工會會計制度都有哪些內(nèi)容

　　《工會會計制度》是為進一步規(guī)范工會的會計核算，提高會計信息質(zhì)量而制定的制度。下面是小編為你整理的工會會計制度，希望對你有幫助。

　　工會會計制度

　　第一章

　　總 則

　　第一條　為了規(guī)范工會會計行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于各級工會組織。

　　第三條　工會會計是各級工會核算、反映、監(jiān)督工會預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。工會依法建立獨立的會計核算管理體系，與工會預(yù)算管理體制相適應(yīng)。

　　第四條　縣級以上(含縣級，下同)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)，配備專職會計人員�？h級以下工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備設(shè)置條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計。

　　第五條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系，完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度�？h級以上工會應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)和檢查下級工會會計工作，負責(zé)制定有關(guān)實施細則或補充規(guī)定;組織工會會計人員培訓(xùn)，不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。

　　第六條　工會應(yīng)當(dāng)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計處理和報告。

　　第七條　工會會計應(yīng)當(dāng)以工會的持續(xù)運行為前提。

　　第八條　工會應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制會計報表。會計期間分為年度和中期，中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間(如半年度、季度和月度)。

　　第九條　工會會計應(yīng)當(dāng)以貨幣計量，以人民幣作為記賬本位幣。

　　第十條 工會會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補充。

　　第十一條　工會會計要素包括：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。其平衡公式為：資產(chǎn) = 負債 + 凈資產(chǎn)。

　　第十二條　會計應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。

　　第十三條　會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。

　　第二章

　　一般原則

　　第十四條　工會提供的會計信息應(yīng)當(dāng)符合工會宏觀管理的要求，滿足會計信息使用者的需要，滿足本級工會加強財務(wù)管理的需要。

　　第十五條　工會會計應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映工會財務(wù)狀況、各項收支情況及結(jié)果，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。

　　第十六條 工會提供的會計信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和使用。

　　第十七條　工會會計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進行，前后各期一致，不得隨意變更，以確保會計信息口徑一致，相互可比。

　　第十八條　工會會計應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。對于重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)單獨反映。

　　第十九條　工會應(yīng)當(dāng)及時進行會計處理和報告，不得提前或延后。

　　第二十條　資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實際成本計量。除另有規(guī)定外，一律不得自行調(diào)整賬面價值。

　　第二十一條　凡是指定用途的資金，應(yīng)按規(guī)定的用途�？顚Ｓ�，并單獨反映。

　　第三章

　　資 產(chǎn)

　　第二十二條　資產(chǎn)是工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、投資和固定資產(chǎn)等。

　　第二十三條 流動資產(chǎn)是指預(yù)計在一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。主要包括貨幣資金、借出款、應(yīng)收款項、庫存物品等。

　　(一)貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。

　　貨幣資金應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。工會應(yīng)當(dāng)設(shè)置庫存現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。庫存現(xiàn)金的核算應(yīng)當(dāng)做到日清月結(jié)，其賬面余額必須與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對賬單定期核對，如有不符，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。

　　工會發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算成人民幣金額記賬。

　　(二)借出款是工會因開展工作或發(fā)展工運事業(yè)的需要而出借給其他工會或工會所屬單位的款項。

　　工會應(yīng)當(dāng)對借出款嚴(yán)格管理，借出每筆款項時均需與借款單位簽訂書面文件，署明用途和還款期限，還款期限通常不應(yīng)超過三年;對于逾期未還款的借出款，需在年度會計報表附注中說明原因。逾期三年以上、因借款單位原因尚未收回的借出款，報經(jīng)批準(zhǔn)認定確實無法收回或者報經(jīng)批準(zhǔn)認定不再要求借款單位還款的，應(yīng)及時予以核銷。

　　(三)應(yīng)收款項包括應(yīng)收上級經(jīng)費、應(yīng)收下級經(jīng)費、其他應(yīng)收款等。

　　應(yīng)收上級經(jīng)費是工會應(yīng)收未收的上級工會應(yīng)撥付(或劃轉(zhuǎn))工會經(jīng)費和補助。應(yīng)收下級經(jīng)費是本級工會應(yīng)收下級工會的上繳經(jīng)費。其他應(yīng)收款是工會除應(yīng)收上下級經(jīng)費以外的其他應(yīng)收及暫付款項。

　　應(yīng)收款項應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。期末，工會應(yīng)當(dāng)分析各項應(yīng)收款項的可收回性，對于確實不能收回的應(yīng)收款項應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)認定后及時予以核銷。

