒童入學(xué)率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學(xué)歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小學(xué)生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中適齡少年入學(xué)率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學(xué)歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。

(二)以掃盲為重點(diǎn)的成人教育步伐加快

“”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動(dòng)者素質(zhì)有了較大提高。

(三)基礎(chǔ)教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展

幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學(xué)前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機(jī)關(guān)幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。

高中教育在艱難中前進(jìn)。雖然受早就業(yè)思想的影響，“”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報(bào)考中師、中專，和個(gè)舊一中、建水一中，成績(jī)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報(bào)考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學(xué)質(zhì)量仍不斷提高，升學(xué)率已呈大幅度上升趨勢(shì)。

職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。“”期間我縣按照進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農(nóng)、牧、林等適合實(shí)際的專業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植奠定了基礎(chǔ)，職業(yè)中學(xué)順利通過省級(jí)二級(jí)合格驗(yàn)收，已成為xx縣農(nóng)科教結(jié)合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個(gè)典范。

(四)資金籌措力度不斷加大，辦學(xué)條件有較大改善，困難學(xué)生得到有效救助

“”以來，共爭(zhēng)取國家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費(fèi)用2068.7萬元。在國家主渠道投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對(duì)口幫扶良好機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取幫扶支持，千方百計(jì)籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件�！啊逼陂g共爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭(zhēng)取到600多萬元，在原來興建了電力希望小學(xué)、馬鹿塘林業(yè)希望小學(xué)、白云中學(xué)林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學(xué)、灣塘鐵路希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)、上海阿碑希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，又興建了牛碑人才希望小學(xué)、滬滇科技希望小學(xué)、中山希望小學(xué)、宋慶齡希望小學(xué)、平田中信希望小學(xué)、龍電希望小學(xué)、巴金希望小學(xué)、坡背電力希望小學(xué)、徐屏友誼中學(xué)綜合樓、原五中中信實(shí)驗(yàn)樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)1校，理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)50校，中學(xué)教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達(dá)61070冊(cè)，生均14.65冊(cè)。小學(xué)教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達(dá)244913冊(cè)，生均13.33冊(cè)。

在爭(zhēng)取資金改善條件的同時(shí)，縣委政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭(zhēng)取資金救助困難學(xué)生，每年有1000余名學(xué)生得到救助，降低了輟學(xué)率，為完成“普六”奠定了基礎(chǔ)。

(五)勤工儉學(xué)成績(jī)顯著

為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣各中小學(xué)積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬元的收入用于改善辦學(xué)條件、救助困難學(xué)生等，僅20xx年就實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)收入81.5萬元，生均34.75元。

(六)不斷加大教育改革力度，實(shí)行教育資源優(yōu)化組合

1.撤并校點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關(guān)于集中辦學(xué)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會(huì)議提出的要求，我縣加大了撤并校點(diǎn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)力度，小學(xué)學(xué)校數(shù)從1999年的119所降至20xx年的109所，教學(xué)點(diǎn)從1999年的127個(gè)降至20xx年的77個(gè)(含一師一校點(diǎn)63個(gè));為改變城區(qū)中小學(xué)優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費(fèi)，學(xué)校與學(xué)校間相互搶生源，辦學(xué)質(zhì)量不高的被動(dòng)局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū)3所中學(xué)合三為一，將城區(qū)2所小學(xué)合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學(xué)和進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件均有了較大的改善。

2.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關(guān)于開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗的精神和州人事局將xx縣作為事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的安排，我縣于20xx年8月在第四中學(xué)、滴水新榮小學(xué)開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作。今年8月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學(xué)全面推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過開展教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，使教師各自的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，教職工的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng)，同時(shí)還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機(jī)感。

3.推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學(xué)質(zhì)量受到影響，高考升學(xué)率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法在升入高一的學(xué)生中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每學(xué)期前十名學(xué)生每月補(bǔ)助100元人民幣，形成了“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，教學(xué)質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.推行進(jìn)城教師考試考核辦法，調(diào)動(dòng)了全縣教職工工作和學(xué)習(xí)的積極性。今年8月，為改變城區(qū)中小學(xué)教師年齡偏高，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，首次向全縣公開實(shí)行教師進(jìn)城考試，擇優(yōu)選擇了17名教師充實(shí)到一中、民中、玉屏小學(xué)、民族小學(xué)和職業(yè)中學(xué)任教。改變了靠關(guān)系，靠說情等人事調(diào)動(dòng)的不正常行為。

