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信訪舉報問題線索處置方式篇一

第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院實際，制定本規(guī)定。

第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾，實事求是、以事實為依據(jù)，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利，接受社會監(jiān)督的原則。

第三條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（包括人民法院違法違紀(jì)舉報中心）受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告：

（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（八）玩忽職守，造成錯案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事營利性的經(jīng)營活動；

（十二）私自會見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；

（十三）其他違法違紀(jì)行為。

第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對信訪舉報實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。

第五條上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信訪舉報工作。

第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析信訪舉報工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律,?并提出工作建議。

第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重要的信訪舉報，應(yīng)及時、妥善地處理。

第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公，保守秘密，嚴(yán)禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。

第九條各級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條對來信應(yīng)及時拆閱并進(jìn)行登記。

第十一條對屬于本級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，摘抄并提出處理建議后，呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，信訪舉報工作人員可以進(jìn)行初步了解。

第十三條對屬于下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交處理。

第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的重要信件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果。

第十五條下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件，一般應(yīng)在收到交辦函后六個月內(nèi)，向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的，應(yīng)向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)說明原因，并申請延長查處時間。

第十六條對屬于上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，應(yīng)及時上報。

第十七條對不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門處理。

第十八條對實名來信，一般應(yīng)將處理情況告知來信人。

第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場。

第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真、耐心地聽取來訪人的敘述，并作接談記錄，必要時可作錄音。

第二十一條接訪人員對患有嚴(yán)重疾病或者有危險傾向的來訪人，應(yīng)及時采取措施，妥善處理。

第二十二條對來訪所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條舉報電話應(yīng)專門設(shè)立，對外公開。

第二十四條舉報電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認(rèn)真、耐心，并作好接聽記錄，必要時可作錄音。

舉報電話為自動錄音電話的，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。

第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件，依照有關(guān)規(guī)定管理。

第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。

第二十八條信訪舉報材料應(yīng)嚴(yán)格管理，不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)者。

第二十九條初步了解有關(guān)情況時，應(yīng)在不暴露舉報人身份的情況下進(jìn)行。

第三十條違反上述保密規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條本規(guī)定所稱的來信，包括信件、電報、傳真、電子郵件等。

第三十二條各高級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依照本規(guī)定制定實施細(xì)則，報中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。

第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

信訪舉報問題線索處置方式篇二

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調(diào)研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進(jìn)全市社會和諧穩(wěn)定進(jìn)行了初步的探索和研究。

總的來看，經(jīng)過幾年的不懈努力，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經(jīng)驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當(dāng)前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴(yán)峻。隨著國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不牢，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報工作的任務(wù)更加艱巨，更加繁重。當(dāng)前，全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降，但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢，“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯，表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，信訪舉報運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉(zhuǎn)，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀(jì)依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見，妥善應(yīng)對某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分；信訪群眾利益得到維護(hù)，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢�，如何實現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網(wǎng)上舉報7件。市紀(jì)委本級接受314件（次）�？傮w上呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚(yáng)言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場所，對信訪舉報秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。

1．堅持走群眾路線，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時間接待群眾來訪�？h級領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動接訪，一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題，不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，切實凝聚社會發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度，重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機(jī)暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務(wù)“三保”吸納民意資源。

2．健全體制，夯實基礎(chǔ)，努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制

當(dāng)前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復(fù)雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進(jìn)一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復(fù)摸排，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時，與當(dāng)?shù)卣�府部門協(xié)調(diào)，通過落實政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一核查分析，逐一化解結(jié)案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯(lián)席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度，對其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。

3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層

2009年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細(xì)、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場所衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實為群眾排憂解難。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進(jìn)村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題為重點(diǎn)，通過開展“和諧信訪進(jìn)村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內(nèi)容，從不同角度選擇好的做法，總結(jié)推廣經(jīng)驗，從而推動面上工作的深入開展。

4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)

一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對因調(diào)查不及時或工作不到位，導(dǎo)致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對證據(jù)充分、情節(jié)簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關(guān)問題，提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統(tǒng)一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結(jié)率。同時，建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度，提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進(jìn)行通報。

