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城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇一

一、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟(jì)因素，限制家長(zhǎng)的期待

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，因就業(yè)機(jī)會(huì)較少家長(zhǎng)對(duì)孩子就業(yè)的期待相對(duì)較城市地區(qū)低，常因家庭經(jīng)濟(jì)因素而對(duì)子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè)、分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)。

2.教育資源貧瘠，學(xué)生文化資源較少

在文化弱勢(shì)的鄉(xiāng)下及偏遠(yuǎn)地區(qū)，受限于社區(qū)資源不足，周?chē)鷹l件不夠，相對(duì)城市地區(qū)而言，有明顯差異。

3.教師身兼數(shù)職、流動(dòng)性大

在偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師因?yàn)榻處熑藬?shù)少，代課門(mén)數(shù)多，且如果不是當(dāng)?shù)氐慕處�，在婚后還會(huì)考慮自己子女的教育問(wèn)題及生活機(jī)能而選擇進(jìn)城執(zhí)教。

4.學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)相對(duì)較低

在城市地區(qū)，學(xué)生受到父母的關(guān)注和環(huán)境的支持、同學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得學(xué)生的求學(xué)意愿和動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)比鄉(xiāng)下小孩高。而農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)較不激烈、文化資源也較少，和城市地區(qū)學(xué)生比較起來(lái)學(xué)習(xí)意愿也就不那么強(qiáng)烈。

二、城鄉(xiāng)差距所帶來(lái)的影響

1.較重視教育的家長(zhǎng)遷居，學(xué)區(qū)學(xué)生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中，就有部分家長(zhǎng)為了本身的工作機(jī)會(huì)考量、給孩子更多的文化刺激及同學(xué)競(jìng)爭(zhēng)而遷居至城市。

2.學(xué)校人數(shù)銳減，沖擊家長(zhǎng)信心

當(dāng)學(xué)校人數(shù)銳減時(shí)，部分學(xué)區(qū)家長(zhǎng)將學(xué)生的就學(xué)人數(shù)視同學(xué)校的辦學(xué)能力而對(duì)學(xué)校逐漸失去信心而選擇其他學(xué)校，重視同學(xué)競(jìng)爭(zhēng)或文化刺激的家長(zhǎng)也不會(huì)選擇小校就讀，而會(huì)選擇開(kāi)車(chē)接送孩子到較遠(yuǎn)的大型學(xué)�；蛱厣珜W(xué)校就學(xué)，以符合家長(zhǎng)期望。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)相對(duì)低落

因多種因素，留在農(nóng)村學(xué)校就讀的都是上課缺乏動(dòng)機(jī)之低學(xué)業(yè)成就的學(xué)生，只要能按時(shí)上課就已經(jīng)不錯(cuò)了。

4.學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校面臨被撤并校的危機(jī)

實(shí)踐中，某學(xué)校因上述三項(xiàng)因素交互影響、惡性循環(huán)的結(jié)果，從早期全校8班的規(guī)模，降到目前全校只剩3班。該校長(zhǎng)正積極努力地籌劃學(xué)校發(fā)展愿景，希望讓學(xué)校不致于遭受到撤并校的危機(jī)。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動(dòng)的情況

學(xué)校招收學(xué)生班級(jí)數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校，對(duì)學(xué)校管理者及教師團(tuán)隊(duì)而言，將是一大挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的當(dāng)是校內(nèi)的教職員工，因?yàn)榘嗉?jí)的生師比，超額老師將被調(diào)往他學(xué)校。

三、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學(xué)校特色

發(fā)展學(xué)校特色是各校追求卓越、創(chuàng)新的途徑，可考慮到學(xué)校愿景、文化、師生需求與共識(shí)及農(nóng)村發(fā)展特色及方向，邀請(qǐng)校長(zhǎng)、全校師生及家長(zhǎng)、地方人士來(lái)共同參與規(guī)劃。可融入鄉(xiāng)土、創(chuàng)意、科技、環(huán)保、人文等概念，落實(shí)及應(yīng)用在課程教學(xué)、環(huán)境文化、行為品德、服務(wù)管理、結(jié)合社區(qū)等策略。

2.提升學(xué)生的自我效能

借由學(xué)校特色結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與比賽、進(jìn)行地方展演，提供學(xué)生表現(xiàn)的舞臺(tái)，讓學(xué)生找到自己的亮點(diǎn)，相信自己只要肯努力，就有成功的可能，借以提高其自我效能。再開(kāi)辦晚自習(xí)、課外輔導(dǎo)、技藝課程，以同學(xué)的相互支持鼓勵(lì)提升學(xué)業(yè)成就或是個(gè)性的技藝發(fā)展。

3.修繕教師宿舍，改善生活質(zhì)量

在偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師多半并非本地人，教師宿舍年久失修，額外的房租支出增添教師的生活負(fù)擔(dān)。為滿足教師基本的居住需求，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面，除教育局的支教教師選派計(jì)劃和推進(jìn)輪崗交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)，發(fā)揮支教教師的教學(xué)示范和輻射帶動(dòng)作用外，還可以積極利用每年的大學(xué)生支教活動(dòng)。政府機(jī)關(guān)和民間力量結(jié)合，適時(shí)提供人力與專(zhuān)業(yè)上的幫助，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的師資問(wèn)題能夠予以緩解。

5.開(kāi)放多元的進(jìn)修渠道

偏遠(yuǎn)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，交通不便以及時(shí)間等因素導(dǎo)致教師參與研習(xí)意愿低，如若將研習(xí)時(shí)間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿。此外，采取在線學(xué)習(xí)的研習(xí)方式也可解決交通距離的不便。校內(nèi)自辦研習(xí)活動(dòng)，不僅能夠針對(duì)該校問(wèn)題，以教師為中心精進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，還能符合在地需求，事半功倍。

綜上，農(nóng)村學(xué)校的師資問(wèn)題對(duì)教育質(zhì)量影響甚大，教師人力不足、流動(dòng)率高、工作負(fù)擔(dān)沉重以及專(zhuān)業(yè)進(jìn)修不易等是長(zhǎng)以來(lái)存在的問(wèn)題，希望通過(guò)發(fā)展學(xué)校特色、提升學(xué)生的自我效能、整修教師宿舍、建立后備教師系統(tǒng)以及開(kāi)放多元進(jìn)修渠道等策略，解決農(nóng)村學(xué)校教師人力的窘境。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇二

【摘要】發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，也是推動(dòng)新農(nóng)村教育建設(shè)的客觀需要。分析城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀，剖析城鄉(xiāng)教育差距的原因，提出縮小城鄉(xiāng)教育差距的對(duì)策，有它的重要性和必要性。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)教育差距的分析和對(duì)策

1城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論城市和鄉(xiāng)村，教育事業(yè)都取得了翻天覆地的變化。但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在，甚至出現(xiàn)加大的趨勢(shì)。伴隨近年來(lái)城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展更為明顯地滯后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來(lái)越大。

1.1城鄉(xiāng)教育資源配置不合理。

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異的情況下，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入也存在巨大差距，這是農(nóng)村義務(wù)教育不能大發(fā)展的癥結(jié)所在。據(jù)有關(guān)資料，2001年生均教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為1484元，農(nóng)村為798元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍;初中生均教育經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)為1955元，農(nóng)村為1014元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。城鄉(xiāng)教育投入的差距直接導(dǎo)致教育資源的分配不公平，必然帶來(lái)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量的不均衡。

1.2城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施、師資力量差距明顯。

長(zhǎng)期以來(lái)，受教育政策導(dǎo)向的影響，教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市。而農(nóng)村教育資金的自籌能力極其有限，教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距也不可避免。

除此之外，城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套，專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任，專(zhuān)業(yè)水平普遍較高，教師進(jìn)修交流機(jī)會(huì)多于農(nóng)村學(xué)校，福利待遇高于農(nóng)村學(xué)校。

2發(fā)展農(nóng)村教育、縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性

近年來(lái)，盡管?chē)?guó)家在新農(nóng)村文化建設(shè)上做了許多有卓有成效的工作，比如中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，針對(duì)解決農(nóng)民“看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難”等突出問(wèn)題做出了全面部署。但由于農(nóng)村老百姓傳統(tǒng)思維的根深蒂固以及思想道德素質(zhì)偏低，使得農(nóng)村文化建設(shè)的整體水平還不高。因此，只有通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育來(lái)改變農(nóng)村老百姓的思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本培養(yǎng)新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢(shì)在必行。

2.1農(nóng)民思想道德素質(zhì)需要通過(guò)教育來(lái)提高。

農(nóng)民的整體文化水平偏低，和城市文化水平相差甚遠(yuǎn)。因此，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，切實(shí)將農(nóng)村教育落到實(shí)處，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)出符合新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能更好的推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。

2.2農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來(lái)指導(dǎo)。

如今大量的農(nóng)村青年為了追求更好的生活都進(jìn)城打工，打工的農(nóng)村青年去到城市，又被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村。很多青年都不再回去，有能力的把家人接進(jìn)城里，沒(méi)有能力的就在城市里過(guò)著打拼的生活。我們必須把培養(yǎng)新型農(nóng)民的期望寄托在敢于與勤于學(xué)習(xí)的農(nóng)民身上，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想，才能真正的培養(yǎng)出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。

3發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)差距之對(duì)策

3.1提高教學(xué)硬件設(shè)施、縮小城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備差距。

3.1.1實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整。在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)，撤并部分人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，個(gè)別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設(shè)置完小，其余小學(xué)全部撤并或調(diào)整為初小及教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)城區(qū)小學(xué)生源重新劃片招生，爭(zhēng)取做到校園布局合理、設(shè)施完善、班額合適，并達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)步伐。加大投入，大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。進(jìn)一步提高中小學(xué)生機(jī)比，逐步完善城域網(wǎng)建設(shè)和“校校通”工程，建設(shè)覆蓋全縣的教育資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，加大教育資源開(kāi)發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

