國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期
xx年區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),區(qū)政府在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督、支持幫助下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧橋東為主線,繼續(xù)大力推進(jìn)“華北商埠核心區(qū)、社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、人居環(huán)境先進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,收緊土地信貸閘門的形勢(shì)下,努力克服轄區(qū)發(fā)展空間狹小的困難,搶抓機(jī)遇,積極作為,經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——xx年年,全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成60.4億元,同比增長(zhǎng)13%,年均增長(zhǎng)12.75%,超過預(yù)期目標(biāo)0.75個(gè)百分點(diǎn)。
——財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成14.6億元,同比增長(zhǎng)21.6%,地方一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成7億元,同比增長(zhǎng)25%,年均分別增長(zhǎng)20%和24.5%,超過預(yù)期目標(biāo)10個(gè)和14.5個(gè)百分點(diǎn)
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成101億元,同比增長(zhǎng)16%,年均增長(zhǎng)23.22%,超過預(yù)期目標(biāo)8.22個(gè)百分點(diǎn)。
——萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降預(yù)計(jì)6.1%,年均下降5.36%,超過預(yù)期目標(biāo)1.36個(gè)百分點(diǎn)。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14147.34元,同比增長(zhǎng)15%,年均增長(zhǎng)15.99%,超過預(yù)期目標(biāo)7.99個(gè)百分點(diǎn)。
一、立足“華北商埠核心區(qū)”建設(shè),商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效
兩年來(lái),我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“十一五”規(guī)劃所確定的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),全力加快“華北商埠核心區(qū)”建設(shè)進(jìn)程,商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量都取得了新的成效。
一是一大批商貿(mào)設(shè)施投入使用或完工。繼續(xù)實(shí)施“抓中心、帶兩翼,南拓、北擴(kuò)”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。中部,濱江國(guó)際廣場(chǎng)、樂模大廈等完工,燕趙財(cái)富中心c區(qū)完交付使用,d區(qū)完成主體,天滋花苑東區(qū)、休門e區(qū)、遠(yuǎn)洋城完成拆遷或大部分拆遷。南北兩端,華夏燈飾城、金世界城市廣場(chǎng)等9個(gè)大型商貿(mào)設(shè)施投入使用。兩年來(lái),全區(qū)共建成商業(yè)面積46萬(wàn)平方米。
二是南三條市場(chǎng)建設(shè)邁出新步伐。新源發(fā)二期、中心廣場(chǎng)改造、大經(jīng)北街市場(chǎng)道路改造投入使用,南三條信息中心建成。深入開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境綜合整治、品牌產(chǎn)品購(gòu)物節(jié)等系列活動(dòng),市場(chǎng)形象和效益得到進(jìn)一步提升,南三條市場(chǎng)xx年年稅收預(yù)計(jì)突破5500萬(wàn)元,先后被評(píng)為“全省十大最具影響力市場(chǎng)”、“全國(guó)工業(yè)品綜合市場(chǎng)第二名”等稱號(hào)。xx年年預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值38.53億元,同比增長(zhǎng)15.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.49億元,同比增長(zhǎng)18.4%,全區(qū)市場(chǎng)成交額360億元,同比增長(zhǎng)9.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額和市場(chǎng)成交額年均分別增長(zhǎng)17.1%和11.4%,超過規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)1.1個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、立足扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè),工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升
按照經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展要求,多措并舉促進(jìn)全區(qū)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是抓優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)壯大。著力抓好三環(huán)集團(tuán)、雙環(huán)集團(tuán)、中潤(rùn)制藥、華榮制藥等15家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng),重點(diǎn)培育永通化工、太行模板、曉進(jìn)機(jī)械等15家重點(diǎn)非公有制企業(yè),以重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大。xx年年,區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成69418萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16%。利稅預(yù)計(jì)完成23500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)45%,年均分別增長(zhǎng)20%和52%,超過了“十一五”規(guī)劃確定的年均分別增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。
