貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告
倡浩然正氣 促企業(yè)發(fā)展
——東風(fēng)南充汽車有限公司2004年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告
二00三年十一月至二00四年十月,東風(fēng)南充汽車有限公司在東風(fēng)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和南充市委、市政府的大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹黨的十六大和中紀(jì)委三次全會(huì)精神,積極組織落實(shí)東風(fēng)公司、四川省及南充市主管部門部署的各項(xiàng)工作任務(wù),以逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的反腐倡廉體系為目的,進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,為我公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行提供了有力的紀(jì)律保障。
一、 學(xué)習(xí)文件精神 做到準(zhǔn)確及時(shí)
公司黨委、行政高度重視對國家、省市及東風(fēng)公司有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議、文件精神傳達(dá),做到了準(zhǔn)確、及時(shí)和傳達(dá)到位。一是制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)發(fā)文件和具體的操作措施;二是通過職工代表大會(huì)、職代組長聯(lián)系會(huì)、辦公例會(huì)、政工例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式予以傳達(dá);三是以《東風(fēng)南充報(bào)》、黑板報(bào)等載體向公司員工進(jìn)行上級(jí)會(huì)議精神宣傳等。
公司于二00一年制定了《<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施意見》(南汽黨發(fā)[2001]5號(hào)),對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體要求。公司今年年初按東風(fēng)公司二00四年度黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神,結(jié)合公司實(shí)際,把進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列為黨委工作重點(diǎn)之一,提出了繼續(xù)深化黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),以“有為”贏得“有位”的工作思路,要求加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,加強(qiáng)廉潔從政教育,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大查辦違紀(jì)案件力度,進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察職能等。公司紀(jì)委也于去年年底以南汽紀(jì)發(fā)[2003]4號(hào)文對今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了具體的安排和布署。
在信息管理上,公司專門成立了計(jì)算機(jī)信息中心,在二00三年建立了公文接收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為公司第一時(shí)間知曉上級(jí)組織有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障,并使公文信息管理程序化,做到了從接收到傳閱到處理落實(shí)不脫節(jié)。
二、深化廉政教育 加強(qiáng)源頭治理
在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育上我們采取了個(gè)別教育和大宣教相結(jié)合的方式,收到了較好效果。一是加強(qiáng)對新提拔干部及崗位變動(dòng)干部的廉政教育工作;二是開展如“兩個(gè)條例”等專題學(xué)習(xí)活動(dòng);三是開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng);四是通過各型會(huì)議、政治學(xué)習(xí)及收看影視教育片進(jìn)行廉政勤政宣傳教育等。
公司一年來先后13次對新提拔和崗位變動(dòng)的中層以上干部進(jìn)行了廉政談話,一方面告誡他們要加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高防腐拒賄能力,另一方面要求他們帶動(dòng)本單位員工共同遵紀(jì)守法,對所管部門的“不規(guī)范、不負(fù)責(zé)、不廉潔”行為進(jìn)行自查并堅(jiān)決予以糾正。
兩個(gè)條例的頒布實(shí)施是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,我公司嚴(yán)格按東風(fēng)黨發(fā)[2004]7號(hào)文件要求,做好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣傳貫徹工作,一是從南充市紀(jì)委宣教室調(diào)來兩個(gè)條例單行本150冊,組織發(fā)放到公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨小組組長手中,二是要求各中層以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)一方面使我們的黨員特別是黨員干部對兩個(gè)條例的基本內(nèi)容有了更深刻的了解,另一方面增強(qiáng)了大家的紀(jì)律觀念和拒腐防變能力。公司還專門為高層管理人員訂閱了《東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)干部必讀》,要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并寫出心得體會(huì),并針對書中規(guī)定自我檢查,主動(dòng)上報(bào)。
