公文寫作基本知識介紹

　　公文古己有之，把公文作為一種學(xué)科知識來概括和總結(jié)，應(yīng)當(dāng)說時間并不長。所以說，公文基本知識應(yīng)屬于較為年輕的學(xué)科，文體應(yīng)屬于社會科學(xué)的管理學(xué)科。

　　(一)公文的概念

　　公文是公務(wù)文書的簡稱。是實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書。具體解釋為：一般是指黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位用以傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)部署和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況，具有特定效力和較為規(guī)范格式的文書。

　　(二)公文的種類

　　黨的機關(guān)公文有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要(公報、決議、條例、規(guī)定、指示為黨的公文獨有)

　　行政機關(guān)公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要(命令、議案、通告、公告為行政公文所獨有)

　　(三)公文的特點：

　　1、鮮明的政治性。公文是黨和國家為達(dá)到一定政治目的而操縱的工具，是為一定政治目的服務(wù)的。

　　2、法定的權(quán)威性。公文代表著一級組織、一級政權(quán)的職權(quán)和意圖，具有絕對的權(quán)威，不允許有關(guān)組織、單位和個人置若罔聞或與之相悖。

　　3、現(xiàn)行的實用性。發(fā)文是針對實際，切實管用，便于操作�？梢哉f是合于時而發(fā)，合于事而做，要求下邊貫徹執(zhí)行。

　　4、嚴(yán)格的規(guī)范性。公文有統(tǒng)一的文種，每個文種都有嚴(yán)格的規(guī)范和具體的要求，限定內(nèi)容、限定格式、限定適用范圍，不許獨出心裁，胡亂發(fā)揮。

　　5、行文的'明確性。公文的觀點鮮明，條理清楚，要求明確，讓誰干什么、不許干什么和究竟怎么干，都非常明確清楚，不含糊其詞。

　　6、語言的簡潔性。相對其它文稿來講，公文則文字更精煉，條理更清楚，層次更分明，篇幅更簡短，沒有廢話，不許冗長，能一句說清楚的不用兩句。

　　此外，有的公文還有政策性、保密性等等。

　　(四)公文的作用：

　　主要體現(xiàn)在黨政機關(guān)、群眾團體和企事業(yè)單位實施組織領(lǐng)導(dǎo)和處理公務(wù)的工具作用。具體講：

　　1、法規(guī)準(zhǔn)繩作用。便于遵照執(zhí)行。也叫明法的作用，黨紀(jì)國法用公文發(fā)布于世。黨的綱領(lǐng)、章程用“決議”這個文種發(fā)表;憲法用公告發(fā)表。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。部署當(dāng)前工作。也叫傳令作用。指示、決定、通知等下行文有明顯的傳令作用。

　　3、公務(wù)聯(lián)系作用。便于相互溝通。也叫溝通作用。請求指示、批復(fù)、商洽、支持作用，請示、報告、批復(fù)、函等。

　　4、宣傳教育作用。統(tǒng)一思想行動。教育警示作用。關(guān)于表彰扶貧先進單位的通報;關(guān)于治理“三亂”的決定。

　　所以說，公文不是簡單的抄抄轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、無足輕重的東西，而是治國安邦不可缺少的重要工具。古人說：“蓋文章經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事。”政策和策略是黨的生命，而政策和策略必然體現(xiàn)在公文里。

　　(五)公文的分類：

　　1、按行文關(guān)系分： ①上行文(下級機關(guān)向上級機關(guān)包括有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級機關(guān)行文)：請示、報告

　　②下行文(上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對所屬下級機關(guān)的行文)：決議、決定、指示、意見、通知、通報、批復(fù)、條例、規(guī)定、命令、會議紀(jì)要

　�、燮叫形�(平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間的行文)：函、議案(政府等)

　　④通行文(向社會公眾發(fā)布的具有告知性和規(guī)范性的公文)：如通告、公告、公報

　　2、按秘密程度分： ①秘密

　�、跈C密

　�、劢^密

　　3、按使用范圍分： ①黨(群團)

　�、谡�(行政)

　�、圮�(軍隊)