5.為了改變我縣外語教學(xué)水平較低的狀況，通過認(rèn)真挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)、考試考核，全縣選定了25名小學(xué)外語教師，并從今年9月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級(jí)以上全面開設(shè)外語課。同時(shí)爭(zhēng)取省教育廳選定我縣玉屏學(xué)區(qū)凹嘎小學(xué)為全省農(nóng)村小學(xué)外語教學(xué)的試驗(yàn)示范點(diǎn)。

(七)教師培訓(xùn)和教學(xué)研究力度加大

新的歷史時(shí)期對(duì)教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次的同時(shí)，采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式加大對(duì)教師的培訓(xùn)。先后三次請(qǐng)上海專家、二次請(qǐng)昆明專家到我縣培訓(xùn)教師;先后爭(zhēng)取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導(dǎo)我縣教育教學(xué)工作。同時(shí)認(rèn)真組織教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，派出教師到上海、到省州參加各類培訓(xùn)，教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大提高。

在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認(rèn)真研究分析教育教學(xué)中存在的問題及改進(jìn)措施，促進(jìn)了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學(xué)水平差的實(shí)際，在部分學(xué)校試行作文教學(xué)與基礎(chǔ)教學(xué)分設(shè)，通過實(shí)踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動(dòng)，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學(xué)教法有了大的改進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。

(八)辦學(xué)條件有了明顯改善，教學(xué)質(zhì)量有了較大提高。

1.辦學(xué)條件明顯改善。

由于整個(gè)“”對(duì)教育的投入力度加大(其投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000多萬元)，極大多數(shù)中小學(xué)的校舍得到了建設(shè)和改造。辦學(xué)條件有明顯改善。

2.教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高

(1)雖然我縣的教學(xué)質(zhì)量同內(nèi)地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領(lǐng)先地位。

(2)要客觀公正地全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我縣辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

回顧多年來我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要的可歸納為以下幾點(diǎn)：

(一)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條件。

(二)多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷增加教育投入，是辦學(xué)條件不斷改善，教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

(三)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化宣傳，抓好對(duì)外交往，借助外力，尋求社會(huì)各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關(guān)心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績(jī)，辦學(xué)條件不斷改善的有效形式。

(四)深化教育改革，實(shí)行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，是加快教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的動(dòng)力。

(五)強(qiáng)化和規(guī)范管理，營(yíng)造良好的辦學(xué)氛圍，形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，是抓好教學(xué)工作的必要條件。

(六)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化教育研究，改進(jìn)教學(xué)方法和教育手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的前提條件。

(七)依靠各方面的力量和學(xué)校的勤工儉學(xué)是提高入學(xué)率、鞏固率，有效解決中小學(xué)困難學(xué)生輟學(xué)問題，讓中小學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要保證。

三、我縣實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)及措施

“十五”期間，我縣教育工作將堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞三大目標(biāo)(綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、民族文化興縣、個(gè)開蒙城市群的后花園)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國、全省、全州的第三次教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位;以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為中心，以實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支撐和智力支撐。

(一)實(shí)施“兩基”的目標(biāo)任務(wù)

“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲(15至45周歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務(wù)，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。

按規(guī)劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。20xx年10月以前對(duì)“兩基”進(jìn)行全面的自查、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府檢查驗(yàn)收。

普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)29條，五大項(xiàng)是“普及程度”、“教師校長(zhǎng)”、“教育質(zhì)量”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”。五項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”、“殘疾兒童入學(xué)率”、“17周歲人口初級(jí)中等教育完成率”，其中“適齡少年入學(xué)率”、“在校學(xué)生年輟學(xué)率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標(biāo)，20xx年我縣初中毛入學(xué)率為58%，距“普九”指標(biāo)95%以上相差37個(gè)百分點(diǎn);到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學(xué)率計(jì)必須有8403人在校，加上其他年齡段的學(xué)生，預(yù)計(jì)到20xx年應(yīng)有在校生8666人，入學(xué)率的指標(biāo)任務(wù)重、難度大。20xx年初中輟學(xué)率為7.36%，指標(biāo)要求控制在3以內(nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率是普及程度中的一個(gè)難點(diǎn)問題，指標(biāo)要求達(dá)到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個(gè)百分點(diǎn)。

2.“教師校長(zhǎng)”：在“普九”階段，由于學(xué)生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而xx縣的師資補(bǔ)充多年來處于不平衡狀態(tài)。“教師校長(zhǎng)”共五項(xiàng)指標(biāo)，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標(biāo)要求達(dá)95%以上，根據(jù)測(cè)算到20xx年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個(gè)班，按師生比1：16計(jì)應(yīng)有專任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專任教師292人，全縣還差初中專任教師250人。