二是抓科技創(chuàng)新 。圍繞汽車、冶金裝備、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)掌控產(chǎn)品核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩年來(lái),先后完成雙環(huán)公司“小貴族”系列車的研發(fā)生產(chǎn)、三環(huán)集團(tuán)水道蝶閥、中潤(rùn)制藥青霉素g;巩a(chǎn)業(yè)化、華榮制藥發(fā)酵法制備飼料添加劑丙酸鹽等14個(gè)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,企業(yè)的產(chǎn)能、效益得到進(jìn)一步提高。雙環(huán)汽車進(jìn)入國(guó)家汽車工業(yè)目錄,榮獲全國(guó)發(fā)明博覽會(huì)金獎(jiǎng) 。
三是抓環(huán)境優(yōu)化。兩年來(lái),我區(qū)深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及省、市相關(guān)政策規(guī)定,實(shí)施了《橋東區(qū)十一五期間支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的五條意見》和《橋東區(qū)損害發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》,采取了“一站式”辦理、快捷審批、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、ab崗、責(zé)任追究等措施,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了辦事效率,改進(jìn)了工作作風(fēng),開展了互保貸款、銀企對(duì)接、信息咨詢、法律援助、人才招聘、技能培訓(xùn)等活動(dòng),非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。xx年年預(yù)計(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成349820萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.9%,稅收完成32040萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.6% 。兩年年均分別增長(zhǎng)30.4%和27.2%,超過了“十一五”規(guī)劃所確定的年均分別增長(zhǎng)12%和15%的目標(biāo)。
三、立足夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
兩年來(lái),我區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體來(lái)抓,制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》,采取定期調(diào)度、責(zé)任分解、按時(shí)辦結(jié)等措施,認(rèn)真謀劃、積極跑辦、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),休門c塊、華潤(rùn)萬(wàn)家超市、23中綜合實(shí)驗(yàn)樓等一批項(xiàng)目相繼投入使用,xx年,全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工26個(gè),完成建筑面積92.8萬(wàn)平方米,完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資26.5億元,同比增長(zhǎng)30%。xx年年預(yù)計(jì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工15個(gè),完成建筑面積91.27萬(wàn)平方米,完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資31億元,同比增長(zhǎng)13.2%,年均增長(zhǎng)21.3%,超過了“十一五”規(guī)劃所確定的區(qū)屬固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。
四、立足激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,改革開放取得新成績(jī)
兩年來(lái),我們按照中央、省、市一系列政策,結(jié)合實(shí)際,在體制、機(jī)制上做了一些大膽的嘗識(shí)和探索,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的長(zhǎng)足健康發(fā)展注入了一些新的活力。
在行政體制改革方面,推行了工資配套改革,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革,完成區(qū)衛(wèi)生隊(duì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改革,原區(qū)衛(wèi)生防疫站按職能改制為區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。深化投資體制改革,實(shí)行了項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行管理,加強(qiáng)行政審批制度改革,對(duì)行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重新審核和專項(xiàng)清理,共清理77項(xiàng),保留149項(xiàng)。
在經(jīng)濟(jì)體制改革方面,積極推進(jìn)財(cái)政體制改革,在全市率先實(shí)行了部門預(yù)算和零基預(yù)算管
理,使預(yù)算更加透明、公開、細(xì)化,便于執(zhí)行者監(jiān)督,提高財(cái)政管理的使用效益;規(guī)范了預(yù)算外資金收支兩條線管理,從源頭上預(yù)防了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,推行了政府采購(gòu)制度,降低了財(cái)政成本。企業(yè)股份制改革進(jìn)一步深化,農(nóng)村綜合改革取得新成效 。
