銀行信訪工作總結(jié)
銀行信訪工作總結(jié)(精選9篇)
銀行信訪工作總結(jié) 篇1
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省聯(lián)席辦、省信訪局的指導(dǎo)下,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),突出“事要解決”,維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。
一、基本數(shù)據(jù)及分析 1-12月份全州信訪總量同比增長20.42%,其中群眾來信同比增長3.85%,群眾來訪同比增長20.82%。 州本級群眾來信同比增長17.51%,其中重信同比下降15.91%,聯(lián)名信同比增長46.15%。州長信箱群眾來信立案交辦103件,在州政府門戶網(wǎng)上公開回復(fù)55件。 縣市群眾來信同比下降9.09%,其中重信40件,同比增長33.33%,聯(lián)名信4件,同比下降71.43%。 群眾到縣市上訪同比分別增長20.1%,11.02%,其中個(gè)體訪同比分別增長9.96%、8.62%,集體訪同比分別增長21.24%、6.19%。 群眾到州上訪同比批次下降22.66%、人次增長43.71%,其中個(gè)體訪同比分別下降41.4%、36.69%,集體訪同比分別增長36.27%、73.41%。 群眾到省上訪同比分別上升28.87%、54.05%,集體訪同比分別上升50%、164.57%,非訪同比批次持平、人次下降20.14%。 群眾到京上訪同比增長44.68%,其中非訪同比增長99.14%,重復(fù)非訪同比下降36.11%。 分析2x年信訪形勢,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是信訪總量高位運(yùn)行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長20.42%,相對于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個(gè)較高的水平。與此同時(shí),信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長3.85%。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長155.93%;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復(fù)信訪仍然較多,集體上訪比較突出。 重復(fù)來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的86.33%。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復(fù)退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運(yùn)、退耕還林、水庫移民等幾個(gè)方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進(jìn)京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機(jī)關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚(yáng)言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。 二、主要工作及成效信訪局工作總結(jié) (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會(huì)管理綜合治理、政府目標(biāo)管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會(huì)議安排部署。州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議3次研究信訪工作,召開全州性大會(huì)4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會(huì)議上,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務(wù)副縣市長是分管責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,對信訪重點(diǎn)工作提出了明確的量化考核指標(biāo),把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。 (二)突出事要解決,進(jìn)一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點(diǎn)辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強(qiáng)信訪案件的辦理,促進(jìn)“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進(jìn)京、赴省、到州上訪新戶,每周進(jìn)行清理、交辦;對信訪積案每年進(jìn)行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領(lǐng)導(dǎo)批示案件及時(shí)交辦,進(jìn)行重點(diǎn)辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件,安排一名局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進(jìn)行督辦;對普遍問題,由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進(jìn)行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時(shí)向省信訪局匯報(bào)、請示;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時(shí)匯報(bào),同時(shí)抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。 (三)突出領(lǐng)導(dǎo)接訪,進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪。縣市委的書記、縣市長每月接訪一次,每個(gè)工作日均安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅(jiān)持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導(dǎo)、定接訪時(shí)間和地點(diǎn)、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準(zhǔn)備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領(lǐng)導(dǎo)接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對領(lǐng)導(dǎo)接訪建立“五個(gè)一”檔案,即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡報(bào)、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。 (四)突出積案化解,進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員,按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,細(xì)化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表,每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點(diǎn),有力推動(dòng)了積案化解工作順利開展。 (五)突出非訪控制,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心安排,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,確保了全國、省、州“2會(huì)”以及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來州視察等特護(hù)期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動(dòng)等特殊敏感時(shí)期,隨時(shí)開展集中排查。對排查出的問題,及時(shí)研究,落實(shí)責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊(duì)伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強(qiáng)化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律,對工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實(shí)行責(zé)任倒查和追究。 (六)突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)重心下移。積極貫徹落實(shí)全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)安排,制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》、《基層群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》,加大力度進(jìn)行推進(jìn)。一是健全基層機(jī)構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部,建立信訪接待辦理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站,村(社區(qū))建立群眾工作室,組設(shè)立群眾工作信息員。二是完善工作機(jī)制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪對象結(jié)對疏導(dǎo)等九項(xiàng)工作制度,確保基層信訪工作規(guī)范開展。三是加強(qiáng)初信初訪辦理。強(qiáng)化首問、首辦責(zé)任,強(qiáng)化信訪新戶交辦、督辦,新戶交辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是暢通信訪渠道。