治懶庸散個人心得體會
進(jìn)一步明晰相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系。一要理順黨政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系,科學(xué)調(diào)整黨政機(jī)構(gòu),切實(shí)避免因職能交叉、多頭管理引起的權(quán)責(zé)不明等現(xiàn)象,強(qiáng)化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的執(zhí)政地位和作用 。二要進(jìn)一步準(zhǔn)確定位政府的職能職責(zé),科學(xué)劃分政府部門的職責(zé)權(quán)限。要對政府職能職責(zé)予以明晰,構(gòu)建更大的社會、更小更負(fù)責(zé)的政府。三要明確部門崗位職責(zé),各級各部門要按照因事設(shè)職、定崗定員原則,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量降到最低,以減少交叉、減少環(huán)節(jié)、減少手續(xù),以便責(zé)任的劃分、認(rèn)定和追究。
努力推動行政問責(zé)平衡發(fā)展。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對決策失誤的追究。要按照“凡是執(zhí)行決策的投入大于產(chǎn)出、決策目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果明顯不一致即構(gòu)成決策失誤”的理念,完善制度機(jī)制,更加有效地跟蹤篩查決策行為 。凡決策失誤的,要嚴(yán)格依紀(jì)依法對同意決策事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)人員,按責(zé)任主次追究責(zé)任 。二要把行政問責(zé)制與績效評估結(jié)合起來。三要注重各種問責(zé)方式的綜合運(yùn)用 。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)行的辦案聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制的作用 。四要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。對凡因履職問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰的制度機(jī)制,比如在刑罰中加大經(jīng)濟(jì)處罰力度;政府賠償后要嚴(yán)格依法對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償 。五要構(gòu)建反應(yīng)更加靈敏的問責(zé)啟動機(jī)制,將在社會上產(chǎn)生了一定不良影響的經(jīng)媒體曝光的行政履職問題,納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須介入調(diào)查的范圍,給出是否問責(zé)、怎樣問責(zé)的結(jié)論,自動啟動問責(zé)程序。
不斷推進(jìn)行政問責(zé)法規(guī)制度建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守相關(guān)法規(guī)制度,同時抓好管轄范圍的制度落實(shí);要建立起對法規(guī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度機(jī)制,切實(shí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)問責(zé)法規(guī)制度,不斷增強(qiáng)問責(zé)的制度性,減少隨意性;要積極探索構(gòu)建對法規(guī)制度執(zhí)行實(shí)效的評估制度和機(jī)制,使實(shí)效評估成為法規(guī)制度建設(shè)不可或缺的一個重要組成環(huán)節(jié)。從全國范圍看,應(yīng)當(dāng)在條件成熟時出臺《行政問責(zé)法》,對行政問責(zé)的概念、主體、客體、情形、程序等全面規(guī)范,增強(qiáng)問責(zé)的一致性。從地方層面講,各地須針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,結(jié)合本地實(shí)際及時建立健全問責(zé)配套制度 。
著力加強(qiáng)問責(zé)文化建設(shè)。行政問責(zé)文化是行政問責(zé)制的思想基礎(chǔ)和靈魂,主要體現(xiàn)為公民問責(zé)意識和行政主體責(zé)任意識。西方國家黨政官員引咎辭職往往不僅是基于具體的法規(guī)制度,更是基于濃厚的、沉淀多年的問責(zé)文化以及與之相伴的輿-論壓力,促使其不得不承擔(dān)道義責(zé)任 ?梢哉f,問責(zé)制的良性運(yùn)行歸根到底是一種文化積累和釋放的過程。只有將問責(zé)文化內(nèi)化在行政主體和社會大眾的潛意識中,成為一種公共價值,才能使行政主體更加積極地面對社會的訴求并快速回應(yīng)人民群眾的需要,真正對行政行為負(fù)責(zé)。要通過靈活多樣的形式,把機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育和新聞媒體的宣傳報道相結(jié)合,從根本上破除官本位思想,確立和強(qiáng)化公民本位、社會本位的理念,為推行行政問責(zé)提供廣泛而深厚的思想文化底蘊(yùn),調(diào)動人民群眾參與問責(zé)的主動性積極性,使公民的權(quán)利意識、民-主意識和監(jiān)督行政行為的意識得到增強(qiáng) 。
繼續(xù)深化相關(guān)政務(wù)公開工作。必須堅持公開是原則、不公開是例外的理念,將政府切實(shí)置于人民群眾的監(jiān)督之下,使人民群眾在了解有關(guān)信息過程中可以及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)對行政主體進(jìn)行問責(zé)的問題。要提高政務(wù)公開質(zhì)量,各級政府及其部門要按照《政府信息公開條例》的要求編制和公布公開指南和公開目錄,公開的信息要真實(shí)、具體、及時、全面,真正做到群眾想了解和應(yīng)當(dāng)了解什么,政府就公開什么;要采取有效措施規(guī)范政務(wù)公開主體在公開中的自由裁量權(quán),避免選擇性公開等妨礙人民群眾發(fā)現(xiàn)弊端、參與問責(zé)的問題出現(xiàn)。
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