在招商引資方面,先后5次組團(tuán)參加各類投資貿(mào)易洽談會(huì),xx年年預(yù)計(jì)引進(jìn)市外資金11.4億元,同比增長(zhǎng)12%,實(shí)際利用外資2057萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)230%,年均分別增長(zhǎng)16.12%和53.3%,超過了“十一五”規(guī)劃所確定的引進(jìn)內(nèi)資年均增長(zhǎng)15%以上,引進(jìn)外資年均增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),xx年年預(yù)計(jì)外貿(mào)出口額實(shí)現(xiàn)25000萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)26%,年均增長(zhǎng)20.02%,超過了“十一五”規(guī)劃所確定的外貿(mào)出口額年均增長(zhǎng)18%以上的目標(biāo)。
五、立足建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì),城區(qū)環(huán)境得到新改善
堅(jiān)持將城區(qū)建設(shè)和管理納入建設(shè)宜居宜看城市重要內(nèi)容,通過開展“爭(zhēng)營(yíng)創(chuàng)”活動(dòng),“八個(gè)一”工程和構(gòu)建和諧社區(qū)等一系列活動(dòng),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展平臺(tái)。
一是城區(qū)面貌得到明顯改觀。持續(xù)開展“爭(zhēng)做文明市民,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境,創(chuàng)建文明城市”活動(dòng),特別是今年以來(lái)大力實(shí)施“八個(gè)一”工程,集中全區(qū)力量打了一場(chǎng)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。兩年來(lái),拆除違章建筑12.4萬(wàn)平方米,清理積存垃圾34萬(wàn)立方米,新增綠化面積6060平方米,創(chuàng)建省、市級(jí)園林或居住區(qū)(單位)4個(gè),綠色社區(qū)21個(gè),新建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,完成了北國(guó)商城、燕春飯店、國(guó)賓大酒店等32棟樓體的夜景建設(shè)任務(wù),中山東路女子清掃班被全國(guó)婦聯(lián)等27個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合命名為全國(guó)巾幗文明崗。
二是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。深入推進(jìn)舊城舊村改造,完成了元村改造,東三教、休門、任栗村、義堂等村改造正在抓緊實(shí)施,二環(huán)路以外11個(gè)村不同程度地建成一批新的住宅小區(qū),基本完成太平河綜合整治,兩岸初步建成“水、堤、路、橋、島、綠、景”的濱水景觀帶,滹沱河防洪綜合整治工程順利開工,我區(qū)北部生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到改善。
三是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),再生資源綜合利用體系已具雛形。目前,我區(qū)生產(chǎn)資料回收企業(yè)已發(fā)展到10家,年回收、利用廢舊金屬1xx噸、其他類生產(chǎn)資料1000噸,創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值近億元。在工業(yè)企業(yè)中開展了節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、工業(yè)用水重復(fù)利用等工作,每年實(shí)現(xiàn)價(jià)值1000余萬(wàn)元。在建筑行業(yè),采用了中水處理系統(tǒng)流離生化技術(shù)、太陽(yáng)能建筑一體化集中集熱分戶儲(chǔ)水技術(shù)、新型自調(diào)溫相變保溫技術(shù)等建筑節(jié)能新技術(shù)。大力提倡節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型家庭,推動(dòng)了我區(qū)資源節(jié)約型社會(huì)的逐步形成。始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作,制定了全區(qū)主要污染物總量減排、環(huán)境保護(hù)工作考核目標(biāo)分解和優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣等實(shí)施方案,進(jìn)一步加大大氣污染、水污染和噪聲污染的檢查整改力度,兩年來(lái),全區(qū)共拆除燃煤鍋爐58臺(tái),推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤xx0余噸,企業(yè)煙塵,污水達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到100%。
四是社區(qū)建設(shè)取得新成就。始終高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,兩年來(lái)共投入3150萬(wàn)元,新建休門、東風(fēng)街道辦事處辦公樓,匯通、阜康街道辦事處相繼遷入新址,全面修繕了桃園鎮(zhèn)辦公樓,40%社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到200平方米以上。特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn),我區(qū)被命名為省級(jí)“和諧社區(qū)示范區(qū)”。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)取得新成效,被列入河北省城市信息化重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目、省社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報(bào)道。社區(qū)大排檔建設(shè)進(jìn)展順利,所建6家通過驗(yàn)收并正式營(yíng)業(yè)。人民群眾精神文化生活更加豐富,成規(guī)模的群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展到10家,開展了彩色周末、文藝比賽、票友大賽、時(shí)裝表演、書畫展覽等群眾性文化活動(dòng)644場(chǎng)(次),新增居委會(huì)圖書閱覽室11個(gè),我區(qū)率先在市內(nèi)五區(qū)建成區(qū)級(jí)圖書閱覽中心,建成全省首家綜合性專業(yè)健康中心——橋東區(qū)全民健身活動(dòng)中心,建筑面積達(dá)到7500平方米。
六、立足科教事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
科技工作。兩年來(lái),全區(qū)累計(jì)科技投入1.45億元,專利申請(qǐng)307件,開發(fā)新產(chǎn)品12項(xiàng),推廣應(yīng)用科技成果12項(xiàng),實(shí)施專利項(xiàng)目11項(xiàng)。啟動(dòng)與石家莊鐵道學(xué)院科技合作計(jì)劃,拓寬了我區(qū)與高等院?萍己献黝I(lǐng)域。
