2023年巡察反饋意見的整改方案 巡察反饋意見整改工作要求
為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
巡察反饋意見整改方案范本1
為不斷增強(qiáng)檔案局黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、多方征求黨員、干部意見,按照開展“三分類三升級”活動階段性工作安排,對我局現(xiàn)存的問題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析,針對存在的問題,檔案局黨支部特制定以下整改方案:
一、存在問題
1.抓黨建工作的重要性認(rèn)識不夠。在抓機(jī)關(guān)黨建工作中存在“只求完成任務(wù)、不求精益求精”的思想,沒有完全樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀,片面認(rèn)為黨建工作是長期工作,政績難顯現(xiàn),把研究業(yè)務(wù)工作排在黨建工作之前,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。導(dǎo)致日常工作的開展主要以業(yè)務(wù)為主,黨建工作為輔的情況。
2.落實黨內(nèi)政治生活制度還有差距。一是制度不夠健全,一些制度修訂的不及時,一些該建立的制度沒有建立。二是沒有把黨內(nèi)制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的有效手段,支部大會制度執(zhí)行不夠規(guī)范,缺乏嚴(yán)肅性,“三會一課”、雙重組織生活會等制度堅持不夠好,存在開展不及時等問題。
3.黨務(wù)工作者隊伍還相對薄弱。黨務(wù)工作人員配備相對不足,從支部書記到支部成員全部兼職其他工作,無法將全部精力投入到黨建工作中。我局黨支部因黨員少,無法成立支委會,從事黨務(wù)工作的同志都是其他業(yè)務(wù)科室的骨干和中堅力量,全身心做好黨務(wù)工作有相當(dāng)大的局限性,需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。
4、黨員教育管理不到位。學(xué)習(xí)是個長期積累的過程,尤其是黨員干部隊伍的理論學(xué)習(xí)仍要加強(qiáng),我局部分黨員干部分析問題與解決問題的能力不夠,把握工作的能力欠缺,導(dǎo)致有時出現(xiàn)窮于應(yīng)付,工作重點不夠突出,工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。
5、黨建活動載體不豐富。支部組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主題活動少,未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情,共產(chǎn)黨員的朝氣、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出。黨員干部之間思想溝通少,對黨員的思想狀況和需求了解不夠,特別是對離退休黨員、干部關(guān)心、幫忙,解決實際問題不夠,組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。
二、整改措施
1、強(qiáng)化隊伍。用心開展黨員集中學(xué)、座談討論學(xué)、自學(xué)的學(xué)習(xí)活動,在局黨支部中開展黨史、宗旨教育、為民務(wù)實清廉及黨的十九大精神等培訓(xùn),提高黨員思想認(rèn)識。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針,認(rèn)真做好軟弱渙散黨支部黨員發(fā)展工作。不斷改善黨員結(jié)構(gòu),壯大黨員隊伍,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。
2、健全制度。重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度,著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題。
3、發(fā)揮作用。加強(qiáng)黨員意識、責(zé)任意識的培養(yǎng),調(diào)動黨員同志的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨十九大會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,使機(jī)關(guān)黨員做到真學(xué)、真懂、真信、真用,始終保持政治上的清醒和堅定,在思想上、行動上走在前列。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
巡察反饋意見整改方案范本2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委第X巡察組于X年X月X日至X月X日,對我局進(jìn)行了為期X天的集中巡察。今天,巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現(xiàn)巡察成果的重要環(huán)節(jié),也是我們認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴(yán)明政治紀(jì)律,理清工作思路具有十分重要的指導(dǎo)意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領(lǐng)會,并將召開專題會議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真制訂整改方案,細(xì)化分解任務(wù),逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結(jié)合,著力推動我區(qū)X工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態(tài):
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,全盤認(rèn)領(lǐng)整改清單
區(qū)委開展巡察工作,是對我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗,我們一定要統(tǒng)一思想,站位全局,深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會,一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會,一次檢驗工作成效的機(jī)會。我們每一名黨員干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
二、聚焦問題,立行立改,全力破解整改難題
會后,我們將根據(jù)區(qū)委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認(rèn)真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進(jìn)行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內(nèi)容逐個細(xì)化整改方案,提出整改措施并認(rèn)真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的癥結(jié),建立長效機(jī)制,堅持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),切實把落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。
三、抓好結(jié)合,強(qiáng)化引領(lǐng),全面轉(zhuǎn)化整改成果
巡察發(fā)現(xiàn)問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進(jìn)整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責(zé)任落實結(jié)合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅持把落實整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)防四風(fēng)問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的X干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,讓每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,扎實構(gòu)建不能腐、不想腐、不敢腐的機(jī)制。
同志們,我們要自覺接受區(qū)委第X巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),切實抓好整改落實,推動全區(qū)X工作持續(xù)健康發(fā)展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
巡察反饋意見整改方案范本3
