巡視工作制度匯編(優(yōu)質(zhì)7篇)
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巡視工作制度匯編篇一
人們有時候評論他人說,某某人境界不高,跟他(她)談不攏來。確實,境界不是天生就有的,而是后天養(yǎng)出來的。境界決定人的品位,品位決定人格,人格決定生命的意義和價值!八枷胗卸噙h(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)”,“不怕做不到,只怕想不到”,這些都體現(xiàn)了干部的思想和精神狀態(tài)。忠誠,是一種品格,決定一個人的境界。要把“擔(dān)當(dāng)”扛在肩上。人生的道理其實很簡單,能立定志向,生命就會有所轉(zhuǎn)變;能持之以恒,生命就會脫胎換骨,最終贏得美好的結(jié)果。古人尚且懂得“祿厚恩深何以報,惟當(dāng)努力罄忠誠”,共產(chǎn)黨員應(yīng)該有更高的境界。對黨忠誠就要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于較真碰硬,負(fù)重拼搏、奮發(fā)有為,這是新常態(tài)下對黨是否忠誠的重大考驗。不敢擔(dān)當(dāng)、怕事躲事,忠誠無從談起。有沒有擔(dān)當(dāng),就看面對矛盾是否敢于迎難而上,面對挑戰(zhàn)是否敢于挺身而出,面對失誤是否敢于承擔(dān)責(zé)任。要把“作為”握在手里。一名黨員對黨是否絕對忠誠,一到關(guān)鍵時刻就涇渭分明,看得真真切切、清清楚楚!白鳛椤边@兩個字,是檢驗擔(dān)當(dāng)最好的標(biāo)準(zhǔn)。群眾看黨員干部,就看他能不能干事、會不會干事,最終能不能把事干成。有沒有作為,有沒有動力,靠的就是一個“比”字,要的就是一個濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍。誰肯干,誰干得好;誰躲懶,誰干的差,一比就出來了。我們要樹立一個鮮明導(dǎo)向,大膽選用想干事、敢干事、會干事、能成事的干部,讓“有為才有位”成為黨員干部的自覺追求和努力方向。要把“規(guī)矩”立在心里。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。嚴(yán)守規(guī)矩,特別是嚴(yán)守政治規(guī)矩,是黨的十八大以來中央突出強調(diào)的重大政治問題,F(xiàn)實中一些不守規(guī)矩現(xiàn)象,都源自于心態(tài)不正,如比待遇,比職務(wù),就是不比貢獻,不比能力。比來比去心理失衡,丟了原則,破了規(guī)矩!捌埔淮我(guī)矩就會留下一個污點,搞一次特殊就會喪失一分威信,謀一次私利就會失掉一片民心”。對黨忠誠,就要時刻心存敬畏、手握戒尺、行有所止。要堅決貫徹執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩,不搞特殊、沒有例外。一個單位、一個地方各自為政,各唱各的調(diào),人人都想當(dāng)家,人人都想說了算,最后只能是一盤散沙。今年輪崗的同志和提拔的同志,要迅速轉(zhuǎn)換角色,以努力干事作為對黨忠誠的檢驗;沒有輪崗和提拔的同志,要找準(zhǔn)自己的定位,以奮力干事作為對黨忠誠的行動。
____總書記在《關(guān)鍵在于落實》一文中強調(diào):“我們的所有成就,都是干出來的!惫湃嗽疲骸盀檎F在行,以實則治,以文則不治”。說的是為政最重要的是付出實際行動!翱照?wù)`國,實干興邦”的道理大家都懂。我們有的干部不是不干事,而是干的事浮光掠影,有頭沒尾;有的干部口頭上喊得山響,喊完了就沒有了下文;有的干部不注重學(xué)習(xí),事是干了,質(zhì)量不行。這些,都是不務(wù)實的表現(xiàn),干了跟沒干一樣,浪費了時間,耽誤了工作。所以,要有背水一戰(zhàn)的勇氣和精益求精的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前改革進入深水區(qū),發(fā)展處于關(guān)鍵期,棚戶區(qū)改造、城建計劃、海綿城市建設(shè)、質(zhì)量安全、職能工作等等,哪一樣都不容易,到處都存在阻力,甚至我們的部分局屬單位還面臨“吃飯難”的問題!皭燮床艜A”。后面已經(jīng)沒有退路,只有知難而進,敢于涉險灘,敢于啃硬骨頭,以鍥而不舍的釘“釘子”精神和精益求精的標(biāo)準(zhǔn),才可能跨過改革中的溝溝坎坎,越過發(fā)展中的艱難險阻,闖出一條新路,贏得更加光明的前景。要有力求突破的勇氣和開拓創(chuàng)新的意識。過河需要船和橋,急于求成不行,慢慢吞吞不行,虛頭巴腦不行,魯莽蠻干也不行。今天會上部署的這些工作,大家想想,哪一樣是不動腦筋就能干成的?哪一樣是不要創(chuàng)新突破就能推動的?牛頓看到蘋果落地這一司空見慣的現(xiàn)象之后就開始思考為什么,于是他發(fā)現(xiàn)了萬有引力;瓦特看到燒開的水可以頂開水壺的蓋子就想到這是一種動力,于是他發(fā)明了蒸汽機。這些例子告訴我們,思想決定行動,想事才能成事。人的思路無限寬,潛力就無限大,有些事不敢想、不敢做,永遠(yuǎn)都沒有;去想了,去做了,就有變?yōu)楝F(xiàn)實的可能。要有甘于吃苦的勇氣和腳踏實地的干勁。俗話說,一分耕耘,一分收獲。要想干一番事業(yè),不下一番若功是不行的?鬃釉疲骸拔粗,焉知樂?”因此,我們樹立正確的“苦樂觀”,有苦才有樂,先苦才后甜。否則,可能會出現(xiàn)“現(xiàn)在不吃苦,以后長期苦”的局面。我們有一批干部確實是很能吃苦,也干出了成績。無論是在項目建設(shè)還是業(yè)務(wù)工作;無論是綜合政務(wù)還是經(jīng)濟工作,一個人頂三個人用,加班加點家常便飯。選人用人,就是要從這些干部中選拔。全局上下都要向他們學(xué)習(xí),弘揚這種作風(fēng)。做就做成最好,干就干到極致。組織上旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓干事的干部有平臺、有奔頭、受尊重。
幸福是什么?每個人的理解各不相同,幸福感可能來自于很多方面,如美滿的家庭、稱心如意的工作、較好的經(jīng)濟條件等等。我們經(jīng)常講“要提高人民群眾的幸福指數(shù)”,同樣,黨員干部也要提高幸福指數(shù)。相同的是,都叫做幸福,不同的是,黨員干部的幸福,多了一個前置條件,那就是廉潔安全感,喪失了這個安全感,就像身上掛著一顆拔掉了保險栓的手雷,隨時有爆炸的危險。廉潔讓人內(nèi)心安寧。《后漢書》中記載了一則楊震“四知”的故事。東漢時期,東萊太守楊震上任途中經(jīng)過昌邑時,由楊震推薦任職的縣令王密拿著10斤黃金來拜見,感謝他的提拔。楊震堅決不收。王密說:“黑夜沒人知道。”楊震卻說:“天知、地知、你知、我知,怎么說沒人知道呢?沒有別人在,難道你我的良心就不在了嗎?”楊震拒絕了重金賄賂,換來了內(nèi)心安寧。如果通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@得了錢財,物質(zhì)上雖然豐裕了,卻整天提心吊膽,吃不香也睡不著,甚至聽到敲門聲也擔(dān)驚受怕,又怎么會心情舒暢?又怎么能覺得幸福?正所謂:“拒賄惜日短,貪贓嫌夜長;反側(cè)復(fù)輾轉(zhuǎn),何來清福享?”一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。廉潔讓人產(chǎn)生力量。廉潔奉公的黨員干部,一身正氣,兩袖清風(fēng),沒有“辮子”給人家抓,也沒有把柄掌握在別人手上,工作中就不必瞻前顧后,不必費勁心思去照顧、平衡各種不正當(dāng)關(guān)系,自然就敢于依法辦事、敢于碰硬,敢于亮劍。這是廉潔者的最大特點,也是其力量的真正源泉。要知道,“寧受小人仇,不受小人恩”,錢債易還,人情難償。作為黨員干部,只有看得穿是非、想得透得失、放得下名利,才能夠保得住蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。廉潔讓人形象高大。古人云:“防民之口,甚于防川!币馑际侵,堵住人民的嘴巴比防洪水都難。可見人言之可畏,民心之重要。然而,防人不如防己,自身廉潔才是最根本的保證!膀T在人民頭上的,人民把他摔垮;給人民作牛馬的,人民永遠(yuǎn)記住他。”廉潔方能聚人,律己方能服人,身正方能帶人,無私方能感人!皶r間是鏈子,廉潔是珠子,用鏈子串上珠子,掛在胸前就可以開心一輩子;幸福是石子,腐敗是沙子,用篩子篩掉沙子,留下石子就能走運一輩子!敝挥袌猿至疂嵶月桑鳘氉允,所有的健康、快樂、幸福才可能真正屬于你。
同志們,開創(chuàng)偉大的事業(yè),黨是最堅強的核心。今年,各方面工作要進一步,更快一腳,更上一層。讓我們更加緊密的團結(jié)在以____同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,振奮精神向前沖,為加快推進“一級三宜”江湖名城建設(shè)作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的100歲生日獻禮!
