為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇一

1、我鄉(xiāng)共有森林面積1224.9公頃，分布9個行政村，森林資源豐富，要認(rèn)真做好林業(yè)資源管理和監(jiān)控工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)戶自用材管理，嚴(yán)格按照審批程序和制度辦理手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，專職護(hù)林員必須到現(xiàn)場監(jiān)管和采伐工作。

3、做好森林防火的巡查力度，認(rèn)真宣傳森林防火工作，嚴(yán)禁野外用火，在農(nóng)戶密集的地方做好宣傳，各村要書寫2副固定標(biāo)語，利用廣播和會議宣傳森林防火工作。

4、加強(qiáng)森林資源管護(hù)，加強(qiáng)巡山力度，防止亂砍濫伐，嚴(yán)厲打擊濫伐林木的現(xiàn)象發(fā)生。

1、在巡山的同時加強(qiáng)對各種野生動物的監(jiān)管和保護(hù)，如發(fā)現(xiàn)有死亡的動物，要及時上報和處理。

2、對鄉(xiāng)境內(nèi)的各貴重樹種，要嚴(yán)加管理，防止濫伐林木的情況發(fā)生和嚴(yán)厲打擊盜伐名貴樹木的不法分子。

1、做好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，使地塊的面積保存率和成活率達(dá)到100%，不準(zhǔn)隨意亂占用退耕還林的地塊。

2、做好退耕還林地塊的有效利用，發(fā)展好蠶桑生產(chǎn)，使農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)效益。

1、各村做好林權(quán)改革的檔案管理，完善資料及歸檔工作。

2、做好林權(quán)改革的后期工作，打證和發(fā)證工作，力爭在今年6月底全面結(jié)束。

1、認(rèn)真做好退耕還林地塊的規(guī)劃和實(shí)施工作，確保退耕還林地塊的有效利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

2、多與上級主管部門協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施工作。

總之在新的一年里，林業(yè)干部要努力學(xué)習(xí)和認(rèn)真履職，做好各項(xiàng)工作，為林業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，持續(xù)提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，根據(jù)《xx縣20xx年林業(yè)生產(chǎn)實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業(yè)生態(tài)目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、建設(shè)與管護(hù)并重，突出抓好苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面提升生態(tài)質(zhì)量，為推進(jìn)“三晉示范鎮(zhèn)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

圍繞六大工程建設(shè)，完成120萬株林木新植補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，苗木成活率達(dá)到95%以上，其中，經(jīng)濟(jì)林栽植面積250畝，生態(tài)造林350畝，新育苗木300畝，村鎮(zhèn)綠化10個，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務(wù)植樹4萬株。全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入全縣林業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行列。

繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動、精品示范、片區(qū)帶動、政策支撐、市場運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化輻射帶動作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重點(diǎn)完成“春之晨”生態(tài)園二期工程300畝，新育苗木15萬株。

按照項(xiàng)目工程化、建設(shè)規(guī)�；�、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，20xx年突出抓好xx、xx兩村共250畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。

xx一級路和xxx公路(武安段)兩條生態(tài)廊道建設(shè)。端潤一級路升級改造工程堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位，出精品、出亮點(diǎn)、出特色，對沿路兩側(cè)50米以內(nèi)的林帶進(jìn)行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補(bǔ)植改建工程，對斷檔地帶進(jìn)行補(bǔ)植，對生長不良、檔次較低的樹種進(jìn)行更換。

繼續(xù)提高端潤一級路兩側(cè)可視荒山綠化檔次，對20xx年度荒山綠化項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植完善。重點(diǎn)突出做好xx公路兩側(cè)350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

按照增綠添景、高標(biāo)準(zhǔn)、立體化綠化原則，督促責(zé)任單位做好綠化、美化工作。同時，以增加綠量為目標(biāo)，大力開展居民、庭院、小區(qū)植樹種花活動，拆墻透綠，見縫插綠

按市政府xx流域治理規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，xx流域xx段建設(shè)濕地公園一處。該工程以保護(hù)、改善xx區(qū)域生態(tài)環(huán)境為根本立足點(diǎn)，以樹理文化為內(nèi)涵，是xx流域治理的重要功能區(qū)塊。該工程由鎮(zhèn)政府組織駐鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施。

上述責(zé)任單位要及早部署，盡快行動，在20xx年4月底前完成全部栽植任務(wù)。

按照《國家苗木質(zhì)量等級》要求，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)采用的核桃樹種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態(tài)廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮(zhèn)綠化工程按縣林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)核定為準(zhǔn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)和重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，及時研究和解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中的有關(guān)問題。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨政班子成員任副組長的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

(二)建立分包機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部責(zé)任制，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要對所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作負(fù)主要責(zé)任，要調(diào)動各方力量協(xié)力推進(jìn)所包區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，做好溝通協(xié)調(diào)，在造林質(zhì)量和進(jìn)度上搞好督導(dǎo)，合力推進(jìn)工作任務(wù)圓滿完成。同時將林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。

