代表大會(huì)代表活動(dòng)制度

代表大會(huì)代表活動(dòng)制度

代表大會(huì)代表活動(dòng)制度（試行）

第一章總　則

第一條　為了進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨代表充分行使職權(quán)，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化和制度化，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二章代　表

第二條　代表?xiàng)l件。

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，是非分明，與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，有較強(qiáng)的黨性和先進(jìn)性。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,有較高的政策理論水平和議黨議政議事能力

3、在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，起表率作用并做出顯著成績(jī)。

4、有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中有較高的威信。

5、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，能認(rèn)真征求并如實(shí)反映本單位黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的民主權(quán)利。

第三條　代表資格的確認(rèn)。經(jīng)選舉單位選舉產(chǎn)生的黨代表，在鄉(xiāng)黨的代表大會(huì)通過(guò)資格審查報(bào)告后，即獲得代表資格。黨代表任期與本屆黨委任期相同。

第四條　代表的權(quán)利。

1、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告或年度工作報(bào)告，參與重大問(wèn)題的討論和決策；

2、選舉鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委委員和出席上級(jí)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議的代表；

3、對(duì)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。

4、根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及其成員進(jìn)行監(jiān)督；

5、受代表大會(huì)或鄉(xiāng)黨委的委托，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查或檢查；

第五條　代表的義務(wù)。

1、堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高自身素質(zhì)和議黨議政議事能力。

2、堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化宗旨觀念，勤政為民，廉潔奉公，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

3、積極參加黨的代表大會(huì)和鄉(xiāng)黨委、代表小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行黨的代表大會(huì)的決議和鄉(xiāng)黨委的決定，積極向所在選舉單位黨組織和黨員宣傳黨代會(huì)精神，支持和監(jiān)督基層黨組織和黨員對(duì)黨代會(huì)和鄉(xiāng)黨委作出的決議決定的貫徹執(zhí)行。

4、收集、調(diào)查、了解本選舉單位黨員的意見(jiàn)和要求，及時(shí)向黨的代表大會(huì)、代表大會(huì)年會(huì)和鄉(xiāng)黨委提出意見(jiàn)和建議；

5、維護(hù)本選舉單位黨組織和黨員的合法權(quán)益，定期向本選舉單位匯報(bào)履行代表職責(zé)的情況，每年匯報(bào)一至二次，自覺(jué)接受本選舉單位黨員的監(jiān)督。

6、遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的機(jī)密，對(duì)于涉及黨的機(jī)密問(wèn)題，以及黨的代表大會(huì)和鄉(xiāng)黨委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。

第六條　代表的權(quán)益保障。

1、黨代表所在的黨組織要為黨代表履行代表職責(zé)提供方便。

2、鄉(xiāng)黨委應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育和管理，不斷提高其政策理論水平和議事議政能力，積極引導(dǎo)黨代表正確行使自己的民主權(quán)力。

3、實(shí)施《代表證》制度，給每位黨代表頒發(fā)《代表證》，《代表證》除頒發(fā)機(jī)關(guān)有權(quán)依照本制度規(guī)定收繳外，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)吊銷(xiāo)。

4、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于組織代表的活動(dòng)。

5、代表提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，通過(guò)有關(guān)程序提交鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真研究辦理，予以及時(shí)答復(fù)。

第七條　代表資格的暫停。

代表因經(jīng)濟(jì)、政治及其他涉嫌違法違紀(jì)等行為，在被立案?jìng)刹槠陂g，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，暫停代表資格。

第八條　代表資格的取消。

1、黨代表所在選舉單位三分之一黨員聯(lián)名提出，或鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委提出，認(rèn)為該黨員代表不履行職責(zé)或喪失代表?xiàng)l件，可以召開(kāi)選舉單位黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式表決（有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效），如得到實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上贊同，并報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，則取消該黨員代表資格。

2、在本屆任期中，代表無(wú)故三次不出席會(huì)議或活動(dòng)，代表資格自行取消。

3、代表因違紀(jì)違法，被給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的，或受到刑事處罰的，其代表資格自行取消。

代表資格取消的，由所在單位黨組織將有關(guān)情況報(bào)鄉(xiāng)黨委備案，并在鄉(xiāng)黨代會(huì)年會(huì)上予以通報(bào)。

第九條　代表資格的消失。代表因工作調(diào)動(dòng)，若調(diào)離本鄉(xiāng)，其代表資格自然消失；若仍在本鄉(xiāng)內(nèi)，其代表資格繼續(xù)有效，并做為調(diào)入單位的黨代表編入相應(yīng)黨代表小組參加活動(dòng)。

第十條　代表的增補(bǔ)。代表缺額原則上不增補(bǔ)。如確因工作需要增補(bǔ)黨代表，須經(jīng)市委組織部同意，由原選舉單位按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查批準(zhǔn)后，方可獲得代表資格。增補(bǔ)后的代表總數(shù)原則上不得突破本屆代表名額。本屆任期內(nèi)增補(bǔ)的黨委委員為當(dāng)然代表。

第三章　黨代表小組

第十一條　黨代表小組是代表參與黨內(nèi)事務(wù)管理和加強(qiáng)對(duì)代表教育管理的一種組織形式，其主要在黨的代表大會(huì)、代表大會(huì)年會(huì)和舉行代表小組會(huì)議時(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

第十二條　代表小組的組成。

1、根據(jù)區(qū)域和行業(yè)將全體代表分為若干個(gè)代表小組。

2、代表小組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)候選人由鄉(xiāng)黨委提名，經(jīng)代表小組會(huì)議討論通過(guò)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)因工作變動(dòng)，可重新推選產(chǎn)生。