　　(四)庫存物品指工會取得的將在日�；顒又泻挠玫牟牧�、物品及達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具等。

　　庫存物品在取得時應(yīng)當(dāng)按照其實際成本入賬。購入、有償調(diào)入的庫存物品以實際支付的價款記賬。無償調(diào)撥、接受捐贈的庫存物品以其公允價值或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額(加上相關(guān)費用)記賬。

　　庫存物品在發(fā)出(領(lǐng)用或出售等)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況在先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法中選擇一種方法確定發(fā)出庫存物品的實際成本，一經(jīng)選定，不得隨意變更。

　　工會應(yīng)當(dāng)定期對庫存物品進行清查盤點，每年至少全面盤點一次。對于盤盈、盤虧或報廢、毀損的庫存物品，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，報經(jīng)批準(zhǔn)認定后及時進行處理。盤盈的庫存物品按照其公允價值入賬，并計入當(dāng)期收入;盤虧的庫存物品，將其賬面余額計入當(dāng)期支出。報廢、毀損的庫存物品，先扣除殘料價值、可以收回的保險賠償和責(zé)任人賠償?shù)龋瑢�凈損失計入當(dāng)期支出。

　　第二十四條 投資是指工會按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和工會的相關(guān)規(guī)定，以貨幣資金、實物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。投資按其流動性分為短期投資和長期投資;按其性質(zhì)分為股權(quán)投資、債權(quán)投資等。

　　(一)投資在取得時應(yīng)當(dāng)按照其實際成本入賬。以貨幣資金方式對外投資，以實際支付的款項記賬。以實物資產(chǎn)方式對外投資，以評估確認或合同、協(xié)議確定的價值記賬。

　　(二)投資期內(nèi)取得的利息、利潤、紅利等各項投資收益，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期收入。

　　(三)處置(出售)投資時，實際取得價款與投資賬面余額的差額，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期投資收益。

　　對于因被投資單位破產(chǎn)、被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的未處置不良投資，報經(jīng)批準(zhǔn)認定后應(yīng)當(dāng)及時核銷。

　　第二十五條 固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

　　(一)一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

　　(二)固定資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照其實際成本入賬。

　　購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，以實際支付的買價、運輸費、保險費、安裝費、裝卸費及相關(guān)稅費等記賬。

　　自行建造的固定資產(chǎn)，以建造過程中實際發(fā)生的全部必要支出記賬。

　　無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)，以其公允價值或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額(加上相關(guān)費用)記賬。

　　對固定資產(chǎn)進行改建、擴建，其凈增值部分，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。固定資產(chǎn)修理費用直接計入當(dāng)期支出。(三)處置(出售)固定資產(chǎn)時，沖減其賬面余額并相應(yīng)減少固定基金，處置中取得的變價收入扣除處置費用后的凈收入(或損失)計入當(dāng)期收入(或支出)。

　　(四)工會應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少全面盤點一次。對于盤盈、盤虧或報廢、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，報經(jīng)批準(zhǔn)認定后及時進行處理。盤盈的固定資產(chǎn)按照其公允價值入賬，并相應(yīng)增加固定基金;盤虧的固定資產(chǎn)，沖減其賬面余額并相應(yīng)減少固定基金。報廢、毀損的固定資產(chǎn)，沖減其賬面余額并相應(yīng)減少固定基金，清理中取得的變價收入扣除清理費用后的凈收入(或損失)計入當(dāng)期收入(或支出)。

　　第四章

　　負 債

　　第二十六條　負債是指工會承擔(dān)的能以貨幣計量，需以資產(chǎn)償付的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付個人收入、應(yīng)付款項等。

　　第二十七條 借入款指工會借入的款項。

　　第二十八條 應(yīng)付個人收入包括應(yīng)付工資(離退休費)、應(yīng)付地方(部門)津貼補貼、應(yīng)付其他個人收入。

　　(一)應(yīng)付工資(離退休費)指應(yīng)付未付給本單位職工的工資及離退休費。其中，工資指按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的職務(wù)工資、級別工資、年終一次性獎金以及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補貼等。離退休費指按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給離退休人員的離休、退休費及經(jīng)國務(wù)院或人事部、財政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補貼。

　　(二)應(yīng)付地方(部門)津貼補貼指應(yīng)付未付給本單位職工的地方(部門)津貼補貼。其中，地方(部門)津貼補貼指各地區(qū)各部門各單位出臺的津貼補貼。