(三)做好宣傳發(fā)動。充分利用宣傳標(biāo)語、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施以及植樹造林對提高廣大人民群眾收入和改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與綠化建設(shè)，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)建設(shè)的良好局面。積極推動全民義務(wù)植樹工作，各村、鎮(zhèn)直單位和駐鎮(zhèn)企業(yè)要以統(tǒng)計(jì)人數(shù)每人栽植3—5株樹的標(biāo)準(zhǔn)，大力開展義務(wù)植樹活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾植樹造林的主動性。

(五)鞏固造林成果。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)督促檢查制度，實(shí)行包村干部周督促檢查制、鎮(zhèn)林業(yè)工作站半月督促檢查制和包片領(lǐng)導(dǎo)月督促檢查制，檢查內(nèi)容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動，同時將檢查結(jié)果在鎮(zhèn)林業(yè)工作站備案存檔，進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

(六)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照造林規(guī)劃要求,針對苗木、挖坑、栽植、澆水、涂白等造林關(guān)鍵環(huán)節(jié),對各責(zé)任單位承擔(dān)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)

任務(wù)進(jìn)行督促檢查，確保造林質(zhì)量。同時將檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組對各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況及栽植質(zhì)量進(jìn)行通報，督促行動遲緩、措施不力的單位，加快工作進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。

(七)嚴(yán)格考核獎懲。為確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，鎮(zhèn)黨委、政府將于20xx年5月上旬對全鎮(zhèn)造林任務(wù)完成情況進(jìn)行全面核查。根據(jù)核查結(jié)果，對完成好的單位進(jìn)行獎勵并表彰，對完成差的單位嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇三

20xx年，全縣林業(yè)工作將以天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn)，以鞏固觀有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐為主線，充分發(fā)揮林業(yè)在全面建設(shè)小康社會及構(gòu)筑社會主義新農(nóng)村中的地位和作用，努力向?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)始林業(yè)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

1、切實(shí)搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體開發(fā)，努力為提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的比重作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)依托天保工程、濾布退耕還林、赤水河源頭防護(hù)林建設(shè)、白水江流域防護(hù)林建設(shè)、烏江水系防護(hù)林建設(shè)、果品基地建設(shè)、石漠化治理、林下資源開發(fā)等工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好極具優(yōu)勢和潛力、突出林業(yè)特色的六大產(chǎn)業(yè)：

(1)、搞好木漆資源開發(fā)，逐步打造中國木漆之鄉(xiāng)。

(2)、搞好竹類資源開發(fā)，培育竹產(chǎn)業(yè)基地。

(3)、強(qiáng)化干果基地后續(xù)管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。

(4)、加強(qiáng)水果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，創(chuàng)名特優(yōu)新水果產(chǎn)業(yè)。

(5)、搞好林下資源開發(fā)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

(6)、搞好赤水源省級森林公園論證，力爭早日投入建設(shè)。

2、竭盡全力，抓好農(nóng)村可替代能源開發(fā)。一是對現(xiàn)有的沼氣池進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保安全使用；二是千方百計(jì)爭取省市增加沼氣池建設(shè)指標(biāo)，爭取達(dá)到1800口；三是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳宣傳，讓廣大人民群眾自覺自愿地投資沼氣建設(shè)。

3、強(qiáng)化資源林政管理，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。一如既往地組織森林公安、經(jīng)警、森管、林政稽查和林業(yè)站，對偷砍盜伐、非法征占林地、毀林采石、無證運(yùn)輸木竹材等林業(yè)案件進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊各種毀壞森林資源的違法行為，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

4、用好林業(yè)政策，大力發(fā)展非公林業(yè)。20xx年將對條件成熟的人工商品林選擇1至2個林區(qū)開展林權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，為有償流轉(zhuǎn)森林資源積累經(jīng)驗(yàn)。

1、鼓勵縣鄉(xiāng)林業(yè)科技骨干承包或領(lǐng)辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體。20xx年將大膽嘗試采用“工資不變、身份不變、崗位不變，定時間、定規(guī)模、定效果”激勵措施，率先走出“科技承包、激活機(jī)制”的路子，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人才在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的地位和作用。

2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)，逐步全縣推開。在六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，將本著“突出亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，分別以木漆、竹子、干果、水果、林下資源開發(fā)為主建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。20xx年，一是重點(diǎn)抓好兩個先導(dǎo)示范基地：既烏峰鎮(zhèn)舊府辦事處，利用沼渣、沼液，澆沲騰梨，配以修枝整形、摘花抹牙等技術(shù)處理，提升騰梨產(chǎn)量和質(zhì)量；在環(huán)山林場(雨河鎮(zhèn)境內(nèi))，開展種苗、采穗、果園、養(yǎng)殖、竹筍綜合利用試點(diǎn)。二是做好四個備選示范點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作：既羅坎鎮(zhèn)桔柑、加州李的科學(xué)管理；烏峰鎮(zhèn)氈帽營沼氣、生豬養(yǎng)殖綜合利用；安爾鄉(xiāng)木漆種植及核桃綜合利用；杉樹鄉(xiāng)方竹筍采蓄加工。