第十三條　代表小組在黨的代表大會(huì)期間的職責(zé)。組織本小組代表對(duì)主席團(tuán)或鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委提交的報(bào)告、人事問(wèn)題以及其它議題進(jìn)行討論，提出建議。

第十四條　代表小組在閉幕期間的活動(dòng)。

1、活動(dòng)時(shí)間。在代表大會(huì)閉幕期間，代表小組活動(dòng)一般每年不少于一次。

2、活動(dòng)內(nèi)容。包括學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨內(nèi)有關(guān)文件；討論代表小組所在行業(yè)、區(qū)域內(nèi)有關(guān)問(wèn)題，提出工作建議；受鄉(xiāng)黨委委托，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究等。

3、活動(dòng)要求。黨代表小組每組織開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，事先應(yīng)將活動(dòng)方案報(bào)鄉(xiāng)黨委，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。正副組長(zhǎng)要精心組織、周密安排，在集中活動(dòng)前，做好充分準(zhǔn)備，活動(dòng)中要正確引導(dǎo)，活動(dòng)后要有總結(jié)，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量。

第十五條黨代表小組活動(dòng)的紀(jì)律。黨代表小組活動(dòng)必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，抵制自由主義、宗派主義和本位主義，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

第四章　黨的代表大會(huì)年會(huì)

第十六條　鄉(xiāng)黨的代表大會(huì)年會(huì)一般每年召開(kāi)一次。如遇特殊情況，可臨時(shí)召開(kāi)。召開(kāi)鄉(xiāng)黨代會(huì)年會(huì)一般安排在鄉(xiāng)人代會(huì)例會(huì)之前。代表大會(huì)年會(huì)由鄉(xiāng)黨委召集并主持，不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)。鄉(xiāng)紀(jì)委委員列席會(huì)議。其它人員需要列席會(huì)議，由鄉(xiāng)黨委決定。

第十七條　代表大會(huì)年會(huì)的主要任務(wù)。

1、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告。

2、討論和決定下一年度本鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面工作思路和計(jì)劃。

3、修改或撤銷(xiāo)鄉(xiāng)黨委已作出的決議、決定中不妥或錯(cuò)誤部分。

4、選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)和代表會(huì)議的代表。

5、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)黨委提請(qǐng)的其它重要事項(xiàng)。

第十八條　鄉(xiāng)黨的代表大會(huì)年會(huì)，表決或選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，得到贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)代表的半數(shù)方為通過(guò)或當(dāng)選。并可根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取舉手表決或無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

第十九條　決議的實(shí)施。

1、鄉(xiāng)黨的代表大會(huì)年會(huì)作出的決議決定由鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，并報(bào)告執(zhí)行情況。

2、凡屬重要決議應(yīng)形成書(shū)面文件，發(fā)至全體黨代表，以便黨代表掌握情況，監(jiān)督落實(shí)。

第五章配套工作制度

第二十條建立組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)成立鄉(xiāng)黨代會(huì)代表活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨員鄉(xiāng)長(zhǎng)和政工副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他黨委委員具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定黨代表活動(dòng)計(jì)劃和具體實(shí)施方案，調(diào)查了解制度落實(shí)情況，及時(shí)解決黨代表活動(dòng)制度實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

第二十一條建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度。鄉(xiāng)黨委定期不定期地向黨代表通報(bào)黨代會(huì)和黨代會(huì)年會(huì)決議的實(shí)施進(jìn)展情況；通報(bào)每一階段重點(diǎn)工作的落實(shí)情況；傳達(dá)黨的有關(guān)文件、會(huì)議精神和黨內(nèi)生活的重要信息等。

第二十二條建立重要問(wèn)題決策征求黨代表意見(jiàn)制度。在黨代會(huì)年會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)黨委凡有重要決策，事先都應(yīng)以黨代表小組為單位組織代表進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)黨代表廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)，從而不斷完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委在討論、決定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重要工作和重大問(wèn)題時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)黨代表列席會(huì)議，參與重大事項(xiàng)討論研究。

第二十三條建立黨代表雙向聯(lián)系制度。確定鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員為黨代表聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)黨委委員結(jié)合各自的分工，分別聯(lián)系一個(gè)黨代表小組，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)小組活動(dòng)，收集、綜合代表提出的意見(jiàn)，及時(shí)向黨委匯報(bào)；要在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶(hù)，重點(diǎn)聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)及私營(yíng)企業(yè)主等，經(jīng)常了解、收集并認(rèn)真反饋黨員、群眾對(duì)黨委工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁紐帶任用。

第二十四條建立黨代表考察工作制度。鄉(xiāng)黨委根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織鄉(xiāng)黨代表和駐鄉(xiāng)的市級(jí)以上黨代表，對(duì)本鄉(xiāng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或綜合考查，了解和掌握本屆鄉(xiāng)黨委的工作實(shí)績(jī)和存在問(wèn)題，為監(jiān)督、評(píng)議黨委的工作提供客觀真實(shí)的依據(jù)。

第二十五條建立黨代表和人大代表聯(lián)席活動(dòng)制度。根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)際情況，從“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)”的角度出發(fā)，組織部分鄉(xiāng)黨代表和人大代表開(kāi)展聯(lián)席活動(dòng)，共商本鄉(xiāng)大事，共謀發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)本鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展。

第六章　附　則

第二十六條本制度經(jīng)中共×××第十三次代表大會(huì)通過(guò)后生效。

第二十七條由鄉(xiāng)黨委組織辦公室負(fù)責(zé)對(duì)黨代表的聯(lián)絡(luò)和制度的解釋。

二○○六年九月