教育工作。兩年來(lái),教育投入達(dá)到28251萬(wàn)元,建成二十中藝術(shù)樓、二十三中綜合實(shí)驗(yàn)樓、石紡路小學(xué)教學(xué)樓。以素質(zhì)教育為主線,開展了校園文化建設(shè)系列主題年活動(dòng),深入實(shí)施“三個(gè)一”和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,進(jìn)一步鞏固“普九”成果,高中教育、職中教育水平得到較大提升。二十三中被評(píng)為省級(jí)示范高中,七中被評(píng)為省級(jí)職業(yè)高中示范學(xué)校。全面保障外來(lái)務(wù)工經(jīng)商子女入學(xué)做法得到國(guó)家、省、市肯定。全區(qū)中小學(xué)順利通過省“兩基”復(fù)查驗(yàn)收,我區(qū)被評(píng)為全國(guó)“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)區(qū)和省“普九”工作先進(jìn)區(qū)。
就業(yè)和社會(huì)保障工作。建成xx平方米的區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng),兩年來(lái),下崗失業(yè)人員累計(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10176人,年均增長(zhǎng)12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.25%,均實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃所確定的年均增長(zhǎng)目標(biāo)。建立了比較完善的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,截止目前,全區(qū)參保人員22591人,養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳率達(dá)到98%。2.75萬(wàn)人加入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,提高了低保標(biāo)準(zhǔn),為低保家庭發(fā)放低保金1478萬(wàn)元,為住房困難的低保家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼71.62萬(wàn)元。更加關(guān)注特殊群體的社會(huì)救助工作,我區(qū)被評(píng)為全國(guó)“社區(qū)殘疾人康復(fù)示范區(qū)”。
人口和衛(wèi)生工作 。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),為轄區(qū)24.83萬(wàn)居民建立了家庭檔案,使1.34萬(wàn)名慢性病患者享受到貼身服務(wù)。率先在全省推行“中醫(yī)藥特色社區(qū)”、“社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制”和“雙向轉(zhuǎn)診車進(jìn)社區(qū)”。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道了我區(qū)“社區(qū)責(zé)任醫(yī)生”做法。我區(qū)榮獲省級(jí)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和“衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號(hào),被列入全國(guó)中醫(yī)藥社區(qū)示范區(qū)并經(jīng)過檢查驗(yàn)收。低生育水平持續(xù)鞏固,我區(qū)流動(dòng)人口管理、
溫馨計(jì)生、計(jì)生信息化服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,建成600平方米的計(jì)生服務(wù)大廳。兩年來(lái),全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),人口出生率控制在10‰以內(nèi),均低于“十一五”規(guī)劃所確定的控制目標(biāo)。
社會(huì)穩(wěn)定工作。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)被中央穩(wěn)定辦轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)推廣 。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安橋東”活動(dòng),治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),我區(qū)被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū) 。
民主法制工作。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,拓寬了與人民群眾溝通渠道,兩年來(lái)共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案236件,按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。我區(qū)“三位一體”大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成果。
總體上看,我區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施較為順利,主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過了預(yù)期目標(biāo),但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一些企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢,發(fā)展受到影響;受土地、資金等因素制約,新上項(xiàng)目難度加大;商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)優(yōu)化任務(wù)較重;就業(yè)再就業(yè)需要加強(qiáng);政策性增支減收因素增多。對(duì)此,我們必須高度重視,采取得力措施,加大工作力度,更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
黨的“十七大”提出“確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),為我區(qū)未來(lái)發(fā)展指明了方向,提出了更高要求。為此,今后三年中,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,構(gòu)建“和諧橋東”兩大任務(wù),進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,全面加強(qiáng)城區(qū)管理和服務(wù)水平,更加注重人民生活水平和人居環(huán)境改善,確!笆晃濉币(guī)劃所確立的各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。