認(rèn)真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作,加強(qiáng)“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點(diǎn)工作。在每個(gè)縣市區(qū)選取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),局班子成員分別掛點(diǎn),深入基層進(jìn)行調(diào)研,對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo),全年開展調(diào)研18次。 (七)突出機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步探索信訪工作新機(jī)制。 一是扎實(shí)開展百案回訪活動(dòng)。積極貫徹落實(shí)全省“千案回訪”工作部署,結(jié)合實(shí)際開展“百案回訪”活動(dòng),共回訪102件,其中問題已解決63件,正在落實(shí)34件,不符政策5件,收集群眾意見建議8條,群眾滿意和比較滿意達(dá)67%。 二是積極推動(dòng)滿意度評價(jià)工作。召開全州培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議,對各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進(jìn)行了培訓(xùn)。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱,接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會(huì)求助熱線(州、縣市長熱線),接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”,減輕群眾信訪成本。 XX市出臺(tái)了群眾意見督辦工作制度,在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設(shè)立“吉首民聲”版塊,在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“民聲信箱”,民生職能部門設(shè)立“民聲熱線”。四是切實(shí)強(qiáng)化基層干部責(zé)任。州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責(zé),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,對面向群眾的有關(guān)管理服務(wù)和信訪接待實(shí)行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組,設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺(tái)了《XX縣村(社區(qū))干部“六項(xiàng)工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》,首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究。 (八)突出作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行工作預(yù)安。堅(jiān)持對每月、全年主要工作實(shí)行預(yù)先安排,制定每月工作預(yù)安表、全年預(yù)安工作及考核辦法,將責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人,月末進(jìn)行講評,年底進(jìn)行考核,形成全年預(yù)安、全程預(yù)安、全員預(yù)安的工作機(jī)制;同時(shí)實(shí)行績酬掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任,提高工作效率。二是改進(jìn)干部學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲制度,組織集中學(xué)習(xí),年底評選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和學(xué)習(xí)積極分子。三是開展作風(fēng)整頓。認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化工作紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理;對州信訪接待辦理中心實(shí)行通報(bào)制度和人員退回制度,對不服管理的人員進(jìn)行批評教育,直至退回原單位。 雖然我州信訪工作取得了很大成績,但是信訪總量仍在高位運(yùn)行,各種矛盾糾紛還比較突出,信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱,信訪形勢仍然不容樂觀,還需要作出更大的努力。 20xx年,我支行深入貫徹黨的四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)信訪綜合治理工作處理力度,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,積極構(gòu)建和諧XX銀行存款環(huán)境。 主要工作措施: 一、抓住一個(gè)龍頭,建立健全信訪綜合治理制約和激勵(lì)機(jī)制。 支行領(lǐng)導(dǎo)非常重視客戶投訴信訪工作,把信訪和綜合發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來,牢固樹立“及時(shí)處理信訪,穩(wěn)定支行發(fā)展,是第一責(zé)任”的觀念,抓住落實(shí)信訪和綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭,逐步建立健全信訪和綜治工作制約和機(jī)制激勵(lì)機(jī)制。 一是全權(quán)實(shí)行“四個(gè)納入”。即把綜合發(fā)展工作納入中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制及績效考核的重要項(xiàng)目;納入管理考核的重要內(nèi)容;納入評先評優(yōu)的必要條件。 二是認(rèn)真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把綜合管理工作檢查結(jié)果,與責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)勤罰懶。 二、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制。 一是堅(jiān)持部門經(jīng)理負(fù)責(zé)工作制度。有效促進(jìn)了綜合管理工作責(zé)任的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層管理工作有人抓、有人管。 二是堅(jiān)持穩(wěn)定分析和信訪工作情況分析制度。每半年召開一次全行性的穩(wěn)定分析會(huì),研究分析全行信訪工作,部置信訪于綜合管理工作,解決影響重、難點(diǎn)問題,全年未發(fā)期和不定期進(jìn)行通報(bào),既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ) 一是 成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開專題會(huì),專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢,分析信訪工作中的不足和問題,制定解決和改進(jìn)辦法,調(diào)度信訪案件的解決進(jìn)度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)了“四有”,即有陣地,有辦公地點(diǎn),有工作人員,有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會(huì)主任主抓信訪工作。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會(huì)議室接待來訪群眾,接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾,對于群眾進(jìn)京、赴省、到市的個(gè)體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。 二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定 為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定,我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項(xiàng)政策可能觸及的群眾利益,可能誘發(fā)的矛盾,超前研究了“苗頭”,認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作,確實(shí)做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時(shí)應(yīng)對的準(zhǔn)備。群眾事無小事,一發(fā)現(xiàn),就迅速深入到現(xiàn)場,立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止了x體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進(jìn)行換位思考,自覺站在群眾的角度考慮問題,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實(shí)意為他們排憂解難,對反映的問題能解決的及時(shí)予以解決,一時(shí)解決不了的,也做好記錄,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年以來,全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,有力的促進(jìn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。 三、積極開展以法治訪活動(dòng) 一是暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法上訪,推動(dòng)依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標(biāo)語、辦板報(bào)、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識(shí)。