一、秩序維護(hù)員是什么工作

秩序維護(hù)員是指受聘于物業(yè)或安防管理企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))或管理企業(yè)規(guī)章制度，具體實(shí)施維護(hù)管理區(qū)域公共秩序的工作人員。負(fù)責(zé)維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序，協(xié)助做好安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤等防范工作。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。”第四十七條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。”

從以上兩條規(guī)定可以看出，物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容包括“維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)秩序的活動(dòng)”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)包括“協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域的安全防范工作”。 另外，從《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，均明確物業(yè)服務(wù)成本中包含“秩序維護(hù)費(fèi)”的內(nèi)容，并無(wú)“保安費(fèi)”的表述。

實(shí)際工作中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)從事維護(hù)公共秩序和協(xié)助安全防范崗位的工作人員，大多習(xí)慣稱之為“保安員”，業(yè)主及使用人也沿用這種稱謂。但是，由“保安”一詞隱含“保證安全”、“保護(hù)安全”之意，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)公共秩序和協(xié)助安全防范的職責(zé)并不相符。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事的守望、守護(hù)以及公共秩序維護(hù)工作，與配有防衛(wèi)器械和槍支從事武裝守護(hù)、護(hù)衛(wèi)服務(wù)等各種保安服務(wù)有著本質(zhì)區(qū)別。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的秩序管理人員使用“保安員”稱謂，容易引起誤解，產(chǎn)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)“保證業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全”的錯(cuò)覺(jué)，以往也曾出現(xiàn)過(guò)業(yè)主以“保安”為由追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理責(zé)任的案例，引發(fā)諸多矛盾和糾紛，給管理服務(wù)工作造成被動(dòng)，給行業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。

為消除不必要的誤解，準(zhǔn)確界定行業(yè)責(zé)任，建議今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)從事物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)和協(xié)助開(kāi)展安全防范的工作人員使用“秩序維護(hù)員”稱謂，不再使用“保安員”的稱謂。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，確定“秩序維護(hù)管理”的內(nèi)容，盡量避免使用“保安服務(wù)”、“提供安全防范服務(wù)”、“維護(hù)社區(qū)治安”等用語(yǔ)，以減少管理服務(wù)糾紛，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、秩序維護(hù)員和保安區(qū)別

保安和秩序維護(hù)員的區(qū)別包括：

1、從輸出服務(wù)來(lái)看：保安公司的保安員和物業(yè)的秩序維護(hù)員輸出的都是秩序維護(hù)，性質(zhì)上沒(méi)有差別;

2、從崗位性質(zhì)來(lái)看：物業(yè)公司的秩序維護(hù)員是維持小區(qū)內(nèi)秩序的崗位，而保安是應(yīng)甲方要求而提供的崗位;

3、從業(yè)務(wù)上來(lái)看：保安公司可以按次數(shù)結(jié)算，例如搞大型活動(dòng)的時(shí)候雇個(gè)保安來(lái)維持秩序，所以保安公司很多的業(yè)務(wù)輸出是在會(huì)展方面;

4、從外包性質(zhì)來(lái)看：物業(yè)公司也有將園區(qū)內(nèi)秩序維護(hù)向保安公司進(jìn)行外包的，但是一般物業(yè)公司沒(méi)必要這么做，畢竟對(duì)外外包是需要上稅的，而且對(duì)于一個(gè)小區(qū)的物業(yè)來(lái)說(shuō)，保安公司提供的服務(wù)質(zhì)量過(guò)剩，因此絕大部分物業(yè)公司都算是自己設(shè)立保安隊(duì)伍，而不是外包。