公司在今年六至九月期間組織開展了規(guī)模較大的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),一是舉辦了一期“管錢、管物、管人”三管人員知識(shí)培訓(xùn)班,參加人數(shù)86人;二是組織了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題知識(shí)競賽,要求全體黨員及不是黨員的中層以上干部參加答題活動(dòng),應(yīng)參加人數(shù)208人,交卷203人,參賽率98%;三是以總支、支部為單位進(jìn)行了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黑板報(bào)比賽;四是在《東風(fēng)南充報(bào)》上增設(shè)了一期黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳?。通過宣傳教育月活動(dòng),激發(fā)了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法知識(shí)的熱情,要求他們進(jìn)一步從思想上武裝自己,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),做勤政為民,廉潔奉公的好黨員、好領(lǐng)導(dǎo)。
公司還把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面知識(shí)作為每月的黨組織學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,通過學(xué)習(xí)向公司員工宣傳介紹了十六大,兩個(gè)條例及其它有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神。與此同時(shí),公司嚴(yán)格按東風(fēng)公司要求,認(rèn)真組織了兩次收看全國黨紀(jì)國法知識(shí)競賽活動(dòng)及兩次高管人員收看記錄片活動(dòng),組織公司領(lǐng)導(dǎo)參與了“黨風(fēng)廉政建設(shè)及政策法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)測試”活動(dòng),合格率為100%。
三、完善監(jiān)督體系 促使干部自律
公司近年來在領(lǐng)導(dǎo)干部管理上堅(jiān)持干部能上能下,從嚴(yán)管理的原則,干部隊(duì)伍越來越知識(shí)化、年輕化,整體素質(zhì)得到了明顯提高。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)總公司《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部行為的十項(xiàng)規(guī)定》(2001年總經(jīng)理一號(hào)令),加強(qiáng)干部管理制度建設(shè) 。先后制定了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知》(南汽黨發(fā)[2001]20號(hào))、《東風(fēng)南充汽車有限公司維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的組織紀(jì)律》(南汽黨發(fā)[2001]17號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人保存的公務(wù)文件材料收集和管理工作的通知》(南汽黨發(fā)[2001]13號(hào))、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》(南汽黨發(fā)[2002]5號(hào))、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》(南汽黨發(fā)[2002]4號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)東風(fēng)公司清理公司高級(jí)管理人員以個(gè)人入股等形式經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)精神的通知》(南汽黨發(fā)[2003]13號(hào))及《東風(fēng)南充汽車有限公司高、中級(jí)管理人員管理暫行辦法》(南汽黨發(fā)[2004]21號(hào))等系列文件制度。二是嚴(yán)格按照德才標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,干部任免嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行,一年來公司調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部64人次,其中新提拔6人次,提拔交流8人次,平級(jí)交流39人次,免去職務(wù)11人次。三是對違紀(jì)和負(fù)相關(guān)責(zé)任的干部決不遷就,嚴(yán)肅處理,具體執(zhí)行文件有《關(guān)于對楊軍駕車肇事事故及車輛管理人員的處理決定》(南汽司發(fā)[2004]68號(hào))、《關(guān)于對田建川私自駕車肇事的處理決定》(南汽司發(fā)[2004]86號(hào))以及《關(guān)于長安之星面包車被盜一事有關(guān)責(zé)任人的處理決定》(南鳳司發(fā)[2004]10號(hào))等。