信訪舉報工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。

一要健全工作機(jī)制。要督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經(jīng)常分析信訪舉報形勢。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報工作上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。

二要嚴(yán)格落實責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全信訪舉報工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責(zé)任單位。要建立考核制度，定期對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作進(jìn)行考核，促進(jìn)工作任務(wù)的落實。

三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前，信訪舉報工作情況復(fù)雜，工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗好做法，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強(qiáng)理論思考，認(rèn)真探索新形勢下信訪舉報工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在更高層次上推進(jìn)信訪舉報工作。

四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎(chǔ)。要切實加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部，關(guān)心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強(qiáng)信訪干部的交流使用，既要把責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強(qiáng)信訪干部隊伍的生機(jī)和活力。

信訪舉報問題線索處置方式篇三

第一條為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。

第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實，為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條任何組織和個人對以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告：

（一）黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為；

（二）監(jiān)察對象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為；

（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。

（二）依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。

（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）分級負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機(jī)制。

第六條建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。

第七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：

（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；

（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的；

（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；

（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映的；

（五）通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。

第八條縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員，設(shè)置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。

第十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。

對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。

第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理：

（一）中央紀(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（二）地方各級紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（三）基層紀(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會受理檢舉控告。

各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映的以下事項，不予受理：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的；

（三）僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。

對前款第一項、第二項所列事項，通過來信反映的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。

第十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門；對于重復(fù)檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳�，并定期向有關(guān)部門通報情況。

承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理，逐件登記、建立臺賬。

第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門；收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門。

對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報、漏報、遲報，不得擴(kuò)大知情范圍，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。

第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時予以轉(zhuǎn)送。

下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。

第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報部門處理。

監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，經(jīng)集體研究并履行報批程序后，以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。

第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。

反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。

第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦：

（一）在落實黨中央決策部署中，存在明顯違紀(jì)違法問題的；

（二）問題典型、群眾反映強(qiáng)烈的；

（三）對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響的；

（四）其他需要交辦的情形。

第二十一條下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)，并報送核查處理情況；經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個月，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條對交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：

（一）超過期限仍未辦結(jié)的；

（二）組織不力、核查處理不認(rèn)真，或者推諉敷衍的；

（三）需要補(bǔ)充核查、重新研究處理意見或者補(bǔ)報有關(guān)材料的；

（四）其他需要督辦的情形。

第二十三條檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對擬上報的核查處理情況，應(yīng)當(dāng)集體審核研究，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實名檢舉控告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。

第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告，對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

第二十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對屬于本機(jī)關(guān)受理的實名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的，不再告知。

第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門應(yīng)當(dāng)如實記錄，并予以說明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。

第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實，對突破重大案件起到重要作用，或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。

第二十九條匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。

對匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（ip地址）等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名（單位名稱）或者無法驗證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報告，報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時向同級黨委報告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問題，開展專題分析。

對問題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。

第三十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求，及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。

第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，提高監(jiān)督的針對性和實效性。

第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的，應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實。

第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告；

（二）申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避；

（三）對受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護(hù)申請；

（五）檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，經(jīng)查證屬實的，按規(guī)定獲得表揚(yáng)或者獎勵；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實提供所掌握的全部情況和證據(jù)，對檢舉控告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得夸大、歪曲事實，不得誣告陷害他人；

（二）自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個人的合法權(quán)利；

（三）接受黨組織、單位的正確處理意見，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；

（四）對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；

（二）相信組織、依靠組織，配合做好了解核實工作，實事求是說明問題，不得對抗審查調(diào)查；

（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進(jìn)行打擊報復(fù)；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對被檢舉控告的問題作出說明、辯解；

（二）基層黨組織討論決定對自身處理、處分時，可以參加和進(jìn)行申辯；

（三）申請反饋核查處理結(jié)論；

（四）對所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請復(fù)審；

（五）對受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條誣告陷害具有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第四十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。

第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，注意工作方法，對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。

第四十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，嚴(yán)格落實保密要求：

（一）對檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密；

（二）嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；

（三）受理檢舉控告或者開展核查工作，應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行；

（四）宣傳報道檢舉控告有功人員，涉及公開其姓名、單位等個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出：