3.2引進(jìn)人才，留住人才，縮小城鄉(xiāng)師資差距。

農(nóng)村學(xué)校普遍存在“大專(zhuān)畢業(yè)生不想去，好老師外跳”的現(xiàn)象，而教師隊(duì)伍的老齡化問(wèn)題也已經(jīng)十分嚴(yán)重。教師工資過(guò)低和教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個(gè)最為重要的問(wèn)題。因此必須采取措施引進(jìn)人才，留住人才。

(1)加大人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn)和下達(dá)的編制總額任務(wù)，在逐校核定教職工編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求。英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、心理健康、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，實(shí)行有利于邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，修建教師公寓，努力為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。

(2)進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，做到教師隊(duì)伍由縣統(tǒng)一管理，教師工資福利待遇“一縣一標(biāo)”，確保教師的平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并通過(guò)銀行按時(shí)足額直接撥人銀行開(kāi)設(shè)的教職工個(gè)人的工資帳戶(hù)。

3.3創(chuàng)建適用于農(nóng)村教學(xué)的教育模式及制度，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

首先，在小學(xué)和中學(xué)階段，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)農(nóng)村的環(huán)境來(lái)調(diào)整農(nóng)村孩子的課程，要偏重理科教育，然后文科輔助，做到德智體全面發(fā)展。

其次，繼續(xù)改革現(xiàn)行的分省定額，劃線錄取制度。努力建立起以高校為主，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨(dú)立錄取的新體制。

縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，從現(xiàn)在做起，抓住機(jī)遇，全力以赴，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇三

一城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的時(shí)代背景

經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高為教育資金的投入提供了保障，近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注，教育資金投入的數(shù)量越來(lái)越大。因此，城鄉(xiāng)之間的教育水平得到了不斷的提高，例如，師資隊(duì)伍的質(zhì)量越來(lái)越高，學(xué)生的綜合素質(zhì)有所改善�？墒怯捎诘貐^(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的不同，城鄉(xiāng)之間教育資金的投入也就不一樣，正是因?yàn)檫@樣，城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量就出現(xiàn)了巨大差距，并且這樣的局面還呈逐年上升的趨勢(shì)。面對(duì)這樣的狀況，我國(guó)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列措施，以期更好地扭轉(zhuǎn)局面，可是效果并不理想。為了更好地提高我國(guó)教育質(zhì)量的綜合水平，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與和諧，我們需要做的便是不斷的對(duì)教育落后地區(qū)加大資金上的支持、政策上的保障等，只有這樣才會(huì)不斷縮小兩者之間的差距，更好地促進(jìn)教育水平的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育的最終目的。

二城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的原因

1.經(jīng)濟(jì)水平的差距

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量之所以出現(xiàn)這樣的差距，最重要的原因便是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的差異。經(jīng)濟(jì)水平是教育資金投入的保障，如果地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平有差距，難免會(huì)造成教育資金投入上的不一樣。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非�？�，可是在這樣的發(fā)展背景之下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異卻在逐漸擴(kuò)大，面對(duì)這樣的情況，為了扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量差距方面的問(wèn)題，我們首先應(yīng)做的便是加快地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

2.師資隊(duì)伍分配不平衡

因?yàn)榈貐^(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及教育資金的投入問(wèn)題，使一批批自身素質(zhì)高的教師團(tuán)隊(duì)積極地投入到了城鎮(zhèn)學(xué)校。這樣一來(lái)，便會(huì)造成城鄉(xiāng)之間教師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量有差異，由于師資隊(duì)伍上的差別深深地影響了學(xué)生的成績(jī)，于是便進(jìn)一步加大了教育質(zhì)量上的差距。

3.教育觀念的差距

經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)教育觀念也是相對(duì)滯后的，正是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為上學(xué)接受教育不重要，所以才導(dǎo)致很多未成年過(guò)早退學(xué)。這樣的情況在當(dāng)前的教育環(huán)境中依然存在，為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面，我們要不斷強(qiáng)化教育的重要性，只有這樣才能使學(xué)生和家長(zhǎng)的教育觀念得到轉(zhuǎn)變，從而縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距。

三扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量差距的對(duì)策研究

1.不斷強(qiáng)化教育的重要性

造成城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量差距的原因有很多，為此我們需要尋求多種措施，只有這樣才會(huì)全面改善教育狀況不平衡的問(wèn)題。在教育問(wèn)題改善措施中，最重要的一點(diǎn)便是不斷強(qiáng)化人們的教育意識(shí)。深深地認(rèn)識(shí)到教育的重要性，認(rèn)識(shí)到教育對(duì)學(xué)生發(fā)展的作用才會(huì)更好地引起人們的關(guān)注，進(jìn)而促進(jìn)教育水平的全面提高。

2.加大財(cái)政支持

提高城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量的措施有很多，經(jīng)濟(jì)便是其中很重要的一個(gè)方面。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育資金的財(cái)政支持力度，會(huì)進(jìn)一步加快教育建設(shè)的質(zhì)量，這包括落后地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的提高，師資隊(duì)伍質(zhì)量的改善，學(xué)生教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化等。相信隨著教育資金的逐步加大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育水平會(huì)不斷地提高。

3.加大教育政策上的傾斜

扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量問(wèn)題的措施必須是全面的，師資、資金、政策一樣都不能少，其中教育政策上的傾斜對(duì)于城鄉(xiāng)之間教育差距的改善有著重要的影響。近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)教育落后地區(qū)出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，如西部助學(xué)計(jì)劃，大學(xué)生助教工程等，相關(guān)政策上的傾斜深深地影響了教育質(zhì)量的發(fā)展。

四結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量得到了不斷的提升，師資隊(duì)伍不斷改善，學(xué)生們的綜合素質(zhì)不斷提高�？墒莾烧咧�間的差距卻有所擴(kuò)大，差距的存在影響了學(xué)生們的全面發(fā)展，如果這樣的發(fā)展?fàn)顩r得不到有效的改善，會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)教育水平的全面提高。為了扭轉(zhuǎn)局面，我們需要進(jìn)一步做好相關(guān)方面的舉措，如教育資金的投入、師資隊(duì)伍的建設(shè)、政策上的傾斜等，相信隨著措施的落實(shí)，城鄉(xiāng)之間教育差距擴(kuò)大的局面會(huì)有所改善。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇四

【摘要】在現(xiàn)在社會(huì)不斷發(fā)展的條件下，應(yīng)該重視并且加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育各方面的投入以及關(guān)注，縮小城鄉(xiāng)教育的差別，提高農(nóng)村教育水平，使得農(nóng)村孩子也可以受到良好的教育。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育教育體制城鄉(xiāng)教育差距

社會(huì)發(fā)展一日千里，在這樣的背景下，無(wú)庸置疑，我省農(nóng)村九年義務(wù)教育水平有了全面的提高。但是農(nóng)村教育仍然存在諸多問(wèn)題。作為一名處于城市與鄉(xiāng)村交接地帶的教師，我對(duì)此感受頗深，同在一片藍(lán)天下，城市與鄉(xiāng)村，重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校有著巨大的差別，致使農(nóng)村教育發(fā)展滯后。那么，城鄉(xiāng)教育到底有那些差別，是什么原因?qū)е轮行�學(xué)生不能享受到平等的受教育權(quán)利呢?帶著這個(gè)問(wèn)題讓我們?nèi)タ纯匆晃晦r(nóng)村教師的親身經(jīng)歷。

那是今年5月的一天，我們?nèi)ノ靼驳囊凰�新建中學(xué)去聽(tīng)課，結(jié)果無(wú)意中看到新建的一所學(xué)校應(yīng)聘的過(guò)程，前來(lái)應(yīng)聘的大多數(shù)人是碩士生，本科生，有的甚至是陜西省的教學(xué)能手。應(yīng)聘者即便有很高的文憑，但學(xué)校對(duì)每位面試者仍會(huì)提出很?chē)?yán)格要求，從基本素質(zhì)到講課都有很高的要求，要先講課，后說(shuō)課，然后是應(yīng)對(duì)專(zhuān)家的提問(wèn)。學(xué)校實(shí)行了獨(dú)特的管理，打破了以往的任命制，采用了招聘的形式，由局長(zhǎng)招校長(zhǎng)，教導(dǎo)主任，然后由這些人組織請(qǐng)專(zhuān)家當(dāng)考官來(lái)招聘優(yōu)秀教師，他們的這樣做把熱愛(ài)教育，有能力的人招聘到學(xué)校，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選才能應(yīng)聘上崗。試問(wèn)這樣的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能不上去嗎?當(dāng)然招聘的教師每個(gè)人也有很大的壓力，但是在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中他們的熱情也一定很高，因?yàn)樗麄兌己苷湎н@次機(jī)會(huì)。而在農(nóng)村學(xué)校別說(shuō)碩士就連本科生也很少，在此之前，我們一直以為我們的那所學(xué)校是很優(yōu)秀的，然而，當(dāng)我目睹了城里的教育模式和管理體制后，我感到很震驚，我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是我們的學(xué)校和這個(gè)學(xué)校的差距很大，大的連我自己都不敢去想。教材的不同，管理的不同，生源的不同，體制不同，人的觀念不同,等，面對(duì)這種情況，給我留下了深深的思索：為什么會(huì)有這種差別?怎樣縮小這樣的差別?帶著這樣的問(wèn)題我們?cè)敢夂徒逃龖?zhàn)線及社會(huì)各界關(guān)心教育的人士做探討。

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差

近年來(lái)，因縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)力不足，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財(cái)力、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當(dāng)之大。同時(shí)，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過(guò)剩，大量擴(kuò)招，高價(jià)收費(fèi)，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開(kāi)支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會(huì)，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段、經(jīng)費(fèi)保障、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠(yuǎn)不如城市。為應(yīng)付“普九”達(dá)標(biāo)，大部分學(xué)校負(fù)債累累，全省累計(jì)達(dá)30多億元，欠債3000萬(wàn)元以上的有26個(gè)縣。有的小學(xué)還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒(méi)有電化教學(xué)，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進(jìn)的教育教學(xué)方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展。

