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2023年兩違綜合治理實(shí)施方案(六篇)

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇一(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,建立健全“兩違”整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局,切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施和土地管理的正常秩序。

(二)總體目標(biāo)

加大巡查力度,實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決查處未批先建、非法買賣土地和非法建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法用地、依法建設(shè)的法律意識(shí),進(jìn)一步提升國土、城建綜合管理水平。

(三)基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重原則;堅(jiān)持屬地管理原則;堅(jiān)持“打早、打小”原則;堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效原則;落實(shí)責(zé)任追究制度,打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境。

(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作,積極妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類事件,確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由彭進(jìn)亮同志兼任,副主任由彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志兼任,成員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮,指導(dǎo)各村(社區(qū))開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬;制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。

開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組,人員組成如下:

1.拆違行動(dòng)組

組??長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成??員:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作

2.群眾工作組

組??長(zhǎng):鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng):各村(社區(qū))支部書記

成??員:村(社區(qū))“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作

3.宣傳輿論組

組??長(zhǎng):

成??員:鎮(zhèn)各部門抽調(diào)

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作;拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作

4.維穩(wěn)應(yīng)急組

組??長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成??員:

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作

5.行動(dòng)督查組

組??長(zhǎng):

成??員:

主要職責(zé):負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。

6.后勤保障組

組??長(zhǎng):

成??員:

主要職責(zé):保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。

(三)落實(shí)“兩違”整治職責(zé)

全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,切實(shí)按照屬地管理原則,把“兩違”整治工作列入重要議事日程,形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,明確工作責(zé)任,堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé):

1、鎮(zhèn):在防止和制止“兩違”行為中,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,應(yīng)履行下列職責(zé):

(1)按屬地管理原則,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)督促各村(社區(qū))委開展工作;

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作;鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。

(2)?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé),建立舉報(bào)受理制度,公布舉報(bào)電話,受理各類違法建設(shè)案件;建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制,組織人員開展巡查,發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件,及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,做好宣傳制止工作,直至整改到位。

(3)?與縣有關(guān)部門密切配合下,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。

(4)負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;

(5)配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。

2、村(社區(qū))委:在防止和制止“兩違”行為中,村(社區(qū))委書記、主任為主要責(zé)任人,包片村(社區(qū))委干部為直接責(zé)任人,應(yīng)履行下列職責(zé):

(1)宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策,協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作;

(2)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為;

(3)對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告;

(4)配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作;

(5)落實(shí)“一違一檔”工作。

3、供電、供水部門:對(duì)難以拆除違法建設(shè),配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì),對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。

(一)明確巡查制度

1、各村(社區(qū))委巡查職責(zé):

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,加強(qiáng)建房管理,嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān);對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止,并責(zé)成違法行為人立即自拆;對(duì)不聽勸阻的,在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)府;在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。

2、鎮(zhèn)府巡查職責(zé):

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,細(xì)化干部責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理;對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止,并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑,堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)明確報(bào)告交辦制度

各村(社區(qū))委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理,發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止,并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。

(三)明確處置制度

1、新增在建“兩違”處置程序:

按照“打早、打小”基本原則,加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑,一律依法快速拆除。

(1)對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零(即地面以下基礎(chǔ)建設(shè))以下的違法建筑,由鎮(zhèn)府組織安排將基礎(chǔ)部分清除,并做好登記;

(2)對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上,由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體,并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除;同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、建成存量的“兩違”建筑處置:

(1)違法建(構(gòu))筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),在本方案實(shí)施前已建成的建(構(gòu))筑物,是否屬于違法建設(shè),依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。

(2)存量的違法建筑具有下列情形之一的,予以拆除:

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物;

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的;

③侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的;

④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的;

⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的;

(3)屬其他情形的存量違法建筑,由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。

(一)村(社區(qū))委有下列行為之一的,由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力,導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的;

2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中,相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的;

3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的;

4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。

(二)根據(jù)督查核實(shí),對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。

(三)禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電,提供公共服務(wù)的;

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的;

3、供電、供水部門對(duì)盜電(水)進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電(水)的用戶,不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。

(一)圍繞疏堵結(jié)合,提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上,按照“疏堵結(jié)合”原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序,加快審批速度和效率,有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。

根據(jù)縣相關(guān)文件精神,符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民,向村委會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng),填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件,按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房,按原規(guī)定程序辦理。

(二)圍繞日常監(jiān)管,推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作,依法查處“兩違”行為,該查處的必須查處,該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后,立即書面函告供電、供水部門,提供違建信息,并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇二為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱兩違),根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為,確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,建立健全兩違整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式

(二)總體目標(biāo)

加強(qiáng)檢查,實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督,堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為,非法買賣土地和非法建設(shè),嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí),進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。

(三)基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃第一、建設(shè)管理并重的原則;堅(jiān)持屬地管理原則;堅(jiān)持早、小原則;堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效的原則;落實(shí)責(zé)任追究制度,營造宜居、工作、旅游的環(huán)境。

(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作,積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件,確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室,辦公室主任為彭金良同志,副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志,

員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮,指導(dǎo)各村(社區(qū))開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬;制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。??