謝謝大家!
巡視工作制度匯編篇二
同志們:
根據(jù)市委安排,今天我們對全市新提拔市管干部開展集中廉政談話。首先,我代表市委常委會向各位履新任職的同志表示衷心的祝賀!這是你們政治生活中的一件喜事,是人生中的一個重要臺階。這既是大家努力奮斗的結(jié)果,也是市委對同志們工作的肯定和鼓勵,充分體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)心和關(guān)愛。剛才,xxx部長向大家通報了干部提拔職務(wù)安排總體情況,三位同志分別作了表態(tài)發(fā)言,大家都講得非常好。今后,你們肩上的責(zé)任更重了,希望大家一定要倍加珍惜,把這次晉升當(dāng)作一個新的起點,全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中,以優(yōu)異的工作成績回報組織和群眾的信任和支持。
借此機會,我以“微黨課”的形式,與大家談?wù)勑,談(wù)勎覐恼?5余年的心得體會,與大家共勉。概括起來就是七個短語、二十一字。
一、講大德。“人無德不立,官無德不為!碑(dāng)前,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否講大德,主要表現(xiàn)在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行動上。是與非上不混淆,做到是非明辯。旗幟鮮明、立場堅定,是領(lǐng)導(dǎo)干部講大德的基本要求。我是誰?為了誰?從哪里來?到哪里去?舉什么旗?走什么路?在這些問題上,大家要旗幟鮮明地堅持“是”、立場堅定地反對“非”。只有明辯是非,才能正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,面對危害政權(quán)根基和人民利益的言行就敢于亮劍、敢于斗爭,面對各種歪風(fēng)邪氣就敢于碰硬、敢抓善管。公與私上不含糊,做到公私分明?思悍罟、一心為民,是領(lǐng)導(dǎo)干部講大德的基本內(nèi)容。毛澤東同志為中國革命犧牲了六位親人,在革命勝利后卻為自己定下了與親友交往三原則,即戀親,但不為親徇私;念舊,但不為舊謀利;濟親,但不以公濟私。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著公共權(quán)力,掌管著公共資源,公私分明、秉公用權(quán),是起碼的政治道德和從政操守;以權(quán)謀私、損公肥私,既為群眾所不容,也難逃黨紀(jì)國法的制裁。國家給予黨員干部的物質(zhì)待遇和工作、生活條件已經(jīng)得到了很大改善,我們要知足,要感恩,絕不能近水樓臺先得月,拿黨和人民賦予的權(quán)力經(jīng)營自己的安樂窩。真與假上理得清,做到真真切切。求真理、講真話,是領(lǐng)導(dǎo)干部講大德的現(xiàn)實支點。毛澤東同志強調(diào)共產(chǎn)黨“靠實事求是吃飯”,鄧小平同志提倡共產(chǎn)黨人做“實事求是派”。陳云同志說:“我特別喜歡聽壞話,壞話其實大部分是老實話,是寫字臺上的頭條新聞。黨和政府如果只喜歡聽好話、頌揚話,不喜歡聽壞話、老實話,政權(quán)就靠不住!币虼,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭堅持真理、捍衛(wèi)真理,要做傲雪挺立的松柏,不做隨風(fēng)搖擺的楊柳。實與虛上認(rèn)得真,做到實實在在。思想實、干事實、為人實,是領(lǐng)導(dǎo)干部講大德的可靠基礎(chǔ)。鄧小平同志曾指出:世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展正在加速推進,“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖正在徐徐展開,全面從嚴(yán)治黨正向縱深發(fā)展,各項工作靠的是求真務(wù)實,靠的是腳踏實地,靠的是科學(xué)態(tài)度,靠的是實干精神,大家要切實把心思凝聚在想干事上,把膽識展現(xiàn)在敢干事上,把能力體現(xiàn)在會干事上,把目標(biāo)落實在干成事上,以工作實際成效,贏得信賴支持,喚起干事熱情,凝聚創(chuàng)新動力,推進工作在更高層次、更高水平上發(fā)展。
二、善謀劃!安恢\全局者不足以謀一域,不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時。”謀劃能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),謀劃水平的高低是一個領(lǐng)導(dǎo)干部理論功底、政策把握和業(yè)務(wù)素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。大家要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,盡快進入角色,找準(zhǔn)自身定位,確保安排工作不遲疑、不拖拉,落實任務(wù)不耽擱、不空檔。謀劃受益于加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功,沒有這個基本功,其他都是無源之水、無本之木;有了這個基本功,就能以其遠(yuǎn)見卓識勝人一籌。學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)十九大精神和十九屆四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、國家法律法規(guī)以及現(xiàn)代科學(xué)知識等,努力提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的能力,不斷增強工作的主動性、前瞻性和創(chuàng)造性。謀劃來源于調(diào)查研究。調(diào)查研究是進行理性思維、戰(zhàn)略謀劃的基礎(chǔ),是實現(xiàn)科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的前提,F(xiàn)在的交通通信手段越來越發(fā)達(dá),獲取信息的渠道越來越多,但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究。與基層干部群眾直接接觸、面對面交流,才能及時了解在機關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題,才能準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,才能研究透徹解決問題的思路和對策。所以,不論領(lǐng)導(dǎo)干部閱歷如何,不論從事哪一方面工作,都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。謀劃借鑒于他山之石。他山之石,可以攻玉。謀劃要有開闊的眼界和胸懷,必須善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外一切工作的好經(jīng)驗和好做法,把學(xué)習(xí)借鑒與戰(zhàn)略謀劃結(jié)合起來,取他人之長,補自己之短,采取實事求是、有的放矢的科學(xué)態(tài)度,把別人的經(jīng)驗和做法經(jīng)過反復(fù)比較研究,消化吸收,指導(dǎo)實踐,形成分管業(yè)務(wù)的亮點、部門工作的特色。
三、敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)不僅僅意味著權(quán)力,更意味著責(zé)任。敢于擔(dān)當(dāng),是黨員干部黨性、品質(zhì)的體現(xiàn)。擔(dān)當(dāng)出勇氣、出智慧、出力量,擔(dān)當(dāng)關(guān)系著工作力度和工作成效。有了擔(dān)當(dāng),工作方向才更明確,工作力度才更強勁,工作成效才更顯著。有了擔(dān)當(dāng),再大的困難也能克服,再突出的問題也能解決,工作才能走在前面,任務(wù)才能落到實處。任務(wù)越是艱巨繁重,越是需要我們常懷擔(dān)當(dāng)之心、恪守?fù)?dān)當(dāng)之責(zé)。敢擔(dān)當(dāng),就要遇到困難不躲。順境逆境看胸懷,大事難事看擔(dān)當(dāng)。越是困難大,領(lǐng)導(dǎo)干部越要保持昂揚向上的精神狀態(tài),敢闖敢試,敢為人先,義無反顧,勇立潮頭,迎著困難走,頂著壓力干,攻克難關(guān),突破“瓶頸”。沒有困難,還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部干什么?當(dāng)太平官、庸懶散官,工作不在狀態(tài),組織不答應(yīng),群眾不允許。敢擔(dān)當(dāng),就要遇到矛盾不繞。矛盾時時存在、處處存在,有矛盾不可怕,可怕的是找不到解決矛盾的辦法。面對各種矛盾,一個領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng),最重要的是敢于身先士卒、靠前指揮,敢于承擔(dān)責(zé)任、化解矛盾,絕不能回避矛盾、推卸責(zé)任,絕不能軟弱渙散、推諉敷衍。敢擔(dān)當(dāng),就要遇到問題不閃。要堅持原則,不徇私情,有案必查,有腐必懲。對人民群眾最關(guān)心的難點問題,不能患得患失、畏縮不前,對原則性問題,不能態(tài)度曖昧、聽之任之,而要以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆油苿庸ぷ鞯纳钊腴_展,贏得黨和人民的信任。敢擔(dān)當(dāng),就要善于聽取意見。一個高明的領(lǐng)導(dǎo)者,不是事事都通的人,但一定是明目達(dá)聰、善納群言的人,切實做到兼收廣蓄、從善如流,尤其要聽得進逆耳之言。即使有過激、過火、過頭的話,也要有則改之,無則加勉。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“領(lǐng)導(dǎo)干部要眼界十分開闊,胸懷十分開闊。”不論在什么情況下,一個領(lǐng)導(dǎo)者,一定要對個人的名利、進退、榮辱,看得淡一些,超脫一些。要選好參照物,經(jīng)常想想英雄先烈,比比先進模范,看看困難群眾,多在加強修養(yǎng)上下功夫,少在經(jīng)濟收入上比高低;多在提高素質(zhì)下功夫,少在職務(wù)提升上比快慢;多在建功立業(yè)上下功夫,少在行使權(quán)力上比大小。真正做到名利淡如水、事業(yè)重如山,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
四、強素質(zhì)。要進一步提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高我們的學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑,也是做好工作、干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)。我們黨歷來重視加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。毛澤東同志早就指出:“學(xué)習(xí)是我們注重的工作,特別是干部同志,學(xué)習(xí)的需要更加迫切,如果不學(xué)習(xí),就不能領(lǐng)導(dǎo)工作,不能改善工作與建設(shè)大黨。”鄧小平同志有句名言:“學(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)。”這次新任職的同志普遍接受過良好教育,不少同志還是碩士、博士,可以說都具有較高的文化水平和豐富的專業(yè)知識。但是,學(xué)習(xí)的任務(wù)絲毫不能忽視和放松。我們每一位黨員干部都應(yīng)當(dāng)在堅定的黨性原則前提下,通過學(xué)習(xí),盡可能地發(fā)揮自己的特長,貢獻自己的力量。我們在一個崗位上工作,就一定要有適應(yīng)這個崗位的能力,圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)。強素質(zhì),就是要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,認(rèn)真貫徹市委各項工作部署,在國家中心城市建設(shè)中準(zhǔn)確定位、主動融入,找準(zhǔn)各項工作與全市工作大局的切入點、結(jié)合點,深入思考,有所創(chuàng)新、有所持續(xù),在抓好黨建是最大政績、促進發(fā)展是第一要務(wù)上提升水平、發(fā)揮更大的作用。
五、帶隊伍。毛澤東同志說過,“政策路線確定之后,干部就是決定的因素”“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來就是出主意、用干部兩件事”這些經(jīng)典言論都說明了帶隊伍的重要性。一個部門的一把手要充分認(rèn)識到判斷自己工作成效的最直接標(biāo)準(zhǔn),不是自己具體做了多少事,而是看有沒有調(diào)動一班人各展其能去做成事。工作靠領(lǐng)導(dǎo)個人單打獨斗是做不好的。一個人即使渾身是鐵,又能打幾根釘子!必須發(fā)揮每個人的積極性,大家心往一處想,勁往一處使,事業(yè)才能發(fā)展得更快、走得更遠(yuǎn)。對于各室的主任來講,不僅要有學(xué)識、懂業(yè)務(wù)、出思路,還有一個重要的職責(zé)就是帶好隊伍。靠示范帶隊伍。上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來。如果說事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的話,那么在一個單位來講,關(guān)鍵的關(guān)鍵在一把手,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。其身正不令而行,其身不正雖令不從。所謂干部,就是先干一步;所謂領(lǐng)導(dǎo),就是領(lǐng)路導(dǎo)航,帶頭干事。一把手要事事處處起模范帶頭作用,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做?抗芾韼ш犖椤V粫墒,不懂管理,帶不出一支像樣的隊伍,即使自己再有本事,再怎么努力,部門的工作也不一定會有大的起色。要做到會管理就要掌握室內(nèi)每個人的情況,知道他們在想什么、干什么、缺什么、需要什么;就要在工作中引進現(xiàn)代管理理念,注重用制度管權(quán)管事管人,讓權(quán)力在陽光下運行;就要創(chuàng)新管理方法,既嚴(yán)格管理、善于管理,又充分發(fā)揮團隊每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。靠團結(jié)帶隊伍。大家一定要有團結(jié)的意識和愿望,不搞面子之爭,防止傷害感情;不搞意氣之爭,防止心浮氣盛;不搞名利之爭,防止患得患失;不搞權(quán)勢之爭,防止擅權(quán)專斷。要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié),堅持個人融入集體之中,長短結(jié)合,優(yōu)勢互補,做到思想上求共識,性格上求共融,工作上求共進,形成整體合力,發(fā)揮最佳效應(yīng)。要在大事上講原則,小事上講風(fēng)格,相互之間多一些豁達(dá)、多一些謙讓、多一些溝通、多一些尊重。特別是室主任要容人之長、容人之短、容人之言、容人之過,形成和諧干事、共同創(chuàng)業(yè)的小氣候,從而推動工作發(fā)展、事業(yè)進步。