一是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,努力增加財(cái)政收入
全面推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施“三點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展。依托新火車站建設(shè),積極謀劃南部商業(yè)中心。充分利用滹沱河防洪綜合整治工程契機(jī),加快濱水景觀帶、北部生態(tài)園區(qū)建設(shè)。抓好鐵路穿城入地機(jī)遇,謀劃建設(shè)鐵路沿線商貿(mào)長(zhǎng)廊。全力抓好以南三條為龍頭的各專業(yè)市場(chǎng)管理,努力提高市場(chǎng)專業(yè)化水平。
著力促進(jìn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,逐步發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),市場(chǎng)占有率高,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
大力抓好項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大“雙向”開放。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,著力抓好在建項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度;大力推進(jìn)未開工項(xiàng)目,促其盡快開工;加快前期項(xiàng)目審批手續(xù),使其早日具備開工條件;認(rèn)真謀劃新火車站商業(yè)中心、華北印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等一批立區(qū)項(xiàng)目,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。積極開展招商引資活動(dòng),吸引更多的客商來(lái)我區(qū)投資。
二是著力抓好城區(qū)管理,深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
全面加強(qiáng)城區(qū)管理。進(jìn)一步加大“八個(gè)一“工作力度,繼續(xù)推行“無(wú)縫隙”管理,完善區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、露天燒烤等現(xiàn)象反彈,積極抓好城區(qū)綠化、樓宇亮化工程,確保城區(qū)環(huán)境美化整潔。
深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)和諧示范社區(qū)建設(shè),著力提升社區(qū)文明程度。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè),提高服務(wù)社區(qū)水平,著力推廣社區(qū)服務(wù)覆蓋面,建設(shè)一批社區(qū)便民快捷大排檔,方便居民生活。
加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展節(jié)能降耗,可再生資源利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我區(qū)資源綜合利用率,改善人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是高度關(guān)注民生,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)政策措施。深入開展創(chuàng)建“充分再就業(yè)社區(qū)”、“開發(fā)公益性崗位”等活動(dòng),妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè),大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步緩解就業(yè)壓力。
不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)民民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,力爭(zhēng)2-3年實(shí)行全覆蓋。高度關(guān)注困難人員和弱勢(shì)群體,按時(shí)足額發(fā)放最低生活保障金,搞好幫扶救助工作,使社會(huì)保障惠及更多人民群眾。
四是加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。深化教育體制改革,鞏固義務(wù)教育,抓好高中教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,強(qiáng)化職業(yè)教育,進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平,加快教育資源整合,實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,大力推進(jìn)品牌化學(xué)校建設(shè),促進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展 。
加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、雙向轉(zhuǎn)診制度,拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,有效緩解社區(qū)居民就醫(yī)難、看病貴現(xiàn)象,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,抓好食品藥品安全整治,確保人民群眾健康安全。
積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。深入推行計(jì)生綜合改革和利益導(dǎo)向機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施“計(jì)生惠民”行動(dòng),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,穩(wěn)定低生育水平。
五是以維護(hù)群眾利益為根本,構(gòu)建和諧平安新橋東
認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,妥善處置各類群眾性信訪事件。大力開展安全生產(chǎn)工作,狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保人民群眾安居樂業(yè)。
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