3、強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)最大化效益。對于六大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，將從20xx年起，逐步向“保護(hù)—生產(chǎn)—加工—利用”的方向邁進(jìn)、整合林業(yè)部門生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全部力量，強(qiáng)化科技支撐、致力后續(xù)管理、搞好配套服務(wù)，本著“規(guī)模效應(yīng)、節(jié)約經(jīng)營、生態(tài)為主、效益優(yōu)先”的原則，注重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌，終最實(shí)觀林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益最大化。

4、創(chuàng)新思維，努力開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)新局面。認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題，分析存在問題的癥結(jié)所在，著力解決一些急待解決的實(shí)際問題，為林業(yè)工作的順利開展理清思路、排除障礙、鋪平道路，在工作開展的過程中大膽設(shè)想、細(xì)心操作，創(chuàng)新思維方式，努力開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇四

一是爭取完成大嶺山、大屏嶂森林公園二期建設(shè)工程。主要項(xiàng)目包括：大嶺山森林公園森林浴步道、石洞主景區(qū)醫(yī)療救助中心、康體科普園等工程建設(shè)，大屏嶂森林公園竹徑升級改造、旅游服務(wù)中心、第三派出所等工程建設(shè)。全面完成銀瓶山森林公園（清溪片區(qū)）一期工程建設(shè)和黃茅田水庫壩項(xiàng)目工程。

二是啟動銀瓶山森林公園（謝崗片、清溪片）二期項(xiàng)目建設(shè)。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、森林保育以及文化建設(shè)三個項(xiàng)目，開展森林消防系統(tǒng)、游客安全保障系統(tǒng)、道路工程、供電工程、林相改造工程等建設(shè)。盡快啟動鳳崗南門山、清溪山水天地等森林公園建設(shè)，積極協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)做好森林公園規(guī)劃建設(shè)。

三是繼續(xù)抓好旗峰城市公園林相改造。按照《黃旗山城市公園林相改造工程（第二期）作業(yè)設(shè)計(jì)》規(guī)劃，實(shí)施第二期林相改造面積54.36公頃，幼林撫育145.37公頃，白蟻防治91.01公頃，建設(shè)消防灌溉系統(tǒng)6.17公里。

四是大力開展森林文化宣傳教育，繼續(xù)做好森林文化調(diào)研，挖掘森林旅游文化內(nèi)涵，加強(qiáng)森林文化載體建設(shè)，全力打造森林文化品牌。

要盡快完成省立綠道網(wǎng)大嶺山森林公園支線剩余4.4公里段建設(shè)，同時規(guī)劃建設(shè)市級綠道56.5公里（其中大嶺山森林公園30公里，大屏嶂森林公園26.5公里），對已建成的綠道網(wǎng)進(jìn)行逐步完善，開發(fā)沿線更多優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)，積極開展多元化群眾性體育休閑運(yùn)動，確保綠道網(wǎng)建設(shè)成效，充分發(fā)揮綠道的環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)。

一要抓好營造林工程。繼續(xù)實(shí)施水源涵養(yǎng)林林相改造1576.91公頃，計(jì)劃種植鄉(xiāng)土闊葉樹146.12萬株，幼林撫育20xx.1公頃，營建農(nóng)田林網(wǎng)111.12公里，營造生物防火林帶79.68公里。

二要抓好全民義務(wù)植樹運(yùn)動。認(rèn)真組織做好“3·12”植樹節(jié)前后的宣傳發(fā)動，進(jìn)一步推動綠地林木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，切實(shí)抓好大嶺山森林公園、大屏嶂森林公園、水濂山森林公園、同沙生態(tài)公園以及銀瓶山森林公園等5個市級義務(wù)植樹基地的植樹規(guī)劃和備耕工作，周密籌劃市幾套班子義務(wù)植樹活動。

三要抓好農(nóng)村綠化美化。計(jì)劃市財政投入195萬元，繼續(xù)在全市50個村（社區(qū)）開展林業(yè)生態(tài)文明萬村綠創(chuàng)建活動，大力改善農(nóng)村村容村貌和生產(chǎn)生活環(huán)境，推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。

強(qiáng)化森林防火，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃營造防火林帶79.7公里，撫育123.6公里。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善森林消防系統(tǒng)，計(jì)劃完成5個通信基站、17個消防蓄水池建設(shè)。加強(qiáng)有害生物防治。計(jì)劃防治薇甘菊、尺蠖蟲害4490公頃，清理松材線蟲病疫木20.2萬株。加大野生植物保護(hù)力度。實(shí)施古樹名木保護(hù)管理工程，繼續(xù)開展長生樹普查建檔工作，健全古樹保護(hù)范圍用地審批制度，加強(qiáng)銀瓶山等5個自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

全面完成“廣東省股份權(quán)益證”發(fā)放工作，建立集體林權(quán)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)林改檔案管理，組織開展林權(quán)改革自查驗(yàn)收工作，確保順利通過省驗(yàn)收。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇五

20xx年xx林業(yè)工作落實(shí)區(qū)委“環(huán)境立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗xx·一號工程”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，積極履行職能，加大依法行政力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，推動全區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）高質(zhì)量完成重點(diǎn)綠化工程

按照《美麗xx建設(shè)綱要》的總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗xx·一號工程”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)大綠工程，完成造林9.2萬畝，植樹571.8萬株，主要包括：