六、避險惡。隨著反腐敗力度的持續(xù)加大,“圍獵”風(fēng)險無處不在。人們對黨員干部多是恭維、奉承和贊揚,有的人因此口大氣粗、自以為是,這就離出事不遠(yuǎn)了。每一名黨員干部尤其是我們手中握有一定權(quán)力的干部,一定要學(xué)會保護自己,學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。要避險惡,就要頭腦清醒。要認(rèn)識到別人在拉攏腐蝕你的時候,看重的并不一定是你本人,而是你手中的權(quán)力;認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍,既能為民造福,也能遺害百姓;既能使人高尚,也能使人墮落;認(rèn)識到人的一生如同飛機起降,不要只想飛得高、飛得快,還要想到航向精準(zhǔn)、著陸安全;要自覺接受組織的挑選,不要挑肥揀瘦,工作崗位不分高低貴賤,只有無所作為的干部,沒有無所作為的崗位。要避險惡,就要時常敬畏。江澤民同志曾經(jīng)有一句話,叫做“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”,講的是他當(dāng)年在總書記位置上的感受。對于我們這些單位領(lǐng)導(dǎo)干部,大家可能覺得官太小,不足為畏。事實上,大家手中或大或小都有一定的權(quán)力,都應(yīng)該有如臨深淵、如履薄冰的危機意識和憂患意識,都要嚴(yán)于律已、心存敬畏。要敬畏歷史,使自己的工作能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;敬畏百姓,銘記水能載舟也能覆舟的古訓(xùn);敬畏權(quán)力,知道權(quán)力的神圣、權(quán)力的公用,權(quán)力是公器,絕不能為私所用;要敬畏法紀(jì),自覺遵守紀(jì)律,時刻保持自律,主動接受他律;要敬畏良知,把敬畏意識內(nèi)化于心,外化于行,守住道德底線,守住做人本分。要避險惡,就要善于拒絕,F(xiàn)在我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常被別人投桃報李、感恩戴德所迷惑,有的明明知道對方送來的是糖衣裹著的炮彈、是要命的毒藥、是刮骨的鋼刀,就是不知道如何去拒絕。這可能是顧及情面,可能是心存僥幸,也可能是認(rèn)為法不責(zé)眾,但都是十分錯誤的、極其危險的。要謹(jǐn)記陳毅同志“手莫伸,伸手必被捉”的警言,在金錢美色權(quán)力面前,要勇于拒絕、善于拒絕、拉下臉拒絕。只有潔身自好、防身有術(shù),清費廉取、簡單生活,才不至于斷送自己的政治前途,斷送人身自由,斷送家庭幸福,斷送子女前程。我們一定要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),我們每一位黨員干部都要將之作為自勉的警鐘。
七、作表率。黨員干部不管到哪里,都應(yīng)該是堂堂正正,嚴(yán)守規(guī)則,挺得起、立得住,有一個好形象。雖然我們工作地點不一樣、職責(zé)任務(wù)不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,最起碼做到不遲到早退,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真履行自己的職責(zé)。黨員干部還要有特殊的氣質(zhì),這種氣質(zhì)能讓人感覺到可親、可信、可敬。做表率,是我們的職責(zé)所在,不是你愿不愿意、能不能做到的問題,而是必須努力作出表率。作表率,就要做到內(nèi)外統(tǒng)一,表里如一。當(dāng)一個機關(guān)、一個單位團結(jié)一致,積極向上,勤奮工作,形成好的風(fēng)氣的時候,雖然工作很緊張,但是精神會很放松,同事之間的關(guān)系會很融洽,大家都會在和諧的氛圍中享受到工作帶來的快樂。一個好的風(fēng)氣,對于我們來說至關(guān)重要,每個人的價值、每個人的前程自在其中。
今天利用這個時間講幾句肺腑之言,和大家談?wù)勑睦镌挘涣鹘涣魉枷。目的就是大家能夠很融洽地一起,齊心協(xié)力把各項工作抓好。
巡視工作制度匯編篇三
同志們:
按照2023年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會精神以及集團公司有關(guān)會議、文件精神,希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué),讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心,最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。下面,我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期,全體黨員干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng),筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,為推進公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。
——強化理論武裝,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。特別要學(xué)以致用,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶,其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神,把“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設(shè)xxx企業(yè)為總目標(biāo),以xxx為總要求,把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力成為推進改革發(fā)展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制,加強日常監(jiān)督,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求,精簡文件和會議,改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng),優(yōu)化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認(rèn)真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求,在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部,著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設(shè)、物資采購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè),管住關(guān)鍵流程,把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程,實現(xiàn)在線過程監(jiān)管,防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,打通“中梗阻”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,把“第一種形態(tài)”用足用好,強化日常監(jiān)督,推進關(guān)口前移,防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課,持續(xù)組織好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續(xù)強化利劍作用,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計等問題整改,切實做好“后半篇文章”。完善整改措施,層層壓實責(zé)任,強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年,公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀(jì)委辦還將對巡察整改情況回頭看,并擴大巡察范圍,希望各單位高度重視。
——持續(xù)落實主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小,強化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。
近年來,公司各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀(jì)委歷次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了新成效,規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾,以問題為導(dǎo)向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位,履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產(chǎn)生的根源,制定了專項整改方案,并在一個月內(nèi)上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在這里鄭重表態(tài),將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監(jiān)督,也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識,扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位,正確認(rèn)識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認(rèn)識不到位,巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督,我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,扎實推進改革發(fā)展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題,充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司xxx還不夠嚴(yán)格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀(jì)委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“雷聲小、雨點更小”,充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實,學(xué)做結(jié)合不緊密,學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在,希望大家嚴(yán)格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學(xué)習(xí)不到位,理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強,平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,但是沒有吃透核心要義,對一些規(guī)章制度理解上存在偏差,導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的“骨頭”,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位,一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題,沒有準(zhǔn)確把握新形勢下從嚴(yán)治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù),是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發(fā)了《落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔(dān)當(dāng),增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,按照“三單四定”要求,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體干部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標(biāo)雙雙飄紅,實現(xiàn)了首季“開門紅”,1-4月份實現(xiàn)利潤xxx億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿,后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難,我們必須要有清醒的認(rèn)識。接下來,我們要緊緊圍繞“xxxx”總目標(biāo)和“xxxx”總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓機遇,推進區(qū)域xxx做強做大;堅定不移,推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。
一是堅決貫徹推進xxx發(fā)展戰(zhàn)略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業(yè)部,5月6日,xxxx公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位,希望xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團結(jié),分工協(xié)作,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定xxxx發(fā)展道路,齊頭并進推進xxxx開發(fā)建設(shè);近期要加快推進xxxx項目建設(shè)、xxx項目的開工、新項目核準(zhǔn)等工作,全力以赴做好xxx的規(guī)劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新,進一步深化改革。目前,公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力,堅決貫徹集團公司改革發(fā)展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發(fā)展,抓執(zhí)行增效益,全力書寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動了解職工思想動態(tài),大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署,廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事,公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持“制度管總,作風(fēng)兜底”,全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。xxxx。從作風(fēng)建設(shè)入手落實安全責(zé)任,增強制度剛性。