開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組,人員組成如下:??

1.拆違行動(dòng)組??

組??長(zhǎng):彭進(jìn)亮??

副組長(zhǎng):黎仕勇、邱義賓??

成??員:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員??

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作??

2.群眾工作組??

組??長(zhǎng):鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??

副組長(zhǎng):各村(社區(qū))支部書記??

成??員:村(社區(qū))“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)??

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作??

3.宣傳輿論組??

組??長(zhǎng):羅智潛??

成??員:鎮(zhèn)各部門抽調(diào)??

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作;拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??

4.維穩(wěn)應(yīng)急組??

組??長(zhǎng):陳燕柳??

副組長(zhǎng):房榮恒、彭定偉、黎文海??

成??員:彭曉東、彭少航、彭帝華、各村(社區(qū))治保??

主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作??

5.行動(dòng)督查組??

組??長(zhǎng):朱偉斌??

成??員:徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮??

主要職責(zé):負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。??

6.后勤保障組??

組??長(zhǎng):朱貞潔??

成??員:彭華偉、彭及興、朱錦山??

主要職責(zé):保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。??

(三)落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??

全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,切實(shí)按照屬地管理原則,把“兩違”整治工作列入重要議事日程,形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,明確工作責(zé)任,堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé):??

1、鎮(zhèn):在防止和制止“兩違”行為中,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,應(yīng)履行下列職責(zé):??

(1)按屬地管理原則,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)督促各村(社區(qū))委開展工作;??

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作;鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。??

(2)?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé),建立舉報(bào)受理制度,公布舉報(bào)電話,受理各類違法建設(shè)案件;建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制,組織人員開展巡查,發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件,及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,做好宣傳制止工作,直至整改到位。??

(3)?與縣有關(guān)部門密切配合下,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。??

(4)負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;??

(5)配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。??

2、村(社區(qū))委:在防止和制止“兩違”行為中,村(社區(qū))委書記、主任為主要責(zé)任人,包片村(社區(qū))委干部為直接責(zé)任人,應(yīng)履行下列職責(zé):??

(1)宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策,協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作;??

(2)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為;??

(3)對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告;??

(4)配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作;??

(5)落實(shí)“一違一檔”工作。??

3、供電、供水部門:對(duì)難以拆除違法建設(shè),配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì),對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。??

(一)明確巡查制度??

1、各村(社區(qū))委巡查職責(zé):??

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,加強(qiáng)建房管理,嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān);對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止,并責(zé)成違法行為人立即自拆;對(duì)不聽勸阻的,在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)政府;在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。??

2、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé):??

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,細(xì)化干部責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理;對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止,并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑,堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。??

(二)明確報(bào)告交辦制度??

各村(社區(qū))委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理,發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止,并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。??

(三)明確處置制度??

1、新增在建“兩違”處置程序:??

按照“打早、打小”基本原則,加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑,一律依法快速拆除。??

(1)對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零(即地面以下基礎(chǔ)建設(shè))以下的違法建筑,由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除,并做好登記;??

(2)對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上,由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體,并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除;同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。??

2、建成存量的“兩違”建筑處置:??

(1)違法建(構(gòu))筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),在本方案實(shí)施前已建成的建(構(gòu))筑物,是否屬于違法建設(shè),依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。??

(2)存量的違法建筑具有下列情形之一的,予以拆除:??

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物;??

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的;??

③侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的;??

④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的;??

⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;??

⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的;??

(3)屬其他情形的存量違法建筑,由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。??

(一)村(社區(qū))委有下列行為之一的,由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:??

1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力,導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的;??

2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中,相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的;??

3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的;??

4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。??

(二)根據(jù)督查核實(shí),對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。??

(三)禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:??

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電,提供公共服務(wù)的;??

2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的;??

3、供電、供水部門對(duì)盜電(水)進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電(水)的用戶,不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??

(一)圍繞疏堵結(jié)合,提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上,按照“疏堵結(jié)合”原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序,加快審批速度和效率,有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。??

根據(jù)縣相關(guān)文件精神,符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民,向村委會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng),填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件,按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房,按原規(guī)定程序辦理。??

(二)圍繞日常監(jiān)管,推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作,依法查處“兩違”行為,該查處的必須查處,該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后,立即書面函告供電、供水部門,提供違建信息,并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇三進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案,并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達(dá)到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì),全方位的各種會(huì)議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)。通過上述活動(dòng)的開展,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作,形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè),并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。

3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨(dú)樓等行為;各村要選擇典型案件,堅(jiān)決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。

4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門,一經(jīng)查實(shí),及時(shí)組織實(shí)施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動(dòng)配合,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件;派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全;紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng),各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。

5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍,村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào),各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時(shí)向職能部門報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報(bào)電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,方便群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為:6771018。

6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理,定人定責(zé),分段包干,嚴(yán)格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì),確!皟蛇`”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查,對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無論緣由,堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營,后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé),要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé),敢于動(dòng)真碰硬,加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作,健全長(zhǎng)效管理措施。

