2010年區(qū)信訪工作總結(jié)
xx年年,我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標,為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定 。
xx年年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結(jié)率100%,管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件,辦結(jié)率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結(jié)率96%,辦理人民群眾來信67 件,辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),信訪工作意識不斷提高
區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委、區(qū)工委書記韓建國、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,召開的全區(qū)信訪工作會議,管委會主任瞿松柏主持,工委書記韓建國作了重要講話,分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的信訪工作會議,反響強烈。會議召開以后,我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面,管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題,調(diào)整了辦公場地,配備了小車,增加了人員,確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。區(qū)工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究,努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。7月15 日,工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議,研究處理李華艷信訪事件,在聯(lián)席會上,韓書記明確了工作思路:一個事件作兩個問題處理,涉及到的治安問題由公安分局處理,涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進行協(xié)調(diào)處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;xx年年6月,八字門李莉被摩托車撞死,司機逃逸,死者家屬十分悲憤,工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視,會同區(qū)信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協(xié)調(diào)處理,做好家屬工作,按照有關(guān)政策,給予了死者家屬1萬元的死亡救助,平息了事態(tài);3月19日,工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會,向群眾宣傳政策,講清道理,提出處理意見,確保了國家移民后扶政策工作的順利落實 。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明、胡輝、姜獻平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾,為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),一級促一級,層層抓落實的信訪工作責(zé)任制,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局,形成了“上下聯(lián)動,左右互應(yīng),橫向到邊,縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò),由于工作到位、措施得力,許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題,真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。
二、落實制度,信訪工作責(zé)任不斷增強
一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責(zé),兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責(zé)同志共同探討,與省計生委聯(lián)系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。xx年年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨代會、十七大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經(jīng)過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關(guān)部門報告,請示管委會領(lǐng)導(dǎo),管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件 。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當(dāng)面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦,回復(fù)率達98%以上,真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關(guān),是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當(dāng)場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復(fù)雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進行落實,并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態(tài)”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結(jié)果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責(zé)范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結(jié)事了。現(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內(nèi)容之一。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),信訪工作程序不斷規(guī)范
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識,本著高度的責(zé)任感,按照“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務(wù)群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”!叭小笔牵簛碛杏暋栍写鹇、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復(fù)問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛,使信訪局的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題 。我們本著認真負責(zé),不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調(diào)查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務(wù)、解難,有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設(shè)立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負責(zé)。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責(zé),并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預(yù)警機制 。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送管委會領(lǐng)導(dǎo),并依照“分級負責(zé)、屬地管理”,“誰主管、誰負責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,落實到個人 。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài) 。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學(xué)習(xí)了中央5號文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學(xué)、心理學(xué)、公文寫作等知識,積極組織培訓(xùn)活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進行了專題講座 。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
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