四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營管理。各單位要進一步增強經(jīng)營工作的緊迫感,認(rèn)真分析、采取措施,細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo),抓好重點任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業(yè)治理工作,公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將按照根據(jù)集團公司擬定的虧損企業(yè)分類名單,涉及公司共xx家法人單位,分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。
五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求,重點做好得xxx村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求,協(xié)助xxx公司做好約談后的xxx扶貧整改相關(guān)工作,從明年開始xxx公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果,在xxx范圍內(nèi)積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,扎實推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,認(rèn)真做好巡視整改,切實把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進高質(zhì)量發(fā)展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!
謝謝大家!
巡視工作制度匯編篇四
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“全黨要充分認(rèn)識偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,發(fā)揚斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭新勝利!1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上強調(diào),防范化解重大風(fēng)險,需要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。今年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào),40年管黨治黨的經(jīng)驗深刻昭示我們:必須不斷進行自我革命,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。5月31日,習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào),要牢記我們黨肩負(fù)的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn),以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局、中華民族正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,我們黨在全國執(zhí)政進入第70個年頭的重大歷史時刻,越是在這種時候,應(yīng)對風(fēng)險、抓好穩(wěn)定的意義越重大。全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)艱巨繁重,黨面臨的執(zhí)政環(huán)境及影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決,黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。在這種關(guān)鍵時刻,一些領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿、貪圖享樂的情緒滋生,斗爭精神和斗爭本領(lǐng)弱化甚至喪失。黨員干部要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)、解決這些難題,沒有銳意進取的斗爭精神和豐富高超的斗爭本領(lǐng)是做不到的。因此,總書記關(guān)于增強斗爭精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述,非常符合當(dāng)前的實際,是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述,提升政治站位。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強斗爭精神勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述作為主題教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,自覺對表對標(biāo),及時校準(zhǔn)偏差,把××××系統(tǒng)干部職工的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到總書記關(guān)于增強斗爭精神勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要要求上來,統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來,自覺把自己擺進去,把職責(zé)擺進去,把工作擺進去,提升政治站位,切實增強責(zé)任感和使命感,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好個人本職工作、推動系統(tǒng)改革發(fā)展的強大力量。要把增強斗爭精神、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與主題教育工作結(jié)合起來,與當(dāng)前深化監(jiān)察體制改革結(jié)合起來,與履行黨章憲法賦予的職責(zé)結(jié)合起來,與解決系統(tǒng)改革發(fā)展過程中的突出問題結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)的成果切實轉(zhuǎn)化為推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大動力,為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是要找準(zhǔn)定位,培養(yǎng)斗爭精神?倳洀娬{(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察體制改革正在深入推進過程中,新的機構(gòu)改革方案對系統(tǒng)紀(jì)委有了新的職能定位,對國資國企監(jiān)督側(cè)重點也有了新的變化。當(dāng)前××××系統(tǒng)腐敗問題仍然高發(fā)易發(fā),系統(tǒng)的政治生態(tài)亟待進一步修復(fù)!痢痢痢良o(jì)委也將充分運用省紀(jì)委監(jiān)委賦予的監(jiān)察權(quán)限,通過與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案、與地方監(jiān)委合作等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴(yán)肅查處!痢痢痢咙h委、紀(jì)委也要通過開展本次主題教育,深入查找問題,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為;既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,又要堅持“一案雙查”,倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現(xiàn)主題教育工作的成效。
三是要突出問題導(dǎo)向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?倳浺,要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。從巡視、巡察反饋意見和近年來查辦案件情況來看,內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)的問題比較突出,主要集中在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、物業(yè)出租、招商、財務(wù)管理等領(lǐng)域。這些涉案的國企干部置黨紀(jì)國法于不顧,在開展業(yè)務(wù)過程中,經(jīng)辦人員內(nèi)外勾結(jié)、收受賄賂,監(jiān)管人員失職失察、防控缺位,造成了極其嚴(yán)重的國有資產(chǎn)損失,給系統(tǒng)帶來了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),在社會上造成了嚴(yán)重的不良影響。這些系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)“雁過拔毛”,肥了自己,虧了公家,甚至造成系統(tǒng)瀕臨破產(chǎn)。近期,××紀(jì)委正在梳理××系統(tǒng)下屬系統(tǒng)違紀(jì)違法造成國有資產(chǎn)損失突出問題,發(fā)現(xiàn)涉及金額大,涉案人員多,令人咋舌(××具體情況)。我們將結(jié)合主題教育狠抓整改落實的工作要求,研究制定《在所屬系統(tǒng)開展違紀(jì)違法造成國有資產(chǎn)損失專項整治的工作實施意見》,就是要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,一方面,針對這些問題,培養(yǎng)斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識,對于嚴(yán)重違紀(jì)違法造成重大國有資產(chǎn)損失的,嚴(yán)肅查處。我們將充分運用省紀(jì)委監(jiān)委賦予的監(jiān)察權(quán)限,通過與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案、與地方監(jiān)委合作、指導(dǎo)下屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴(yán)肅查處,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為;既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,又要堅持“一案雙查”,倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現(xiàn)主題教育工作的成效。要堅持標(biāo)本兼治,通過深化改革來堵塞漏洞,從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。比如,要加強對涉及工程掛靠相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)管,有效管控系統(tǒng)風(fēng)險;要探索研究項目管理獎勵機制,充分調(diào)動項目人員的積極性和創(chuàng)造性;項目并購必須經(jīng)過充分調(diào)查論證和科學(xué)決策程序,要嚴(yán)格按照有關(guān)程序履行審批手續(xù),各部門各環(huán)節(jié)要做到嚴(yán)格把關(guān)。
四是要抓好作風(fēng)建設(shè),堅決糾“四風(fēng)”樹“新風(fēng)”?倳浽谥黝}教育工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào),要力戒形式主義、官僚主義,教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀,真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近期,總書記就推動作風(fēng)建設(shè)在新時代向縱深發(fā)展做出重要批示。中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,深入落實中央八項規(guī)定精神的工作意見》,要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績的要求,緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動黨中央重大決策部署貫徹落實,緊緊圍繞化風(fēng)成俗、密切聯(lián)系群眾的目標(biāo),以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,堅持穩(wěn)中求進、標(biāo)本兼治,鞏固提高深化,一體推進不敢、不能、不想,努力實現(xiàn)治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)巡察和查辦案件發(fā)現(xiàn)問題來看,有的下屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部住高檔酒店、坐頭等艙、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待喝高檔酒等問題屢禁不止,我們要認(rèn)真貫徹總書記的重要指示批示,落實好中央紀(jì)委要求,增強斗爭精神,鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè),堅定不移糾正“四風(fēng)”,深入整治“四風(fēng)”問題。要抓好深化認(rèn)識,有的系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為系統(tǒng)是自己的、自家的,而不認(rèn)為是黨和國家派他來管理系統(tǒng)的,這是認(rèn)識上的錯位。要深化干部職工的思想認(rèn)識,強化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員的身份意識、主人翁意識,有效發(fā)揮集體廉政談話、約談函詢、談話提醒等日常教育作用,教育引導(dǎo)各級黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹新風(fēng),發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”,切實營造××××風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要抓好嚴(yán)肅查處。結(jié)合整治特殊定制版高檔酒、“天價煙”,深入貫徹落實關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的各項要求,集中開展整治,加強正面規(guī)范引導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處典型問題;對于頂風(fēng)違紀(jì)特別是搞團團伙伙、小圈子的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,真正強化紀(jì)律的剛性約束。要抓好關(guān)鍵節(jié)點。狠抓節(jié)點不放松,認(rèn)真做好節(jié)日期間“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。多管齊下強化節(jié)前廉潔宣傳教育,著力營造嚴(yán)守節(jié)日紀(jì)律的良好氛圍。要抓好警示教育。加大對反面典型的通報曝光力度,對違紀(jì)行為發(fā)生在十九大后、受到黨紀(jì)處分和政務(wù)處分的黨員干部,一律點名道姓通報或曝光。從已查處的違紀(jì)違法案件中選取“四風(fēng)”典型問題制作警示教育宣傳片,教育警示系統(tǒng)廣大黨員、干部從案件中深刻汲取教訓(xùn),以案明紀(jì),引為鏡鑒。要壓實系統(tǒng)集團監(jiān)管責(zé)任。督促系統(tǒng)集團落實責(zé)任,從本部做起,強化作風(fēng)建設(shè),加強督促檢查,完善財務(wù)管理,督促財務(wù)部、辦公室等部門履行好把關(guān)職責(zé)。
