履職盡責(zé)方面【十五篇】
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履職盡責(zé)方面
根據(jù)《<2023年度全縣國土資源系統(tǒng)加強履職盡責(zé)督促檢查工作實施方案>的通知》(XXX黨發(fā)[2023]XX號)的統(tǒng)一部署,我們從XX月中旬開始進入查找問題階段。作為單位負責(zé)人,我?guī)ь^按照縣局履職盡責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求開展自查自糾,積極查擺自身問題,梳理分析,深挖根源,明確了整改方向,為下一步做好XXX單位和我本人的問題整改落實打下了堅實基礎(chǔ),F(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、履職盡責(zé)主要內(nèi)容自查自糾情況
。ㄒ唬┰趪(yán)格依法行政方面。自從X月X日全系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作啟動以來,我立即按照縣局黨組的部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)各項精神,貫徹落實省廳、市局、縣委縣政府和縣局黨組的重大決策部署,確保本人和XXX在思想上行動上與上級部門保持高度一致。我?guī)ь^按照法定職責(zé)和簡政放權(quán)的要求開展日常管理工作,嚴(yán)格落實“法無授權(quán)不可為”的要求,按照十八屆四中全會精神,主動在業(yè)余加強了涉土涉礦的法律法規(guī)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《土地登記辦法》,不存在利用自己XX的身份或者職權(quán)吃拿卡要、與民爭利;在日常開展的礦山安全檢查、土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查中,我積極帶頭嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,并督促其他XX名同志要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
。ǘ┰诜⻊(wù)改善民生方面。一直以來我都認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所是貫徹執(zhí)行上級部門土地法律法規(guī)政策的末梢環(huán)節(jié),是代表縣局服務(wù)群眾和企業(yè)的一線窗口。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所必須更加嚴(yán)格地落實服務(wù)職能。履職盡責(zé)主題活動以來,我堅持貫徹勤政為民的理念,不斷創(chuàng)新基層管理,進一步優(yōu)化自身服務(wù)。一是堅持問題導(dǎo)向,在土地征收流轉(zhuǎn)、土地和礦業(yè)權(quán)審批、土地整理項目的推進實施方面,認(rèn)真聽取群眾上門反饋的意見,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是做好職能落實。作為負責(zé)人,我主動落實部門地質(zhì)災(zāi)害防治的分管工作,按照群防群治的原則,做好轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護、地質(zhì)災(zāi)害點的動態(tài)監(jiān)測,XX以來,要求我所排定汛期值班表,配合鎮(zhèn)政府做好防汛工作。三是逐步提高服務(wù)水平。在土地登記業(yè)務(wù)中,積極服務(wù)官橋境內(nèi)企業(yè)和群眾,落實服務(wù)企業(yè)特派員制度,不斷優(yōu)化辦事程序和手續(xù),為群眾省力省時,辦實事辦好事。
。ㄈ┰谵D(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。我?guī)ь^按照“三嚴(yán)三實”的要求改進工作作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,要求全所加強作風(fēng)改進;在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下,我積極傳達局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項要求,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見等新規(guī)禁令,從細節(jié)入手抓嚴(yán)抓實作風(fēng)改進,全所人員服務(wù)態(tài)度良好。在服務(wù)用地戶方面,今年1月份開始,我所開始執(zhí)行中央關(guān)于減免小微企業(yè)土地登記費、取消征地管理費的通知,目前行政事業(yè)性收費規(guī)范透明,不存在亂收費、亂攤派、亂罰款等問題;在
服務(wù)態(tài)度方面,我組織全所學(xué)習(xí)《湖北省解決黨政機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》,按照全系統(tǒng)“四個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)熱情接待前來辦事的群眾,不存在工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;為官不為”問題。今年XX月份,我還主動深入聯(lián)點村看望困難農(nóng)戶和老黨員,以自己的實際行動繼續(xù)踐行群眾路線,做好作風(fēng)改進的表率。
。ㄋ模┰诼鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。作為XXX的負責(zé)人,我自覺履行“一崗雙責(zé)”,在抓全所業(yè)務(wù)工作的同時,認(rèn)真落實本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和基層黨支部書記抓黨建的“第一責(zé)任人”責(zé)任。今年以來,我自覺學(xué)習(xí)遵守《廉政準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,3至4月份期間,我先后參加全縣XXXXX級黨員干部“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育培訓(xùn)班、局黨組和XXX黨委組織的“兩嚴(yán)”集中教育,從思想上崩緊廉政這根弦;作為負責(zé)同志,我?guī)ь^在五一端午等節(jié)假日之際作出廉政承諾,在日常執(zhí)法、監(jiān)管、國土資源服務(wù)中廉潔履職,不存在任何違規(guī)收費和收受紅包、購物卡等問題。同時,作為XXXXX書記,在落實“兩個責(zé)任”方面,我主動協(xié)調(diào)支部所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所負責(zé)人抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè),在做好基層黨建、黨務(wù)工作的同時推進“兩個責(zé)任”落實,向支部委員和全體黨員傳達并重申了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“真懂真信真明白、真抓真管真擔(dān)當(dāng)、真嚴(yán)真查真問責(zé)”的要求。