2、農(nóng)村教師進(jìn)修深造機(jī)會(huì)少，知識(shí)老化、教學(xué)方法落后的問(wèn)題比較突出

據(jù)了解，不少地方的農(nóng)村中小學(xué)中，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為零。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒(méi)有足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，很少參與各種教師進(jìn)修和培訓(xùn)，憑借著原來(lái)在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)“老本”，窮于應(yīng)付，專(zhuān)業(yè)教育程度無(wú)法提高，難以勝任新增設(shè)的教學(xué)內(nèi)容和課程。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念、教育方式、教學(xué)手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”、“填鴨式”、“教條式”的方式方法，甚至存在嚴(yán)重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，無(wú)法適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。

另外，農(nóng)村中小學(xué)師資水平和教學(xué)質(zhì)量同樣令人擔(dān)憂。一般城區(qū)中學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占60%左右，而農(nóng)村中學(xué)教師有本科學(xué)歷的只有10%。城區(qū)小學(xué)具有本科學(xué)歷的占17%，農(nóng)村小學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點(diǎn)高中的為19.2%，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中，某縣農(nóng)村有16所初中，其中9所中學(xué)無(wú)一人升入縣重點(diǎn)高中，升入普通高中的僅有12人。

3、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)管理不夠規(guī)范，辦學(xué)效益不高

相對(duì)于城市學(xué)校來(lái)說(shuō)，部分農(nóng)村學(xué)校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問(wèn)題比較突出。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村小學(xué)由于生源不足，生師比偏低，教育投資效率不高。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和地理因素十分復(fù)雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來(lái)是無(wú)法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴(kuò)大。就像歷來(lái)許多政策對(duì)待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對(duì)待城鄉(xiāng)教師也有很大差別。比如，以在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1，縣鎮(zhèn)為16∶1，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學(xué)為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1�？梢钥闯觯�農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔(dān)著更大的工作量。。不少農(nóng)村學(xué)校教師不同學(xué)科“一肩挑”，許多學(xué)校任用業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)的代理教師，由于受學(xué)識(shí)和精力的制約，不可能門(mén)門(mén)課程都教好;至于個(gè)別采用“復(fù)式教學(xué)”的農(nóng)村學(xué)校，教師在同一空間、同一時(shí)段里既要教高年級(jí)的學(xué)生，又要教低年級(jí)的學(xué)生，要都教得好更是難上加難，至多是能把語(yǔ)數(shù)兩門(mén)教好，別的科目就根本談不上。在教學(xué)管理上無(wú)章可循，隨意粗放，要么是觀念陳舊，欠缺人文性，抓不住重點(diǎn)，要么形式注意嚴(yán)重，機(jī)械仿照其他學(xué)校照抄照搬管理欠缺科學(xué)性，更欠缺個(gè)性和創(chuàng)意。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè)、同職稱(chēng)的教師在農(nóng)村學(xué)校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學(xué)校相差300多元，與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校工資收入差距高達(dá)1000多元，這還不算工資以外的其他福利待遇。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無(wú)法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時(shí)有存在，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟(jì)收入普遍與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相差1～2倍。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務(wù)教育工作，因?yàn)槌青l(xiāng)不同、區(qū)域不同，收入分配如此不公平，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務(wù)教育工作呢?

再如，城市教師每年拿13個(gè)月工資，農(nóng)村教師連12個(gè)月的工資都難以保障。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級(jí)職稱(chēng)優(yōu)先的政策。試問(wèn)，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級(jí)職稱(chēng)?人家偶爾來(lái)一次是鍍金，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待，這太不合理。許多城里的教師全都是高級(jí)了，農(nóng)村教師還在為一兩個(gè)名額競(jìng)爭(zhēng)。城里教師住房問(wèn)題正在改善，還是政府作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓的，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣，誰(shuí)都沒(méi)提過(guò)這檔子事。城市學(xué)校資金充足，教師有福利、獎(jiǎng)金各種補(bǔ)貼，甚至開(kāi)始帶薪休假了。而很多窮得叮當(dāng)響的農(nóng)村學(xué)校連十來(lái)塊錢(qián)的班主任費(fèi)都出不起。

5、教育體制落后

目前，農(nóng)村教育體制仍然是國(guó)有制為主，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來(lái)教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)負(fù)擔(dān)，教師沒(méi)壓力，教好教壞一個(gè)樣沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闂l件差、待遇低，招不來(lái)好教師，即使花大力氣招來(lái)了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來(lái)的骨干教師也常�！傲碇\高就”。有好的教師難，有好的生源也不容易，因?yàn)橹灰�有擇校條件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)。由此形成一個(gè)惡性循環(huán)：因?yàn)闂l件差，留不住好教師、好生源;而留不住好教師、好生源，辦學(xué)質(zhì)量下降，更沒(méi)有人愿意為農(nóng)村教育“買(mǎi)單”同時(shí)，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過(guò)剩，大量擴(kuò)招，高價(jià)收費(fèi)，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開(kāi)支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會(huì)。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1、農(nóng)村文化觀念落后，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入低，教育投資小，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)非常嚴(yán)重，還習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式，科技文化素質(zhì)不高，市場(chǎng)意識(shí)不突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，相當(dāng)一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村新形勢(shì)的需要，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。沒(méi)有更多的收入，從而忽視對(duì)孩子的教育，對(duì)孩子教育投資較小。

2、政府監(jiān)管不力

長(zhǎng)期以來(lái)，我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門(mén)之間職能交叉、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。

3、擇校高收費(fèi)問(wèn)題將農(nóng)村子弟拒之門(mén)外

目前收取高昂的擇校費(fèi)已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)的一個(gè)重要原因，農(nóng)村的學(xué)生進(jìn)不了好學(xué)校，不能接受高質(zhì)量的教育，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學(xué)――這對(duì)于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)有多大的影響是不言而喻。

4、城鄉(xiāng)教學(xué)條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)直是多此一舉，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學(xué)生活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、圖書(shū)資料很短缺、教學(xué)儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)就更不用說(shuō)，單建校債務(wù)就被擾得幾無(wú)寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視教育性社會(huì)指標(biāo)，以致反過(guò)來(lái)因人才、文化科學(xué)因素又牽制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)梧桐引不來(lái)金鳳凰嘛!相反，一些城市學(xué)校投入上億元，甚至數(shù)億元建設(shè)“示范性學(xué)校”，有的學(xué)校甚至有條件建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。

三、縮小這種差別的對(duì)策

第一，各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展。

這也是我國(guó)“十一五”期間一個(gè)決策，建設(shè)新農(nóng)村，消滅差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在根本上要靠財(cái)力的支持。依法增加教育投入，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制，加大政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，進(jìn)一步明確和落實(shí)區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)人民政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，科學(xué)合理地制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確公用經(jīng)費(fèi)列支范圍，并隨著教育成本的增長(zhǎng)逐年遞增公用經(jīng)費(fèi)，逐步做到城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，努力加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)，徹底改變農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村在校學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠和城市一樣，享受先進(jìn)教學(xué)條件給他們帶來(lái)好處。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。

(1)合理調(diào)整高中段學(xué)校布局，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�辦學(xué)。按高中教育要集中縣城的標(biāo)準(zhǔn)，積極支持有關(guān)民辦學(xué)校辦好高中段教育;(2)加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整步伐。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，小學(xué)建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。布局調(diào)整過(guò)程中進(jìn)一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校，減少城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件建設(shè)中差距。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增加教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育，及時(shí)改變和調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，廣泛開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。(2)廣泛開(kāi)展以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育。進(jìn)一步搞好成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，努力推進(jìn)成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制改革，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，組織實(shí)施多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，又要積極開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

第四，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo)。

辦好教育，不僅是各級(jí)政府必須履行的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。吸收更多的企事業(yè)單位和社會(huì)各界投資教育，逐步形成多元化的教育投資體制。

第五，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇，同時(shí)在評(píng)優(yōu)、晉升過(guò)程中，要優(yōu)先考慮熱愛(ài)農(nóng)村教育的教師，配合強(qiáng)師工程方案，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互動(dòng)行動(dòng)方案，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，同時(shí)選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職見(jiàn)習(xí)，盡可能地使每一所農(nóng)村學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作。樂(lè)于在農(nóng)村工作。

第六，教育主管部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)，讓教師走出去，多開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間的校際交流，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于教學(xué)

第七，要改變農(nóng)村學(xué)校的體制，打破以往的常規(guī)教學(xué)模式，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的招聘形式，由局領(lǐng)導(dǎo)招聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師，層層把關(guān)，每個(gè)人都要有一種壓力。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別。

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個(gè)教育的發(fā)展進(jìn)程，各界人大代表對(duì)此都十分重視，今年又實(shí)行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策。我們想，有黨中央的關(guān)懷，有著各級(jí)政府的重視，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

我們都在期待著。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇五

【摘要】教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)，教育公平已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值取向，成為世界各國(guó)教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)。目前我國(guó)的城鄉(xiāng)教育存在著巨大差距，成為制約教育公平的主要因素。陜西省延安市寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育狀況和全國(guó)一樣具有共同點(diǎn)，本文將主要分析城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng);教育;差距

baota district rural-urban education gap survey

gao shenggang

【abstract】education fair is an extension of social equity in the educational field and modern society， education equity has become a basic value orientation of educational modernization， an essential starting point of education policy around the present there is a huge gap between urban and rural areas， become the main factors of restricting education district of urban and rural education in yan " an， shaanxi province and the whole country have in common， this article analyses the present situation， causes and countermeasures of urban-rural education gap.