五是要堅持“三個區(qū)分開來”,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為?倳洀娬{(diào)廣大干部特別是年輕干部要在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。在主題教育工作會議重要講話中,總書記也要求干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹總書記的要求,繼續(xù)堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,激勵約束并重,嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”,堅持正確的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)向,既要嚴(yán)肅查處不作為慢作為、懶政怠政的干部,以嚴(yán)厲問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,又要及時果斷地為受到不實反映的干部澄清正名,讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作中要貫通運用“四種形態(tài)”,念好問責(zé)“六字訣”,切實做到“七個看”!傲衷E”,即“嚴(yán)、準(zhǔn)、適、通、擴、用”,嚴(yán)就是態(tài)度要嚴(yán),失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);準(zhǔn)就是事實要準(zhǔn),邊界清晰、有理有據(jù);適就是處置要適度,綜合運用紀(jì)律處分和組織處理手段;通就是思想要通,使被問責(zé)者心服口服、汲取教訓(xùn);擴就是問責(zé)效果要擴展,抓典型促整改,舉一反三、推動治本;用就是該用的要用,積極向黨組織提建議,被問責(zé)過的干部該用的要用起來。“七個看”,即一看違紀(jì)情節(jié),二看時間節(jié)點,三看危害程度,四看動機原因,五看認(rèn)錯態(tài)度,六看一貫表現(xiàn),七看群眾口碑。通過這“七個看”來綜合分析,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,念好問責(zé)“六字訣”,努力實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一,最大限度防止干部出問題,最大限度激發(fā)干部積極性。
六是要抓好日常監(jiān)督,督促落實好“兩個責(zé)任”。要抓好日常監(jiān)督,強化監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé),做細(xì)做實日常監(jiān)督,抓日常抓經(jīng)常,抓早抓小,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化、高質(zhì)量。?第一,要通過考核、約談、問責(zé)等手段,配合××××紀(jì)委抓好所屬一級系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督;督促各級黨組織一把手綜合運用日常談話、提醒談話、警誡談話等方式,把“咬耳扯袖、紅臉出汗”做實,更好擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。第二,發(fā)揮好巡察利劍作用,督促巡察整改,對整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅問責(zé),加大巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置力度,做到嚴(yán)查快辦,形成震懾。第三,督促系統(tǒng)發(fā)揮好審計、監(jiān)事會精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督作用,深化監(jiān)督成果運用,整合監(jiān)督資源,創(chuàng)新監(jiān)督方式,形成監(jiān)督合力。
總之,我們要時時刻刻以習(xí)近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo),更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)和工作狀態(tài),扎扎實實搞好這次主題教育,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、真抓實干,奮力實現(xiàn)××××高質(zhì)量發(fā)展,為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”貢獻更大力量,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
巡視工作制度匯編篇五
同志們:
受xx區(qū)黨委所托,我接下來為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲,在xx區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力,取得更加出色的成績。
下面,我主要講一下巡視制度的形成過程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個方面。
我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時期世情、國情、黨情的變化,經(jīng)過不斷的演變,才達(dá)到了今天的成熟高度,構(gòu)建起完整的制度體系,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。
(一)在初建和曲折階段進行制度探索
我們黨自建立后,就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運作模式。1922年,中共二大明確指出,中央執(zhí)行委員會需要隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議。而且,此項會議應(yīng)以中央特派員為主席,對地方黨組織進行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》,這即是明證。在新民主主義革命時期,我們黨作為革命黨,在組織隊伍建設(shè)上還不夠完備,因而巡視制度上下級黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題,進而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國成立后,我們黨成為了國家的執(zhí)政黨,上下級黨組織建設(shè)逐步健全,黨和國家監(jiān)察體系建立起來,巡視制度的運行機制與結(jié)構(gòu)功能進一步完善,應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進入社會主義建設(shè)時期后,由于遇到曲折發(fā)展的國情,巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動。
(二)在重建和恢復(fù)階段進行制度建設(shè)
改革開放后,我們國家的發(fā)展迎來新的春天。面對黨員干部經(jīng)濟犯罪、腐敗問題以及國家監(jiān)督體系的不足,我們黨對巡視制度進行了重建,致力于維護黨的紀(jì)律,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1983年,中央下令縣級及以上各級黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志,作為巡視員,秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律、純潔組織”對所屬單位進行整黨工作。三年半的時間過后,這一批巡視員對所屬黨組織所發(fā)揮出來的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會上,中央指出市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了一定程度的腐敗風(fēng)險,各省(自治區(qū)、直轄市)黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組,對有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問題進行督促檢查,并可直接向中央和省(區(qū)、市)黨委報告情況。在這次大會上,我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。
1996年,中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法,以便巡視工作在執(zhí)行的過程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過程中,突出了巡視工作的主要任務(wù),那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況,深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題。到了1997年,中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)一級紀(jì)委推廣實行。2000年,中央為了進一步加強對省(部)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視,決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組,著力對省(部)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督以及巡察。2002年,黨的十六大要求,繼續(xù)加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督,深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立更加成熟的巡視制度體系;诖耍搅2003年,初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu),并通過頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來。
2007年,我們黨將巡視制度寫入十七大黨章,并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年,黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。該條例對巡視制度進行了全面的規(guī)定和說明,對巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時限具體化,讓巡視制度和實際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年,我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全國巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室,相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過三十年的努力,巡視制度得到了重建和恢復(fù)。
(三)在發(fā)展與完善階段進行制度提升
2023年黨的十八大指出,全國上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用,堅定不移推進反腐敗工作,進一步提高黨建的科學(xué)化水平。2023年,十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會表示要改進中央和省(區(qū)、市)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。
2023年,通過對六輪巡視工作經(jīng)驗的總結(jié),黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對巡視機構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進行了詳細(xì)規(guī)定,要求巡視工作全覆蓋(含副省級城市)。至此,巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2023年,我們黨新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,各級黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)全面巡視。
2023年,黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上,更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實現(xiàn),巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中,補充完善了巡視制度,增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容,提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。很快,中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件,為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2023年,中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃(2023—2023年)》,對2023年以來的巡視巡察工作進行了總體部署和安排。2023年,十九屆中央紀(jì)委三次全會指出,要持續(xù)深化政治巡視,完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進一步的提升。
根據(jù)制度設(shè)計的規(guī)定,巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機制這三個部分。接下來,我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來加以一一闡述。
(一)組織架構(gòu)縱橫貫通