3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評(píng)定合格率”、“畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標(biāo)要求完成。但我縣的難點(diǎn)是缺少一些專業(yè)課教師，如外語、數(shù)學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的教師。

4.“辦學(xué)條件”：在“辦學(xué)條件”10項(xiàng)指標(biāo)中，按20xx年初中在校生8666人計(jì)算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺(tái))，需增圖書43944冊(cè)，全縣各中學(xué)教儀應(yīng)按12個(gè)班以上二類標(biāo)準(zhǔn)配備，使之達(dá)到“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5.教育經(jīng)費(fèi)：縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)努力保證三個(gè)逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加必須嚴(yán)格足額征收，同時(shí)搞好勤工儉學(xué)，并通過內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。

掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)分五大項(xiàng)9條，五大項(xiàng)是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學(xué)情況”、“機(jī)構(gòu)人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標(biāo)要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務(wù)。

(二)完成“兩基”任務(wù)的措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化依法治教

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會(huì)議結(jié)束后，立即召開會(huì)議，布置落實(shí)當(dāng)?shù)氐摹皟苫�”工作任�?wù)。根據(jù)我縣中小學(xué)校管理上的相應(yīng)獨(dú)立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)黨委政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確�！捌樟�”與“普九”的銜接及中小學(xué)之間工作的分工與合作。要進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，培訓(xùn)好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責(zé)任。

要加大對(duì)“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學(xué)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成全社會(huì)都來重視、參與、支持和關(guān)心“兩基”的社會(huì)氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的約束手段，強(qiáng)化“兩基”意識(shí)，依法實(shí)施“兩基”，確�！皟苫�”工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實(shí)施“兩基”的專題片，建立一個(gè)展室，寫好一個(gè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出好一套實(shí)施“兩基”的專輯，做好實(shí)施“兩基”的總結(jié)。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗(yàn)收

實(shí)施“兩基”是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動(dòng)者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)，就我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，教育基礎(chǔ)而言，困難是很大的,對(duì)此，要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感;要克服困難，采取有力措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率和成人復(fù)盲率;加強(qiáng)和改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平，使“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)

實(shí)施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，采取聯(lián)動(dòng)手段，狠抓各級(jí)各部門責(zé)任的落實(shí)。要把“兩基”目標(biāo)分解為逐級(jí)考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和學(xué)校的任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

各級(jí)各部門要明確自己的職責(zé)，積極貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，貫徹國家的法律、法規(guī)和上級(jí)黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的政策、措施和義務(wù)教育、掃除文盲的規(guī)劃、實(shí)施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。學(xué)校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化教學(xué)改革和教學(xué)研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國家規(guī)定的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃授完全部課程，保證全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實(shí)施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心。總之，只有各級(jí)各部門采取措施，明確職責(zé)，加快實(shí)施步伐，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。

四、當(dāng)前我縣教育工作面臨的困難和問題

“”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進(jìn)“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢(shì)嚴(yán)峻。這些困難和問題比較突出地表現(xiàn)在：

(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進(jìn)“普九”中，部分家長(zhǎng)對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不足，加之貧困面大，經(jīng)濟(jì)困難，無法解決子女讀書的費(fèi)用，部分學(xué)生有厭學(xué)情緒等各種負(fù)效應(yīng)因素而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，各中小學(xué)校舍建設(shè)、軟件建設(shè)、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達(dá)標(biāo)。欠帳太多，難以改善辦學(xué)條件。為實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)，我縣校舍建設(shè)已欠債1200余萬元，要完成“兩基”任務(wù)，還需要投入大量的資金。

(三)文盲人員流動(dòng)性大，年齡相對(duì)偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點(diǎn)掃除文盲。

(四)教育執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響教育各項(xiàng)工作的正常開展。

(五)校點(diǎn)分散，一師一校校點(diǎn)太多，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(六)教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學(xué)方法老化問題仍然存在，難以適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)的需要

(七)教育經(jīng)費(fèi)投入少，標(biāo)準(zhǔn)低，到位率低。

五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)

(一)由分散辦學(xué)向相對(duì)集中，規(guī)模化辦學(xué)轉(zhuǎn)化。

(二)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開放式轉(zhuǎn)化;由單一文化知識(shí)的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)實(shí)用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力轉(zhuǎn)化等。

(三)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術(shù)轉(zhuǎn)化。

(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學(xué)生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長(zhǎng)的能快跑。