【key words】urban and rural areas;education;gap

一、寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

2008年因雙高普九和教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作的需要，我深入到寶塔區(qū)的各個(gè)派出所調(diào)查人口分布現(xiàn)狀，同時(shí)調(diào)查了寶塔區(qū)各個(gè)學(xué)校的在校學(xué)生狀況，2023年5月份，我又深入到各個(gè)學(xué)校進(jìn)行招生宣傳工作，對(duì)目前寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀有一些大概的了解，現(xiàn)簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

大量農(nóng)民流向城鎮(zhèn)，特別是市區(qū)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)無(wú)人村，或者是人數(shù)不足10--20人的微型村，農(nóng)村學(xué)校有校無(wú)生源，絕大部分農(nóng)村學(xué)校的在校生人數(shù)不足百人，教育教學(xué)水平明顯下降，大量的教育資源閑置，甚至浪費(fèi)。農(nóng)民為了子女上一所好學(xué)校，被迫離開(kāi)土地，選擇自己不熟悉的工作。造成大量土地荒蕪。大量農(nóng)民因教育問(wèn)題而變成貧困戶(hù)。

城市少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校畸形發(fā)展。延中、四中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)，育才小學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)，延安小學(xué)這幾個(gè)學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)已經(jīng)嚴(yán)重超出了學(xué)校本身所能容納的極限，出現(xiàn)大班額問(wèn)題，學(xué)生無(wú)法充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢(shì)。出現(xiàn)一個(gè)學(xué)生需要兩個(gè)家長(zhǎng)教的現(xiàn)象，老師根本沒(méi)辦法照顧到一個(gè)班級(jí)80--90個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，也出現(xiàn)了教師補(bǔ)課等嚴(yán)重違反教育法規(guī)和職業(yè)操守的腐敗現(xiàn)象。

二、造成寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的原因

(一)教育經(jīng)費(fèi)投入的不公。

目前我國(guó)教育投資以政府投資為主，在教育投資體制上一般是以城市為主，重點(diǎn)學(xué)校為主，這些城市的重點(diǎn)學(xué)校獲得的教育經(jīng)費(fèi)最高，其次是一般市縣的學(xué)校。教育經(jīng)費(fèi)投入的差異，使學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量差距拉大，“農(nóng)村學(xué)校像非洲，城市學(xué)校像歐洲。”而且，近年來(lái)學(xué)生和教師大量向城鎮(zhèn)流動(dòng)，使得農(nóng)村學(xué)校生源和師資嚴(yán)重流失。

(二)受教育機(jī)會(huì)的差異。

只要維持公平的教育機(jī)會(huì)，貧困就不會(huì)成為世襲。然而，我國(guó)城鄉(xiāng)居民受教育的機(jī)會(huì)是很不公平的。資料顯示：城鄉(xiāng)分割辦學(xué)制度使農(nóng)村兒童一開(kāi)始就處于劣勢(shì)，從而使80%左右的農(nóng)村適齡人口無(wú)緣參加高考。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高中教育的發(fā)展的不平衡和滯后，成為影響高等教育機(jī)會(huì)獲得的瓶頸。為了上大學(xué)，農(nóng)村孩子要比城市孩子付出更艱辛的努力。

(三)師資的差異。

農(nóng)村學(xué)校留不住好老師。優(yōu)秀教師流向城市，除了城市優(yōu)越的環(huán)境因素外，主要是由于農(nóng)村教師工資不高，而工資以外的福利差距更大(城市老師有很大的補(bǔ)課生源，每個(gè)老師的補(bǔ)課收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資收入)，近幾年教師的收入雖然有所增加，但主要惠及城市教師，絕大部分的農(nóng)村教師生活依然清貧。

(四)農(nóng)民工子女享受教育的不平等。

改革開(kāi)放以后，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市，成為城市里一個(gè)規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題凸顯。農(nóng)民工子女一般進(jìn)入不了城市優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。致使他們的子女要么與父母分離在當(dāng)?shù)厥芙逃�，在缺少�?ài)的環(huán)境中學(xué)習(xí)，使子女在學(xué)習(xí)、生理、心理、行為養(yǎng)成等都面臨著困惑;即便是進(jìn)入了公辦學(xué)校學(xué)習(xí)，民工子女們也經(jīng)常感受到來(lái)自學(xué)校的歧視，例如評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、老師和同學(xué)的日常言語(yǔ)、集體活動(dòng)甚至作業(yè)批改等方面都有不公平待遇。

(五)示范學(xué)校政策。

由于示范學(xué)校在政府財(cái)政支持、設(shè)施設(shè)備、師資力量等多方面具有優(yōu)勢(shì)，再加上這些學(xué)�？梢允杖「邇r(jià)費(fèi)或者教師可以通過(guò)補(bǔ)課賺取大量腐敗資本，所以，這些學(xué)校的存在目前已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大和產(chǎn)生教育腐敗的重要因素。

(六)人才流動(dòng)的不合理性使城鄉(xiāng)教育在師資力量上產(chǎn)生了“二元”化。

現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的教師隊(duì)伍整體上是嚴(yán)重缺編的，面對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的缺乏，工資的長(zhǎng)期拖欠，社會(huì)福利的不公，枯燥乏味的文化環(huán)境，大多數(shù)農(nóng)村教師優(yōu)而則走，于是，農(nóng)村學(xué)校成了優(yōu)秀教師的培訓(xùn)基地。相反，城里的教師幾乎沒(méi)有往農(nóng)村去的。致使農(nóng)村的師資力量江河日下，同時(shí)我們必須看到農(nóng)村教育存在的普遍現(xiàn)象：越是貧困農(nóng)村的人越希望自己的孩子能上學(xué)，“考出去”，一旦出去了就不想再回來(lái)，結(jié)果大批的貧困農(nóng)村優(yōu)秀人才被輸送到了城市，而原來(lái)那些貧困農(nóng)村由于缺少人才而變得更加貧困，農(nóng)村教育沒(méi)有享受到自己辛勤耕耘的果實(shí)，反而承擔(dān)起所有耕作的成本，城市成了農(nóng)村教育的“收獲者”

三、縮小城鄉(xiāng)教育差距的對(duì)策

寶塔區(qū)的教育之所以出現(xiàn)這么混亂不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在資金投向、辦學(xué)方向以及舊體制的束縛方面，沒(méi)有魄力敢于打破常規(guī)，甚至說(shuō)是延安市和寶塔區(qū)互相推諉扯皮的行政不作為造成的局面。所以，要搞好寶塔區(qū)的教育，我認(rèn)為必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

2、堅(jiān)決取消重點(diǎn)、示范學(xué)校制度，堅(jiān)決取消收高價(jià)現(xiàn)象。

3、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)一發(fā)展。

4、明確職責(zé)，統(tǒng)一管理，由寶塔區(qū)教育局負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)的招生工作，限制民辦學(xué)校的無(wú)序招生。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇六

抓住發(fā)展機(jī)遇，搞好規(guī)劃 近年來(lái)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于教育投入加大，農(nóng)村小學(xué)也面臨新的機(jī)遇。第一，國(guó)務(wù)院將教育定為強(qiáng)國(guó)之本放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求全國(guó)城鄉(xiāng)教育在一定時(shí)間內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。第二，重慶市對(duì)城鄉(xiāng)教育改革進(jìn)行了總體部署，為重慶的教育改革注入了強(qiáng)大動(dòng)力。第三，重慶市根據(jù)市城鄉(xiāng)教育改革的總體部署，結(jié)合大足縣的實(shí)際情況作了具體的安排，要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校制定切實(shí)可行的《學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。第四，雍溪鎮(zhèn)對(duì)溪中心小學(xué)教職工有著積極推進(jìn)學(xué)校向前發(fā)展的熱情和信心。

規(guī)劃方面，依據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109――2008)進(jìn)行科學(xué)的、結(jié)合實(shí)際情況的規(guī)劃。第一，按生均占地面積的標(biāo)準(zhǔn)征足土地。第二，各室規(guī)劃齊全。第三，三區(qū)分開(kāi)(教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū))，布置合理，且規(guī)劃出綠化地帶。

搞好校園文化建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)教育差距 美化環(huán)境，營(yíng)造育人氛圍。賞心悅目的環(huán)境給人以精神鼓舞，讓人享受教育，催人奮進(jìn)。所以，校園的每一幢建筑、每一處場(chǎng)所、一草一木，都應(yīng)該序列化、整潔化、人文化;教室、寢室、試驗(yàn)室、食堂等學(xué)生生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所的布置應(yīng)簡(jiǎn)潔、樸實(shí);“說(shuō)話”(名人畫(huà)像、名言警句等)自然而貼切，富有警示性和教育性。

搞好文化建設(shè)。制度建設(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是校園文化十分重要的組成部分。好的制度，既能規(guī)范教職工行為，也能約束領(lǐng)導(dǎo)言行，促進(jìn)人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展�？茖W(xué)規(guī)范的制度能夠形成干群同心、師生同德、共謀教育大計(jì)的良性循環(huán)機(jī)制。

明確學(xué)校辦學(xué)理念，打造“三風(fēng)”環(huán)境文化建設(shè)。明確辦學(xué)理念――“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”;打造育人環(huán)境氛圍，讓“三風(fēng)”上墻――校風(fēng)：勤奮、進(jìn)取、求實(shí)、創(chuàng)新;教風(fēng)：敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、愛(ài)生、樂(lè)教;學(xué)風(fēng)：勤勉、認(rèn)真、好問(wèn)、善思。

德育，是學(xué)校教育的生命線，是學(xué)校工作的“一號(hào)工程”，更是搞好文化建設(shè)的基本動(dòng)力。搞好德育工作，第一是要充分調(diào)動(dòng)班主任對(duì)班級(jí)管理的積極性。第二是要調(diào)動(dòng)各科教師教書(shū)育人的積極性。第三是要調(diào)動(dòng)后勤服務(wù)人員服務(wù)的積極性。第四是堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校與家長(zhǎng)的特殊聯(lián)系。第五是對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)工作。