從橫向的角度來看,黨的各級委員會在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委(黨組)橫向展開,包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任,作為巡視工作的主要責(zé)任人;小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例,第一屆組長為賀國強,副組長為李源潮、何勇;第二屆組長為王岐山,副組長為趙樂際、趙洪祝;第三屆組長為趙樂際,副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到,三屆組長均時任中央紀(jì)律檢查委員會書記,前兩屆副組長分別時任中央組織部部長和中央紀(jì)律檢查委員會副書記;第三屆副組長分別時任中央紀(jì)律檢查委員會副書記、國家監(jiān)察委員會主任和中央組織部部長。從2009年起至今,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨的紀(jì)律檢查委員會下設(shè)辦公室,也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立,主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作,并定期按時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報具體工作;設(shè)置組長、副組長、巡視專員及其他職位,分管各項巡視工作。
從縱向的角度來看,巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)原則。中央、省(自治區(qū)、直轄市)委員會及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委(黨組)實行巡視制度;市、縣黨委(黨組)實行巡察制度。各級黨委(黨組)承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任,設(shè)立巡視巡察機構(gòu),組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對省(自治區(qū)、直轄市)委員會以及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委(黨組)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);省(自治區(qū)、直轄市)委員會則要對下一級黨組織加強巡視工作的領(lǐng)導(dǎo);市、縣黨委(黨組)按照巡察制度開展巡察工作,落實巡視制度要求。這樣,巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系,確保協(xié)同推進巡視巡察工作高效開展,在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進。
(二)方法手段定位導(dǎo)向
制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全,更重要的是為了以解決問題為導(dǎo)向,用制度形成“發(fā)現(xiàn)問題—檢視問題—解決問題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面,巡視制度創(chuàng)新工作方式,提出“回頭看”、專項巡視、一托二(三)、機動式巡視等工作方法。具體來說,“回頭看”主要是保持巡視工作的長久震懾力。只要是過去的問題還沒有見底,也沒有得到徹底的解決,就一定要殺個回馬槍,畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項巡視就是指巡視組實行專項巡視工作,集中對一個領(lǐng)域、一個行業(yè)存在的問題進行集中式檢查,聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題,形成專門性的巡視調(diào)研報告。一托二(三)則是為了實現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋,由同一個巡視組來巡視相同類別單位,從而增加巡視效率,保證巡視成果不打折扣。機動式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視,能夠起到一個出其不意的作用,在短時間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題。
當(dāng)然,巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進駐被巡視工作單位期間,巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環(huán)境的限制,通過多種途徑來獲取所需信息和線索。要強調(diào)的是,巡視組在確有必要的時候,應(yīng)該采用下沉一級的手段,親自前往被舉報人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過的地方了解調(diào)查他的過去,以便對問題線索和信息數(shù)據(jù)進行充分的補充核實。
通過以問題為導(dǎo)向,巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法,有力保證貫徹落實巡視制度,更加高效解決出現(xiàn)的新問題新矛盾,更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問題,為巡視工作的實施操作提供定位導(dǎo)航。
(三)制衡機制雙重約束
從制度設(shè)計的角度來說,巡視制度的一項重要內(nèi)容就是制衡機制!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機制。
巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進行合理分工,按照規(guī)定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中,巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實際情況開展巡視工作,做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中,要接受來自社會全過程、全方位的監(jiān)督。并且,巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題,社會方面可以采取直接性行動向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中,要切實做到地域、任職和公務(wù)等回避,從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。二是請示報告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況,自己又難以快速妥善解決,需要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,如實向巡視工作負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機密,始終恪盡職守,承擔(dān)工作職責(zé),遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中,不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間,也絕不可放過任何一個問題,要嚴(yán)格按照工作流程,做到辦事公正,避免偏袒,嚴(yán)守中立。
很明顯,巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營造一種社會積極監(jiān)督的氛圍,督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律,依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。
巡視制度重在由表及里推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會轉(zhuǎn)為主動,致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平,實現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo),最終維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)遏制腐敗的作用
xxxxx說過,進入新時代以來,我們黨面臨著“四大考驗”和“四大風(fēng)險”,尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜,這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確,腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅,如果我們?nèi)斡筛瘮栴}滋生蔓延,最終必然會導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇。對此,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度,充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭中的利劍作用,著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問題線索當(dāng)中,超過60%的部分來源于巡視組;在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問題線索中,近70%的部分來自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索而受到黨紀(jì)國法的處罰,受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法,巡視制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進作用更加明顯。應(yīng)該說,在一系列反腐敗斗爭制度的合力作用之下,我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然,反腐敗斗爭的勝利只是階段性的,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢,我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊,進一步加強巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。
(二)黨內(nèi)監(jiān)督的作用
加強黨組織上下級和同級之間的監(jiān)督,才能落實黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度,上級黨組織要將巡視制度充分利用起來,將其作為主要抓手,發(fā)揮監(jiān)督下級黨組織的作用。之前,就在巡視制度還不成體系的時候,同志們普遍反映,來自上級的監(jiān)督太過于遙遠(yuǎn),來自同級的監(jiān)督太過于軟綿綿,來自下級的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時間又太短,等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時候卻已經(jīng)太晚了。那么,我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法,保證巡視制度切實展現(xiàn)監(jiān)督的功能。
根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計,十八屆中央第十二輪巡視工作期間,中央巡視組與干部、群眾談話共計5.3萬人次,受理信訪案件共計159萬件。在充分拉近與群眾距離的同時,還獲取了很多有參考意義的線索,上級、群眾、社會等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用,破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過對巡視問題線索的移交,及時督促落實整改問題,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動整合。從中央到地方,從黨政機關(guān)、事業(yè)單位到國企單位、金融機構(gòu),再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位,巡視制度實現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督,在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。
(三)政治建設(shè)的作用
自黨的十八大以來,我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進,巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對嚴(yán)峻的反腐敗問題,巡視組緊緊圍繞“四個著力”,強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生震懾威力,有效地控制了腐敗增量。通過深入開展巡視工作,把紀(jì)律挺在法律前面,研究落馬干部的分析及自述,將巡視問題作為政治問題來抓,努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問題,既解決浮在表面的腐敗問題,又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度,推進全面從嚴(yán)治黨,切實提高了黨的政治建設(shè)水平,以政治巡視高效推動管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。
十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后,根據(jù)巡視工作實際情況,表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視,著重明確要堅持黨中央對巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后,政治巡視力度不斷加強,巡視整改不斷落實。自十九屆中央首輪巡視以來,巡視組堅持“六個圍繞、一個加強”原則,實現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實不到位等問題,也已得到督促整改。
對于巡視制度施行過程中遇到的難題,我們黨需要采用完善的針對性做法來加以破解。只有如此,才能從根本上提升巡視制度的治理效能,確保維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強身體力行下基層的巡視力度
在中央派出巡視組之前,上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料,這在很大程度上會削弱巡視工作的真實度。巡視組作為上級黨組織的代理人,應(yīng)該定期按時親自前往下級黨組織進行巡視巡察,對存在問題開展深入調(diào)查,打破文字巡視的紙面化固有模式,真正實現(xiàn)上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場化。
(二)對巡視工作人員進行嚴(yán)格的選拔和任用