按照自治區(qū)黨委第二巡視組對我區(qū)巡視的反饋意見,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,為把自治區(qū)黨委巡視組反饋意見要求落到實處,結(jié)合我辦實際,制定以下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三種全會、四中、五中全會精神,堅持從嚴(yán)治黨,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,不斷改進(jìn)干部選撥任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快整改進(jìn)度,經(jīng)黨工委研究,決定成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改目標(biāo)
黨工委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)工委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任更加明確。嚴(yán)守黨的紀(jì)律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信,始終以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定和市委30條具體規(guī)定,持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)和各項專項整治,強(qiáng)化建章立制,推動街道黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題及整改措施
(一)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1、針對黨工委主體責(zé)任作用發(fā)揮不夠明顯的問題,黨工委將進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任及要求,切實把黨委主體責(zé)任落實到狠抓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律上,貫穿于街道各項工作中,切實推動主體責(zé)任具體化、任務(wù)化。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識,堅持勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學(xué)習(xí)、支部書記例會、政治學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與宣傳,強(qiáng)化干部反腐意識。
2、針對紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)、落實監(jiān)督責(zé)任不到位,對干部管理力度不夠等問題,街道紀(jì)工委將繼續(xù)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)管理干部,切實增強(qiáng)責(zé)任制的約束路和威懾力。黨工委在下一步工作中將全面加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)。如低保審核、網(wǎng)格員的招聘與管理、財務(wù)的管理與資金的使用等工作,紀(jì)工委書記必須全程參與監(jiān)督,確保不出現(xiàn)任何問題。同時,紀(jì)委工書記定期對干部的作風(fēng)建設(shè)及工作情況進(jìn)行監(jiān)督考察,切實將紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任落到實處。
(二)切實遵守廉潔自律
針對廉潔意識不夠強(qiáng)的問題,黨工委將繼續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉約談,將問題解決在萌芽狀態(tài),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)良好運(yùn)行機(jī)制。對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法行為,堅決處罰,絕不手軟。加大整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),做到有案必查、有腐必懲、取信于民。同時,不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。利用社區(qū)廉政影院、廉政文化筆會等活動,多途徑的宣傳廉政文化。
(三)著力增強(qiáng)組織建設(shè)與管理
1、針對干部監(jiān)管不到位,干部工作散漫的問題,在辦事處機(jī)關(guān)和各社區(qū)設(shè)立去向跟蹤牌和干部工作作風(fēng)監(jiān)督牌把每位干部在崗、開會、公出、請假公示上墻,從而方便群眾辦事。并向群眾公布監(jiān)督投訴電話,歡迎群眾監(jiān)督反映問題。及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部管理中“軟”、“松”、“寬”現(xiàn)象。把“八項規(guī)定”貫徹落實情況納入生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績效考核的內(nèi)容,通過考核全面深入評價干部,有針對性地管理好干部。同時,不斷暢通干部的思想渠道,黨工委在建立干部約談制度的基礎(chǔ)上,每月至少約談2名基層黨組織書記或環(huán)節(jié)干部,及時了解干部所思所想,從而增強(qiáng)干部紀(jì)律及工作合力。
2、針對部分黨組織建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,黨工委將不斷加強(qiáng)黨員管理,豐富組織生活,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。一是黨工委將通過各級黨組織對轄區(qū)直管黨員進(jìn)行調(diào)查走訪,對多年不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的黨員,通過進(jìn)行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰(zhàn)斗堡壘。二是加強(qiáng)對流動黨員的教育、管理和服務(wù),通過多種形式與他們保持聯(lián)系,確保做到“流動不流失”增強(qiáng)黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。三是重視開展組織生活。社區(qū)、溫州商會各基層黨組織要將過好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區(qū)居民黨員過好組織生活。組織生活至少一月兩次。并根據(jù)社區(qū)特點開展形式多樣的活動,豐富居民黨員的業(yè)余生活的同時,調(diào)動轄區(qū)居民和黨員的積極性,共同建設(shè)轄區(qū)。
(四)切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、針對考勤制度不嚴(yán)格,部分干部違反工作紀(jì)律的問題,黨工委將認(rèn)真細(xì)化請銷假制度,實行每日簽到制,將出勤檢查、抽查工作制度化,常態(tài)化,并將持之以恒的落實八項規(guī)定定精神、自治區(qū)黨委28條和呼市30條配套規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。并并根據(jù)《干部績效考核辦法》,對出勤較差或工作敷衍的干部扣發(fā)績效工資,并給予一定的批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的紀(jì)律處分。
2、針對部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識等問題,黨工委將持續(xù)開展“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”主題活動,建立攻堅克難任務(wù)清單,確保圓滿完成各項任務(wù)。同時,鼓勵黨員干部攻堅克難。在工作中充分發(fā)揮主觀能動性,克服困難。在年終考核時,對勇于克服困難,出色完成工作的黨員干部予以獎勵。建立具體工作規(guī)范化和制度化機(jī)制。細(xì)化、量化工作職責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)對工作全過程實行監(jiān)督,遇到困難及時與干部進(jìn)行溝通,幫助及時解決工作困難。從思想上化解黨員干部的畏難情緒。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。街道黨工委對辦事處的整改工作負(fù)總責(zé),要將整改工作擺上重要議事日程,精心謀劃,縝密組織。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項整改工作,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,帶頭抓好整改工作。各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照整改方案,落實各項整改措施。