　　(三)應(yīng)付其他個人收入指應(yīng)付未付給本單位職工的其他個人收入。其中，其他個人收入指按國家規(guī)定發(fā)給個人除上述以外的其他收入，包括誤餐費、夜餐費，出差人員伙食補助費、市內(nèi)交通費，出國人員伙食費、公雜費、個人國外零用費，發(fā)放給個人的一次性獎勵等。

　　第二十九條 應(yīng)付款項包括應(yīng)付上級經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費、其他應(yīng)付款。

　　(一)應(yīng)付上級經(jīng)費指本級工會按規(guī)定應(yīng)上繳的工會經(jīng)費及建會籌備金。

　　(二)應(yīng)付下級經(jīng)費指本級工會應(yīng)付下級工會的各項補助以及應(yīng)轉(zhuǎn)撥下級工會的工會經(jīng)費和建會籌備金。

　　(三)其他應(yīng)付款指除應(yīng)付上下級經(jīng)費之外的其他應(yīng)付及暫存款項。

　　第三十條 各項負債應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。

　　第五章

　　凈資產(chǎn)

　　第三十一條　凈資產(chǎn)是指工會的資產(chǎn)減去負債后的余額。包括固定基金、在建工程占用資金、投資基金、專用基金、后備金、結(jié)余。

　　第三十二條 固定基金指工會固定資產(chǎn)占用的基金。固定基金應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。

　　在建工程占用資金指工會在建工程完工前累計占用的資金。在建工程占用資金應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額記賬，待工程完工后轉(zhuǎn)入固定基金。

　　第三十三條 投資基金指工會對外投資占用的基金。投資基金應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)額入賬。

　　第三十四條專用基金指工會按規(guī)定依法提取和使用的有專門用途的基金。包括增收留成基金、財務(wù)專用基金、工會干部權(quán)益保障金。

　　提取專用基金時，按照實際提取金額計入當(dāng)期支出;使用專用基金時，按照實際支出金額沖減專用基金余額;專用基金未使用的余額，可滾存下一年度使用。

　　第三十五條 后備金指縣級以上工會按規(guī)定依法提取的特殊情況下使用的儲備金。

　　提取后備金時，按照實際提取金額沖減結(jié)余;使用后備金時，按照實際支出金額沖減后備金余額;后備金未使用的余額，可滾存下一年度使用。

　　第三十六條 結(jié)余指工會各項收入與支出相抵后滾存的累計余額。

　　第六章

　　收 入

　　第三十七條　收入是指工會根據(jù)《工會法》以及有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動所取得的非償還性資金。收入按照來源分為會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入。

　　(一)會費收入指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。

　　(二)撥繳經(jīng)費收入指基層單位行政撥繳、下級工會按規(guī)定上繳及上級工會按規(guī)定轉(zhuǎn)撥的工會經(jīng)費中歸屬于本級工會的經(jīng)費及建會籌備金。

　　(三)上級補助收入指本級工會收到的上級工會補助的款項。包括回撥補助、專項補助、超收補助、幫扶補助、送溫暖補助、救災(zāi)補助、其他補助。

　　(四)政府補助收入指各級人民政府按照《工會法》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。

　　(五)行政補助收入指工會取得的所在單位行政方面按照《工會法》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。

　　(六)事業(yè)收入指獨立核算的工會附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

　　(七)投資收益指工會對外投資發(fā)生的損益。

　　(八)其他收入指工會除會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益之外的各項收入。

　　第三十八條 各項收入應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。

　　第七章

　　支 出

　　第三十九條　支出是指工會為開展各項工作和活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。支出按照功能分為職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出。

　　(一)職工活動支出指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。

　　(二)維權(quán)支出指工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。

　　(三)業(yè)務(wù)支出指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。

　　(四)行政支出指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項日常支出。

　　(五)資本性支出指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。

　　(六)補助下級支出指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。

　　(七)事業(yè)支出指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。

　　(八)其他支出指各級工會除職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出以外的各項支出。

　　第四十條 各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額入賬。

　　第八章

　　會計報表

　　第四十一條　工會會計報表是反映各級工會財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。工會會計報表是各級工會領(lǐng)導(dǎo)、上級工會及其他會計報表使用者了解情況，掌握政策，指導(dǎo)工作的重要資料。

　　第四十二條　工會會計報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和附注。

　　(一)資產(chǎn)負債表，是反映工會某一會計期末全部資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)情況的報表。

