xx民政局政務公開工作制度

市民政局

政務公開工作制度

一、對外宣傳制度

（一）負責機構及職責

瀏陽市民政局對外宣傳工作由局辦公室負責。其主要職責是：負責對外宣傳黨和國家的有關路線、方針、政策及有關民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。

（二）宣傳的內容和對象

宣傳的內容：宣傳的內容除國家有關民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度外，還包括我局有關政務公開制度的內容：瀏陽市民政局工作職責、關于政務公開的規(guī)定、政務公開實施方案、各科室的組織機構、工作職責、標準與要求以及辦事依據、紀律、程序。

宣傳的對象：瀏陽市各級人民政府及其所屬的黨政機關、民主團體、企事業(yè)單位及全體人民群眾。

（三）宣傳的形式及措施

宣傳形式包括定期或不定期編發(fā)信息、簡報，或通過瀏陽政務服務網、電視臺、報紙等新聞媒介向社會和群眾宣傳有關內容。 民政工作宣傳要領導重視，責任明確，專人負責。工作人員要認真負責，宣傳內容要及時準確。

二、社會監(jiān)督制度

為進一步推進我局政務公開工作，把局機關及所屬各部門的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，特制定本制度。

一、加強對機關工作人員的經常性教育，使其正確行使手中權力，依法行政，廉潔奉公，提高辦事效益和辦事質量，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。

二、設立監(jiān)督舉報箱，公布監(jiān)督電話（36120

8、3635652），接受群眾的投拆、舉報。

三、采取座談會、問卷調查、對口部門和上級機關評議等形式，定期征求社會各界（特別是管理相對人）的意見。

四、對群眾投訴、舉報和社會各界的意見，要及時研究、認真解決，并把處理結果、改進意見向投拆、舉報人反饋。

五、成立局政務公開監(jiān)督委員會，具體負責社會監(jiān)督工作和行政事務的督查督辦。

六、為投拆、舉報人保密。對利用工作之便進行打擊報復的工作人員，將依據《國家公務員暫行條例》及有關法規(guī)，予以嚴肅處理。

三、內部監(jiān)督制度

（一）負責部門及職責

民政內部監(jiān)督由監(jiān)察室負責。其主要職責是：監(jiān)督檢查民政系統(tǒng)工作人員工作中廉潔從政的情況，促進民政工作人員正確行使國家和人民賦予的權力，發(fā)揚遵紀守法，秉公辦事，艱苦奮斗，克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，杜絕利用職權謀取私利，推進廉政建設。

（二）進行內部監(jiān)督的內容、對象、形式、措施

內容和對象：監(jiān)督檢查民政系統(tǒng)工作人員貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況；受理對我局監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)以及違反法規(guī)以及違反政紀的行為。

形式和措施：采取制定、落實有關責任制度；定期召開民主生活會；組織理論學習和業(yè)務學習；實行走出去、請進來的方法，向有關單位發(fā)放征求意見卡，在全社會范圍開展對我局實行監(jiān)督、定期請有關單位人員到我局參加座談會，征求群眾意見；加大對發(fā)現(xiàn)案件的查處力度；要求全局干部掛牌上崗、熱情服務并加強監(jiān)督檢查等多種形式強化民政內部監(jiān)督機制，標本兼治，綜合治理，從嚴治吏、從嚴執(zhí)紀，促進黨風廉政和民政干部隊伍的建設，保證民政各項工作任務的完成。

四、獎懲制度

（一）負責部門及職責

由監(jiān)察室負責監(jiān)督管理、執(zhí)行獎懲制度。其職責是：根據干部考核結果，嚴格按照獎懲辦法執(zhí)行干部獎懲制度，充分調動廣大干部的工作積極性。