(二)結(jié)合實際,抓出成效。各社區(qū)、各部門要結(jié)合自身實際,根據(jù)任務(wù)目標(biāo)清單,認(rèn)真想點子、出實招,切實把各項整改措施落實到具體的工作實踐中,對現(xiàn)在就能解決的問題,馬上完成整改;對需要一定時間解決的問題,明確整改目標(biāo),限期整改,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。根據(jù)工作實際,建立健全各類
規(guī)章制度
,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,真正將整改工作落到實處,并不斷促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動街道各項工作有序發(fā)展。巡察反饋意見整改方案范本4
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。20xx年xx月xx日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機(jī),結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。
二、整改步驟
全縣集中整改活動時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大約用半年時間,分三個階段進(jìn)行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進(jìn)行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大
(1)存在問題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2023年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對縣招投標(biāo)代理處2023年以來代理的工程類招投標(biāo)項目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查,重點檢查違規(guī)招標(biāo)、評標(biāo),出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠,圍標(biāo)、串標(biāo),標(biāo)后改標(biāo),中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動;對涉及的干部違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機(jī)制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進(jìn)中標(biāo)單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開,加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理,強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標(biāo)、施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(2)存在問題:公開招標(biāo)比例過低,不符合法定條件的邀請招標(biāo)過多。
整改措施:一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標(biāo),確保公開招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開展自查。對20xx年以來的招標(biāo)采購項目進(jìn)行全面梳理,特別是工程類的非公開招標(biāo)項目,從項目招標(biāo)方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。
(1)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強(qiáng)、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運(yùn)用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購管理中心
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生
(1)存在問題:村級公款招待等費(fèi)用過大。
整改措施:一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定,報縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實好《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。三是強(qiáng)化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)
(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強(qiáng)化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強(qiáng)村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費(fèi)用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。三是加強(qiáng)村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開競標(biāo)發(fā)包,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進(jìn)行公開招標(biāo)或公開競標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。四是加強(qiáng)工程項目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補(bǔ)貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。五是加強(qiáng)村(居)干部報酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎金和補(bǔ)貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。六是加大村級財務(wù)審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進(jìn)行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。2023年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看2023年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強(qiáng)化責(zé)任追究?h相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責(zé)任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責(zé)任,對把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實開展陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運(yùn)行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標(biāo)采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準(zhǔn)同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標(biāo)采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購中心
配合單位:各鎮(zhèn)
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進(jìn)度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保20xx年2月完成清理任務(wù)。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補(bǔ)償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過寬
整改措施:一是堅決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動到案、如實供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險和違紀(jì)隱患