　　(二)收入支出表，是反映工會某一會計期間全部收入、支出及結(jié)余情況的報表。

　　(三)附注。附注應(yīng)分析說明工會預(yù)算執(zhí)行情況以及工會在籌集、分配、使用、管理經(jīng)費過程中的成績和問題，分析影響預(yù)算執(zhí)行的原因，經(jīng)費收支變動趨勢，提出改進措施、意見和建議。

　　第四十三條　工會會計報表分為年度會計報表和中期會計報表。以短于一個完整的會計年度的期間(如半年度、季度和月度)編制的會計報表稱為中期會計報表。年度會計報表是以整個會計年度為基礎(chǔ)編制的會計報表。

　　第四十四條　工會要負責(zé)對所屬單位會計報表和下級工會報送的年報進行審核、核批和匯總工作，定期向本級工會領(lǐng)導(dǎo)和上級工會報告本級工會預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第四十五條　會計報表要根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。會計報表必須經(jīng)會計主管人員和單位負責(zé)人審閱簽章并加蓋審查公章后上報。

　　第九章

　　附 則

　　第四十六條　工會填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，應(yīng)當(dāng)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 本制度從2010年1月1日起實施。

　　工會會計的特點

　　工會會計是各級工會核算、反映、監(jiān)督工會預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。和其他會計比較，工會會計具有如下特點：

　　(一)工會會計是確認、計量和報告工會業(yè)務(wù)活動的專業(yè)會計

　　會計作為確認、計量和報告各類主體經(jīng)濟活動的手段，基本的目的是為與主體相關(guān)的利益相關(guān)者提供決策有用的會計信息，并反映特定主體受托責(zé)任的履行情況。

　　從功能的角度劃分，各類主體可以分為“營利性組織”和“非營利性組織”兩大類。與之對應(yīng)的會計核算體系也分為“營利組織會計體系”和“非營利組織的會計體系”。兩種會計體系的最大區(qū)別在于各自的會計核算規(guī)范不同。如以企業(yè)為代表的營利性組織的會計核算規(guī)范是企業(yè)會計準(zhǔn)則，而以政府、非企業(yè)化事業(yè)單位以及各種社團等組織為代表的非營利組織的會計核算規(guī)范是事業(yè)單位會計準(zhǔn)則或者會計制度等。按照法律的規(guī)定，不管何種類型組織的會計核算所涉及的會計規(guī)范都應(yīng)當(dāng)由財政部統(tǒng)一制定，并且納入統(tǒng)一監(jiān)管。

　　工會會計屬于非營利組織會計體系。但和其他非營利組織比較，工會的職能和業(yè)務(wù)活動存在特殊性，主要表現(xiàn)在：一是工會履行職能的經(jīng)費來源有法律規(guī)定的渠道(比如：工會會員按照規(guī)定繳納的會費、企業(yè)行政向本單位工會按照工資總額的2%撥繳的工會經(jīng)費、按照法律規(guī)定、企業(yè)需要由行政給予的經(jīng)費補助等等);二是工會經(jīng)費的使用必須與其職能相一致，經(jīng)費使用過程中始終貫穿“服務(wù)職工、面向工會”的原則。因此，工會組織的非營利性有自己特殊性，已有的非營利組織會計規(guī)范難以反映工會業(yè)務(wù)活動的實質(zhì)。所以，工會會計屬于專業(yè)會計，既體現(xiàn)了會計規(guī)范應(yīng)由國家統(tǒng)一制定和管理的制度理念，同時，也兼顧工會組織自身的業(yè)務(wù)實際，確保工會會計業(yè)務(wù)的真實和完整。

　　(二)工會會計管理體系獨立

　　…工會依法建立獨立的會計核算管理體系，并與工會預(yù)算管理體制相適應(yīng)(《工會會計制度》，No：3);縣級以上(含縣級，下同)工會應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)，配備專職會計人員�？h級以下工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備設(shè)置條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計(《工會會計制度》，No：4)。

　　上述規(guī)定表明：一是工會的會計管理體制必須堅持“統(tǒng)一所有、分級管理”的管理體制，此處的統(tǒng)一具有三層含義：(1)會計機構(gòu)上統(tǒng)一;(2)會計制度上統(tǒng)一;(3)會計規(guī)范上應(yīng)堅持下位服從上位，即下級工會結(jié)合本單位、本地區(qū)所制定的補充規(guī)定，不得與上級工會的規(guī)范相沖突;二是未經(jīng)工會同意的任何將工會會計核算進行合并或裁撤的行為都與法律規(guī)定不符;三是只要有一級經(jīng)費預(yù)算，就應(yīng)有與之相應(yīng)的一級會計核算;四是各級工會應(yīng)建立和完善會計管理機構(gòu)，并配備符合法律規(guī)定的會計人員，對不具備這一條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的`中介機構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會計。