1、道路綠化工程。完成造林9445畝。重點(diǎn)完成了京津塘高速公路改造提升綠化工程、武寧路東段綠化工程和廊良路綠化工程。

2、成片林地綠化工程。完成生態(tài)林建設(shè)36055畝。為打造生態(tài)氧吧林片，著力改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)完成以武寧路兩側(cè)、xx東外環(huán)內(nèi)側(cè)及津西北森林屏障建設(shè)為重點(diǎn)的成片林地綠化工程。

3、河道綠化工程。完成造林500畝。重點(diǎn)實(shí)施龍鳳河天獅段和八孔閘到北辰界段大堤兩側(cè)綠化。

4、經(jīng)濟(jì)林綠化工程。完成5000畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。以發(fā)展市、區(qū)級休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合全市結(jié)對幫扶困難村活動，重點(diǎn)打造河西務(wù)鎮(zhèn)櫻桃園、黃花店鎮(zhèn)梨園、南蔡村鎮(zhèn)葡萄園、汊沽港桃園等。

5、村莊綠化工程。完成造林綠化6000畝。對全區(qū)247個村莊按綠化覆蓋率達(dá)到35%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化美化。

6、農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程。完成造林綠化11105畝。利用主渠、支渠和田間工作路，全力完善全區(qū)農(nóng)林防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。

7、以圃代綠綠化工程。完成苗圃建設(shè)9000畝。重點(diǎn)在王慶坨、汊沽港、豆張莊、大孟莊等國省干道兩側(cè)鎮(zhèn)街實(shí)施以圃代綠綠化工程，培育園林綠化苗木。

8、提升改造綠化工程。實(shí)施提升改造綠化工程，完成綠化改造面積15000畝。主要對港北森林公園、京津城際第三期和京滬高鐵兩側(cè)綠化帶進(jìn)行撫育管護(hù)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造第三屆中國綠化博覽會

第三屆中國綠化博覽會歷經(jīng)2年多的籌備建設(shè)，于8月18日在我區(qū)正式開園。本屆綠博會以“綠色·讓夢想綻放”為主題，按照“一軸、三環(huán)、九區(qū)、十八景”布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，形成了綠博園點(diǎn)線結(jié)合、疏密相間、色彩豐富、層次分明的立體格局。兩年建設(shè)期間共完成綠博會展園建設(shè)5700畝，周邊配套綠化和公共區(qū)域綠化7570畝，其中綠化和水域面積占園區(qū)總面積的80%以上，水面面積近3000畝。

（三）積極爭創(chuàng)全市首個“全國綠化模范城市（區(qū)）”

借助第三屆中國綠化博覽會在我區(qū)成功舉辦的有利契機(jī)，積極爭創(chuàng)全市首個“全國綠化模范城市（區(qū)）”�！叭珖�綠化模范城市（區(qū)）”是代表一個城市綠化成就的最高榮譽(yù)，是一個城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志�！叭珖�綠化模范城市（區(qū)）”評選表彰活動已經(jīng)舉辦5次，共有82個城市或城區(qū)榮獲該榮譽(yù)。目前，全國綠化委員會和國家林業(yè)局檢查組已完成了對我區(qū)的檢查驗(yàn)收工作，對我區(qū)的綠化成績給予了高度評價和充分認(rèn)可。

（一）依法行政，林政資源管理正規(guī)有序

1、依法辦理林木采伐，保護(hù)林地資源。積極協(xié)助有關(guān)單位依法辦理林木更新采伐手續(xù)和征占用林地許可手續(xù)，為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的按時開工提供了有力保障。全年共辦理采伐許可踏查822件，采伐各種林木24.7萬株，折合蓄積1.4萬立方米，征收育林基金62.7萬元。辦理征占用林地許可踏查11件，占用林地面積11.5公頃，恢復(fù)林地總面積12.2公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)53.7萬元。審核出省木材運(yùn)輸許可15件，準(zhǔn)運(yùn)木材314立方米。

2、加大涉林案件的查處力度。為把依法治林和“嚴(yán)管林”的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，積極組織開展各種林業(yè)專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等違法行為。共依法查處涉林案件19宗，結(jié)案19宗，其中有3起已構(gòu)成刑事案件移交區(qū)公安機(jī)關(guān)查處，收繳罰款14萬元。

3、加大巡護(hù)巡查力度，確保我區(qū)森林資源安全。在抓好森林資源保護(hù)和森林防火宣傳的同時，組織力量加大對森林資源的巡護(hù)巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為。積極組織開展“森林防火安全大檢查大排查大整治活動”，全面排查森林火災(zāi)隱患，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。對路網(wǎng)沿線、重點(diǎn)地區(qū)等存在火災(zāi)隱患的地段進(jìn)行定期或不定期巡查，做到不留死角，不留盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，限期落實(shí)。

（二）實(shí)施科學(xué)防控，扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作。

1、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，為科學(xué)防治奠定基礎(chǔ)。做好越冬蛹調(diào)查工作，及時發(fā)布發(fā)生趨勢預(yù)測，并以此為依據(jù)制定全區(qū)以美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治實(shí)施方案。完成國家級中心測報點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)。利用自動蟲情測報燈開展成蟲調(diào)查，通過固定樣地和臨時樣地開展美國白蛾等主要蟲害系統(tǒng)蟲情測報，及時發(fā)布蟲情簡報和上報防治信息。

