街道防范和應對金融危機應急處置預案
受國內外宏觀環(huán)境和金融危機影響,街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產和經營過程中遇到了一些新問題和新困難,為有效防范和化解區(qū)域內各類企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,積極開展應急協(xié)調工作,維護轄區(qū)經濟金融穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本預案,請認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
以政府支持為依托,建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系,對可能出現(xiàn)的區(qū)域內企業(yè)突發(fā)事件盡早預測識別,提出預警預報,采取措施妥善處置,確保轄區(qū)經濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
(一)依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關法律法規(guī),依法防范和化解各類突發(fā)事件。
(二)統(tǒng)一領導原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,在街道防范和應對金融危機領導小組的統(tǒng)一領導下,組織各職能部門進行處置。
(三)分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時,既要各負其責,又要加強合作,形成合力做好工作。
(四)信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性,各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預案適用于防范或處置街道轄區(qū)內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機構
街道成立防范和應對金融危機領導小組(以下簡稱領導小組)。由街道辦事處主任xx同志任組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為副組長,成員由街道各職能部門人員組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道黨政辦 。
領導小組下設6個工作協(xié)調小組。
(一)職工安撫工作協(xié)調小組,組長xx。
由經濟發(fā)展服務中心牽頭,街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、xx管理辦公室組成 。負責突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
(二)維穩(wěn)保障工作協(xié)調小組,組長xx。
由派出所牽頭,負責突發(fā)事件中,聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財務及傷害他人等事件的防范和處置。
(三)財產處置工作協(xié)調小組,組長xx。
由xx管理辦公室牽頭,及時摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況;根據企業(yè)意愿,提出企業(yè)債權債務處置預案;突發(fā)事件發(fā)生時,做好協(xié)調實施工作;會同企業(yè)做好資產清查工作。
(四)法律援助工作協(xié)調小組,組長xx。
由街道綜治中心牽頭,負責對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助;并為領導小組提供法律咨詢。
(五)資金鏈維系保障工作協(xié)調小組,組長xx。
由街道經濟發(fā)展服務中心牽頭,負責監(jiān)測轄區(qū)企業(yè),特別是重點企業(yè)的經濟運行情況和資金鏈維系情況,做好企業(yè)運行安全的預警、預報工作;根據企業(yè)意愿,提出企業(yè)資金鏈維系預案并協(xié)調實施 。
(六)輿論宣傳組,組長xx。
由街道黨政辦牽頭,負責突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報道工作,防止謠言的產生和傳播,維護社會穩(wěn)定 。
各工作協(xié)調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規(guī)程,并落實好專人負責 。
五、工作程序
(一)突發(fā)事件的預警
1、預警信息。建立預測預警網絡,加強對企業(yè)運行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預警工作,及時掌握企業(yè)運行中苗頭性趨勢性問題,將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預警納入日常工作。
2、預警報告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件,各職能部門要立即向街道領導小組報告,及時掌握動態(tài)及趨勢判斷,提出預防措施建議等。
(二)預案的啟動和結束
當轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經出現(xiàn)突發(fā)事件,或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢逐步擴大無法遏制時,即啟動本預案。
本預案啟動時,領導小組及各工作協(xié)調小組立即進入工作狀態(tài),有關人員應及時進入現(xiàn)場工作,并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況 。需向社會公布的事件,應及時向社會公布,并掌握輿論導向 。
待事件得到有效處置,人民群眾的信心恢復,社會穩(wěn)定,經評估后認定應急行動已無必要,則結束應急行動。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應急處置的工作人員必須嚴格執(zhí)行保密制度,未經允許不得擴散有關事件及處置工作情況。
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