愛(ài)崗敬業(yè)是推進(jìn)文化建設(shè)的保障。教師是學(xué)生的表率，教師的言行可以觸及學(xué)生的靈魂，因此，教師要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地更新自我，從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。

就學(xué)校方面，應(yīng)通過(guò)多方面的工作來(lái)協(xié)助教師提高自己的業(yè)務(wù)水平。具體做法上是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建構(gòu)學(xué)習(xí)共同體，營(yíng)造協(xié)作式文化氛圍;學(xué)校搭建平臺(tái)，展示教師風(fēng)采;組織教師到區(qū)市參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取專(zhuān)家的學(xué)術(shù)報(bào)告，使他們不斷充電，最終實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高。

總之，只有搞好校園文化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，才能滿足農(nóng)村學(xué)生享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，才有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，也才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇七

自改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，教育事業(yè)的發(fā)展都出現(xiàn)了空前的進(jìn)步。教育進(jìn)步了，但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在，甚至差距呈現(xiàn)加大的趨勢(shì)。隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村的義務(wù)教育發(fā)展明顯地落后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育的發(fā)展水平差距也越來(lái)越大。了解城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀，剖析和發(fā)展農(nóng)村教育，明確縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性，才能找到其應(yīng)對(duì)政策，更好地推進(jìn)農(nóng)村教育的建設(shè)。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

1、城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施配備存在明顯差距。

受教育政策導(dǎo)向的影響，多年來(lái)教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市。農(nóng)村教育資金的籌備能力極其有限，教育設(shè)施配備的城鄉(xiāng)差距日益嚴(yán)重。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足是眾所周知的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是這些有限的教育投資大部分被投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這些學(xué)校憑借著優(yōu)越的辦學(xué)條件，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款，從而進(jìn)一步完善學(xué)校設(shè)施，使學(xué)校更加富有條件;而辦學(xué)條件原本就薄弱的鄉(xiāng)村中小學(xué)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，卻得不到必要的資金投入。就拿計(jì)算機(jī)來(lái)說(shuō)吧，雖然它已很普及，而在農(nóng)村，學(xué)生人均占有計(jì)算機(jī)的比率明顯低于城市學(xué)生。教師幾人才能合用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，而城市教師大多是人手一臺(tái)。農(nóng)村教師不能很好的實(shí)現(xiàn)資源共享，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。另外，還有體育設(shè)施比較差，農(nóng)村教育雖然也很重視體育教育，他們不只教學(xué)生讀書(shū)，還經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生鍛煉身體。但因?yàn)樗麄兏�本沒(méi)有像樣的體育器材，所以就很難培養(yǎng)出出類(lèi)拔萃的體育人才，很多體育天才被埋沒(méi)。更重要的是，農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有城市學(xué)校那樣的教學(xué)資源，不得不每天拿著書(shū)本看，而忽視了實(shí)踐能力的提高，很大程度上，農(nóng)村教育又落后于城市教育。我認(rèn)為應(yīng)該充實(shí)農(nóng)村學(xué)校的圖書(shū)館資源、體育器材資源等等，這樣才能更好的提高農(nóng)村孩子的素質(zhì)，發(fā)展好農(nóng)村的教育，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

2、城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量存在明顯差距。

城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套，基本上是專(zhuān)長(zhǎng)有專(zhuān)教，專(zhuān)業(yè)水平普遍較高，教師進(jìn)修和交流的機(jī)會(huì)也多于農(nóng)村學(xué)校，福利待遇更是明顯高于農(nóng)村學(xué)校。而農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺，進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)不多，福利待遇更是微薄。所以，城市優(yōu)越的條件吸引了大批農(nóng)村骨干教師向城區(qū)集中。在教師流動(dòng)上，呈現(xiàn)出農(nóng)村學(xué)校向城區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校向優(yōu)秀學(xué)校流動(dòng)的趨勢(shì)。而教師的流動(dòng)在一定程度上又往往帶動(dòng)著學(xué)生流動(dòng)，“人往高處走，水往低處流”，導(dǎo)致教師和學(xué)生過(guò)于集中到某所學(xué)校，其結(jié)果是更加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校教育間的不平衡發(fā)展。

二、縮小城鄉(xiāng)教育差距勢(shì)在必行

近幾年，隨著教育的發(fā)展，盡管?chē)?guó)家在農(nóng)村教育上做了許多有效的工作，但老百姓受傳統(tǒng)思想和思想道德素質(zhì)偏低的影響，農(nóng)村學(xué)校教育的整體水平還不高。因此，改善老百姓的思想，發(fā)展以人為本的新型農(nóng)村學(xué)校教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢(shì)在必行。

1、農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)的提高需要通過(guò)提高學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)重視的程度主要取決于家庭的重視程度。而學(xué)生素質(zhì)的提高尤其是新一代學(xué)生素質(zhì)的提高，更要依賴(lài)于家長(zhǎng)對(duì)教育認(rèn)識(shí)水平的提高。然而目前的現(xiàn)狀是，我國(guó)農(nóng)村家長(zhǎng)平均受教育年限不足7年，農(nóng)民的整體文化水平偏低，與城市人民文化水平相差甚遠(yuǎn)，其家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)水平不可能在同一起點(diǎn)上。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的重視程度不單不高，有的家長(zhǎng)甚至讓學(xué)生輟學(xué)打工賺錢(qián)，他們認(rèn)為有了錢(qián)就有了一切。因此，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平的提高，切實(shí)將農(nóng)村教育落到實(shí)處，只有提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，才能更好的推動(dòng)學(xué)校的教育工作的實(shí)施。

2、農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來(lái)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今大量的農(nóng)村家長(zhǎng)為了追求更好的生活都進(jìn)城打工，很多打工的來(lái)到城市，被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村。有能力的能把家人接進(jìn)城里，而沒(méi)有能力的就在城市里過(guò)著打拼的生活，留下的大都是老弱婦孺。農(nóng)村“留守兒童”成為教育的一大難題。面對(duì)本來(lái)思想道德素質(zhì)就不高的農(nóng)村老年人，要改變他們世代遺留下來(lái)的傳統(tǒng)思維很難，讓他們重視孩子的教育就更是難上加難。為此，只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的思想道德教育，才能轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想，也才能真正的培養(yǎng)出優(yōu)秀的下一代。

三、縮小城鄉(xiāng)教育差距的應(yīng)急對(duì)策

教育是發(fā)展了，但城鄉(xiāng)教育的差距卻在進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)教育差距的問(wèn)題已迫在眉睫。只有縮小城鄉(xiāng)教育的差距，才能推動(dòng)農(nóng)村學(xué)生更好的享有教育的權(quán)利，也才能使農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)追求的夢(mèng)想，進(jìn)入像城市學(xué)生一樣理想的殿堂。因此，我們必須采取措施，來(lái)解決城鄉(xiāng)教育差距的難題，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

1、提高教學(xué)硬件設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備差距。

教師要想教出有知識(shí)有文化的學(xué)生，必要的硬件設(shè)施是不能少的。生活在信息迅速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)生沒(méi)有一定的科技知識(shí)是很難在這個(gè)社會(huì)上立足的。因此，要大力提高學(xué)校的硬件設(shè)施，國(guó)家的撥款和社會(huì)的資助要合理的分配，不能盲目用于地修建教學(xué)樓，還要注意到相關(guān)的硬件設(shè)施應(yīng)做到保質(zhì)保量。同時(shí)，應(yīng)加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化的建設(shè)步伐，大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大教育資源的開(kāi)發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用，全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

2、吸引優(yōu)秀人才，縮小城鄉(xiāng)師資的差距。

受農(nóng)村教育條件的限制，很多優(yōu)秀的大中專(zhuān)學(xué)生大都不愿到農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重。教師工資過(guò)低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個(gè)最為重要的問(wèn)題。因此必須采取措施吸引人才，留住人才。

(1)加大人事制度的改革。在核定教職工編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求。如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂(lè)等學(xué)科教師配備，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。還有，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，實(shí)行有利于農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，為農(nóng)村教師解決生活問(wèn)題，爭(zhēng)取為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村教師實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺(jué)發(fā)揚(yáng)教書(shū)育人、為人師表、獻(xiàn)身教育的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，爭(zhēng)做“太陽(yáng)底下最光輝的人”。

3、創(chuàng)建優(yōu)越的農(nóng)村教育教學(xué)模式和制度，縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

由于教育投入的不均衡讓農(nóng)村學(xué)生輸在了起跑線上，高等教育階段的門(mén)檻更是讓農(nóng)村的孩子鞭長(zhǎng)莫及。全國(guó)高考看上去分?jǐn)?shù)面前人人平等，但受各種因素的影響，存在著諸多不公。尤其自大學(xué)并軌以來(lái)，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快，更使貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生上不起大學(xué)，無(wú)法接受高等教育。

首先，在小學(xué)和中學(xué)階段，可以適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村孩子的課程，要偏重理科教育，然后文科輔助，爭(zhēng)取學(xué)生做到德、智、體全面發(fā)展。

其次，應(yīng)改革現(xiàn)行的分名額、劃線錄取制度。努力建立起以高校為主，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨(dú)立錄取的新體制。

最后，在高校收費(fèi)方面應(yīng)采取靈活多樣的收費(fèi)方式。如，可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源狀況來(lái)確定收取學(xué)費(fèi)的時(shí)間和每次收取的數(shù)額;也可按學(xué)分收取學(xué)費(fèi)，讓優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生少交錢(qián)就能上好學(xué)校。同時(shí)應(yīng)適當(dāng)減免那些來(lái)自城市貧困家庭和農(nóng)村家庭學(xué)生的部分學(xué)費(fèi)，完善助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)等制度。

總之，只有縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，才能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，才有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、也才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)教育的差距，從現(xiàn)在做起，從我做起，抓住機(jī)遇，全力以赴，為實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)教育差距和農(nóng)村教育的飛速發(fā)展而努力奮斗!