1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要定期開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。

2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來;各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村黨(總)支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人,要親自過問、親自督查;各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,要具體負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告防違工作進(jìn)度,年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料,向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程,實(shí)施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,前移管理關(guān)口,要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進(jìn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇四2023年,我鎮(zhèn)***、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2023年“兩違”整治工作總結(jié)如下:

兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開展,取得了好的效果。

縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,出動(dòng)宣傳車10余次,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報(bào)4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。

***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好排查摸底。

第一階段有各行政村組織自查,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。

兩違治理活動(dòng)的開展,使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境,為鞏固這一成果,鄉(xiāng)政府將今后的工作中,將建立起長(zhǎng)效機(jī)制的管理措施,全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū),各片區(qū)有專人負(fù)責(zé),各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管,各行政村、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員,全天24小時(shí)巡查土地

動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇五各村(居)委會(huì),鎮(zhèn)直各有關(guān)單位:

經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?龍山鎮(zhèn)人民政府

?2023年2月25日

龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案

為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會(huì)議精神,進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果,深入推進(jìn)“兩違”綜合整治,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩違”專項(xiàng)整治月活動(dòng),具體工作方案如下:

按照“拆、防、化”的治理要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),突破重難點(diǎn),將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,齊心協(xié)力,集中發(fā)力,集中巡查、集中整治,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,啃掉一批硬骨頭,掃掉一批黑惡勢(shì)力,整治一批亂象,切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效。

1.違法占用耕地、林地建設(shè)行為。

2.違法改變土地用途,挖塘養(yǎng)魚、亂搭亂蓋等行為。

3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。

4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。

(一)全面再排查

根據(jù)主題治違內(nèi)容,各村要針對(duì)本方案進(jìn)一步細(xì)化分解,制定詳細(xì)實(shí)施方案,以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底,并指定專人負(fù)責(zé)匯總上報(bào),于3月5日、4月5日前上報(bào)新增“兩違”清單。同時(shí),自2月25日起,開始實(shí)行“零報(bào)告”制度,由各村土地專管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報(bào)告當(dāng)日排查結(jié)果。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報(bào)告情況,一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村,責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村,將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話,并扣除當(dāng)月工資。鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊(duì)要及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核實(shí)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋給相關(guān)村。

(二)全面再整治

各村要發(fā)揮主力軍作用,落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任,對(duì)摸排出的“兩違”問題,要立即組織力量,采取有效措施,確保在4月15日前逐條對(duì)賬銷單,徹底整改到位。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé),指揮掛鉤村開展整改工作。

(三)全面再宣傳

各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳,利用村村響廣播、橫幅、標(biāo)語、微信等多種新式,全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識(shí)和治理措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)土地利用進(jìn)行監(jiān)督,營造濃厚的氛圍,形成“兩違”治理有效威懾。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用,做到思想高度統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)到位、行動(dòng)迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,及時(shí)細(xì)化方案,明確任務(wù)時(shí)點(diǎn),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)保障配合,形成治違合力。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問題清單,密切配合,齊抓共管形成有效合力,共同開展好“兩違”集中整治月活動(dòng)。鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦和城管中隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),充實(shí)執(zhí)法力量,由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)配管理。

(三)營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報(bào)送力度,及時(shí)跟蹤各村各部門“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成效;充分發(fā)揮新聞媒體作用,借力新興媒體,因勢(shì)利導(dǎo),營造聲勢(shì),形成震懾,營造氛圍。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)“兩違”治理不力、整改落實(shí)不到位、報(bào)送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員,給予嚴(yán)肅問責(zé),視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話和黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇六按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則,突出抓好“兩違”,使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制,實(shí)行零容忍,實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);切實(shí)提升人民生活品質(zhì),維護(hù)社會(huì)公平正義,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。

?(一)嚴(yán)格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。

?(二)明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括:嚴(yán)格管控建房審批手續(xù);認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé);出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào);全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

?(三)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確!皟蛇`”零增長(zhǎng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成新“兩違”事件的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1.各村(居)范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件,未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門單位的,對(duì)該村村支兩委予以書面檢查;

2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,一經(jīng)查實(shí),視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng),累計(jì)發(fā)生2宗以上的,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。

3.各村(居)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件,該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場(chǎng)配合鎮(zhèn)政府職能部門對(duì)違法行為進(jìn)行制止、勸阻工作的,出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的,對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng);

4.各村(居)年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的,視情況對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng);年度累計(jì)發(fā)生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上違法用地、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。

5.認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī),且每月至少一次。未認(rèn)真履行的,對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)。

出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書面檢查處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分;受到通報(bào)批評(píng)處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1分;受到書面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分;受到告誡(含)以上處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除2分。

?(四)加大宣傳力度,組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人,每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高村民法律素養(yǎng),引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè),從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。

?(一)考核以各村(居)為基本單位,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施,考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。

?(二)考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào),并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)全面完成整治任務(wù),成效顯著地村(居)將從中評(píng)選先進(jìn)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé),推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。

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