全鄉(xiāng)共書寫大字標(biāo)語25條,辦專欄12塊,發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設(shè)立了接待室,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日,每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,及時(shí)與上訪人勾通情況,認(rèn)真聽取他們反映的問題,歸納整理,及時(shí)答復(fù)解決。 三是建立和實(shí)行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度,對因同類問題上訪人數(shù)較多,或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件,信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,及時(shí)組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進(jìn)行對話,核實(shí)有關(guān)情況,找準(zhǔn)爭議和分岐,依照法規(guī)權(quán)衡,求得共識(shí),對無理上訪的做好解釋和說服疏導(dǎo)工作,向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問題,根據(jù)情況確定解決期限,交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時(shí)解決,對于歷史遺留的問題,組成工作組,實(shí)行包案責(zé)任制,限期解決,對于新發(fā)生的信訪案件,實(shí)行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制,依法依理處理,對于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中,書記、鄉(xiāng)長親自參與,及時(shí)督促,通過依法治訪,控制了x體性事件的發(fā)生。 四、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制 為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,并實(shí)行實(shí)行《信訪雙向責(zé)任書》制度,明確工作重點(diǎn),一是對初訪問題本著“宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對重訪問題,本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則,從寬處理。對無理訪、纏訪的,要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解他們的情緒狀況,發(fā)展趨勢,心理變化,杜絕x體性事件的發(fā)生。三是對每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,對群眾反映的問題不推不搡,依據(jù)政策和法律給予解決和解釋,對簽定了《信訪雙向責(zé)任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡,態(tài)度生硬粗暴,激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。 并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任,監(jiān)控不力,致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的,對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問題的要進(jìn)行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國法追究責(zé)任。四是對疑難問題在千方百計(jì)尋找解決辦法的同時(shí),做好上訪人思想工作,明確專人搞好監(jiān)控,必要時(shí),采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發(fā)生一起赴省、進(jìn)京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。 雖然我州信訪工作取得了很大成績,但是信訪總量仍在高位運(yùn)行,各種矛盾糾紛還比較突出,信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱,信訪形勢仍然不容樂觀,還需要作出更大的努力。 20xx年,我支行深入貫徹黨的17大四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)信訪綜合治理工作處理力度,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,積極構(gòu)建和諧XX銀行存款環(huán)境。 主要工作措施: 一、抓住一個(gè)龍頭,建立健全信訪綜合治理制約和激勵(lì)機(jī)制。 支行領(lǐng)導(dǎo)非常重視客戶投訴信訪工作,把信訪和綜合發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來,牢固樹立"及時(shí)處理信訪,穩(wěn)定支行發(fā)展,是第一責(zé)任"的觀念,抓住落實(shí)信訪和綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭,逐步建立健全信訪和綜治工作制約和機(jī)制激勵(lì)機(jī)制。 一是全權(quán)實(shí)行"四個(gè)納入"。即把綜合發(fā)展工作納入中層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制及績效考核的重要項(xiàng)目;納入管理考核的重要內(nèi)容;納入評先評優(yōu)的必要條件。 二是認(rèn)真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取"聽、查、看、議"等方式嚴(yán)格檢查,把綜合管理工作檢查結(jié)果,與責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)勤罰懶。 二、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制。 一是堅(jiān)持部門經(jīng)理負(fù)責(zé)工作制度。有效促進(jìn)了綜合管理工作責(zé)任的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層管理工作有人抓、有人管。 二是堅(jiān)持穩(wěn)定分析和信訪工作情況分析制度。每半年召開一次全行性的穩(wěn)定分析會(huì),研究分析全行信訪工作,部置信訪于綜合管理工作,解決影響重、難點(diǎn)問題,全年未發(fā)期和不定期進(jìn)行通報(bào),既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ) 一是 成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開專題會(huì),專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢,分析信訪工作中的不足和問題,制定解決和改進(jìn)辦法,調(diào)度信訪案件的解決進(jìn)度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)了“四有”,即有陣地,有辦公地點(diǎn),有工作人員,有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會(huì)主任主抓信訪工作。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會(huì)議室接待來訪群眾,接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾,對于群眾進(jìn)京、赴省、到市的個(gè)體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。 二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定 為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定,我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項(xiàng)政策可能觸及的群眾利益,可能誘發(fā)的矛盾,超前研究了“苗頭”,認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作,確實(shí)做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時(shí)應(yīng)對的準(zhǔn)備。群眾事無小事,一發(fā)現(xiàn),就迅速深入到現(xiàn)場,立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止了群體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進(jìn)行換位思考,自覺站在群眾的角度考慮問題,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實(shí)意為他們排憂解難,對反映的問題能解決的及時(shí)予以解決,一時(shí)解決不了的,也做好記錄,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年以來,全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,有力的促進(jìn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。 三、積極開展以法治訪活動(dòng) 一是暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法上訪,推動(dòng)依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標(biāo)語、辦板報(bào)、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識(shí)。