2、抓好防治工作，維護(hù)我區(qū)生態(tài)安全。今年我區(qū)主要林業(yè)有害生物共發(fā)生10.87萬畝。美國白蛾三代累計(jì)發(fā)生面積4.4萬畝，春尺蠖發(fā)生2.3萬畝，光肩星天牛0.06萬畝，楊扇舟蛾發(fā)生2.9萬畝，楊小舟蛾發(fā)生0.23萬畝，槐尺蠖發(fā)生0.18萬畝，楊樹病害發(fā)生0.8萬畝。全區(qū)防治過程中共動用高射程噴霧機(jī)17臺，擔(dān)架式噴霧機(jī)160臺套，背負(fù)式噴霧器160個，飛機(jī)15架次；出動2.6萬人次，使用各種藥劑100余噸，防治作業(yè)面積97.97萬畝。美國白蛾防治通過一代普防二代點(diǎn)防三代掃殘，蟲情得到有效控制，三代累計(jì)防治面積84.5萬畝。路網(wǎng)沿線、城區(qū)和兩區(qū)四園等重點(diǎn)部位葉片保存率控制在95%以上。

3、做好苗木檢疫及行政許可相關(guān)工作。搞好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫工作。對轄區(qū)范圍內(nèi)1.33萬畝苗圃進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫率100%。對調(diào)出我區(qū)的森林植物及其產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求書制度，并堅(jiān)持現(xiàn)場檢疫，全年共開檢疫要求書58份，調(diào)運(yùn)檢疫46批次，苗木0.27萬株，木材748立方米，對調(diào)入我區(qū)的苗木進(jìn)行現(xiàn)場抽樣復(fù)檢，確保苗木來源及檢疫手續(xù)齊全。做好種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，全年辦理林木種苗經(jīng)營、生產(chǎn)許可證6件。

1、深入一線，提供技術(shù)服務(wù)。結(jié)合重點(diǎn)工程實(shí)施，加大林業(yè)技術(shù)服務(wù)力度，深入施工現(xiàn)場，將林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)在綠化工程中，確保了工程的順利完成。根據(jù)造林進(jìn)度，定期發(fā)布了關(guān)于“秋冬適宜栽植的苗木、種苗抗寒防凍技術(shù)要點(diǎn)”、“干旱地區(qū)造林技術(shù)和樹種搭配”等實(shí)時《林業(yè)科技》5期共80份。在工程養(yǎng)管工作中發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，制定管護(hù)方案、落實(shí)管護(hù)細(xì)則，確保苗木成活率。

2、加大科研項(xiàng)目研究示范推廣工作。區(qū)級科技項(xiàng)目《京津城際鐵路白古屯段綠化模式研究與示范》和《彩葉速生樹種‘中華紅葉楊’引進(jìn)繁殖及造林示范》，獲得區(qū)級科技進(jìn)步三等獎。繼續(xù)實(shí)施《林菌》、《杜仲》兩個科技項(xiàng)目，其中《林菌》項(xiàng)目今年試種面積50畝，從技術(shù)與銷售利潤等指標(biāo)方面取得了成功，《杜仲》項(xiàng)目今年試種面積30畝，長勢良好，成活率達(dá)85%以上。

3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。為使苗木種植戶能夠在信息、技術(shù)、銷售等方面進(jìn)行及時有效的溝通，開通了xx林業(yè)苗圃微信群，全區(qū)苗木合作社52家、570人積極支持參與并受益。

4、做好國家儲備林基地建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。完成了我區(qū)生態(tài)儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目可研報告、實(shí)施方案的編制工作，并完成立項(xiàng)審批手續(xù)等相關(guān)工作。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇六

為攻堅(jiān)創(chuàng)建國家園林城市工作目標(biāo)，擴(kuò)大城市綠化總量，提升城市園林綠化品位，彰顯宿遷城市特色，打造“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市品牌。根據(jù)鶴峰縣創(chuàng)建園林城市工作精神、縣精品城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，結(jié)合縣區(qū)園林綠化現(xiàn)狀，本局特制定20xx年度城區(qū)秋季綠化工作實(shí)施方案。

圍繞建設(shè)“生態(tài)宿遷、綠色家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以園林綠化精品工程為載體，不斷提升城市園林綠化品位，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境融為一體的“綠色宿遷”，營造人與自然和諧共生的人居環(huán)境。

（一）檢查工作單位及責(zé)任區(qū)域綠化的提升工程

為按要求實(shí)現(xiàn)縣域單位環(huán)境綠化創(chuàng)建目標(biāo)，我局對照標(biāo)準(zhǔn)，精心編排了綠化工作檢查驗(yàn)收區(qū)域，并對單位多處區(qū)域提出改造提升計(jì)劃，通過今秋明春兩季綠化，力爭使檢查綠化景觀效果完好，景色宜人。

