推進(jìn)清水工程管理試行方案
根據(jù)紹興市委、市政府提出的"力爭通過五年努力,在全市范圍內(nèi)消滅ⅴ類水,確保ⅳ類水,力爭ⅲ類水"的新目標(biāo)和新三年清水工程實(shí)施計劃,為進(jìn)一步推進(jìn)我市清水工程的全面實(shí)施,務(wù)求取得更大實(shí)效,根據(jù)市清水工程xx年工作任務(wù),特修訂制定《市清水工程建設(shè)管理工作考核辦法》 。
一、考核對象
市政府有清水工程任務(wù)的有關(guān)部門、杭州灣工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(曹娥街道)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
二、考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
按照任務(wù)分解、包干落實(shí)、擇優(yōu)評獎的原則,實(shí)行年度考核。
(一)年度分解任務(wù)完成情況,基本分70分
1.市級有關(guān)部門
全面完成年度分解任務(wù)的,得基本分70分;未完成年度分解任務(wù)的,按未完成工作占計劃任務(wù)的比例扣分,扣分上限為70分。
2. 杭州灣工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
(1)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量考核,基本分30分。根據(jù)《市水環(huán)境質(zhì)量考核辦法(試行)》,選取各區(qū)域范圍內(nèi)具有一定代表性的斷面,斷面考核指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項(xiàng),每年底由市環(huán)保局根據(jù)考核斷面月度監(jiān)測結(jié)果對被考核單位的區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考核,考核結(jié)果分為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等次,其中達(dá)標(biāo)為30分、基本達(dá)標(biāo)為20分、不達(dá)標(biāo)為0分。
(2)全面完成其他年度分解任務(wù)的,得基本分40分;未完成其他年度分解任務(wù)的,按未完成工作占計劃任務(wù)的比例扣分,扣分上限為40分。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施情況,基本分20分
1.責(zé)任單位組織機(jī)構(gòu)健全,分管領(lǐng)導(dǎo)明確,聯(lián)系人落實(shí),將清水工程工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的,得5分;未按要求開展工作的,扣1-5分。
2.工作落實(shí)到位,全年未被市政府或市實(shí)施清水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市清水辦)通報批評的,得3分;每通報批評1次,扣0.5-1分,扣分上限3分。
3.及時做好計劃總結(jié)和工作動態(tài)報送工作的,得3分;未及時報送的,每次扣0.5分,未報送的,每次扣1分,扣分上限3分 。
4.建設(shè)及管理資料齊全的,得3分;未按要求的,扣1-3分。
5.建立長效管理制度的,得6分;未按要求的,扣1-6分。
(三)日常督查情況,基本分10分
市政府辦公室根據(jù)清水工程年度工作任務(wù)分解、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和市政府有關(guān)專題會議明確事項(xiàng)定期進(jìn)行工作督查,根據(jù)督查情況年底由市清水辦進(jìn)行匯總打分。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的,得10分;未按要求完成的,視情扣分,扣分上限10分。
(四)加分,上限20分
1.工作有創(chuàng)新,成效顯著,作為典型宣傳被市級新聞媒體報道的,每次加0.5分;被省級及以上新聞媒體報道的,每次加1分,加分上限3分。
2.制訂污染企業(yè)搬遷計劃,并組織實(shí)施的,加1-5分 。
3.提前完成年度分解任務(wù)的,加1-3分。
4.超額完成年度分解任務(wù)的,按超過工作占計劃任務(wù)的比例加分,加分上限9分。
(五)因清水工程的實(shí)施,發(fā)生下列情形之一的,取消該單位的年度評獎資格
1.發(fā)生工程安全事故,造成人員死亡的;
2.發(fā)生重大質(zhì)量事故的;
3.發(fā)生經(jīng)濟(jì)違法案件被追究法紀(jì)責(zé)任的。
三、考核程序
(一)市政府有關(guān)部門、杭州灣工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在自查自評基礎(chǔ)上,于當(dāng)年12月底前將相關(guān)情況材料送市清水辦。
(二)市清水辦會同市監(jiān)察局、市財政局、市環(huán)保局、市水利局和市農(nóng)林局等相關(guān)單位組織考核 。
(三)年度考核得分實(shí)行百分制,被考核單位自評分占40%,考核組考評分占60%(詳見附件) 。其中考核組在現(xiàn)場檢查、聽取匯報和查看資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時掌握的情況進(jìn)行評分。考核得分列入市政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。得分100分及以上的得滿分0.4分,100分以下的按相應(yīng)折算。
(四)市實(shí)施清水工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核結(jié)果。
四、考核獎懲
對工作成績突出、考核成績優(yōu)異的單位,給予通報表彰和獎勵。對工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報批評,并限期整改;對工作不力,失職、瀆職的,啟動責(zé)任追究機(jī)制,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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