整改措施:一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽(yù)不良的企業(yè),一律不予擔(dān)保,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,承接原來由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費(fèi)收入中計提風(fēng)險補(bǔ)償金,縣財政爭取上級補(bǔ)助,每年安排風(fēng)險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,先期落實反擔(dān)保,后辦理擔(dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。
(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,對已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔(dān)保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風(fēng)險防范。
二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機(jī)構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強(qiáng)履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,并報縣國資委會議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責(zé)任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī),收取好處,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”方面
1.部分項目決策不科學(xué)
整改措施:一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。二是理順工作機(jī)制,落實政府性工程管理制度。(1)落實工作責(zé)任制。強(qiáng)化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。(2)加大對責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項目進(jìn)展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx
責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦
配合單位:縣建委
2.文件、會議精簡不夠
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進(jìn)會議活動等方面提出的具體要求落到實處。一是嚴(yán)格壓縮會議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進(jìn)會風(fēng)。二是精簡文件簡報。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進(jìn)行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格
整改措施:一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況?疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。認(rèn)真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。三是對違規(guī)提高干部職級待遇進(jìn)行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進(jìn)行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題
整改措施:一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴(yán)控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,對涉嫌違紀(jì)的,及時轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)人房產(chǎn)等有關(guān)事項
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項情況進(jìn)行抽查核實。對未如實報告?zhèn)人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
(四)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力
整改措施:一是強(qiáng)化主體責(zé)任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,全面落實主體責(zé)任,切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(擴(kuò)大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報告上年度落實主體責(zé)任情況,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,撰寫述責(zé)述廉年度報告。建立巡查機(jī)制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。三是強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:一是加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀(jì)檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機(jī)制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報案源線索。三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進(jìn)行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部
(3)存在問題:辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施:建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。審計機(jī)關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機(jī)關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴(yán)格實行報備制度?h法院做好審判信息公開平臺的運(yùn)行工作,嚴(yán)格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題
整改措施:明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局
2.非法集資問題
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風(fēng)險意識,增強(qiáng)辨別能力。三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強(qiáng)打擊效果。五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護(hù)群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強(qiáng)大局意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報進(jìn)度?h督查室要強(qiáng)化督促檢查,對重點問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
巡察反饋意見整改方案范本5
按照自治區(qū)黨委第二巡視組對我區(qū)巡視的反饋意見,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,為把自治區(qū)黨委巡視組反饋意見要求落到實處,結(jié)合我辦實際,制定以下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三種全會、四中、五中全會精神,堅持從嚴(yán)治黨,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,不斷改進(jìn)干部選撥任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快整改進(jìn)度,經(jīng)黨工委研究,決定成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx
三、整改目標(biāo)