（二）彩化、香化、美化工程

按照綠化、彩化、香化、美化的發(fā)展原則，通過推行“萬株紫薇彩化，萬株桂花飄香”計(jì)劃，逐步提升公路局所轄區(qū)域和辦公場所綠化品位與檔次。根據(jù)實(shí)際情況，今秋將對公路局周邊20多處道路與空地進(jìn)行彩化、香化、美化，在原有綠地內(nèi)增植紫薇、桂花等花灌木。

（三）單位庭院綠化工程

為營造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，提高城市附屬綠地總量，今秋將對公路局、交通局內(nèi)外工作區(qū)域進(jìn)行綠化整改。

（四）居住區(qū)綠化工程

為打造宜人的居住空間，提高城市附屬綠地總量，今秋將繼續(xù)對公路局居住區(qū)下達(dá)綠化建設(shè)任務(wù)。

（五）綠化補(bǔ)植完善工程

局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要對各自負(fù)責(zé)的綠化責(zé)任區(qū)，特別是今春新植苗木及移栽樹木，進(jìn)行“查死補(bǔ)活、查殘補(bǔ)優(yōu)、查漏補(bǔ)缺”，并按照現(xiàn)有苗木同規(guī)格、同品種及時補(bǔ)植到位）。

（一）宣傳動員階段（20xx年6月1日—8月1日）

局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要對秋季綠化工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員，營造濃烈的氛圍，讓全單位干部職工及家屬自覺支持并積極投身到綠化活動中來。

（二）綠化實(shí)施階段（20xx年8月2日—12月10日）

各責(zé)任單位要對照綠化實(shí)施方案，明確責(zé)任，迅速落實(shí)，并對轄區(qū)內(nèi)的廣場綠地、道路綠化帶、單位庭院及居住區(qū)進(jìn)行全面普查，充分挖掘綠化潛力，用喬木、灌木、宿根花卉等園林植物進(jìn)行全方位覆蓋，以觀賞樹種、彩葉樹種、香化樹種為主，力求達(dá)到“三季有花、四季常青、處處飄香”的效果。

（三）檢查與驗(yàn)收階段（20xx年12月12日—20xx年1月30日）由公路局辦公室督查處牽頭，相關(guān)部門參與，對本局各單位秋季綠化工作落實(shí)情況進(jìn)行過程性跟蹤檢查與完成性全面驗(yàn)收，并定期通報綠化工作進(jìn)展情況。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)要高度重視秋季綠化工作，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)綠化建設(shè)工作。按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰建設(shè)”的原則，認(rèn)真研究秋季綠化工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，責(zé)任到人，管理有序，確保秋季綠化工作任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。

（二）精心籌備，全力推進(jìn)。各責(zé)任單位要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有成效。具體做好三個方面工作：一是做好綠化規(guī)劃與施工方案設(shè)計(jì)工作。各責(zé)任單位要委托有園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位做好新建、改建道路、廣場的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并按屬地管理原則報園林綠化主管部門審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)審核合格后，方可進(jìn)行實(shí)施。二是做好工程招標(biāo)工作。各責(zé)任單位要規(guī)范選擇具有園林施工資質(zhì)的園林企業(yè)施工，確保每項(xiàng)綠化工程都能如期開工、按時完工。三是做好工程監(jiān)理與管護(hù)工作。各責(zé)任單位要安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化”要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、苗木質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)工程施工監(jiān)理及綠化植物的管護(hù)工作，確保成活率及綠化效果。

（三）突出重點(diǎn)，提升水平。今秋明春我局重點(diǎn)建設(shè)工作場所及所轄區(qū)域提升工程，力爭建成一批有創(chuàng)意、有特色的綠地景觀。道路空地要重點(diǎn)抓好綠化補(bǔ)植，搞好環(huán)境綜合整治，做到既有綠量的增加，又有品位的提升。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。局辦督查處要加大督查力度，進(jìn)行全程跟蹤、全面檢查、嚴(yán)格考核�？己私Y(jié)果及時在新聞媒體公布，充分發(fā)揮報紙、電視等新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對做出顯著成績的單位和個人進(jìn)行宣傳表揚(yáng)；對未落實(shí)綠化任務(wù)或延誤工作的單位與責(zé)任人責(zé)令及時整改，確保今秋公路局綠化工作邁上一個新臺階。

林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案森林碳匯 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇七

分散林業(yè)主要是指個體獨(dú)立經(jīng)營為代表的小規(guī)模林業(yè)，它在我國南方地區(qū)占有很大的比重，直接關(guān)系著我國林業(yè)的整體發(fā)展情況。

1.1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成

全國解放之初，我國分散林業(yè)生產(chǎn)就形成并發(fā)展了。新中國成立后，我國形成了全民所有制的國有林業(yè)和農(nóng)民個體所有林業(yè)這兩類不同性質(zhì)的林業(yè)。然而，這種大量存有個體制林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)營模式并沒有維持多久，隨著我國社會主義改造運(yùn)動的興起，個體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營的“大一統(tǒng)”林業(yè)，再加上原有的全民所有制林業(yè)，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國特點(diǎn)的集中性林業(yè)，此種林業(yè)生產(chǎn)模式一直延續(xù)到改革開放后。