全鄉(xiāng)共書寫大字標(biāo)語25條,辦專欄12塊,發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設(shè)立了接待室,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日,每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,及時(shí)與上訪人勾通情況,認(rèn)真聽取他們反映的問題,歸納整理,及時(shí)答復(fù)解決。 三是建立和實(shí)行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度,對因同類問題上訪人數(shù)較多,或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件,信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,及時(shí)組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進(jìn)行對話,核實(shí)有關(guān)情況,找準(zhǔn)爭議和分岐,依照法規(guī)權(quán)衡,求得共識(shí),對無理上訪的做好解釋和說服疏導(dǎo)工作,向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問題,根據(jù)情況確定解決期限,交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時(shí)解決,對于歷史遺留的問題,組成工作組,實(shí)行包案責(zé)任制,限期解決,對于新發(fā)生的信訪案件,實(shí)行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制,依法依理處理,對于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中,書記、鄉(xiāng)長親自參與,及時(shí)督促,通過依法治訪,控制了群體性事件的發(fā)生。 四、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制 為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,并實(shí)行實(shí)行《信訪雙向責(zé)任書》制度,明確工作重點(diǎn),一是對初訪問題本著“宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對重訪問題,本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則,從寬處理。對無理訪、纏訪的,要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解他們的情緒狀況,發(fā)展趨勢,心理變化,杜絕群體性事件的發(fā)生。三是對每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,對群眾反映的問題不推不搡,依據(jù)政策和法律給予解決和解釋,對簽定了《信訪雙向責(zé)任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡,態(tài)度生硬粗暴,激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。 并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任,監(jiān)控不力,致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的,對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問題的要進(jìn)行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國法追究責(zé)任。四是對疑難問題在千方百計(jì)尋找解決辦法的同時(shí),做好上訪人思想工作,明確專人搞好監(jiān)控,必要時(shí),采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發(fā)生一起赴省、進(jìn)京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ) 一是 成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開專題會(huì),專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢,分析信訪工作中的不足和問題,制定解決和改進(jìn)辦法,調(diào)度信訪案件的解決進(jìn)度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)了“四有”,即有陣地,有辦公地點(diǎn),有工作人員,有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會(huì)主任主抓信訪工作。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會(huì)議室接待來訪群眾,接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾,對于群眾進(jìn)京、赴省、到市的個(gè)體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。 二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定 為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定,我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項(xiàng)政策可能觸及的群眾利益,可能誘發(fā)的矛盾,超前研究了“苗頭”,認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作,確實(shí)做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時(shí)應(yīng)對的準(zhǔn)備。群眾事無小事,一發(fā)現(xiàn),就迅速深入到現(xiàn)場,立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止了群*性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進(jìn)行換位思考,自覺站在群眾的角度考慮問題,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實(shí)意為他們排憂解難,對反映的問題能解決的及時(shí)予以解決,一時(shí)解決不了的,也做好記錄,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年以來,全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,有力的促進(jìn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。 三、積極開展以法治訪活動(dòng) 一是暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法上訪,推動(dòng)依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標(biāo)語、辦板報(bào)、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識(shí)。全鄉(xiāng)共書寫大字標(biāo)語25條,辦專欄12塊,發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設(shè)立了接待室,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日,每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,及時(shí)與上訪人勾通情況,認(rèn)真聽取他們反映的問題,歸納整理,及時(shí)答復(fù)解決。 三是建立和實(shí)行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對話制度,對因同類問題上訪人數(shù)較多,或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件,信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,及時(shí)組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進(jìn)行對話,核實(shí)有關(guān)情況,找準(zhǔn)爭議和分岐,依照法規(guī)權(quán)衡,求得共識(shí),對無理上訪的做好解釋和說服疏導(dǎo)工作,向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問題,根據(jù)情況確定解決期限,交有關(guān)人員和村級共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時(shí)解決,對于歷史遺留的問題,組成工作組,實(shí)行包案責(zé)任制,限期解決,對于新發(fā)生的信訪案件,實(shí)行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制,依法依理處理,對于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中,書記、鄉(xiāng)長親自參與,及時(shí)督促,通過依法治訪,控制了群*性事件的發(fā)生。 四、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制 為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,并實(shí)行實(shí)行《信訪雙向責(zé)任書》制度,明確工作重點(diǎn),一是對初訪問題本著“宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對重訪問題,本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則,從寬處理。