（二）獎懲的內容、對象、形式、措施

獎懲內容：根據對干部職工在政務公開及行風評議工作中的考核評比，結合對其德、能、勤、績、廉幾方面的全面考核結果，執(zhí)行獎懲制度。

獎懲對象：局機關及所屬單位有全體干部職工。

獎懲形式及措施：凡是被機關單位及群眾舉報有不按章辦事、以權謀私、濫用職權或服務態(tài)度不好等現(xiàn)象的工作人員，一經查實，一次予以警告，并記入個人檔案；兩次扣減本人年度干部考評分10分；三次停職培訓。凡被舉報的科室（單位），一經查實扣減本科室（單位）工作目標責任制分5分，并扣減科室（單位）負責人干部年度考評分10分。

凡能夠一貫嚴格執(zhí)行我局有關政務公開行風評議各項規(guī)定，或在工作當中受到有關單位或群眾表揚的個人，經研究將分別給予以下獎勵：表揚、物質獎勵、記入個人檔案、增計個人干部年度考評分數，同時作為公務員升級、升職參考依據。

五、便民優(yōu)質服務承諾制度

（一）為了增強我局全體工作人員的公仆意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，全局實行便民優(yōu)質服務承諾制度。

（二）全局工作人員應佩帶胸卡上崗辦公，舉止文明，禮貌待人，為群眾來訪辦事提供方便。

（三）樹立服務意識，對民政管理對象和群眾來信來訪和民政業(yè)務咨詢要熱情接待，認真負責地切實解決問題。

（四）依法行政，各項民政審批審核工作，要及時快捷，程序公開，嚴格依據法定程序和期限辦理，確屬特殊情況，應主動予以解釋說明。

（五）深入開展便民優(yōu)質服務競賽活動，不斷提高便民優(yōu)質服務承諾的質量和水平。

六、首問、首辦責任制度

1、當辦事人來我局辦事時，問到第一個工作人員時，無論是誰必須熱情、周到回答問題，不得說“我不知道”而拒絕回答；

2、當辦事人咨詢的問題是屬自己的范疇，必須回答，并對解答的問題負責；

3、當辦事人咨詢的問題不屬自己工作范疇或不清楚時，應主動耐心解釋，并將辦事人員引導到有關職能科室；

4、對屬于自己工作范疇的問題，問清來意，并認真辦理；

5、對不屬于自己的本職工作，協(xié)助相關單位辦理；

6、負責到底，直至滿意。

7、拒不解答、態(tài)度生硬、不予理睞，按違規(guī)追究。

七、審批事項“十公開”制度

1、審批執(zhí)法收費事項公開；

2、審批執(zhí)法收費職能單位公開；

3、審批執(zhí)法收費政策依據公開 ；

4、審批執(zhí)法收費辦事條件公開；

5、審批執(zhí)法收費辦理程序公開；

6、審批執(zhí)法收費時限公開；

7、審批執(zhí)法收費結果公開；

8、審批執(zhí)法收費工作紀律公開；

9、審批執(zhí)法收費工作違規(guī)違紀責任追究制度公開；

10、投訴舉報電話公開。

八、政務公開目標管理考核制度

1、局辦公室負責對局機關各科室及局各事業(yè)單位的政務公開工作進行監(jiān)督檢查、考核。

2、實行定期與不定期相結合，通過聽匯報、看材料，群眾座談等方式，進行監(jiān)督檢查考核。

3、監(jiān)督檢查考核的內容為政務公開制度建設情況，決策事項公開情況，便民措施執(zhí)行情況，承諾踐行情況，政策依據公開情況以及群眾滿意情況等。

4、監(jiān)督檢查考核人員將檢查情況及時反饋各科室，對存在主要問題或較嚴重問題的，責成整改。

5、每年通報監(jiān)督檢查考核結果，好的科室給予表彰，差的通報批評乃至進行責任追究。

九、政務公開責任追究制度

一、政務公開責任是指局各科室及其工作人員在履行職責時，違反政務公開有關規(guī)定，造成不良影響或產生嚴重后果所應擔負的責任。

二、本制度適用于局機關各科室、事業(yè)單位及其工作人員。

三、局辦公室負責政務公開責任追究工作。

四、政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、責任與處理相適應的原則。

五、具有下列情形之一的，追究科室負責人和直接責任人的責任：

1、沒有實行政務公開；

2、政務公開流于形式，政務活動中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾；

3、應當公開的重點工作項目沒有按要求公開，造成不良影響；

4、不及時處理群眾的舉報投訴，對有關責任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結果；