為了更好地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部自律,公司今年對中層以上干部重新簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》 。一是結(jié)合國家、省市及東風(fēng)公司有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的最新指示精神修訂了責(zé)任書和承諾書內(nèi)容;二是改變了簽訂方式,今年的簽訂采用了公司副總向公司黨委書記、各總支(支部)書記向公司紀(jì)委書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各中層以上干部向所屬總支(支部)書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》的方式,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工更為明確,一層抓一層,層層抓落實(shí),基本建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。
與此同時(shí),公司還特別提倡廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,加強(qiáng)群眾來信來訪工作。一是分別在新老廠區(qū)共設(shè)立了六個(gè)舉報(bào)箱,二是對舉報(bào)電話和來訪人員熱情接待,認(rèn)真記錄。全年共收悉13件次來信來訪事件,均予以了調(diào)查處理。
全年公司中層以上干部無重大違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,公司高管人員沒有違反中紀(jì)委三次全會(huì)提出的四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求及三個(gè)不得規(guī)定,沒有用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)情況發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)與公司不存在關(guān)聯(lián)交易情況 。對一例曾投資入股與公司有關(guān)聯(lián)交易企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了相應(yīng)處理 。
四、推行效能監(jiān)察 規(guī)范管理行為
近幾年來,公司積極開展效能監(jiān)察工作,為企業(yè)的管理工作水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高作出了積極貢獻(xiàn)。本年度公司在效能監(jiān)察方面堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)察與日常監(jiān)察相結(jié)合的方法,深入開展效能監(jiān)察工作,一是針對群眾反映的熱點(diǎn)問題如廢舊物資的處理進(jìn)行了專題立項(xiàng);二是針對公司管理的難點(diǎn)如銷售領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了立項(xiàng)或立項(xiàng)調(diào)查;三是對招投標(biāo)管理、生產(chǎn)管理、人事管理、物資管理等進(jìn)行了日常效能監(jiān)察。通過以上工作,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,全年共節(jié)約資金200余萬元,挽回?fù)p失266萬元。
公司的廢舊物資處理在二00三年以前未進(jìn)行規(guī)范管理,隨意性較大,針對這一現(xiàn)象,公司去年底便將此列入效能監(jiān)察范疇。今年初公司嚴(yán)格按二00一年制定的《東風(fēng)南充汽車有限公司招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(南汽司發(fā)[2001]44號(hào))招標(biāo)競買,使廢木包裝箱由原500元每車升為200元每平方(每車約2500元),鐵屑單價(jià)也由原來遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市面上價(jià)格變?yōu)榕c市場價(jià)持平或更高,同時(shí),對處理過程進(jìn)行檢查監(jiān)督,由生產(chǎn)制造部、財(cái)務(wù)部及管理部三個(gè)部門人員同時(shí)到處理現(xiàn)場對過秤驗(yàn)方進(jìn)行監(jiān)督,杜絕他以往在計(jì)量上的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年以來僅木包裝箱就創(chuàng)收20余萬元,比去年同期增加了約15萬元。另外,公司對大宗設(shè)備采購和基建工程也實(shí)行了公開招標(biāo),改變了原設(shè)備采購少數(shù)人說了算和基建工程個(gè)別單位或個(gè)人壟斷承建的現(xiàn)狀,公司在基建工程上,以往除公司維修隊(duì)做些小型工程外,其余一直由南充市四建司六處承建,通過招投標(biāo)后引入了6—7家建筑公司參與競爭,一方面引入了競爭機(jī)制,另一方面為企業(yè)減少了開支,贏得了效益。公司全年共進(jìn)行了19次較大規(guī)模的招標(biāo)活動(dòng),僅基建工程就為企業(yè)節(jié)約開支48.11萬元,在設(shè)備采購中其中一次招標(biāo)活動(dòng)就節(jié)約50萬元左右。
與此同時(shí),公司本年度進(jìn)一步完善了招投標(biāo)管理制度,在七月份以南汽司發(fā)[2004]71號(hào)《關(guān)于成立招投標(biāo)委員會(huì)及招投標(biāo)工作小組的通知》的形式對招投標(biāo)的組織建設(shè)作了明確規(guī)定。為降低原材料的采購成本,公司物資采供部制定了《生產(chǎn)物資采購招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,并試點(diǎn)推行,使整車單輛成本降低了400元左右,今年有望節(jié)約采購成本100余萬元。