在巡視工作中,監(jiān)督主體與監(jiān)督對象有時候會存在千絲萬縷、錯綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級監(jiān)督。對此弊端,我們黨有必要在組建巡視組的時候,就加強對有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度,確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用,通過日常監(jiān)督、長期監(jiān)督工作的開展,及時考評巡視組工作人員,對于存在不利于巡視巡察工作因素的人員,應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施,保證巡視工作隊伍的合適合法合規(guī)性。
(三)敢于打破巡視信息壁壘
我們巡視員同志在進駐巡視地期內(nèi),如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員,面臨巨大難題。不過,知屋漏者在宇下,知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動群眾,采用接受群眾來信、來電、來函、來訪的工作方法,就此最大限度地獲取來自基層的真實可靠信息,增加巡視工作的透明度和公開度。通過使用這種方式,群眾對巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任,愿意放下思想包袱,敢于也樂于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的線索。同時巡視員也可以同基層黨組織部分同志進行個別談話,來達(dá)到快速了解基層情況的目的。
(四)堅決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作
善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索,做到不留任何一個死角和空白。落實監(jiān)督責(zé)任,真正做到敢于碰硬骨頭,在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報告的主觀能動性,用實際行動促進問題解決,將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用,及時把巡視問題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機關(guān)和部門,扮演好上級黨組織派出機構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。
(五)全面深化推進政治巡視
巡視組工作人員應(yīng)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),改革創(chuàng)新巡視巡察制度,加大對下級黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個層面的監(jiān)督力度和政治考核,檢查被巡視黨組織在貫徹落實中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實巡視問題等政治建設(shè)方面的進度和效果,層層壓實監(jiān)督責(zé)任,從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。
同志們,巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完,F(xiàn)在,我們進行學(xué)習(xí)總結(jié)。
應(yīng)該說,巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實需要,也是加強自身建設(shè)的重要手段和必然選擇,在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期、新時代社會主義時期,巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強大,黨中央對各級黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護,各項決策部署得以不折不扣地貫徹落實。
十八大以來,以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會僅僅在五年任期之內(nèi)就進行了十二輪巡視,實現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會目前也已完成四輪巡視工作,并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進的趨勢。進入社會主義新時代,我們黨在理論與實踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。無論是黨的自身建設(shè),還是對國家的治理,巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排,充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié),著力推動管黨治黨實現(xiàn)標(biāo)本兼治,成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。
當(dāng)然,在制度設(shè)計和具體運行層面,巡視制度依舊存在一些不足和問題,比如:如何有效激勵及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對巡視信息不對稱、公眾監(jiān)督無渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境,我們黨要在接下來再行審視巡視制度,從建立激勵機制、保護機制、追責(zé)機制、隊伍建設(shè)機制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計,保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭,有效提升制度整治和政治效能,為保持黨的先進性、純潔性以及執(zhí)政地位的長期穩(wěn)定提供堅強的制度支撐。
巡視工作制度匯編篇六
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是規(guī)范巡視工作、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是我們深入開展巡視工作的行動指南和基本依據(jù)!稐l例》的頒布實施,對于我們踐行中央全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨決策,深入貫徹中央巡視工作方針,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進性和純潔性建設(shè)都具有十分重大的意義。
黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,對巡視工作提出了一系列新部署、新要求,明確指示中央巡視組要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,中央巡視組深入全國31個省區(qū)市,深入部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)開展常規(guī)和專項巡視。巡視組堅持問題導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不報告就是瀆職的“兩職”要求為尺子,積極主動,機動靈活,講究方法,充分依靠被巡視地方、單位黨組織和干部群眾,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)過努力,發(fā)現(xiàn)了一些被巡視對象管黨治黨不嚴(yán)和“四個著力”方面存在的突出問題,經(jīng)及時移交中央紀(jì)委、中央組織部、國資委查處,一批違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律追究,一些地方和單位違反中央八項規(guī)定精神等方面的突出問題得以及時整改,有力地促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。巡視組發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,劍指問題、倒逼改革,促進了改革發(fā)展,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了推進作用。
當(dāng)前,面對全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的艱巨任務(wù),面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,黨和人民對巡視工作的要求和期望更高,巡視組發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的任務(wù)將會更加繁重。我們要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,充分運用《條例》賦予的職責(zé)和職權(quán),忠誠履行職責(zé),堅持問題導(dǎo)向,堅持黨性原則,敢于擔(dān)當(dāng)碰硬,深入發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨作出更大的貢獻。
努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等問題,向違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為亮劍。巡視干部要始終保持堅定的政治立場和高度的政治敏感性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,堅決維護中央權(quán)威。充分運用巡視談話,參加有關(guān)會議,查閱黨委會、辦公會等會議記錄,受理群眾舉報等工作方法,了解被巡視對象是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨;傳達(dá)貫徹中央路線、方針、政策、決定是否堅決及時到位;是否認(rèn)真履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);發(fā)生和處理重大問題是否及時向上級請示匯報;工作中是否陽奉陰違,臺上一套臺下一套;貫徹上級指示是否堅決;是否上有政策、下有對策,對組織決議,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行或者打折扣;是否公開發(fā)表與中央決策不一致的言論;是否搞團團伙伙、親親疏疏、拉幫結(jié)派等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。
努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題,向違反廉潔紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅持原則,敢于碰硬,講究方法,機動靈活,出其不意地發(fā)現(xiàn)被巡視對象廉潔方面存在的問題。一方面通過受理信訪舉報、聽取紀(jì)檢監(jiān)察和審計機關(guān)匯報、個別談話、查閱有關(guān)賬目資料,詢問有關(guān)知情人等基本工作方法發(fā)現(xiàn)問題。一方面針對當(dāng)前廉潔問題發(fā)生迂回隱蔽性強,權(quán)錢交易形式多樣,腐化墮落花樣翻新等新情況、新特點,探索采用“點穴式”、“下沉式”、外圍“切入式”等新的工作途徑。了解被巡視對象是否濫用職權(quán),以權(quán)謀私,搞權(quán)錢、權(quán)色交易;是否弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污公款;是否插手工程建設(shè)項目和物資采購招投標(biāo)斂財;是否利用行政審批權(quán)、干部人事權(quán)搞交易受賄;是否動用國家資源、資財搞利益輸送,為自己升遷經(jīng)營關(guān)系網(wǎng);是否縱容親屬子女在自己管轄領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)獲取利益;是否利用節(jié)假日或婚喪嫁娶、生病住院收受禮品、禮金等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反廉潔紀(jì)律方面存在的問題。
努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題,向違反組織紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅決貫徹中央選人用人方針,堅決維護黨的民主集中制。充分運用聽取選人用人情況專題匯報、個別談話、受理信訪舉報、抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表、調(diào)閱有關(guān)文件資料、進行民主測評、問卷調(diào)查等有效方法發(fā)現(xiàn)問題。注意了解被巡視對象是否堅持按中央明確的干部條件和程序選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;是否按“五湖四!钡囊曇敖y(tǒng)籌干部考察人選;是否事前跑風(fēng)漏氣,引發(fā)拉票賄選;是否行賄受賄、買官賣官;是否不嚴(yán)把廉政關(guān),帶病提拔有關(guān)人員;是否擅自設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職位,超職數(shù)配備干部;是否弄虛作假、偽造履歷、騙取榮譽和領(lǐng)導(dǎo)職位;是否堅持“三重一大”事項集體研究決策;是否民主有余,集中不足,議而不決、決而不行;是否獨斷專行、作風(fēng)霸道、個人說了算等情況,發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反組織紀(jì)律方面存在的問題。
努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,向違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要始終堅持黨的宗旨,堅決維護黨的工作紀(jì)律,堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅持不懈地反“四風(fēng)”。充分運用聽取匯報、個別談話、下沉式調(diào)研、專項檢查等有效方法,深入了解被巡視對象宗旨意識、群眾觀念是否強,想問題、辦事情是否著眼于廣大人民群眾;是否堅持深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾,為人民群眾辦實事;是否變文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng),服務(wù)基層、服務(wù)人民;是否敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、講究工作效率和質(zhì)量;是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)出差、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),勤儉節(jié)約;是否存在耍闊氣、講排場、奢侈浪費、生活奢靡等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在的問題。
巡視工作制度匯編篇七
同志們:
