統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)念建國(guó)60周年征文：六十年來中國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)文化的發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)思想理論政策的得失，關(guān)系著革命和建設(shè)事業(yè)的成敗。歷史已反復(fù)證明，哪段時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)政策符合客觀發(fā)展規(guī)律，哪段時(shí)期就能調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性，化消極因素為積極因素，甚至化敵為友，使社會(huì)在穩(wěn)定中持久發(fā)展。

但統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，也必須經(jīng)歷時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，因而必須隨著時(shí)代和情況的變化不斷完善、不斷發(fā)展，在發(fā)展中把統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)文化推向新的階段。值此中華人民共和國(guó)成立60周年之際，有必要回顧一下統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)文化的得失和發(fā)展。

前30年統(tǒng)戰(zhàn)政策的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)　主要是毛澤東時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策。建國(guó)初期，中共領(lǐng)導(dǎo)多黨合作聯(lián)合政府性質(zhì)政權(quán)體制的確立和作用，是毛主席在統(tǒng)戰(zhàn)文化上的偉大貢獻(xiàn)。

1949年9月21日至30日，有共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨無派民主人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)各少數(shù)民族和海外僑胞等622名代表，參加了在京召開的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織并行使人民代表大會(huì)職權(quán)的新政協(xié)會(huì)議，通過了具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》和政協(xié)組織法、中央人民政府組織法，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)“是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)”。不少民主黨派和無黨派民主人士乃至起義人士的優(yōu)秀代表都在中央人民政府里擔(dān)任了要職。

標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主政治協(xié)商制度正式形成，揭開了統(tǒng)戰(zhàn)文化的新篇章。1949年到1952年期間，中共領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了統(tǒng)一大陸、沒收官僚資本和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作；抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命三大運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)解決中國(guó)人民同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾；還進(jìn)行了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)。

從總體上講，說明這時(shí)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和工作發(fā)揮了重大作用。但在長(zhǎng)達(dá)近30年的時(shí)間里也有很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有：一是向蘇聯(lián)“一邊倒”外交政策的弊端，導(dǎo)致自我封閉、人民利益受損、高度集權(quán)、黨政不分、個(gè)人迷信、民主遲緩、發(fā)展緩慢；二是以階級(jí)斗爭(zhēng)支撐發(fā)動(dòng)的一個(gè)又一個(gè)極左運(yùn)動(dòng)，直至“文化大革命”徹底破壞了統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)文化的發(fā)展；三是長(zhǎng)期忽視了統(tǒng)一戰(zhàn)線最大多數(shù)農(nóng)民群眾的利益；四是打擊統(tǒng)一戰(zhàn)線重中之重的知識(shí)分子，是統(tǒng)戰(zhàn)理論的重大失誤。

1952年毛澤東就把工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)作為社會(huì)的主要矛盾，而廣大知識(shí)分子又屬于資產(chǎn)階級(jí)范疇。反右運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)就是知識(shí)分子為主體的民主黨派和高校，“文化大革命”知識(shí)分子更成了資產(chǎn)階級(jí)“臭老九”。

給中華民族造成了巨大的不幸和災(zāi)難。

改革開放后統(tǒng)戰(zhàn)政策的發(fā)展和思考　隨著“文化大革命”的結(jié)束，鄧小平在批判“兩個(gè)凡是”中復(fù)出，解放思想，實(shí)事求是，徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的理論，撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案，在全國(guó)展開“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論，提出了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的路線，恢復(fù)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)文化。一是確立了改革開放的戰(zhàn)略，并把新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線納入改革開放的軌道。

只有改革開放中國(guó)才能解放發(fā)展生產(chǎn)力，才能使中國(guó)從落后中走向現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)之路。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“全體社會(huì)勞動(dòng)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者最為廣泛的聯(lián)盟”。

并且“只要站在民族的立場(chǎng)上，維護(hù)民族的大局，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要大團(tuán)結(jié)”。這就把服務(wù)于“階級(jí)斗爭(zhēng)”的狹獈聯(lián)盟，形成了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線相結(jié)合的最為廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；二是提出和部分實(shí)現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。