（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；

（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。

第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護(hù)申請的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時提供保護(hù)。必要時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽(yù)等打擊報復(fù)行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取以下方式予以澄清：

（一）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說明或者當(dāng)面說明；

（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報情況；

（三）在一定范圍內(nèi)通報。

第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。

第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的；

（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；

（三）泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等，或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的；

（四）隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門，指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。

第五十四條對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，審計機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。

第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

第五十七條本規(guī)則由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

信訪舉報問題線索處置方式篇四

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范中衛(wèi)市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，提高信訪舉報件的辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《信訪條例》《人民法院監(jiān)察工作條例》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報工作暫行規(guī)定》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦案件督辦工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中衛(wèi)市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，制定本辦法。

第二條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理對本院機(jī)關(guān)各部門及其工作人員違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；轄區(qū)各基層人民法院及其院長、副院長、副院級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察室主任違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；必要時可以直接辦理轄區(qū)各基層人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的信訪舉報事宜。

第三條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理信訪舉報工作人員的主要職責(zé)：

（一）通過接收領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的信件、機(jī)關(guān)各部門轉(zhuǎn)交的信件、接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接收網(wǎng)絡(luò)舉報等方式，受理管轄范圍內(nèi)的群眾舉報和控告法院干警違紀(jì)違法的案件；

（二）對受理的法院干警違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行分類登記管理，提出擬辦意見，報部門負(fù)責(zé)人審核后，提出具體處理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理；對不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理的信件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門處理；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，向本院各部門、下級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）轉(zhuǎn)送信訪件，并對信訪件的處理情況進(jìn)行跟蹤督辦；

（四）對管轄范圍內(nèi)的干警違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處，形成調(diào)查報告，并將查處結(jié)果上報主管領(lǐng)導(dǎo)；

（五）整理分析信訪件反映的情況和問題，每季度報本院主要領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門，為院領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門提供干警違紀(jì)違法信訪舉報信息及決策依據(jù)；

（六）定期開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報調(diào)查研究工作，分析紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作制度；?

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)下級人民法院紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的信訪舉報業(yè)務(wù)工作；

（八）對信訪舉報人的基本情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)人員。

第四條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）接到群眾反映法院干警違紀(jì)違法問題接訪通知以后，應(yīng)當(dāng)迅速到法官會見室接訪并做好以下工作：

（一）告知來訪人本級紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理信訪問題的范圍、來訪人義務(wù)，引導(dǎo)來訪人客觀全面地反映問題；

（二）認(rèn)真閱讀來訪者的書面材料，聽取來訪者的意見和訴求，對重要問題及情節(jié)要詳細(xì)詢問；

（三）做好接訪記錄；

（四）根據(jù)反映的情況，在權(quán)限范圍內(nèi)給予必要的答復(fù)，對重復(fù)來訪的答復(fù)應(yīng)注意前后內(nèi)容的一致性；

????（五）對不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的來訪，應(yīng)當(dāng)向來訪人做好解釋說明工作，告知其到有關(guān)部門反映；

????（六）對重要來訪、集體上訪，應(yīng)及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時請主要領(lǐng)導(dǎo)出面接談。

第五條????紀(jì)檢組（監(jiān)察處）設(shè)立自動錄音舉報電話，并對外公布。負(fù)責(zé)接聽自動錄音舉報電話的人員應(yīng)及時聽取、保存和整理電話錄音，并認(rèn)真做好登記。

（一）上班期間直接接聽舉報電話，應(yīng)做到用語禮貌、態(tài)度謙和、詢問具體、處置恰當(dāng)，并認(rèn)真填寫舉報電話記錄。對舉報人通過電話無法講清舉報內(nèi)容的，可建議舉報人通過其它舉報方式傳送舉報信息；

（二）對已有明確處理結(jié)論的信訪老戶的電話或頻繁使用電話干擾工作的信訪老戶，應(yīng)講明道理，做好安撫工作；

（三）對不屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的電話舉報，接聽人員可在做好解釋說明工作的同時，建議舉報人向有關(guān)單位或部門反映；