　　《會計法》規(guī)定，國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織必須依法辦理會計事務(wù);國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。這說明，在我國，不管何種性質(zhì)、何種類型、何種業(yè)務(wù)的組織，只要發(fā)生與《會計法》規(guī)定業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，都應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)，進行會計核算，具體包括：(1)款項和有價證券的收付;(2)財物的收發(fā)、增減和使用;(3)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;(4)資本、基金的增減;(5)收入、支出、費用、成本的計算;(6)財務(wù)成果的計算和處理;(7)需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項�！稌�計法》同時規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整。單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。所以，盡管工會會計管理體系獨立，但也應(yīng)接受國家和社會的監(jiān)督，并按照制度的要求，做好相關(guān)的會計工作，確保會計信息的合法、公允。

　　(三)工會會計確認、計量和報告的經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)與工會的業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)

　　組織的經(jīng)濟活動與其組織屬性密切相關(guān)。對工會而言，表達和維護職工權(quán)益是其一切工作的出發(fā)點和落腳點。而與職能相應(yīng)的財力保障也應(yīng)由相應(yīng)的制度予以明確。因此，《工會法》和《工會章程》均規(guī)定，工會經(jīng)費的來源包括：(1)會員繳納的會費;(2)企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費或者建會籌備金;(3)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;(4)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織的補助;(5)其他收入等。與之相對應(yīng)，工會經(jīng)費的使用也應(yīng)堅持“服務(wù)職工、面向工會”的原則，“量入為出、保證重點”。

　　為公允反映與經(jīng)費收支有關(guān)的經(jīng)濟活動，按照“收入分渠道、支出按功能”的原則，分別規(guī)定了相應(yīng)的收入和支出核算項目，并明確了不同收入和支出的核算基礎(chǔ)、劃分原則和使用程序等。工會會計核算必須以工會自身的經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)，并按照《工會會計制度》的要求，選擇適當(dāng)?shù)臅�計方法，公允報告工會業(yè)務(wù)活動。

　　工會會計的職能

　　工會會計的職能是指工會會計所固有的功能，與工會組織的經(jīng)濟活動密切相關(guān)。概括而言，反映和監(jiān)督是工會會計的兩項基本職能：

　　(一)反映

　　所謂反映是指各級工會組織按照《工會會計制度》的要求，對其自身發(fā)生的業(yè)務(wù)活動連續(xù)、系統(tǒng)、完整進行確認、計量和報告的過程。

　　1.確認

　　確認是各級工會對已發(fā)生的業(yè)務(wù)活動，按照《工會會計制度》的要求，將相關(guān)業(yè)務(wù)活動劃分為與之相關(guān)的會計要素的過程。會計確認既是工會會計核算的起點，也是確認具體核算方法、劃分核算科目、報告業(yè)務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)。

　　2.計量

　　工會將已發(fā)生的業(yè)務(wù)活動按照《工會會計制度》的要求確認為相應(yīng)的核算要素后，需要解決一個最基本的問題就是業(yè)務(wù)的計量方法。理論上，工會業(yè)務(wù)活動的計量方法包括歷史成本、公允價值等，但在實際工作中，工會絕大部分業(yè)務(wù)活動都是按照歷史成本計量，即按照業(yè)務(wù)發(fā)生時的實際支出進行價值計量，涉及到數(shù)量的，如庫存物品、固定資產(chǎn)的核算，還需要進行相應(yīng)的數(shù)量計量。

　　3.報告

　　工會應(yīng)按照《工會會計制度》的要求，在規(guī)定的時間，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，向工會會計信息使用者提供綜合會計信息。會計報告的主要載體是會計報表以及基于會計報表的相關(guān)說明書等。

　　(二)監(jiān)督

　　會計的監(jiān)督職能就是按照一定的目的和要求，利用會計核算提供的信息，對單位經(jīng)濟活動進行控制，以達到預(yù)定目標(biāo)。而工會會計監(jiān)督就是按照工會預(yù)算收支計劃，以工會有關(guān)文件、政策為依據(jù)，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行嚴(yán)格的審查、核對，以保證每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性和有效性，對于違紀(jì)違規(guī)的財務(wù)收支行為，會計人員有權(quán)拒絕辦理，從而達到用好、管好工會資金的目的。