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇八

【摘要】我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)提高我國(guó)的教育水平。以事實(shí)而言，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)近年來(lái)的中小學(xué)教育條件有了較大的改善，雖然無(wú)法同大城市、城鎮(zhèn)相比，但改變的力度、改觀的趨勢(shì)、改善的層次是有著顯著提升的。然而客觀的講，地處貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施仍然極其薄弱。文章從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀入手、探索產(chǎn)生的原因，提出如何解決這種差距的意見(jiàn)。改善城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡不僅依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度的完善，更要引起全社會(huì)的重視。

【關(guān)鍵詞】教育差距 城鄉(xiāng) 原因 意見(jiàn)

2023年8月24日，首節(jié)中國(guó)貧困地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)論壇在北京人民大會(huì)堂舉行。與會(huì)的主角并非有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)界專(zhuān)家，而是來(lái)自貴州、云南、四川、廣西等地貧困縣的55名鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)。來(lái)自貴州赫章的校長(zhǎng)郭昌舉感慨：“我們村教育發(fā)展離縣城至少差20年，縣城離北京又差了50年�！比绻�城市教育僅一枝獨(dú)秀的話，那么“百年大計(jì)，教育為本”恐怕要變成一句空話，而教育的公益、統(tǒng)一又從何談起。

本文首先將從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析，從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人為因素的影響等幾個(gè)方面分析差距產(chǎn)生的原因;繼而研究采取什么措施可以解決這些問(wèn)題，縮短城鄉(xiāng)教育的差距，加快城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的公平，均衡。最后結(jié)合目前的現(xiàn)實(shí)情況，給予城鄉(xiāng)教育差距合理的建議。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

村與縣相差20年、縣與城相差50年。這樣算來(lái)，鄉(xiāng)村與城市間的教育差距相差70年。郭校長(zhǎng)的話看似夸大，但并非夸口。貴陽(yáng)作為貴州的經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展中心，是貴州最發(fā)達(dá)的城市，但其各方面的建設(shè)不僅與京上廣一線城市相差巨大，就算與武漢、南京、西安等二線城市相差甚遠(yuǎn)。除此之外，一些偏遠(yuǎn)地方，比如四川的一些縣、鄉(xiāng)在90年代初才用上了電。這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此緩慢，可想而知，教育的發(fā)展又該面臨多少困難!

(一)城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)狀

城市中的孩子上學(xué)有校車(chē)，私家車(chē)接送。即便沒(méi)有這些，也可以做公交車(chē)上學(xué);但是，鄉(xiāng)村中的孩子上學(xué)則沒(méi)有這么便利，坐索道過(guò)江、翻山等。一位參加論壇的校長(zhǎng)聶章林就指出：“小學(xué)三年級(jí)畢業(yè)時(shí)，孩子就走完了25000里“長(zhǎng)征”了，累都累得長(zhǎng)不大�！绷硗獾囊恍┙虒W(xué)設(shè)施上，比如鄉(xiāng)村的教學(xué)樓簡(jiǎn)陋，甚至是危房，即便如此，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)年紀(jì)的孩子坐在一個(gè)班里上課的情況。而城市中的孩子所用的各種教學(xué)設(shè)施則方便、優(yōu)秀得多。

(二)城鄉(xiāng)學(xué)生自身情況的現(xiàn)狀

在一些貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)生們很難吃上早晨。事實(shí)上，就連正餐也常常只能吃一些營(yíng)養(yǎng)極差的飯菜，僅僅是填飽肚子而已。根據(jù)論壇中的一些老師的描述：“只有家境好的學(xué)生，才舍得花5毛錢(qián)，給自己配上一包榨菜�！毕啾人麄儯�城市中的孩子則又白又胖。我們都知道身體是革命的本錢(qián)，營(yíng)養(yǎng)跟不上又怎能去德智體美全面發(fā)展!除此以外，在學(xué)生中還有一種普遍存在的現(xiàn)象——在鄉(xiāng)村學(xué)校里，90%的學(xué)生都是留守兒童，“家長(zhǎng)連人都找不到”。孩子的家庭教育是遠(yuǎn)勝于學(xué)校教育的，家長(zhǎng)出外打工自然會(huì)對(duì)留守兒童的學(xué)校教育起到不利的影響。

(三)城鄉(xiāng)師資力量對(duì)比

城市的師資力量幾近飽和、超編現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量極其優(yōu)異;而鄉(xiāng)村則與之相反，缺編、師資力量薄弱，教師工作條件艱苦、待遇微博。一些鄉(xiāng)村教師的待遇只有幾百塊錢(qián)，出去打工都比做鄉(xiāng)村教師更有誘惑力。

二、引起城鄉(xiāng)教育差距的原因

關(guān)于城鄉(xiāng)教育差距產(chǎn)生的原因，很多分析者給出了不同的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要包括了制度不夠完善、地方財(cái)力不足、自然環(huán)境惡劣、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不足等。諸多原因?qū)е鲁青l(xiāng)的教育差距形成了一種不健康的發(fā)展模式——教育質(zhì)量越高的地方，發(fā)展越是便利;而鄉(xiāng)村的教育發(fā)展則越發(fā)艱難。本文則主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析了以下四個(gè)發(fā)面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的城市化結(jié)構(gòu)變動(dòng)

中小城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，一些小城市采取的發(fā)展模式屬于“猴子摘玉米”——撿了玉米丟棄芝麻、看到西瓜扔了玉米、最后看見(jiàn)蝴蝶則放下了西瓜追尋蝴蝶，最終什么也沒(méi)得到。

這些小城市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)通常會(huì)將引進(jìn)的資產(chǎn)投入到新區(qū)的建設(shè)中(或者說(shuō)以新區(qū)為建設(shè)重心)，由于城市規(guī)模較小，各種經(jīng)濟(jì)體都會(huì)迅速涌入重點(diǎn)區(qū)域——新區(qū)，在各種經(jīng)濟(jì)體活動(dòng)的帶動(dòng)下，整個(gè)城市的居民、企業(yè)甚至是政府都會(huì)在新區(qū)重新建立居住、工作的新場(chǎng)地。在這種情況下，新區(qū)會(huì)投資建校，老區(qū)學(xué)校亦會(huì)想法遷至新區(qū)，學(xué)生們隨著家庭的搬遷會(huì)轉(zhuǎn)至新區(qū)學(xué)校，而且新校在個(gè)各方面的硬件設(shè)施會(huì)更加完善，師資力量也會(huì)轉(zhuǎn)移至新建學(xué)校中，這會(huì)導(dǎo)致老區(qū)教育進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)模式——越發(fā)展越差。而周邊的鄉(xiāng)村教育會(huì)受到更加不利的影響，城鄉(xiāng)之間的差距也會(huì)逐漸的被拉大。

大城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)變化。不同于小城市的中心遷移發(fā)展模式，大中城市通常是以原有的“點(diǎn)”為中心向四周發(fā)展，在這一發(fā)展的過(guò)程中，整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體都會(huì)被帶動(dòng)發(fā)展，隨著區(qū)域發(fā)展的擴(kuò)大，中心的教育在得到經(jīng)久發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域邊緣的學(xué)校也會(huì)得到發(fā)展，因?yàn)檫@些學(xué)校受到城市發(fā)展規(guī)模的影響擁有者便利的交通和優(yōu)異硬件設(shè)施，而未就業(yè)的本地人以及眾多外地人則成為了學(xué)校發(fā)展吸納人才的來(lái)源。這種發(fā)展雖然保障了本地城鄉(xiāng)教育的差距，但從宏觀來(lái)看卻增加了其他地區(qū)(尤其是貧困鄉(xiāng)村)的差距。以大城市為中心的這一區(qū)域吸納著眾多人才，這個(gè)區(qū)域外的一些優(yōu)秀教師自然愿意進(jìn)入這一區(qū)域，這就可能導(dǎo)致區(qū)域外的城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)的師資力量變得極為薄弱，久而久之亦會(huì)加大城鄉(xiāng)教育之間的差距。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)民工這一名詞早已是耳熟能詳。越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化——留守兒童和空巢老人。

父母作為子女的啟蒙老師，對(duì)子女一生的影響極為重要。城市中的孩子無(wú)時(shí)無(wú)刻不享受著父母的關(guān)愛(ài)，父母為了他們的未來(lái)會(huì)教育他們學(xué)習(xí)的重要性，會(huì)告訴他們大學(xué)的美好。而鄉(xiāng)村中的學(xué)生，沒(méi)有家長(zhǎng)對(duì)他們的影響，甚至連老師都不曾體會(huì)大學(xué)的美好，加之教育水平有限，很多孩子考不上大學(xué)，所以他們很難體會(huì)“知識(shí)改變命運(yùn)，文化改變?nèi)松�”的感覺(jué)，更加不會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。與其將時(shí)間浪費(fèi)在沒(méi)有出路的學(xué)習(xí)上，不如早點(diǎn)掙錢(qián)養(yǎng)家，久而久之，較之城里孩子們良性的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)氣氛，鄉(xiāng)村學(xué)生們則形成了讀書(shū)無(wú)用的理念。

(三)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)“上層建筑”的影響

上層建筑指建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治、法律、宗教、藝術(shù)、教育、哲學(xué)等觀點(diǎn)，以及適合這些觀點(diǎn)的政治、法律等制度。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其實(shí)就是物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指物質(zhì)的基礎(chǔ)，上層建筑是指精神層面的東西。說(shuō)白了，沒(méi)有物質(zhì)作為基礎(chǔ)，就沒(méi)有資格談精神。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人民連飯都吃不飽時(shí)，談教育、藝術(shù)都是沒(méi)有意義的。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固了，上層建筑才能穩(wěn)定發(fā)展。