（四）對有關(guān)咨詢性電話，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對方向有關(guān)部門詢問；對于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰�保密的事項，不予答�?fù)。

第六條??監(jiān)察處內(nèi)勤工作人員負(fù)責(zé)查閱下載網(wǎng)絡(luò)上的有關(guān)舉報信息，按信訪工作要求進(jìn)行處理。

第七條??對重要信訪件應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見，交部門負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批并呈報院長批示后辦理，并將辦理結(jié)果及時上報或答復(fù)信訪舉報人。

重要信訪件包括：

（一）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，且線索比較清晰、實名舉報的信訪件；

（二）上級機(jī)關(guān)交辦、督辦的信訪舉報件；

（三）領(lǐng)導(dǎo)批示需要查處的信訪舉報件；

（四）被媒體曝光，并在社會上造成不良影響的信訪舉報件；

（五）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，有線索但缺乏有效證據(jù)，舉報人反復(fù)舉報，情緒反常，可能誘發(fā)越級上訪，群體性上訪及其他后果的案件。

第八條??重要信訪件通常采取自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式進(jìn)行處理。

（一）自辦是指由本級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）按照規(guī)定的程序直接進(jìn)行處理；

（二）交辦是指本級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）不親自辦理，而是通過交辦函的方式交下一級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）辦理并要求報告案件查處結(jié)果；

（三）轉(zhuǎn)辦是指針對不屬于本級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理范圍的信訪舉報材料轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）或本級人民法院相關(guān)部門進(jìn)行處理；

（四）督辦是指本院對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件進(jìn)行督促催辦。督辦一般采用電話、發(fā)函、派員、調(diào)卷、聽取匯報以及通報等方式進(jìn)行；

（五）本院機(jī)關(guān)有關(guān)部門接受紀(jì)檢組（監(jiān)察處）交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪件，由各部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各廉政監(jiān)察員負(fù)責(zé)具體落實；?

（六）對交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件，要在規(guī)定期限內(nèi)向中院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）報告調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。不能按期報結(jié)的，應(yīng)書面說明理由和辦理情況。

第九條??重要信訪件以外的屬于一般信訪件，應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見，交部門負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。

第十條??信訪件辦理的流程和時限。

（一）收到信訪件后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)信訪人；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)在3個工作日之內(nèi)答復(fù)信訪人是否受理；

（二）信訪件受理后，監(jiān)察處內(nèi)勤應(yīng)立即提出擬辦意見，報監(jiān)察處處長審核，并在3個工作日內(nèi)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）對交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦案件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，自受理之日起3個工作日內(nèi)填寫交辦、轉(zhuǎn)辦函，轉(zhuǎn)交下一級法院或本院相關(guān)部門辦理；

（四）對轉(zhuǎn)交下級法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）辦理的重要信訪件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果；

（五）信訪件自受理之日起6個月內(nèi)辦結(jié)，并形成調(diào)查報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后裝卷備查；情況復(fù)雜的，如在上述期限或者要求的期限內(nèi)查處確有困難的，自辦案件由中院紀(jì)檢組長說明原因，請示上級部門或本院院長申請延長查處期限；交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦案件由基層法院紀(jì)檢組長或本院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說明原因，請示中院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）申請延長查處期限；

（六）紀(jì)檢組（監(jiān)察處）對受理的信訪件，經(jīng)初步核實，認(rèn)為有關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)報本院院長批準(zhǔn)后立案并組織調(diào)查；

（七）對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實不存在，或者情節(jié)輕微、不需要給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)報本院院長批準(zhǔn)后予以銷案，并告知被調(diào)查人；

（八）對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實存在，按照《人民法院監(jiān)察工作條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條??本院各部門應(yīng)妥善處理來信來訪。

（一）訴訟服務(wù)中心在處理來信來訪工作中，要認(rèn)真甄別來信來訪內(nèi)容，對反映干警違紀(jì)違法，屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理范圍的來信來訪，應(yīng)及時填寫轉(zhuǎn)交函，經(jīng)院長或主管院長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理。