(五)由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個(gè)性化、特長(zhǎng)化人才轉(zhuǎn)化。注重對(duì)實(shí)用型、技藝型、學(xué)科型、組織管理型等不同類型的學(xué)生加以引導(dǎo)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

(六)對(duì)教師的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)將有更高的要求。

1.要逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大專化、初中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。

2.教師在學(xué)科上既要精，又要廣(知識(shí)面廣)，要努力成為多面手。

3.要逐步實(shí)行幾證換一證(用普通話合格證、微機(jī)操作合作證、基礎(chǔ)外語合格證換教師上崗證)。

4.要逐步過渡到雙語教學(xué)(漢語教學(xué)和外語教育并舉，用外語教其他科目)。

六、要始終抓好以下教育教學(xué)常規(guī)工作

(一)抓投入

多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。努力爭(zhēng)取中央、省州的投入;按時(shí)按量征收農(nóng)村教育費(fèi)附加;抓好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的征收;爭(zhēng)取社會(huì)各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈(zèng)。

(二)抓管理

抓好管理工作，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，凈化育人環(huán)境，同時(shí)抓好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

(三)抓改革

1.推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)，變“要我干”為“我要干”，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、危機(jī)感，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長(zhǎng)，做到不錯(cuò)位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行全縣中小學(xué)校教師大流動(dòng)。

2.合理調(diào)整校點(diǎn)布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點(diǎn)分散、辦學(xué)條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學(xué)質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學(xué)存在的突出問題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點(diǎn)為突破口，合理布局學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點(diǎn)，提高辦學(xué)效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學(xué)為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對(duì)小學(xué)校點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，調(diào)減的重點(diǎn)是一師一校辦學(xué)點(diǎn)和規(guī)模過小的村級(jí)中心完小，一個(gè)鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學(xué)，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學(xué)一個(gè)完小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的調(diào)整方案，要通過校點(diǎn)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，做到學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學(xué)校布局的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學(xué)校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點(diǎn)調(diào)整中要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請(qǐng)教師進(jìn)村為送學(xué)生出村，這是對(duì)社會(huì)也是對(duì)自己對(duì)子女負(fù)責(zé)的重要舉措。

(四)抓教師培訓(xùn)，建設(shè)一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊(duì)伍

1.抓教職工的思想政治工作，提高教職工的思想政治素質(zhì)，為學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ);

2.采取離崗長(zhǎng)期學(xué)習(xí)形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次;

3.采取走出去短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，提高素質(zhì);

4.采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，規(guī)�；�培訓(xùn);

5.采取在職在崗自覺學(xué)習(xí)的方式，自我提高;

6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學(xué)習(xí)方式，共同提高;

7.要著意培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批過得硬的骨干教師隊(duì)伍。

(五)抓好教學(xué)改革與教學(xué)研究，不斷改進(jìn)教學(xué)教法，探索適合當(dāng)今教學(xué)對(duì)象的新的教學(xué)教法，提高教學(xué)質(zhì)量

1.要不斷總結(jié)自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)自我，超越自我;

2.要努力學(xué)習(xí)借鑒外地的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)教法，采取“拿來主義”把別人的好經(jīng)驗(yàn)、好方法拿來為我所用;

3.要努力探索新的適合我縣教學(xué)對(duì)象的教學(xué)教法;

4.要開展形式多樣的教研活動(dòng)，特別要在縣內(nèi)鄉(xiāng)內(nèi)校內(nèi)組織觀摩教學(xué)，讓大家品頭論足，在討論的同時(shí)得到提高;

5.要借助遠(yuǎn)程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開展形式多樣的教育教學(xué)。逐步變窄領(lǐng)域、小容量的抽象的簡(jiǎn)單說教為具體形象的寬領(lǐng)域、大容量的教學(xué)。

6.要抓好小學(xué)外語教學(xué)的試點(diǎn)和推廣以及中小學(xué)作文教學(xué)的改革，不斷提高我縣外語教學(xué)和作文教學(xué)的水平。

(六)抓校園綠化美化，營(yíng)造良好的育人環(huán)境

(七)抓學(xué)校勤工儉學(xué)和教育綠色希望工程，改善辦學(xué)條件，救助困難學(xué)生，實(shí)現(xiàn)以校養(yǎng)校，并發(fā)揮試驗(yàn)示范作用