黨工委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)工委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任更加明確。嚴(yán)守黨的紀(jì)律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信,始終以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定和市委30條具體規(guī)定,持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)和各項專項整治,強(qiáng)化建章立制,推動街道黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題及整改措施
(一)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1、針對黨工委主體責(zé)任作用發(fā)揮不夠明顯的問題,黨工委將進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任及要求,切實把黨委主體責(zé)任落實到狠抓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律上,貫穿于街道各項工作中,切實推動主體責(zé)任具體化、任務(wù)化。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識,堅持勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學(xué)習(xí)、支部書記例會、政治學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與宣傳,強(qiáng)化干部反腐意識。
2、針對紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)、落實監(jiān)督責(zé)任不到位,對干部管理力度不夠等問題,街道紀(jì)工委將繼續(xù)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)管理干部,切實增強(qiáng)責(zé)任制的約束路和威懾力。黨工委在下一步工作中將全面加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)。如低保審核、網(wǎng)格員的招聘與管理、財務(wù)的管理與資金的使用等工作,紀(jì)工委書記必須全程參與監(jiān)督,確保不出現(xiàn)任何問題。同時,紀(jì)委工書記定期對干部的作風(fēng)建設(shè)及工作情況進(jìn)行監(jiān)督考察,切實將紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任落到實處。
(二)切實遵守廉潔自律
針對廉潔意識不夠強(qiáng)的問題,黨工委將繼續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉約談,將問題解決在萌芽狀態(tài),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)良好運(yùn)行機(jī)制。對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法行為,堅決處罰,絕不手軟。加大整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),做到有案必查、有腐必懲、取信于民。同時,不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。利用社區(qū)廉政影院、廉政文化筆會等活動,多途徑的宣傳廉政文化。
(三)著力增強(qiáng)組織建設(shè)與管理
1、針對干部監(jiān)管不到位,干部工作散漫的問題,在辦事處機(jī)關(guān)和各社區(qū)設(shè)立去向跟蹤牌和干部工作作風(fēng)監(jiān)督牌把每位干部在崗、開會、公出、請假公示上墻,從而方便群眾辦事。并向群眾公布監(jiān)督投訴電話,歡迎群眾監(jiān)督反映問題。及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部管理中“軟”、“松”、“寬”現(xiàn)象。把“八項規(guī)定”貫徹落實情況納入生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績效考核的內(nèi)容,通過考核全面深入評價干部,有針對性地管理好干部。同時,不斷暢通干部的思想渠道,黨工委在建立干部約談制度的基礎(chǔ)上,每月至少約談2名基層黨組織書記或環(huán)節(jié)干部,及時了解干部所思所想,從而增強(qiáng)干部紀(jì)律及工作合力。
2、針對部分黨組織建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,黨工委將不斷加強(qiáng)黨員管理,豐富組織生活,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。一是黨工委將通過各級黨組織對轄區(qū)直管黨員進(jìn)行調(diào)查走訪,對多年不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的黨員,通過進(jìn)行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰(zhàn)斗堡壘。二是加強(qiáng)對流動黨員的教育、管理和服務(wù),通過多種形式與他們保持聯(lián)系,確保做到“流動不流失”增強(qiáng)黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。三是重視開展組織生活。社區(qū)、溫州商會各基層黨組織要將過好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區(qū)居民黨員過好組織生活。組織生活至少一月兩次。并根據(jù)社區(qū)特點開展形式多樣的活動,豐富居民黨員的業(yè)余生活的同時,調(diào)動轄區(qū)居民和黨員的積極性,共同建設(shè)轄區(qū)。
(四)切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、針對考勤制度不嚴(yán)格,部分干部違反工作紀(jì)律的問題,黨工委將認(rèn)真細(xì)化請銷假制度,實行每日簽到制,將出勤檢查、抽查工作制度化,常態(tài)化,并將持之以恒的落實八項規(guī)定定精神、自治區(qū)黨委28條和呼市30條配套規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。并并根據(jù)《干部績效考核辦法》,對出勤較差或工作敷衍的干部扣發(fā)績效工資,并給予一定的批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的紀(jì)律處分。
2、針對部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識等問題,黨工委將持續(xù)開展“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難”主題活動,建立攻堅克難任務(wù)清單,確保圓滿完成各項任務(wù)。同時,鼓勵黨員干部攻堅克難。在工作中充分發(fā)揮主觀能動性,克服困難。在年終考核時,對勇于克服困難,出色完成工作的黨員干部予以獎勵。建立具體工作規(guī)范化和制度化機(jī)制。細(xì)化、量化工作職責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)對工作全過程實行監(jiān)督,遇到困難及時與干部進(jìn)行溝通,幫助及時解決工作困難。從思想上化解黨員干部的畏難情緒。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。街道黨工委對辦事處的整改工作負(fù)總責(zé),要將整改工作擺上重要議事日程,精心謀劃,縝密組織。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項整改工作,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,帶頭抓好整改工作。各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照整改方案,落實各項整改措施。
(二)結(jié)合實際,抓出成效。各社區(qū)、各部門要結(jié)合自身實際,根據(jù)任務(wù)目標(biāo)清單,認(rèn)真想點子、出實招,切實把各項整改措施落實到具體的工作實踐中,對現(xiàn)在就能解決的問題,馬上完成整改;對需要一定時間解決的問題,明確整改目標(biāo),限期整改,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。根據(jù)工作實際,建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,真正將整改工作落到實處,并不斷促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動街道各項工作有序發(fā)展。
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