5、其它違反政務公開有關規(guī)定，且不按要求整改的問題。

六、工作人員違反政務公開有關規(guī)定，發(fā)生下列行為之一的，追究有關責任人的責任：

1、工作時間脫崗、漏崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；

2、對符合條件，手續(xù)齊備的事項不予受理和批準；

3、不履行服務承諾；

4、擅自提出額外的辦事條件和要求；

5、拒絕、干擾、阻撓政務公開主管機關的檢查與監(jiān)督，或者編造假情況、隱瞞問題；

6、對手續(xù)不齊的辦事當事人不做具體說明，態(tài)度生、冷、硬；

7、其它違反政務公開有關規(guī)定，且拒不改正其行為。

七、對違反政務公開有關規(guī)定的局機關科室、事業(yè)單位及其工作人員，按以下辦法追究責任：

（一）責任的區(qū)分

l、未經主管領導審核批準而作出的違反政務公開有關規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任；

2、經主管領導審核批準或同意后作出的違反政務公開有關規(guī)定的行為由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；

3、經過領導班子集體討論決定作出的違反政務公開有關規(guī)定的具體行政行為，由主要領導承擔主要責任，直接承辦人員承擔次要責任。

（二）責任的追究

1、情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作或者給群眾造成損失的對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評獎資格。

3、情節(jié)嚴重、影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優(yōu)、評獎資格；對領導給予通報批評，取消年度評優(yōu)、評獎資格，視情節(jié)給予相應的黨紀政紀處分；將直接責任人調離原工作崗位，并按規(guī)定給予黨紀政紀處分。

4、觸犯刑律的，移送司法機關處理。

十、效能監(jiān)察制度

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員法》等為依據，提高全局公務員在行政管理活動中的效率、效果、工作態(tài)度、工作方法為目的，開展行政效能監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察工作實行崗位責任制，局長對全局的行政效能監(jiān)察工作負總責。紀檢組長具體分管，并負責行政效能監(jiān)察的日常工作，各科室負責人對科室行政效能監(jiān)察工作負責，并對主管領導負責。

三、加強對貫徹國家法律法規(guī)和市委、市政府重大決策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法行政，糾正有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策等行為。切實解決行政服務過程中效率不高，處置不當，損害人民群眾合法權益的問題。

四、改進機關工作作風，提高行政效率，改善行政管理，及時解決群眾關心的問題，糾正和查處漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為。對工作不負責任，辦事拖拉，推諉扯皮，效律低下，造成損失的行政行為進行嚴肅查處。

五、認真貫徹首問責任制、首辦責任制。對外來聯(lián)系工作的有關人員要熱情接待，并即時給予認真的答復。不能答復的，應請示主管領導研究后，在規(guī)定的時限內給予答復。

六、嚴格各項工作紀律和廉政制度，工作人員在公務活動程中，要牢固樹立廉潔高效的形象。不得不作為，亂作為，緩作為。嚴禁索、拿、卡、要、報，挾私報復等違紀違法行為。

七、行政效能監(jiān)察工作實行群眾評議制，納入個人的黨風廉政建設擋案，每年以科室為單位進行民主評議，評議結

果報局黨組，凡評議不合格者年終不得評優(yōu)，有嚴重違紀違規(guī)的，由紀委立案查處。

八、立黨為公，勤政為民，切實履行公務員和機關工作人員職責，認真執(zhí)行局黨組制定的各項規(guī)章制度，樹文明新風，創(chuàng)文明機關