（二）各部門廉政監(jiān)察員接訪收集的干警違紀(jì)違法信訪舉報線索，應(yīng)及時報紀(jì)檢組（監(jiān)察處），由紀(jì)檢組（監(jiān)察處）作進(jìn)一步調(diào)查處理。

第十二條??本《辦法》自印發(fā)之日起實施。

信訪舉報問題線索處置方式篇五

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用�；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個問題

1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；

3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；

4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；

5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；

6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；

7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利

不少基層群眾不了解信訪舉報的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。

人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實際情況把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對黨和政府的信任。

3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個社會原因。

當(dāng)前，我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動性，堅持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實效。通過細(xì)心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個時期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（二）加大信訪案件的查處力度，切實維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認(rèn)真受理，及時調(diào)查，果斷處理，給群眾一個明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。

各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

? ? ? ?總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按“三個代表”重要思想的要求，切實維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。黨的十六大報告指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅�！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開動腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進(jìn)，以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題，增強(qiáng)信訪舉報的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此，要創(chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通�！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話�！�

三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。

第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級報結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報告；對于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。

第三，對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責(zé)任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個方面的工作。

一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報結(jié)的時間觀、質(zhì)量關(guān)；對有關(guān)報結(jié)材料，規(guī)定五個不收，即：事實不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。

信訪舉報問題線索處置方式篇六

xx年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））；按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）；對業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報和審計、

扶貧

等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復(fù)件xx件），去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過x人，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達(dá)處分決定書x件，正在辦理x）。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源�？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任�？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實責(zé)任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀(jì)委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個派駐機(jī)構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確�！叭�程留痕”；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判�？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進(jìn)行匯總、分析。同時，為強(qiáng)化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報材料，班子對問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實促進(jìn)提高成案率。

（四）強(qiáng)化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對本級機(jī)關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來，累計電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。

（五）健全機(jī)制，夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強(qiáng)，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

（二）重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達(dá)xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀(jì)違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細(xì)致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實每個步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報材料完畢！

信訪舉報問題線索處置方式篇七

區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣紀(jì)檢工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求，結(jié)合實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理，把信訪工作落實到實處。通過完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報工作匯報如下：

今年鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照要求，于年初制定了年度信訪工作

計劃

，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會議，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報，對信訪工作中存在的問題及時提出改進(jìn)措施，及時發(fā)現(xiàn)各類問題并進(jìn)行處理。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，將黨委政府班子成員逐日排班接訪，做到隨接、隨訪辦理，使信訪問題得到及時、妥善處理，對人民群眾反映的突出問題，積極化解矛盾糾紛。對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報信，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會同組織、財務(wù)、審計等部門認(rèn)真核查，各職能部門形成合力，齊抓共管，確保信訪舉報件件有落實，宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道，早預(yù)防，早處理。截止年底，沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)

廉政

建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)

廉政

建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè)，建立完善制度，督察落實制度，用制度來規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對這支隊伍分類、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級分管領(lǐng)導(dǎo)，第一時間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制，責(zé)任到人，落實到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制，將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，年終按要求進(jìn)行考核，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任。三是建立了工作程序制度、案件審核報結(jié)制度。對來信辦理、來訪接待、接收舉報等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件、落實一件、結(jié)報一件。

一年來，我們堅決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。同時，對信訪工作堅持實事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查工作，對信訪事項深入一線進(jìn)行調(diào)查了解，核實反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見。每天，及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信訪問題及時、妥善解決，為政治穩(wěn)定、社會安定奠定基礎(chǔ)。今年，鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度，在辦公樓大廳設(shè)立了今年，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件，縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件，直接接訪3件，這其中涉及違紀(jì)的村級主干3人，組級干部2人，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時辦結(jié)上報。最后反饋辦理結(jié)果，群眾對此很滿意。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度，針對涉及違紀(jì)的，直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對一般性的信訪案件，涉及哪個片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。規(guī)定時間，規(guī)定期限，并且要求及時匯報解決進(jìn)程和結(jié)果，實名舉報或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計黨紀(jì)處分5人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告4人，誡勉談話2人。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是信訪舉報網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)范化運(yùn)行，深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的人力不足，查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實縣紀(jì)委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。