這就不難理解為什么在鄉(xiāng)村，那么多孩子更愿意出門(mén)打工而不是上學(xué)受教育。上面已經(jīng)描述了鄉(xiāng)村的孩子連飯都吃飽，對(duì)他們更加實(shí)際的事情可能是掙錢(qián)養(yǎng)家而不是上學(xué)受教育，這樣的思想只能是鄉(xiāng)村的孩子與城市中的孩子受教育的差距越來(lái)越大。

(四)制度雖不完善，執(zhí)行力較差才是重點(diǎn)

制度的一般含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。所以制度應(yīng)該是一種工具，用來(lái)維護(hù)大家共同遵守準(zhǔn)則的一把工具。既然它是工具，就一定存在漏洞，不可能滿足或者規(guī)范所有人的活動(dòng)準(zhǔn)則。這就要求我們的責(zé)任人在辦事的過(guò)程中善于變通，因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，切勿死摳教條。

近十年來(lái)，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“留守兒童相應(yīng)增加”和“適齡學(xué)生相對(duì)減少”的“一加一減”新局面，針對(duì)新形勢(shì)，許多地方大力執(zhí)行“撤點(diǎn)并�！闭�策。數(shù)年之間，農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量銳減一半以上。按理說(shuō)，學(xué)校數(shù)量迅速減少，國(guó)家下?lián)芙?jīng)費(fèi)穩(wěn)步增加，這“一減一加”的新情況，應(yīng)該可以保證農(nóng)村中小學(xué)的教育設(shè)施的改善需要。但具體執(zhí)行是帳就不能這樣算，國(guó)家下?lián)艿慕逃��?jīng)費(fèi)雖然龐大，可在分配蛋糕時(shí)，占有先天優(yōu)勢(shì)的大中城市自然搶得了先機(jī)。加上農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校規(guī)模相對(duì)較小，如果在農(nóng)村學(xué)校大興土木，收益的學(xué)生人數(shù)相對(duì)偏少。所以，即使有數(shù)目可觀的經(jīng)費(fèi)下?lián)艿搅烁鞯�，縣、鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政、教育等職能部門(mén)在使用時(shí)，又私愛(ài)城鎮(zhèn)學(xué)校。這樣一來(lái)，偏遠(yuǎn)、貧困、薄弱地區(qū)的中小學(xué)能分到的教育經(jīng)費(fèi)自然少的可憐�？蓱z到捉襟見(jiàn)肘，難以維持正常的教育教學(xué)。以農(nóng)村寄宿制學(xué)校所必須的學(xué)生宿舍為例，根據(jù)中國(guó)扶貧基金會(huì)的調(diào)查，受益的88所貧困學(xué)校，僅占調(diào)查獲知緊缺宿舍的鄉(xiāng)村貧困學(xué)校總量的0.53%。這樣推算，全國(guó)依然有超過(guò)萬(wàn)所貧困中小學(xué)，處于急需學(xué)生宿舍狀態(tài)!這樣，本就先天不足的農(nóng)村中小學(xué)，與城市城鎮(zhèn)相比差距越拉越大!

三、對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的思考和建議

第二次世界大戰(zhàn)后，法西斯戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)面臨著相同的境遇，國(guó)家一片廢墟，經(jīng)濟(jì)徹底崩潰，但令人感到驚訝的是他們?cè)诙潭痰膸资�年里，德日兩�?guó)重新崛起，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速，德國(guó)成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)以及世界三大強(qiáng)國(guó)之一。他們是如何締造這一奇跡的，他們經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器是什么!——教育，出色的教育體系。由此可見(jiàn)教育與經(jīng)濟(jì)之間有著極為重要的聯(lián)系。就全國(guó)而論，應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)要從以下三點(diǎn)開(kāi)始：一是加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)的教育培訓(xùn)工作，大力發(fā)展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。以河南為例，十一五期間，河南省教育廳實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，省市兩級(jí)為農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)5萬(wàn)名骨干教師，至2023年，小學(xué)教師中具有專(zhuān)科學(xué)歷及以上者達(dá)85%左右，初中教師具有本科學(xué)歷以及上者達(dá)50%。二是把“以城帶鄉(xiāng)”的觀念提升為城鄉(xiāng)共同發(fā)展。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)和校長(zhǎng)與農(nóng)村教師和校長(zhǎng)相互學(xué)習(xí)交流機(jī)制。2006年8月，河南鄭州就啟動(dòng)了城鄉(xiāng)教師異地交流任教活動(dòng)，城市教師下鄉(xiāng)，把教育理念、教學(xué)教改的新方法帶到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)新課程改革起到了積極的作用。三是配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，統(tǒng)籌策劃和開(kāi)發(fā)文本、光盤(pán)盒多媒體資源，為農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)提供支持，盡快縮小城鄉(xiāng)教師在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)能力方面的差距。

(二)切實(shí)改變“窮國(guó)辦大教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，真正把教育投入放在首要位置

發(fā)展農(nóng)村教育，從根本上還需要靠財(cái)力的支持。從國(guó)外農(nóng)村的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，德國(guó)取得成功的一個(gè)重要原因在于政府為普通初等和中等教育所給予的教育經(jīng)費(fèi)上的支持。在國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)撥款總額停滯不前的趨勢(shì)下，農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)卻從未斷裂，一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng);而美國(guó)政府為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)的教育，自1995年以來(lái)，每年都以8%的速度增長(zhǎng)。而我國(guó)在1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》確定到20世紀(jì)末財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重到4%的目標(biāo)還沒(méi)實(shí)現(xiàn)。窮國(guó)辦大教育并非是教育投入低的真正理由，相對(duì)于滿足公共需求而言，政府經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)是不足的，發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此，關(guān)鍵是如何取舍的問(wèn)題，如何把有限的財(cái)政收入用到真正需要的地方。在很早以前，我們就曾提出“科技是第一生產(chǎn)力”，“再窮不能窮教育”，然而不能僅僅是停留在口號(hào)層上。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一種典型的公共物品，政府要把有限的財(cái)力優(yōu)先投放到具有公益性的公共產(chǎn)品中�；�礎(chǔ)教育首先是政府的義務(wù)，然后才是家庭和社會(huì)的責(zé)任。

(三)重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，加大教育宣傳力度

德國(guó)的著名元帥毛奇在俘虜了法國(guó)皇帝后說(shuō)過(guò)一句極為精辟的話：“普魯士的勝利早在小學(xué)教師的講臺(tái)上就決定了。”因?yàn)樗�有大學(xué)生和大學(xué)教師都是有小學(xué)教師培養(yǎng)成才的。所以中小學(xué)對(duì)學(xué)生們的影響極為之大。

注重培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)生的智力發(fā)展和學(xué)習(xí)習(xí)慣。科學(xué)家認(rèn)為，兒童出生后的最初8年是接受知識(shí)的重要時(shí)期。所以在小學(xué)的教育中應(yīng)以開(kāi)發(fā)智力的方式去教學(xué)，讓孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)找到樂(lè)趣，這樣會(huì)加大學(xué)生們自主學(xué)習(xí)的興趣，而興趣才能促使他們陣中的去熱愛(ài)學(xué)習(xí)，為了學(xué)習(xí)而去接受教育;另外學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)也極為重要。一顆蒼天大樹(shù)再生長(zhǎng)之處必定有一顆良好的基礎(chǔ)，所以良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)人的一生都有著重要的影響。從小學(xué)就要注重學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣會(huì)改變一個(gè)人的性格，對(duì)其一聲的發(fā)展都有著重要影響

注重當(dāng)代老師思想的培育，同時(shí)提高農(nóng)村教師的待遇。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)代，社會(huì)上出現(xiàn)了一種不健康的現(xiàn)象——“拜金主義”。這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，很多人正在變的自私自利，跳槽、攀高枝的例子極其普遍。事實(shí)上，在教室的隊(duì)伍中，也有一部分這樣的人，他們考特崗教師、去農(nóng)村支教的目的并不淳樸，知識(shí)想利用這些機(jī)會(huì)變成正式教師，再向城里調(diào)動(dòng)。所以，在學(xué)校的教育中，從小到大都應(yīng)重視思想的教育，調(diào)成人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的世界觀和價(jià)值觀。與此同時(shí)，還要改善農(nóng)村教師待遇極低的問(wèn)題，農(nóng)村教師隊(duì)伍是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的教師待遇偏低，非常不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量。事實(shí)上，西部農(nóng)村地區(qū)，國(guó)家為九年義務(wù)教育就已經(jīng)設(shè)立特設(shè)崗位教師，由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，地方設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，招聘一部分大學(xué)畢業(yè)生或有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀高中教師到農(nóng)村地區(qū)任教就是一種不錯(cuò)的方法。由省財(cái)政設(shè)立山區(qū)教師崗位補(bǔ)助，改善山區(qū)教師待遇，特別是幫助農(nóng)村教師承擔(dān)一部分繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)村教師繼續(xù)教育成本。這樣將會(huì)大大激發(fā)農(nóng)村教師自主更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性，也有利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

四、結(jié)論

綜上所述，要想縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距的問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有教育、政治、經(jīng)濟(jì)、等社會(huì)各界力量同心協(xié)力，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問(wèn)題。<<<<?