中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，“決定了資本主義經(jīng)濟(jì)在中國(guó)長(zhǎng)期存在的必然性，過早地消滅資本主義，追求純粹的社會(huì)主義，必然導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力的停滯不前”。落后的中國(guó)，更有肅清封建主義的嚴(yán)重任務(wù)，才能發(fā)展生產(chǎn)力和加強(qiáng)民主建設(shè)。

因此，能在允許港澳保存資本主義制度50年的條件下用和平手段解決了港澳順利回歸祖國(guó)，為臺(tái)灣回歸和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想理論政策。

民主黨派和共產(chǎn)黨的關(guān)系在“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”上，增加了“肝膽相照，榮辱與共”的內(nèi)容，民主黨派不僅是共產(chǎn)黨的友黨，而且是參政黨。政協(xié)的職能在“政治協(xié)商、民主監(jiān)督”上亦增加了“參政議政”的內(nèi)容。

1989年中共中央頒布了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》即14號(hào)文件，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色的民主政治，結(jié)束領(lǐng)袖“終身制”和在穩(wěn)定中繼續(xù)改革開放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖破所有制崇拜作出了重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤為首的領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了“以人為本，科學(xué)發(fā)展觀”的治國(guó)理念，免除了農(nóng)業(yè)稅，以前所未有的措施加大了對(duì)“三農(nóng)”問題解決的速度。

更在20xx年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》即5號(hào)文件，隨后又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。這也是一個(gè)加強(qiáng)以知識(shí)分子為主體的黨外民主黨派和無黨派代表人物隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

5號(hào)文件貫穿著加強(qiáng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的主線，強(qiáng)調(diào)了黨外代表隊(duì)伍建設(shè)的重要性。四是重申知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，是社會(huì)主義建設(shè)的依靠力量，提出了“尊重知識(shí)，尊重人才”和把“臭老九”提到“第一”地位的政策。

知識(shí)分子是一個(gè)民族的理性代表，既是現(xiàn)代化物質(zhì)、精神、政治文明建設(shè)的依靠力量，又是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和統(tǒng)戰(zhàn)文化的依靠力量。盡管當(dāng)今的知識(shí)分子階層出現(xiàn)了分化，但知識(shí)分子永遠(yuǎn)是現(xiàn)代化建設(shè)的依靠力量，仍是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重中之重。

五是放棄了“一邊倒”和以蘇聯(lián)劃線的“三個(gè)世界”的統(tǒng)戰(zhàn)外交，適應(yīng)和平、發(fā)展、合作的世界特征，始終在和平共處五項(xiàng)原則下發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化交流，取得了前所未有的重大成就，大大提高了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的重要地位。但新世紀(jì)新情況，處在轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)也出現(xiàn)了許多新的矛盾，主要是貧富懸殊、分配不公、失業(yè)嚴(yán)重、官本位和腐敗，加上世界金融危機(jī)的影響，都容易激化矛盾，因此需要加大民主改革和統(tǒng)戰(zhàn)政策的力度，用民主和法制沖破各種盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快解決容易激化矛盾的大小問題。

但政治協(xié)商不等于政治民主，政協(xié)有民主監(jiān)督的職能，但有多少大案要案甚至小案是政協(xié)民主監(jiān)督出來的？所以，必須真正建立制約領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的民主機(jī)制才是防止腐敗的保證，“官富民則窮，財(cái)聚則民散”、“農(nóng)民安則天下安”、“士心得則民心得矣”、“居安思�！�、“先憂后樂”、“損富益貧，民悅無疆”、“中則和”等等思想，仍然是統(tǒng)戰(zhàn)文化的重要理念，對(duì)于一個(gè)還不發(fā)達(dá)而貧富懸殊卻超過發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的中國(guó)來說，確實(shí)蘊(yùn)含著容易激化的許多矛盾，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，應(yīng)加速推進(jìn)滯后的民主政治體制改革，抑制暴富群體，大力扶植弱勢(shì)群體，在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主中把改革開放持久地引向新的發(fā)展階段，使統(tǒng)戰(zhàn)思想理論和統(tǒng)戰(zhàn)文化在實(shí)踐中得到更大的發(fā)展。總之，新世紀(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)文化，正在與中國(guó)特色社會(huì)主義以人為本、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、共同富裕、民主政治和中華優(yōu)秀文化的基本特征一起發(fā)展。