今天,由我來給大家上一堂黨課。其實也談不上是講課,就是把自己平時的一些想法和觀點,跟大家交流探討,與大家共勉。下面,我圍繞“堅守紀(jì)律底線樹立清風(fēng)正氣”這個主題,結(jié)合十九大報告精神,講兩個方面的問題,和同志們一起交流學(xué)習(xí)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度,堅持有腐必反、有貪必肅,保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢,正風(fēng)肅紀(jì)成為新常態(tài)。2023年10月,習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨政治責(zé)任層層壓實,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,這是黨中央對反腐敗總體形勢作出的最新判斷。
具體地說,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù),主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是從反腐倡廉方面的情況看,腐敗增量得到有效遏制,腐敗存量正在減少。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,堅決懲處了一批腐敗分子。截至2023年6月底,十八大以來,共立案審查中管干部440人,其中中央委員、候補中央委員有43人,中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級干部8900多人,處分縣處級干部6.3萬人,對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人,處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人,推動正風(fēng)反腐向基
層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”,向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令,楊秀珠、李華波等重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首,百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣,海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”,廉潔沒有退休日,只要有問題,退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定:實行終身問責(zé)制,對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé),F(xiàn)在,敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù),隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn),腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
二是從作風(fēng)方面的情況看,各種不正之風(fēng)得到全面壓制,新風(fēng)正氣得到弘揚。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下,踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風(fēng),一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”,從中央政治局做起,帶頭落實八項規(guī)定;另一方面是抓全面,全黨上下堅決反對“四風(fēng)”。始終看住重要時間節(jié)點,抓公款消費,抓出入會所,緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng),有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風(fēng)”問題線索專項處置,對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的,不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報曝光,使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干部25萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人。
三是從紀(jì)律方面的情況看,各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少,黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強黨的紀(jì)律建設(shè),抓早抓小,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律管住大多數(shù),用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),拓寬紀(jì)律防線,防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部,不是“一棍子打死”,而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況,分類處置,
寬嚴(yán)相濟。在高壓態(tài)勢之下,一批黨員干部主動向組織交代自己的問題,一批黨員干部受到紀(jì)律處分,這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里,我給大家說一組數(shù)據(jù):2023年,主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部有5400余人,而到了2023年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題,短短一年時間人數(shù)增長了10倍,這就是壓倒性態(tài)勢。
四是從管黨治黨方面的情況看,各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強,切實保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”,壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任,尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,強化了問責(zé),確保責(zé)任落到了實處。各級紀(jì)委切實履行監(jiān)督主體責(zé)任,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用,對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查,對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅決公開曝光,對腐敗行為堅決懲治。僅2023年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
五是從構(gòu)建制度籠子的情況看,“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成,為廉潔政治建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標(biāo)志,就是“不敢腐”的目標(biāo)初步實現(xiàn),“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑,制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面,現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手,敢于頂風(fēng)作案的只是極個別人。在“不能腐”方面,除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度,包括兩個準(zhǔn)則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂,國家反腐敗法律日益完善;黨的紀(jì)律檢查體制改革基本完成,國家監(jiān)察體制改革正在進行,覆蓋整個公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面,理想信念和宗旨教育,黨章黨規(guī)黨紀(jì)教
育,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心,紀(jì)律和規(guī)矩意識大大增強,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
但是,冰凍三尺,非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在,當(dāng)前存在的腐敗問題依然不容忽視,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,F(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗,手法更加隱蔽;為官不為問題還比較突出,不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建,但還不夠嚴(yán)密,集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過程中。反腐敗斗爭仍然是一項艱巨的政治任務(wù),只會呈現(xiàn)越來越嚴(yán)的態(tài)勢。希望同志們要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭新形勢,特別是要準(zhǔn)確把握越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的新要求。
2023年11月7日,《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍,監(jiān)察機關(guān)可按管理權(quán)限對6類公職人員進行監(jiān)察:1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3.國有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋,體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的決心。
那么作為我們黨員干部,在新時期新常態(tài)下如何做到廉潔自律,守住底線,不越紅線呢?
一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)。縱觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件,無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。因此,在繁忙的工作之余,要堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時期形勢和任務(wù)的變化,自
覺用習(xí)近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動指南,洞察社會、明辨是非、審視人生,使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力,努力做到把學(xué)習(xí)過程作為自我改造的過程,敢于在思想深處進行剖析,不斷進行心靈的“吐故納新”,通過汲取先進的思想理論成果和豐富的知識營養(yǎng),使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個新的提高。
二是要堅持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個人的政治生命,做到“自重、自省、自警、自勵”,把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量!白灾亍,就是講究人格,講究品德。凡要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實際,經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個黨員干部的標(biāo)準(zhǔn);“自警”,就是自己警示和告誡自己,要警鐘長鳴,常思貪欲之害;“自勵”,就是自己激勵和鞭策自己。對可能會犯的錯誤,要謹(jǐn)小慎微,時時警惕,防患于未然。而對于事業(yè),卻要勇往直前,敢闖敢干。
三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀(jì)律、各種法律、法規(guī)對任何人都是一樣的,在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部,作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾必須嚴(yán)格遵守,模范執(zhí)行各項黨紀(jì)國法。同時,要自覺地接受監(jiān)督,而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴(yán)治黨,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì),失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合,要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督,看成是對自己的關(guān)心和愛護,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律,在思想上要正確認(rèn)識監(jiān)督,在感情上要真誠歡迎監(jiān)督,在行動上要自覺接受監(jiān)督,真正做到接受上級監(jiān)督要真心,接受同級監(jiān)督要虛心,
接受群眾監(jiān)督要誠心。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門,要把對黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實處,做到干部的權(quán)力行使到哪里,組織監(jiān)督就實行到哪里,從而促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。
由于時間關(guān)系,今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會,難免會有不夠嚴(yán)謹(jǐn)完善之處,希望同志們批評指正。最后,借用曾國藩晚年回顧自己的一生時寫的一副對聯(lián)與大家共勉:“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,即生時不忘地獄;坦坦蕩蕩,雖逆境亦暢天懷!毕M蠹叶寄軌蛟谛闹惺冀K高懸一把紀(jì)律的利劍,常修從業(yè)之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想,坦坦蕩蕩做人,踏踏實實做事。
謝謝大家!
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