黨的十一屆三中全會以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開展與深化，我國林業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：國有林業(yè)和集體林業(yè)都進(jìn)行了重大的改革，特別是集體林業(yè)變化較大，其主要變革在于大力推行生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制，即實(shí)行土地集體所有，家庭承包經(jīng)營，使用權(quán)與所有權(quán)相分離，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。與此同時，國有林業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了大量的經(jīng)營創(chuàng)新，如職工承包經(jīng)營，對外租賃經(jīng)營等等。通過改革，初步理順了林業(yè)生產(chǎn)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為我國林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件，但也促成了分散林業(yè)的最終形成。

1.2分散林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

分散林業(yè)生產(chǎn)在我國南方集體林區(qū)中十分普遍，這主要是因?yàn)樵谀戏郊�體林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國的福建省，集體林業(yè)生產(chǎn)占整個林業(yè)生產(chǎn)的80%以上，而在同屬于集體林區(qū)的浙江省，集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次，如前文所述，分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中，還與我國當(dāng)前集體林業(yè)生產(chǎn)中所廣泛推行的承包經(jīng)營制度有關(guān)，這也是造成我國南方集體區(qū)林業(yè)分散經(jīng)營大量存在的重要原因。盡管承包經(jīng)營的方式多種多樣，但其載體主要是單個林農(nóng)家庭，其分散性是很高的。

從我國林業(yè)生產(chǎn)的歷史變遷中，不難看出：我國林業(yè)生產(chǎn)(特別是集體林業(yè))是一個由分到合，再由合到統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展過程。當(dāng)前這種分散經(jīng)營模式比較好地解決了在林地所有權(quán)不變的條件下，實(shí)現(xiàn)勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的問題，對林業(yè)的發(fā)展具有一定的推動作用。但是，我們也應(yīng)該看到，面對我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國際化大趨勢，分散林業(yè)生產(chǎn)仍存有不少的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1組織化程度低，經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟(jì)

我國分散林業(yè)生產(chǎn)基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會中最小的組織，按照我國的實(shí)際情況，一個一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結(jié)構(gòu)狀態(tài)，且每個家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)過程中的所有活動，顯然它在經(jīng)營力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中必要的分工與協(xié)作，組織化程度較低是我國分散林業(yè)的重要缺陷之一。再從分散林業(yè)的經(jīng)營規(guī)模上看，在很多地區(qū)，家庭式承包經(jīng)營的林地面積一般都很小，上述的實(shí)地調(diào)查資料也充分說明了這一點(diǎn)。小規(guī)模經(jīng)營一方面排斥了合理的分工與協(xié)作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規(guī)模化經(jīng)營，充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2管理水平不高，資源利用率低

在經(jīng)營管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴(yán)重的弊病，這主要是因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營及小規(guī)模生產(chǎn)所造成的管理上的問題。在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中，單個家庭的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況是不一樣，在管理理念上、技術(shù)水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經(jīng)營者傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，林業(yè)生產(chǎn)主要沿用老方法，管理手段相當(dāng)落后，大多是手工操作，根本談不上科學(xué)管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經(jīng)營戶把林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)，非正規(guī)經(jīng)營，生產(chǎn)不做統(tǒng)籌安排，使之處于放任狀態(tài)，可想而知，在這種情況下其經(jīng)濟(jì)效益肯定不會好，特別是對于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠(yuǎn)山，更是任其荒蕪，無心經(jīng)營，也無力經(jīng)營。由于經(jīng)營管理沒有到位，分散林業(yè)生產(chǎn)中，森林資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，此類情況在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。

2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足，融資困難

長期以來在森林資源的開發(fā)利用方面，我國林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長力，常常是重取輕予，林業(yè)資金投入較少，這是導(dǎo)致我國林業(yè)發(fā)展長期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當(dāng)前，從分散林業(yè)投入資金來源方面看，其投入資金主要源自于經(jīng)營者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數(shù)量有限，不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對資金的需要，影響其發(fā)展進(jìn)程。此外，由于分散林業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，使其在融資方面也存有不少困難，經(jīng)營者個人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說通過國內(nèi)外金融市場來籌集資金了，最終會導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，長此以往，勢必會制約分散林業(yè)整體生產(chǎn)水平的提高，不利于我國林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低，市場競爭力弱

生產(chǎn)主體細(xì)小化的另一個結(jié)果就是林業(yè)生產(chǎn)各自為政，分散決策。在分散經(jīng)營情況下，林業(yè)生產(chǎn)的決策主體主要是單個經(jīng)營戶或單個林農(nóng)家庭，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)就成了經(jīng)營主體自己的事，由于分散的經(jīng)營戶不易得到準(zhǔn)確的信息，常使自己的生產(chǎn)處于盲目的境地。再者，千家萬戶分散生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督，所以其林產(chǎn)品的品質(zhì)很難做到一致，也很難實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散經(jīng)營給林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來了較大的困難，進(jìn)而會影響其林產(chǎn)品的市場化。標(biāo)準(zhǔn)化已是當(dāng)今的世界潮流，是國際商貿(mào)一體化的重要表現(xiàn)。林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)定，是一定時期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則，也是林產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)，選購驗(yàn)收和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，因而是林產(chǎn)品已成為國際貿(mào)易中一個重要的壁壘。要實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，必須要有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織來實(shí)現(xiàn)。然而，林業(yè)分散經(jīng)營，十分不利于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，長遠(yuǎn)看必將會影響其產(chǎn)品的市場競爭力以及開拓國際市場的能力。