1.學(xué)校勤工儉學(xué)的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學(xué)條件，走以校養(yǎng)校之路;(3)可以救助困難學(xué)生，減少甚至杜絕輟學(xué)現(xiàn)象;(4)可以培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，讓學(xué)生在參與中學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)和致富技能;(5)可以為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實(shí)驗(yàn)、示范，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術(shù)支撐。

2.方法和措施：(1)種植業(yè);(2)養(yǎng)殖業(yè);(3)第三產(chǎn)業(yè);(4)有條件的學(xué)�？勺弋a(chǎn)業(yè)化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小圃、小加工廠)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.勤工儉學(xué)的目標(biāo)

到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。

(八)抓職業(yè)教育，為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植，為農(nóng)民脫貧致富奠定人才、技術(shù)基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)人口負(fù)擔(dān)向人力資源的轉(zhuǎn)化

1.要深化對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術(shù)教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學(xué)習(xí)。

2.發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方法措施：(1)高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(2)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育;(3)農(nóng)村技術(shù)技能培訓(xùn)教育;(4)建立教育教學(xué)基地;(5)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、用得上、富得快”的目標(biāo)，逐步形成校園化、農(nóng)場(chǎng)化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。

3.分別不同情況，走職業(yè)技術(shù)教育與基礎(chǔ)教育，升學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合、相分離之路。

(九)抓延伸教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展

1.重視和發(fā)展學(xué)前教育。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機(jī)關(guān)幼兒園建設(shè)并發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導(dǎo)作用。

2.大力發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大高中規(guī)模，爭(zhēng)取在20xx年實(shí)現(xiàn)高、初中分離。要提高高中階段的教學(xué)質(zhì)量，采取特殊措施建設(shè)一支較高素質(zhì)的高中教師隊(duì)伍，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)師生的工作和學(xué)習(xí)積極性，形成一套良好的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高高考升學(xué)率

(十)抓學(xué)校安全工作，確保萬無一失

提高認(rèn)識(shí)，采取措施，抓好學(xué)校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學(xué)校安全萬無一失。實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)秩序的正�；�，學(xué)校周邊環(huán)境的安全化。

(十一)抓教育扶貧和救助困難學(xué)生的工作

1.推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時(shí)要抓好學(xué)校掛鉤幫扶工作，切實(shí)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。

2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶我縣學(xué)校的有關(guān)工作。

3.抓好社會(huì)各界人士幫扶救助我縣困難學(xué)生的有關(guān)工作。

4.多渠道籌措資金100萬元，�？钣糜诮鉀Q困難學(xué)生的救助，切實(shí)解決中小學(xué)生的輟學(xué)問題。

5.落實(shí)具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，教委、團(tuán)委、婦聯(lián)、各學(xué)區(qū)、各中學(xué)有具體人員負(fù)責(zé);(2)建立結(jié)對(duì)學(xué)校，結(jié)對(duì)學(xué)生檔案;(3)建立救助學(xué)生信息反饋制度(收到錢要反饋，每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)要反饋);(4)逐步實(shí)行救助資金向勞動(dòng)所得轉(zhuǎn)化(通過提供勤工儉學(xué)崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學(xué)活動(dòng)等)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和自強(qiáng)、自尊、自立意識(shí)，減少負(fù)面效應(yīng)。

(十二)抓教育執(zhí)法

要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，按照《xx縣人民政府關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實(shí)行“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任的一票否決，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校的責(zé)任，輟學(xué)學(xué)生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(含村民小組)負(fù)責(zé)，學(xué)校配合做好工作，學(xué)生的輟學(xué)情況由學(xué)校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

(十三)抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要建設(shè)一支懂教學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、政治強(qiáng)、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。要通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方式，使廣大教職工參與到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔工作中來，要通過培訓(xùn)和不斷的實(shí)踐，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為既會(huì)抓教育又會(huì)抓管理，還會(huì)抓勤工儉學(xué)和思想改造工作的多面手。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一手抓教學(xué)，一手抓管理，一手抓勤工儉學(xué)，一手抓師生思想工作，努力使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當(dāng)好校長(zhǎng)，又能當(dāng)好老板;既能抓好學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量，又能抓好勤工儉學(xué)，增加學(xué)校的收入。

(十四)抓好協(xié)調(diào)配合

教育工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門，各屆人士的共同關(guān)心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境、營(yíng)造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學(xué)校解決一些實(shí)際困難和問題。

同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責(zé)。當(dāng)前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，教育的地位和作用被提到關(guān)系國家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和指示精神，從講政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下教育工作地位作用的認(rèn)識(shí)，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，狠抓落實(shí)，攻克“兩基”難關(guān)，努力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀(jì)的全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。