對無理訪、纏訪的,要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解他們的情緒狀況,發(fā)展趨勢,心理變化,杜絕群*性事件的發(fā)生。三是對每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,對群眾反映的問題不推不搡,依據(jù)政策和法律給予解決和解釋,對簽定了《信訪雙向責(zé)任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡,態(tài)度生硬粗暴,激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。 并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任,監(jiān)控不力,致使出現(xiàn)越級到石市以上上訪的,對包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問題的要進(jìn)行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國法追究責(zé)任。四是對疑難問題在千方百計(jì)尋找解決辦法的同時(shí),做好上訪人思想工作,明確專人搞好監(jiān)控,必要時(shí),采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發(fā)生一起赴省、進(jìn)京越級上訪。尤其是在重大節(jié)日和國家重大政治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋 在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省聯(lián)席辦、省信訪局的指導(dǎo)下,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),突出“事要解決”,維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。 一、基本數(shù)據(jù)及分析 1-12月份全州信訪總量同比增長20.42%,其中群眾來信同比增長3.85%,群眾來訪同比增長20.82%。 州本級群眾來信同比增長17.51%,其中重信同比下降15.91%,聯(lián)名信同比增長46.15%。州長信箱群眾來信立案交辦103件,在州政府門戶網(wǎng)上公開回復(fù)55件。 縣市群眾來信同比下降9.09%,其中重信40件,同比增長33.33%,聯(lián)名信4件,同比下降71.43%。 群眾到縣市上訪同比分別增長20.1%,11.02%,其中個(gè)體訪同比分別增長9.96%、8.62%,集體訪同比分別增長21.24%、6.19%。 群眾到州上訪同比批次下降22.66%、人次增長43.71%,其中個(gè)體訪同比分別下降41.4%、36.69%,集體訪同比分別增長36.27%、73.41%。 群眾到省上訪同比分別上升28.87%、54.05%,集體訪同比分別上升50%、164.57%,非訪同比批次持平、人次下降20.14%。 群眾到京上訪同比增長44.68%,其中非訪同比增長99.14%,重復(fù)非訪同比下降36.11%。 分析2023年信訪形勢,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是信訪總量高位運(yùn)行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長20.42%,相對于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個(gè)較高的水平。與此同時(shí),信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長3.85%。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長155.93%;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復(fù)信訪仍然較多,集體上訪比較突出。 重復(fù)來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的86.33%。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復(fù)退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運(yùn)、退耕還林、水庫移民等幾個(gè)方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進(jìn)京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機(jī)關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚(yáng)言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。 二、主要工作及成效 (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會(huì)管理綜合治理、政府目標(biāo)管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會(huì)議安排部署。州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議3次研究信訪工作,召開全州性大會(huì)4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會(huì)議上,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務(wù)副縣市長是分管責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,對信訪重點(diǎn)工作提出了明確的量化考核指標(biāo),把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。 (二)突出事要解決,進(jìn)一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點(diǎn)辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強(qiáng)信訪案件的辦理,促進(jìn)“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進(jìn)京、赴省、到州上訪新戶,每周進(jìn)行清理、交辦;對信訪積案每年進(jìn)行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領(lǐng)導(dǎo)批示案件及時(shí)交辦,進(jìn)行重點(diǎn)辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件,安排一名局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進(jìn)行督辦;對普遍問題,由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進(jìn)行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時(shí)向省信訪局匯報(bào)、請示;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時(shí)匯報(bào),同時(shí)抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。 (三)突出領(lǐng)導(dǎo)接訪,進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪?h市書記、縣市長每月接訪一次,每個(gè)工作日均安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅(jiān)持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導(dǎo)、定接訪時(shí)間和地點(diǎn)、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準(zhǔn)備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領(lǐng)導(dǎo)接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對領(lǐng)導(dǎo)接訪建立“五個(gè)一”檔案,即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡報(bào)、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。 (四)突出積案化解,進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員,按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,細(xì)化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表,每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點(diǎn),有力推動(dòng)了積案化解工作順利開展。 (五)突出非訪控制,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心安排,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,確保了全國、省、州“大會(huì)”以及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來州視察等特護(hù)期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動(dòng)等特殊敏感時(shí)期,隨時(shí)開展集中排查。對排查出的問題,及時(shí)研究,落實(shí)責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊(duì)伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強(qiáng)化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律,對工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實(shí)行責(zé)任倒查和追究。 (六)突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)重心下移。積極貫徹落實(shí)全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)安排,制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》、《基層群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》,加大力度進(jìn)行推進(jìn)。一是健全基層機(jī)構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部,建立信訪接待辦理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站,村(社區(qū))建立群眾工作室,組設(shè)立群眾工作信息員。二是完善工作機(jī)制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪對象結(jié)對疏導(dǎo)等九項(xiàng)工作制度,確保基層信訪工作規(guī)范開展。三是加強(qiáng)初信初訪辦理。強(qiáng)化首問、首辦責(zé)任,強(qiáng)化信訪新戶交辦、督辦,新戶交辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是暢通信訪渠道。認(rèn)真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作,加強(qiáng)“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點(diǎn)工作。在每個(gè)縣市區(qū)選取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),局班子成員分別掛點(diǎn),深入基層進(jìn)行調(diào)研,對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo),全年開展調(diào)研18次。 (七)突出機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步探索信訪工作新機(jī)制。一是扎實(shí)開展百案回訪活動(dòng)。積極貫徹落實(shí)全省“千案回訪”工作部署,結(jié)合實(shí)際開展“百案回訪”活動(dòng),共回訪102件,其中問題已解決63件,正在落實(shí)34件,不符政策5件,收集群眾意見建議8條,群眾滿意和比較滿意達(dá)67%。二是積極推動(dòng)滿意度評價(jià)工作。召開全州培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議,對各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進(jìn)行了培訓(xùn)。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱,接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會(huì)求助熱線(州、縣市長熱線),接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”,減輕群眾信訪成本。XX市出臺(tái)了群眾意見督辦工作制度,在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設(shè)立“吉首民聲”版塊,在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“民聲信箱”,民生職能部門設(shè)立“民聲熱線”。四是切實(shí)強(qiáng)化基層干部責(zé)任。州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責(zé),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,對面向群眾的有關(guān)管理服務(wù)和信訪接待實(shí)行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組,設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺(tái)了《XX縣村(社區(qū))干部“六項(xiàng)工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》,首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究。 (八)突出作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行工作預(yù)安。堅(jiān)持對每月、全年主要工作實(shí)行預(yù)先安排,制定每月工作預(yù)安表、全年預(yù)安工作及考核辦法,將責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人,月末進(jìn)行講評,年底進(jìn)行考核,形成全年預(yù)安、全程預(yù)安、全員預(yù)安的工作機(jī)制;同時(shí)實(shí)行績酬掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任,提高工作效率。二是改進(jìn)干部學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲制度,組織集中學(xué)習(xí),年底評選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和學(xué)習(xí)積極分子。三是開展作風(fēng)整頓。認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化工作紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理;對州信訪接待辦理中心實(shí)行通報(bào)制度和人員退回制度,對不服管理的人員進(jìn)行批評教育,直至退回原單位。 雖然我州信訪工作取得了很大成績,但是信訪總量仍在高位運(yùn)行,各種矛盾糾紛還比較突出,信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱,信訪形勢仍然不容樂觀,還需要作出更大的努力。 在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省聯(lián)席辦、省信訪局的指導(dǎo)下,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),突出“事要解決”,維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。 一、基本數(shù)據(jù)及分析 1-12月份全州信訪總量同比增長20.42%,其中群眾來信同比增長3.85%,群眾來訪同比增長20.82%。 州本級群眾來信同比增長17.51%,其中重信同比下降15.91%,聯(lián)名信同比增長46.15%。州長信箱群眾來信立案交辦103件,在州政府門戶網(wǎng)上公開回復(fù)55件。 縣市群眾來信同比下降9.09%,其中重信40件,同比增長33.33%,聯(lián)名信4件,同比下降71.43%。 群眾到縣市上訪同比分別增長20.1%,11.02%,其中個(gè)體訪同比分別增長9.96%、8.62%,集體訪同比分別增長21.24%、6.19%。 群眾到州上訪同比批次下降22.66%、人次增長43.71%,其中個(gè)體訪同比分別下降41.4%、36.69%,集體訪同比分別增長36.27%、73.41%。 群眾到省上訪同比分別上升28.87%、54.05%,集體訪同比分別上升50%、164.57%,非訪同比批次持平、人次下降20.14%。 群眾到京上訪同比增長44.68%,其中非訪同比增長99.14%,重復(fù)非訪同比下降36.11%。 分析2x年信訪形勢,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是信訪總量高位運(yùn)行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長20.42%,相對于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個(gè)較高的水平。與此同時(shí),信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長3.85%。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長155.93%;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復(fù)信訪仍然較多,集體上訪比較突出。 重復(fù)來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的86.33%。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復(fù)退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運(yùn)、退耕還林、水庫移民等幾個(gè)方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進(jìn)京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機(jī)關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚(yáng)言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。 二、主要工作及成效信訪局工作總結(jié)(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會(huì)管理綜合治理、政府目標(biāo)管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會(huì)議安排部署。州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議3次研究信訪工作,召開全州性大會(huì)4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會(huì)議上,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎(jiǎng)懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進(jìn)一步明確信訪責(zé)任。