從上述的分析中，我們可以看出：適度規(guī)�；�生產(chǎn)對分散林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如何來實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急是要做好以下工作：

3.1加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理的進(jìn)程

森林資源資既是林業(yè)生產(chǎn)的勞動對象，也是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，長期以來由于受到極左思想的影響，對林業(yè)資源的管理卻十分薄弱，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是森林資源的權(quán)屬不清。在我國，集體森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸集體，國有森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸國家，但是具體歸誰卻不明確，主體虛置問題嚴(yán)重。例如目前對集體林地產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該是村集體還是村民小組爭議就很大；其二是價值量不明確，不管是國有林業(yè)還是集體林業(yè)，傳統(tǒng)意義上的森林資源，大都載明的只有實(shí)物量，而沒有載明其價值量，這樣就使得森林資源既無法入賬或進(jìn)行核算，也不便于經(jīng)營上的處理，必然就會影響到分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模化。因此，必須要加強(qiáng)對森林資源的資產(chǎn)化管理工作。未來森林資源資產(chǎn)化管理工作主要在兩個方面：其一就是要依法界定林業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，并且要依法保護(hù)所有者的權(quán)益；其二是森林資源的價值量核算問題，森林資源資產(chǎn)化管理就是要解決好它的貨幣計(jì)量問題，如何進(jìn)一步明確其森林資源的價值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)及其價值，才有利于實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)�；�。

3.2積極培育森林資源市場

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化是建立在我國現(xiàn)有的林業(yè)制度基礎(chǔ)之上的，既要充分發(fā)揮當(dāng)前我國林業(yè)制度的優(yōu)勢，又要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化，而且又不能像以往那樣完全依靠行政力量來實(shí)施，這就需要借助于市場手段，充分利用市場這個大平臺來達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，因而需要加大培育森林資源市場的力度，并努力使之完善。在森林資源市場建設(shè)中要重點(diǎn)培育林地市場，要倡導(dǎo)林地資源的合理流轉(zhuǎn)，并使之能夠向優(yōu)勢經(jīng)營者集中，這也是實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�的一個重要途徑。建立并完善林地市場有許多好處：一是可以方便林地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榱值厥袌鼍哂泻軓?qiáng)的信息優(yōu)勢，可以為集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件；二是有利于節(jié)約林地流轉(zhuǎn)的交易成本，提高林地流轉(zhuǎn)的效益，進(jìn)而推動林地資源的合理流動，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營營造良好的環(huán)境。總之，只有構(gòu)建并完善森林資源市場，才能有效地盤活森林資源存量，并通過市場這一平臺，達(dá)到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�。

3.3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新

分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)�；�就是要把分散經(jīng)營者組織起來，以提高其組織化程度，關(guān)鍵在于林業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新，即要有適應(yīng)規(guī)�；�生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。分散林業(yè)經(jīng)營基本特點(diǎn)是集中度低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)，因而就要設(shè)法提高其集約程度，組織的創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，通過產(chǎn)供銷、林工貿(mào)一體化經(jīng)營，將林業(yè)生產(chǎn)過程的`各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是引導(dǎo)分散經(jīng)營者由小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)�；�生產(chǎn)的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經(jīng)營戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經(jīng)營戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營者直接組織起來的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經(jīng)營的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社，或股份制林業(yè)企業(yè)，也可以是不同類型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是，發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國目前分散林業(yè)的情況。另外，各種類型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會正在我國各地興起，其在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)�；�中的作用不可小視。

通過一體化的`方式來組織分散林業(yè)生產(chǎn)，有些地方已經(jīng)在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團(tuán)就是一個很好的實(shí)例，該企業(yè)成立于1997年，是一家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，主要從事茶葉及保健茶的產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。幾年前，該企業(yè)就根據(jù)市場的需求，進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的試點(diǎn)工作，創(chuàng)建了有機(jī)茶生產(chǎn)合作社，將茶農(nóng)和企業(yè)連成一體。分散的茶農(nóng)以各自的茶園地為基礎(chǔ)同公司聯(lián)合，企業(yè)則為茶農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)在具體運(yùn)營中實(shí)行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工，結(jié)果實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經(jīng)營的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。

3.4大力發(fā)揮政府職能

實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)�；�是一個相當(dāng)長的過程，可以說這是林業(yè)生產(chǎn)的又一場新變革，在這一過程中，所涉及的問題很多，諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題、森林資源的市場問題及有關(guān)法律法規(guī)完善問題等等，這些問題的解決都離不開政府的作用。特別是在我國社會主義初級階段，政府的積極作用更是無法替代的，政府要在產(chǎn)業(yè)政策、財政金融、服務(wù)及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面，加強(qiáng)對分散林業(yè)的支持，以促進(jìn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)�；�。