鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作統(tǒng)計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作直接面向各基層企業(yè),是縣統(tǒng)計局與基層企業(yè)聯(lián)系的紐帶,是整個農村社會經濟統(tǒng)計的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作開展得好壞,直接影響到全縣工業(yè)統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值也是全縣工業(yè)總產值的“半壁江山”,以20xx年為例,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含開發(fā)區(qū))實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值2735851萬元,占全縣工業(yè)總產值的65.93%;所以,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,對于保障全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,發(fā)展農村經濟有著重要的意義。
在當前社會主義市場經濟新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工業(yè)統(tǒng)計工作情況愈來愈復雜,任務也愈來愈繁重,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計中存在的主要問題和困難有:
1、統(tǒng)計法律法規(guī)意識薄弱。首先,由于部分企業(yè)法人代表的統(tǒng)計觀念淡薄,對統(tǒng)計調查工作配合程度不夠,統(tǒng)計調查工作的難度日益加大。其次,由于極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會領導對統(tǒng)計工作的性質和重要性缺乏必要的了解,依法統(tǒng)計的意識不強,造成統(tǒng)計信息的失真。再次,由于極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)章制度學習不夠,不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作,統(tǒng)計人員的工作時間得不到保證,致使統(tǒng)計報表遲報的違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、統(tǒng)計人員素質低,隊伍不穩(wěn)定 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員素質低,是影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計質量的一個突出問題,綜合起來有如下幾個方面:一是技術人才少;二是文化低,村(居)委會一級的統(tǒng)計員大部分是初中文化程度;三是工作責任心不強,業(yè)務不熟;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員更換頻繁,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計人員雖然是專職統(tǒng)計員,但其職能未能真正發(fā)揮,什么中心工作都有統(tǒng)計員一份;六是有多數(shù)企業(yè)不設統(tǒng)計員,統(tǒng)計資料由會計負責填報等 。
3、統(tǒng)計技術手段落后,統(tǒng)計職能難以發(fā)揮 。統(tǒng)計信息化是社會主義市場經濟條件下履行統(tǒng)計職能的必然要求,統(tǒng)計信息化決定統(tǒng)計工作的質量和效率,同時也影響領導管理決策的質量和效率。到目前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算機設備只有陳莊鎮(zhèn)達到人手一臺計算機,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算機設備急需改進,成為“快、精、準”為領導及社會公眾提供統(tǒng)計信息服務的障礙 。
以上問題嚴重地阻礙著統(tǒng)計工作的發(fā)展,下面,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作談幾點看法:
1、正確劃分“工業(yè)”與其他行業(yè),建立完整的企業(yè)名錄庫。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員應該根據(jù)工業(yè)普查的規(guī)定界定轄區(qū)內的工業(yè)與非工業(yè):如碾米等農產品加工屬工業(yè),店鋪型自產自賣的豆腐店等不屬工業(yè)等等,這就要求統(tǒng)計人員必須要有一定的工業(yè)專業(yè)知識 。在弄清如何界定工業(yè)之后,可以利用業(yè)余時間深入各街道村委結合基本單位普查數(shù)據(jù)建立一套完整的企業(yè)名錄庫,名錄庫一定要分居委(村委)建立,指標要齊全,尤其是“工人人數(shù)”、“生產能力”等與工業(yè)產值有密切關系的指標。由于農村工業(yè)規(guī)模小流動大,單位名錄變動也相應頻繁,統(tǒng)計人員應該及時掌握企業(yè)的關停并轉情況,新增企業(yè)情況,并調整名錄庫 。
2、建立起完整的統(tǒng)計調查體系,抓好村級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作量大、面廣,尤其是一些面積較大,工業(yè)生產發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如鹽窩鎮(zhèn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有33家,占全縣規(guī)上企業(yè)的24%,每月要報統(tǒng)計局的好幾張報表,僅僅依靠鎮(zhèn)府統(tǒng)計員的力量是不夠的,要充分發(fā)揮居委(村委)的作用,做到每個居委(村委)都有專人負責工業(yè)統(tǒng)計,建立月報上報數(shù)據(jù),半年報,年報上報企業(yè)名錄庫和分企業(yè)基層數(shù)據(jù),要求居(村)委按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定設置原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、檔案管理制度。并抓好業(yè)務培訓,提高居(村)委統(tǒng)計人員的素質。
3、加強統(tǒng)計隊伍建設 。要搞好統(tǒng)計工作,一靠科技,二靠法制,歸根結底靠人才。建立一支業(yè)務上過硬、具有良好職業(yè)道德的統(tǒng)計干部隊伍是全面提高統(tǒng)計質量的重要保證。我們要從培養(yǎng)和造就新世紀人才的戰(zhàn)略高度來認識統(tǒng)計干部隊伍的建設問題。一是要加強統(tǒng)計隊伍精神文明建設,大力開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,幫助統(tǒng)計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)統(tǒng)計人員熱愛統(tǒng)計、獻身統(tǒng)計的職業(yè)榮譽感以及敬業(yè)精神和奉獻精神。二是要重視統(tǒng)計意識教育,促進統(tǒng)計知識的普及 。三是要加強統(tǒng)計人員的培訓,建議每年舉辦1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計知識培訓,不斷更新統(tǒng)計人員的知識和統(tǒng)計技能, 使統(tǒng)計人員既能掌握和善于運用現(xiàn)代統(tǒng)計科學技術又能多方面熟悉各種統(tǒng)計技能,真正適應市經濟的需要,發(fā)揮更大的作用。
4、改善統(tǒng)計工作條件,提高統(tǒng)計服務水平 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作不但為各級黨政領導決策提供服務,也為部門服務,同時還要為全社會提供統(tǒng)計信息服務 。我們要爭取各級各方面的關心和支持,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計工作條件,繼續(xù)增強服務意識,不斷提高服務水平。一是繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行情況的監(jiān)測分析,提高進度分析水平,在編寫統(tǒng)計分析時,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行中的熱點和難點,既分析現(xiàn)狀,又預測未來,力爭做到透過統(tǒng)計數(shù)據(jù),揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行規(guī)律,及時提出正確的分析建議,當好各級黨政領導的參謀和助手;二是發(fā)揚求真務實作風,深入實際調查研究,進一步提高專題分析能力;三是充分利用各類現(xiàn)代信息傳媒,為全社會提供更多更好的信息服務。
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