在清理清收應(yīng)收帳款上,公司按東風(fēng)司發(fā)[2002]88號(hào)《關(guān)于開展應(yīng)收帳款清理清收效能監(jiān)察工作的通知》要求,于二00二年以南汽司發(fā)[2002]42號(hào)文《關(guān)于成立清收欠款辦公室的通知》形式專門成立清欠機(jī)構(gòu),掛靠公司審計(jì)部,在工作中采用承包方式將老帳款分由公司專業(yè)清欠人員清理,到今年十月為止,共清收老帳款約206萬元,通過法律訴訟執(zhí)行回現(xiàn)金60多萬元,為企業(yè)挽回了損失。
另外,全年公司組織人員對員工關(guān)注的公積金進(jìn)行了兩次審查,對個(gè)別單位出現(xiàn)的未按公積金管理辦法操作的問題,責(zé)令限期整改,對公司總裝一車間在工資分配上出現(xiàn)的發(fā)放不簽字、冒領(lǐng)等進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
五、實(shí)行廠務(wù)公開 強(qiáng)化民主管理
公司自二000年進(jìn)行公司制改造后便推行了廠務(wù)公開,二000年初以南汽委發(fā)[2000]4號(hào)文《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開、加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理實(shí)施辦法》規(guī)定了公司廠務(wù)公開的組織建設(shè)、公開內(nèi)容、公開程序、公開方式等內(nèi)容。公司工會(huì)主席進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子,職工代表進(jìn)入了監(jiān)事會(huì) 。
二00三年底至今,公司在改制等重大事項(xiàng)上均通過職代會(huì)等形式向公司員工進(jìn)行了公開。一是對重大改革方案進(jìn)行公開。公司的《機(jī)制轉(zhuǎn)換人員安置總體方案》,曾先后經(jīng)過3次職代組長(擴(kuò)大)聯(lián)系會(huì)、2次黨政工擴(kuò)大會(huì)議和1次中層以上干部大會(huì)討論,以職代小組為單位廣泛征求意見,并對方案以總經(jīng)理與員工對話會(huì)形式進(jìn)行了正面答復(fù),最后在職工代表大會(huì)上表決通過,使職工真正參與了企業(yè)的重大改革和決策。二是對員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題的工資分配等制度進(jìn)行公開 。公司二00四年的工資分配制度的制定是在廣泛收集基層單位意見和建議并經(jīng)過職代組長聯(lián)系會(huì)討論通過后方頒布實(shí)施 。三是對大宗設(shè)備采購實(shí)行廠務(wù)公開。公司今年以來對金額較大的采購招標(biāo)活動(dòng)均邀請職工代表參加,做到了公開、公平、公正。
公司二00四年度在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一些成績,但也存在一定的不足,一是制度建設(shè)尚需完善;二是紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)還待加強(qiáng);三是效能監(jiān)察力度還遠(yuǎn)不夠;四是企業(yè)正氣不夠盛,在處理不正之風(fēng)上手段不多;五是部分員工及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念轉(zhuǎn)變不到位,紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),私心雜念致使有令不行、有禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;六是廠務(wù)公開工作尚待加強(qiáng)等。
針對企業(yè)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上存在的不足,我們認(rèn)為在以后的工作中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)抓,抓扎實(shí),進(jìn)一步為公司生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。一是針對企業(yè)管理制度上的盲點(diǎn),建立健全規(guī)章制度。二是充分選拔和發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組建一支卓有成效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是廣泛開展效能監(jiān)察工作,建立健全效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,對公司的物資管理等領(lǐng)域進(jìn)行專題立項(xiàng),抓出成效 。四是加大黨風(fēng)廉政方面的監(jiān)督和處罰力度,對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象堅(jiān)決按規(guī)章制度予以處理,決不手軟。五是加大對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)教育工作,關(guān)口前移,使大家在黨風(fēng)廉政上隨時(shí)隨地有如臨深淵、如履薄冰的感覺。六是提高民主管理水平,一方面要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)民主執(zhí)政的意識(shí),主動(dòng)接受廣大職工監(jiān)督,另一方面增強(qiáng)公司員工的民主管理意識(shí)和能力,使企業(yè)各項(xiàng)管理步入良性發(fā)展軌道。
二00五年十一月十五日
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