城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀分析篇九

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村義務(wù)教育投入不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差

近年來(lái)，因縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)力不足，投入有限，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財(cái)力、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及校際之間義務(wù)教育的差距相當(dāng)之大。同時(shí)，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過(guò)剩，大量擴(kuò)招，高價(jià)收費(fèi)，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開(kāi)支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會(huì)，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段、經(jīng)費(fèi)保障、師資力量以及生源等辦學(xué)的硬件軟件條件方面都遠(yuǎn)不如城市。為應(yīng)付“普九”達(dá)標(biāo)，大部分學(xué)校負(fù)債累累，全省累計(jì)達(dá)30多億元，欠債3000萬(wàn)元以上的有26個(gè)縣。有的小學(xué)還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課，沒(méi)有電化教學(xué)，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進(jìn)的教育教學(xué)方式，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務(wù)教育管理體系的發(fā)展。

2、農(nóng)村教師進(jìn)修深造機(jī)會(huì)少，知識(shí)老化、教學(xué)方法落后的問(wèn)題比較突出

據(jù)了解，不少地方的農(nóng)村中小學(xué)中，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)為零。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒(méi)有足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，很少參與各種教師進(jìn)修和培訓(xùn)，憑借著原來(lái)在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)“老本”，窮于應(yīng)付，專(zhuān)業(yè)教育程度無(wú)法提高，難以勝任新增設(shè)的教學(xué)內(nèi)容和課程。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念、教育方式、教學(xué)手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”、“填鴨式”、“教條式”的方式方法，甚至存在嚴(yán)重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，無(wú)法適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。

另外，農(nóng)村中小學(xué)師資水平和教學(xué)質(zhì)量同樣令人擔(dān)憂。一般城區(qū)中學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占60%左右，而農(nóng)村中學(xué)教師有本科學(xué)歷的只有10%。城區(qū)小學(xué)具有本科學(xué)歷的占17%，農(nóng)村小學(xué)教師具有本科學(xué)歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示，2005年城區(qū)初中升入重點(diǎn)高中的為19.2%，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中，某縣農(nóng)村有16所初中，其中9所中學(xué)無(wú)一人升入縣重點(diǎn)高中，升入普通高中的僅有12人。

3、農(nóng)村學(xué)校布局不合理，教學(xué)管理不夠規(guī)范，辦學(xué)效益不高

相對(duì)于城市學(xué)校來(lái)說(shuō)，部分農(nóng)村學(xué)校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問(wèn)題比較突出。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村小學(xué)由于生源不足，生師比偏低，教育投資效率不高。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和地理因素十分復(fù)雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來(lái)是無(wú)法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴(kuò)大。就像歷來(lái)許多政策對(duì)待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對(duì)待城鄉(xiāng)教師也有很大差別。比如，以在校學(xué)生數(shù)量核定中小學(xué)教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1，縣鎮(zhèn)為16∶1，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學(xué)為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1，城市為19∶1�？梢钥闯�，農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔(dān)著更大的工作量。。不少農(nóng)村學(xué)校教師不同學(xué)科“一肩挑”，許多學(xué)校任用業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)的代理教師，由于受學(xué)識(shí)和精力的制約，不可能門(mén)門(mén)課程都教好;至于個(gè)別采用“復(fù)式教學(xué)”的農(nóng)村學(xué)校，教師在同一空間、同一時(shí)段里既要教高年級(jí)的學(xué)生，又要教低年級(jí)的學(xué)生，要都教得好更是難上加難，至多是能把語(yǔ)數(shù)兩門(mén)教好，別的科目就根本談不上。在教學(xué)管理上無(wú)章可循，隨意粗放，要么是觀念陳舊，欠缺人文性，抓不住重點(diǎn)，要么形式注意嚴(yán)重，機(jī)械仿照其他學(xué)校照抄照搬管理欠缺科學(xué)性，更欠缺個(gè)性和創(chuàng)意。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè)、同職稱(chēng)的教師在農(nóng)村學(xué)校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學(xué)校相差300多元，與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校工資收入差距高達(dá)1000多元，這還不算工資以外的其他福利待遇。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無(wú)法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時(shí)有存在，農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)濟(jì)收入普遍與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相差1～2倍。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務(wù)教育工作，因?yàn)槌青l(xiāng)不同、區(qū)域不同，收入分配如此不公平，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務(wù)教育工作呢?

再如，城市教師每年拿13個(gè)月工資，農(nóng)村教師連12個(gè)月的工資都難以保障。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級(jí)職稱(chēng)優(yōu)先的政策。試問(wèn)，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級(jí)職稱(chēng)?人家偶爾來(lái)一次是鍍金，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待，這太不合理。許多城里的教師全都是高級(jí)了，農(nóng)村教師還在為一兩個(gè)名額競(jìng)爭(zhēng)。城里教師住房問(wèn)題正在改善，還是政府作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓的，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣，誰(shuí)都沒(méi)提過(guò)這檔子事。城市學(xué)校資金充足，教師有福利、獎(jiǎng)金各種補(bǔ)貼，甚至開(kāi)始帶薪休假了。而很多窮得叮當(dāng)響的農(nóng)村學(xué)校連十來(lái)塊錢(qián)的班主任費(fèi)都出不起。

5、教育體制落后

目前，農(nóng)村教育體制仍然是國(guó)有制為主，大多數(shù)學(xué)校還是保持原來(lái)教學(xué)的模式，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)負(fù)擔(dān)，教師沒(méi)壓力，教好教壞一個(gè)樣沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，農(nóng)村學(xué)校尤其是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闂l件差、待遇低，招不來(lái)好教師，即使花大力氣招來(lái)了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來(lái)的骨干教師也常常“另謀高就”。有好的教師難，有好的生源也不容易，因?yàn)橹灰�有擇校條件的好的生源總是想方設(shè)法選擇到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)。由此形成一個(gè)惡性循環(huán)：因?yàn)闂l件差，留不住好教師、好生源;而留不住好教師、好生源，辦學(xué)質(zhì)量下降，更沒(méi)有人愿意為農(nóng)村教育“買(mǎi)單”同時(shí)，在同一區(qū)域間，又由于重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差別，也造成了重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生生源過(guò)剩，大量擴(kuò)招，高價(jià)收費(fèi)，資金大量浪費(fèi)，教育質(zhì)量難有保障。而普通學(xué)校卻生源缺乏，教育經(jīng)費(fèi)緊張，甚至連維持學(xué)校正常教學(xué)的開(kāi)支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機(jī)會(huì)。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1、農(nóng)村文化觀念落后，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入低，教育投資小，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)非常嚴(yán)重，還習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式，科技文化素質(zhì)不高，市場(chǎng)意識(shí)不突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，相當(dāng)一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村新形勢(shì)的需要，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。沒(méi)有更多的收入，從而忽視對(duì)孩子的教育，對(duì)孩子教育投資較小。

2、政府監(jiān)管不力

長(zhǎng)期以來(lái)，我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門(mén)之間職能交叉、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。

3、擇校高收費(fèi)問(wèn)題將農(nóng)村子弟拒之門(mén)外

目前收取高昂的擇校費(fèi)已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)的一個(gè)重要原因，農(nóng)村的學(xué)生進(jìn)不了好學(xué)校，不能接受高質(zhì)量的教育，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學(xué)――這對(duì)于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)有多大的影響是不言而喻。

4、城鄉(xiāng)教學(xué)條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)直是多此一舉，好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學(xué)生活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、圖書(shū)資料很短缺、教學(xué)儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)就更不用說(shuō)，單建校債務(wù)就被擾得幾無(wú)寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視教育性社會(huì)指標(biāo)，以致反過(guò)來(lái)因人才、文化科學(xué)因素又牽制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)梧桐引不來(lái)金鳳凰嘛!相反，一些城市學(xué)校投入上億元，甚至數(shù)億元建設(shè)“示范性學(xué)校”，有的學(xué)校甚至有條件建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。

三、縮小這種差別的對(duì)策

第一，各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展。

這也是我國(guó)“十一五”期間一個(gè)決策，建設(shè)新農(nóng)村，消滅差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在根本上要靠財(cái)力的支持。依法增加教育投入，不斷完善以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制，加大政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，進(jìn)一步明確和落實(shí)區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)人民政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，科學(xué)合理地制訂城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確公用經(jīng)費(fèi)列支范圍，并隨著教育成本的增長(zhǎng)逐年遞增公用經(jīng)費(fèi)，逐步做到城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，努力加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)，徹底改變農(nóng)村辦學(xué)條件，使農(nóng)村在校學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠和城市一樣，享受先進(jìn)教學(xué)條件給他們帶來(lái)好處。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。

(1)合理調(diào)整高中段學(xué)校布局，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�辦學(xué)。按高中教育要集中縣城的標(biāo)準(zhǔn)，積極支持有關(guān)民辦學(xué)校辦好高中段教育;(2)加快基礎(chǔ)教育布局調(diào)整步伐。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，小學(xué)建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。布局調(diào)整過(guò)程中進(jìn)一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校，減少城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件建設(shè)中差距。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增加教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育，及時(shí)改變和調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，廣泛開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。(2)廣泛開(kāi)展以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育。進(jìn)一步搞好成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，努力推進(jìn)成人文化技術(shù)學(xué)校管理體制改革，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，組織實(shí)施多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，又要積極開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

第四，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和引導(dǎo)。

辦好教育，不僅是各級(jí)政府必須履行的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。吸收更多的企事業(yè)單位和社會(huì)各界投資教育，逐步形成多元化的教育投資體制。

第五，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇，同時(shí)在評(píng)優(yōu)、晉升過(guò)程中，要優(yōu)先考慮熱愛(ài)農(nóng)村教育的教師，配合強(qiáng)師工程方案，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互動(dòng)行動(dòng)方案，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，同時(shí)選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職見(jiàn)習(xí)，盡可能地使每一所農(nóng)村學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作。樂(lè)于在農(nóng)村工作。

第六，教育主管部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)，讓教師走出去，多開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間的校際交流，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于教學(xué)

第七，要改變農(nóng)村學(xué)校的體制，打破以往的常規(guī)教學(xué)模式，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的招聘形式，由局領(lǐng)導(dǎo)招聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師，層層把關(guān)，每個(gè)人都要有一種壓力。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別。

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個(gè)教育的發(fā)展進(jìn)程，各界人大代表對(duì)此都十分重視，今年又實(shí)行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策。我們想，有黨中央的關(guān)懷，有著各級(jí)政府的重視，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。