黨政一把手是信訪工作第一責(zé)任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務(wù)副縣市長是分管責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法,對信訪重點(diǎn)工作提出了明確的量化考核指標(biāo),把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。 (二)突出事要解決,進(jìn)一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點(diǎn)辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強(qiáng)信訪案件的辦理,促進(jìn)“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進(jìn)京、赴省、到州上訪新戶,每周進(jìn)行清理、交辦;對信訪積案每年進(jìn)行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領(lǐng)導(dǎo)批示案件及時(shí)交辦,進(jìn)行重點(diǎn)辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件,安排一名局班子成員負(fù)責(zé)跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進(jìn)行督辦;對普遍問題,由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進(jìn)行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時(shí)向省信訪局匯報(bào)、請示;對領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時(shí)匯報(bào),同時(shí)抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。 (三)突出領(lǐng)導(dǎo)接訪,進(jìn)一步提高處訪實(shí)效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪。縣市委的書記、縣市長每月接訪一次,每個(gè)工作日均安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅(jiān)持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導(dǎo)、定接訪時(shí)間和地點(diǎn)、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準(zhǔn)備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領(lǐng)導(dǎo)接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是建立檔案。對領(lǐng)導(dǎo)接訪建立“五個(gè)一”檔案,即一本記錄本、一本臺(tái)帳、一套照片、一期信訪簡報(bào)、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導(dǎo)接訪規(guī)范進(jìn)行。 (四)突出積案化解,進(jìn)一步促進(jìn)息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動(dòng)方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責(zé)任。對積案逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、問題化解和穩(wěn)控疏導(dǎo)責(zé)任單位及責(zé)任人員,按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求,細(xì)化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進(jìn)度表,每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào);同時(shí)開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點(diǎn),有力推動(dòng)了積案化解工作順利開展。 (五)突出非訪控制,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心安排,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,確保了全國、省、州“中華人民共和國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)”以及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來州視察等特護(hù)期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動(dòng)等特殊敏感時(shí)期,隨時(shí)開展集中排查。對排查出的問題,及時(shí)研究,落實(shí)責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護(hù)期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊(duì)伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強(qiáng)化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時(shí)接出、安全送返、不會(huì)倒流。四是抓責(zé)任追究。嚴(yán)格接訪工作紀(jì)律,對工作不主動(dòng)、處置不及時(shí)、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實(shí)行責(zé)任倒查和追究。 (六)突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)重心下移。積極貫徹落實(shí)全省信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)安排,制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案》、《基層群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》,加大力度進(jìn)行推進(jìn)。一是健全基層機(jī)構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部,建立信訪接待辦理中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站,村(社區(qū))建立群眾工作室,組設(shè)立群眾工作信息員。二是完善工作機(jī)制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪對象結(jié)對疏導(dǎo)等九項(xiàng)工作制度,確;鶎有旁L工作規(guī)范開展。三是加強(qiáng)初信初訪辦理。強(qiáng)化首問、首辦責(zé)任,強(qiáng)化信訪新戶交辦、督辦,新戶交辦率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是暢通信訪渠道。認(rèn)真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作,加強(qiáng)“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點(diǎn)工作。在每個(gè)縣市區(qū)選取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),局班子成員分別掛點(diǎn),深入基層進(jìn)行調(diào)研,對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進(jìn)行指導(dǎo),全年開展調(diào)研18次。 (七)突出機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步探索信訪工作新機(jī)制。一是扎實(shí)開展百案回訪活動(dòng)。積極貫徹落實(shí)全省“千案回訪”工作部署,結(jié)合實(shí)際開展“百案回訪”活動(dòng),共回訪102件,其中問題已解決63件,正在落實(shí)34件,不符政策5件,收集群眾意見建議8條,群眾滿意和比較滿意達(dá)67%。二是積極推動(dòng)滿意度評價(jià)工作。召開全州培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議,對各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進(jìn)行了培訓(xùn)。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱,接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會(huì)求助熱線(州、縣市長熱線),接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”,減輕群眾信訪成本。XX市出臺(tái)了群眾意見督辦工作制度,在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設(shè)立“吉首民聲”版塊,在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“民聲信箱”,民生職能部門設(shè)立“民聲熱線”。四是切實(shí)強(qiáng)化基層干部責(zé)任。