行政復(fù)議申請(qǐng)書(立項(xiàng)批復(fù))
申請(qǐng)人劉xx,女,漢族,1973年10月9日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社49號(hào),身份證號(hào):5105231973100911xx。
申請(qǐng)人吳xx,男,漢族,1975年9月9日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社52號(hào),身份證號(hào):2105231975090911xx。
申請(qǐng)人吳xx,男,漢族,1959年3月16日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社51號(hào),身份證號(hào):2105231959031611xx。
申請(qǐng)人于xx,男,漢族,1949年9月6日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社48號(hào),身份證號(hào):5105231949090611xx。
申請(qǐng)人馬xx,男,漢族,1954年7月15日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社46號(hào),身份證號(hào):5105231954071511xx。
申請(qǐng)人楊xx,男,漢族,1964年6月10日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn),身份證號(hào):5105236406101xx。
申請(qǐng)人于xx,男,漢族,1956年5月23日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社50號(hào),身份證號(hào):5105231956052311xx。
申請(qǐng)人吳xx,男,漢族,1938年11月6日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社,身份證號(hào):5105233811061xx 。
申請(qǐng)人段xx,女,漢族,1955年4月5日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社25號(hào),身份證號(hào):5105231955040511xx。
申請(qǐng)人于xx,男,漢族,1973年10月7日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村二社26號(hào),身份證號(hào):5105231973100711xx 。
申請(qǐng)人吳x,男,漢族,1968年5月13日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社44號(hào),身份證號(hào):5105231968051311xx。
申請(qǐng)人龍xx,男,漢族,1956年4月27日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村二社3號(hào),身份證號(hào):5105231956042711xx。
申請(qǐng)人馬xx,男,漢族,1956年11月30日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社47號(hào),身份證號(hào):5105231956113011xx。
申請(qǐng)人吳xx,男,漢族,1952年4月3日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社21號(hào),身份證號(hào):5105231952040311xx 。
申請(qǐng)人吳xx,男,漢族,1956年6月15日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社20號(hào),身份證號(hào):5105231956061511xx 。
申請(qǐng)人游xx,男,漢族,1953年6月1日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社38號(hào),身份證號(hào):5105231953060111xx。
代表人于xx,男,漢族,1956年5月23日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社50號(hào),身份證號(hào):5105231956052311xx。
代表人劉xx,女,漢族,1973年10月9日出生,住四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民生村一社49號(hào),身份證號(hào):5105231973100911xx。
被申請(qǐng)人中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì),地址:北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)。
法定代表人張平,職務(wù):主任。
請(qǐng)求事項(xiàng):
請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于川渝高速公路納溪至宜賓段項(xiàng)目的立項(xiàng)的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱“批復(fù)”)的具體行政行為。
事實(shí)與理由:
2011年8月26日,申請(qǐng)人經(jīng)代理律師分別在瀘州市發(fā)展和改革委員會(huì)及四川省發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查得知:國(guó)家高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線納溪至宜賓段公路項(xiàng)目,立項(xiàng)審批材料已經(jīng)上報(bào)審批。
2011年10月20日,被申請(qǐng)人在答復(fù)申請(qǐng)人對(duì)川渝高速納溪至宜賓段項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息公開申請(qǐng)時(shí)明確告知:該項(xiàng)目立項(xiàng)已經(jīng)審批 。
申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人作出的該“批復(fù)”缺乏用地預(yù)審文件等必備要件,程序違法,應(yīng)予撤銷。具體理由如下:
一、被申請(qǐng)人在缺乏建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件的情況下,作出該“批復(fù)”的具體行政行為錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第十四規(guī)定:“預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件”。因此,被申請(qǐng)人在沒有建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件的情況下,作出該“批復(fù)”的具體行政行為顯然依據(jù)不足,應(yīng)予撤銷 。
二、被申請(qǐng)人作出的該“批復(fù)”的具體行政行為程序違法。
1、剝奪了申請(qǐng)人(行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系人)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十六條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人即本案申請(qǐng)人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見”。
被申請(qǐng)人在作出該“批復(fù)”的具體行政行為時(shí),并沒有告知該利害關(guān)系人即本案申請(qǐng)人,也沒有聽取利害關(guān)系人的意見,剝奪了利害關(guān)系人進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。
2、剝奪了申請(qǐng)人(行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系人)要求聽證的權(quán)利 。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十七條第一款規(guī)定:“行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利”但被申請(qǐng)人在作出該“批復(fù)”的具體行政行為時(shí),并沒有告知利害關(guān)系人即本案申請(qǐng)人享有要求聽證的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。
綜上,被申請(qǐng)人作出該“批復(fù)”的具體行政行為違法、錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。為此,申請(qǐng)人特根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定,依法向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求貴處撤銷被申請(qǐng)人作出的該“批復(fù)”的具體行政行為,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
申請(qǐng)人:四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)
民生村陳貴兵等19戶村民
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