政府采購(gòu)的主體是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織，采購(gòu)對(duì)象必須屬于采購(gòu)目錄或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)，下面是小編整理的關(guān)于政府的采購(gòu)管理制度范本，歡迎參考!

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 XX市所屬的國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位)使用全部或部分財(cái)政性資金辦理的政府采購(gòu)，適用本辦法。國(guó)家和市政府另有規(guī)定的除外。

　　前款所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及政府性借款。

　　第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)單位以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　第四條 XX市財(cái)政局是XX政府負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的主管部門。市財(cái)政局所屬的XX市政府采購(gòu)管理辦公室，負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)擬定政府采購(gòu)政策和規(guī)章草案;

　　(二)指導(dǎo)縣(市)、區(qū)政府的政府采購(gòu)活動(dòng);

　　(三)收集、發(fā)布及統(tǒng)計(jì)本市政府采購(gòu)信息;

　　(四)組織本市政府采購(gòu)人員的培訓(xùn);

　　(五)審批進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格;

　　(六)審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格;

　　(七)確定、調(diào)整并公布本市納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn);

　　(八)編制市本級(jí)采購(gòu)單位年度政府采購(gòu)預(yù)算;

　　(九)受理本市政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng);

　　(十)辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事務(wù)。

　　縣(市)、區(qū)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。

　　第五條 政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。

　　納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目、由財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目和市政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)。

　　納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目由政府采購(gòu)主管部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　政府采購(gòu)主管部門可以委托具備承辦條件的單位為集中采購(gòu)單位。

　　集中采購(gòu)項(xiàng)目之外的其他采購(gòu)項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。

　　第六條 采購(gòu)單位可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格須具備下列條件：

　　(一)依法成立，具有法人資格;

　　(二)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的20%以上;

　　(三)具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上;

　　(四)具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力;

　　(五)政府采購(gòu)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第七條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請(qǐng)取得進(jìn)入XX市政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格：

　　(一)具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　(二)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的信譽(yù);

　　(三)具有履行采購(gòu)合同的能力和良好的履行合同的記錄;

　　(四)具有良好的資金和財(cái)務(wù)狀況;

　　(五)政府采購(gòu)主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第二章 采購(gòu)方式

　　第八條 政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等方式。

　　公開招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)單位或其委托的具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱投標(biāo)人)投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)單位直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判。

　　詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)單位對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較。

　　單一來源采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向供應(yīng)商直接購(gòu)買。

　　第九條 除第十條、第十一條、第十二條規(guī)定外，凡達(dá)到市政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目的，均應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　第十條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，由采購(gòu)單位報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)主管部門批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

　　(一)招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的;

　　(二)出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購(gòu)，無法按招標(biāo)方式得到的;

　　(三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

　　(四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

　　(五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的;

　　(六)政府采購(gòu)主管部門認(rèn)定其他情形的。

　　第十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)政府采購(gòu)主管部門批準(zhǔn)，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

　　第十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購(gòu)主管部門批準(zhǔn)，可采用單一來源采購(gòu)方式。

　　(一)供應(yīng)商擁有專有權(quán)，或因業(yè)務(wù)性質(zhì)特殊，只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，且無其他合適的替代標(biāo)的;

　　(二)原有采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

　　(三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的;

　　(四)預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的;

　　(五)采購(gòu)單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，才能實(shí)施相關(guān)目標(biāo)的;

　　(六)從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的;

　　(七)政府采購(gòu)主管部門認(rèn)定其他情形的。

　　第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序

　　第十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)主管部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量及實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

　　招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十六條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　第十七條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期之前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。