州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責(zé),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站,對面向群眾的有關(guān)管理服務(wù)和信訪接待實(shí)行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組,設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺(tái)了《XX縣村(社區(qū))干部“六項(xiàng)工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》,首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究。 (八)突出作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)行工作預(yù)安。堅(jiān)持對每月、全年主要工作實(shí)行預(yù)先安排,制定每月工作預(yù)安表、全年預(yù)安工作及考核辦法,將責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人,月末進(jìn)行講評,年底進(jìn)行考核,形成全年預(yù)安、全程預(yù)安、全員預(yù)安的工作機(jī)制;同時(shí)實(shí)行績酬掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任,提高工作效率。二是改進(jìn)干部學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核獎(jiǎng)懲制度,組織集中學(xué)習(xí),年底評選學(xué)習(xí)標(biāo)兵和學(xué)習(xí)積極分子。三是開展作風(fēng)整頓。認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化工作紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理;對州信訪接待辦理中心實(shí)行通報(bào)制度和人員退回制度,對不服管理的人員進(jìn)行批評教育,直至退回原單位。 雖然我州信訪工作取得了很大成績,但是信訪總量仍在高位運(yùn)行,各種矛盾糾紛還比較突出,信訪工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱,信訪形勢仍然不容樂觀,還需要作出更大的努力。 一、提高意識(shí),堅(jiān)定做好信訪工作的信心。 信訪工作對我來說是個(gè)全新的工作,通過這段時(shí)間的工作,使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎(chǔ)利益為最高標(biāo)準(zhǔn),突出對人民群眾講情緒,所有為了群眾,所有依靠群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,深刻群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關(guān)聯(lián)人民群眾親自好處,屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,咱們的政府是為人民辦實(shí)事的政府,群眾有問題、有艱難、有請求,就一定向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口,對保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí),通過學(xué)習(xí)和實(shí)際,搖動(dòng)了我做好信訪工作的信念。 二、認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入工作角色。 要想做好信訪工作,只有真誠和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還須要加強(qiáng)本身學(xué)習(xí),熟悉和把持有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復(fù)雜,沒有時(shí)間學(xué)習(xí),我放棄了平時(shí)本人的愛好,利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不懂得的地方,虛心向同道們求教,通過學(xué)習(xí),自身工作能力得到很大提高,在較短時(shí)光內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個(gè)影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情形龐雜,有的是拖了好多少年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認(rèn)真做好記錄,并且熱心、真摯地向他們闡明,同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策,和諧相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)真處置,確保了事件不進(jìn)一步擴(kuò)大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。 三、真誠接待,切實(shí)解決來訪干部實(shí)際問題。 信訪工作的歸宿和落腳點(diǎn)就是依據(jù)政謀劃定幫助群眾解決干部生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實(shí)事,我時(shí)刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對來訪民眾的思維意識(shí)和實(shí)際問題,努力多做解疑、釋惑、順氣工作,盡力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解大眾所難,實(shí)切切實(shí)為人民辦實(shí)事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的牢固貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲白叟,因家庭贍養(yǎng)抵牾,多次上訪不解決,我熱忱接待,記載好情況后,并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优,耐心?xì)致地做他們的工作,最后全家達(dá)成一致,老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪,而且感情非常激動(dòng),我認(rèn)真傾聽他們反應(yīng)的問題,入情入理地進(jìn)行開導(dǎo),使他們情感穩(wěn)固下來。同時(shí)我又踴躍協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位,在很短時(shí)間內(nèi)使他們反映的問題得到解決,得到群眾夸獎(jiǎng)。在信訪工作中,咱們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾,給我的感到就是要做好信訪工作,確實(shí)需要付出很多很多的努力,但最重要的一點(diǎn):必須付出誠摯的心、無私的愛,才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁,固然掛職鍛煉的時(shí)間很短,我始終摸索信訪工作的法令,接待上訪群眾時(shí)做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時(shí)耐煩,不厭其煩;處理問題時(shí)細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,我自學(xué)了心理學(xué),根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑顏,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對“叫罵型”的,敢于忍受,甘做“出氣筒”;對“用心叵測型”的,據(jù)理力爭,維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。 四、愛崗敬業(yè),嚴(yán)厲要求自己。 我十分愛惜這次鍛煉機(jī)會(huì),無論是接待來訪群眾,仍是其它工作,我都失職盡責(zé),認(rèn)真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點(diǎn),有時(shí)整夜工作。在這段時(shí)間里,信訪辦這個(gè)群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作中,我處處向他們學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中,我留心廉潔自律,認(rèn)真實(shí)行核心有關(guān)廉政的各項(xiàng)劃定,珍重手中的權(quán)力,深感肩上的任務(wù),時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時(shí)間掛職鍛煉,收獲良多:做為一個(gè)黨員干部,豈但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,更重要的是在實(shí)際工作中要踴躍踐行,時(shí)刻把人民群眾的基本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹破正確的權(quán)利觀、政績觀,做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉,增強(qiáng)了我的公仆意識(shí),提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的才干,也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高,更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)跟相關(guān)局部的工作關(guān)系,為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高,然而按照黨和公民的懇求還有很大差距,主要覺得到實(shí)際功底不厚,引導(dǎo)工作教訓(xùn)不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和進(jìn)步的,我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實(shí),開拓翻新,把全部身心投入到做好本職工作中。銀行信訪工作總結(jié) 篇2
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