信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，可以極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，是推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要力量。十二五時期，是我省深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的重要時期，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅時期，大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域信息化，對落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。

一、現(xiàn)有基礎(chǔ)

(一)基本情況

1.經(jīng)濟信息化快速發(fā)展

第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。

第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。

第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。

2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯

3.社會信息化惠及百姓

4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

5.信息安全保障體系逐步健全

建立了省信息安全測評中心、電子政務(wù)數(shù)字認證中心、信息安全通報中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認證服務(wù)管理辦法(試行)》，CA證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關(guān)門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測，完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風(fēng)險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報，對965個單位開展了信息安全專項檢查，保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗和做法。

6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長

7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化

信息化工作機制進一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，形成了重大事項協(xié)商溝通機制。開展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級信息化專項資金項目績效和設(shè)區(qū)市信息化水平測評指標(biāo)體系，定期進行評估和發(fā)布，初步形成了信息化建設(shè)的評價機制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類協(xié)會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度，促進了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。

信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進展�！�**省信息化條例》已進入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化**規(guī)劃》、《關(guān)于加強全省**期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強我省信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》、《**省電子商務(wù)**規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進一步加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見》、《關(guān)于加強信息化工程招投標(biāo)工作的意見》等十多項政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對省級信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進行了探索。

(二)存在的主要問題

我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實際問題：

一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構(gòu)改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱，市縣機構(gòu)改革的時間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進。

三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。

四是全社會信息化投入不足，不少政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認識和推動，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設(shè)立信息化專項資金，省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。

五是人才隊伍對信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機關(guān)和企業(yè)首席信息官(CIO)制度尚未建立，國民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。

二、面臨形勢

(一)信息化成為后危機時代的共同選擇

(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展

(三)經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求

十二五是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創(chuàng)新作用，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署，明確要求推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化，全面提高信息化水平。為支撐十二五期間實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務(wù)，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，必將進入深化應(yīng)用、全面推進的重要時期。

綜合判斷國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。十二五期間，打造首都經(jīng)濟圈、推進京津冀經(jīng)濟一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施，為我省又好又快發(fā)展提供了難得機遇和競爭優(yōu)勢，處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。省委省政府提出的一圈、一帶、一區(qū)、一批戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要通過推進信息化建設(shè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢，大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升信息化水平。