(五)在收集和解決問題方面。在縣局履職盡責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小
組辦的組織安排下,我認(rèn)真抓好XXX在收集和解決問題方面的工作落實,暢通群眾利益訴求渠道,及時解答群眾政策咨詢,認(rèn)真解決群眾舉報投訴,把群眾的滿意作為我們改進工作、履職盡責(zé)成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。一是拓寬了收集問題的渠道。7月中旬,我XXX在辦公樓設(shè)置履職盡責(zé)宣傳標(biāo)語,隨同局領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)深入社區(qū)深入村組針對我局在行風(fēng)政分方面的不足開展問卷調(diào)查,征詢相關(guān)的意見和建議,在辦事大廳及時向社會公布履職盡責(zé)活動實施方案、公開承諾書,在單位門口公布了監(jiān)督電話和舉報信箱、具體事項方式。二是鞏固了解決問題的基礎(chǔ)。為進一步深化教育,我?guī)ь^加強學(xué)習(xí)《履職盡責(zé)督促檢查XXX》,熟悉當(dāng)前“兩嚴(yán)”、“兩個責(zé)任”、“履職盡責(zé)六查六看”等熱點知識,把履職盡責(zé)督促檢查工作外化于形、內(nèi)化于心。通過多種載體,在全系統(tǒng)營造了加強履職盡責(zé)督促檢查工作的良好氛圍。
二、自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析
通過對照履職盡責(zé)督促檢查工作的主要內(nèi)容開展自查自糾,我個人基本上能夠按照縣局黨組的要求,做到嚴(yán)格依法行政,做到主動改善服務(wù)民生,做到深入改進工作作風(fēng),做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實,做到搜集解決自身問題。但另一方面,也要看到個人作為XXX負責(zé)人,必須更加嚴(yán)格要求自己,在注重個人垂范的同時,在抓好XXX整體履職盡責(zé)方面還存在著一些欠缺和不足,主要表現(xiàn)在:一是在抓
動員宣傳方面還不夠深入。今年XXX日,省廳、市局先后召開加強履職盡責(zé)督促檢查工作動員視頻會,隨后縣局精心安排,迅即行動,部署安排了全系統(tǒng)2023年度履職盡責(zé)督促檢查工作。由于督查工作全面啟動以來,我所各項業(yè)務(wù)工作量也同期加大,導(dǎo)致部分同志在學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣局履職盡責(zé)動員會精神和要求方面還沒有及時到位,有所欠缺,重視程度也需要加強。二是在細化工作方面尚需改進。這次督查從5月份開始,11月份結(jié)束,可以說是今年工作的主線。履職盡責(zé)督查活動分為動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)歸納四個階段,重點圍繞五個方面,每個步驟也明確了具體任務(wù)、工作要求、完成時限,工作任務(wù)量大,時間緊湊,作為單位負責(zé)人,我還需要進一步細化各階段的推進舉措。三是在征求意見和建議方面力度不深。意見征求、自糾自查是履職盡責(zé)督促檢查工作的重要一環(huán),基層所在這個環(huán)節(jié)上工作必須做足,才能確?h局的行評實效。今年,局里除通過網(wǎng)絡(luò)、意見箱以外,還要求各班子成員帶隊、單位負責(zé)人參加上門征求意見,同時舉辦履職盡責(zé)督促檢查座談會,落實到XXX,我們則需要拓展和延伸這些工作,目前存在走訪不全面、不深入等問題。四是在統(tǒng)籌兼顧和有機結(jié)合方面把握不夠。在實際中還存在將履職盡責(zé)督促檢查工作與政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育、與踐行“三嚴(yán)三實”、與國土資源中心工作緊密結(jié)合力度不夠的情況,僅限于按照縣局要求開展規(guī)定動作,這幾項重要活動的有機結(jié)合還做得不夠到位。
履職盡責(zé)方面
結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步加快;開放環(huán)境需要進一步優(yōu)化;推動工作落實的力度需要 進一步加大。
有的同志談到,重點工作推動力度不大,缺乏抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng); 有的同志談到,面對廣大群眾的期盼,有一種“顯績”的焦慮?? 一是制約老工業(yè)基地振興發(fā)展的深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有完全破解。二是經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型升級需要下更大功夫。三是全面深化改革力度需要進一步加大。
四是保障和改善民生工作仍有不足。五是生態(tài)文明建設(shè)需要進一步加大力度。六是社會綜合治理能力有待進一步提高。
面對復(fù)雜經(jīng)濟形勢破解發(fā)展難題的能力有待提高,深化改革敢啃“硬骨頭”的精 神還不夠強,加強和創(chuàng)新社會治理存在薄弱環(huán)節(jié),解決群眾反映強烈的民生問題力度需要加大。
一是在主動適應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)方面還有差距;二是少數(shù)地方、部門和領(lǐng) 域改革推進力度不夠;三是法治湖南建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié);四是抓基層、打 基礎(chǔ)、惠民生的任務(wù)依然艱巨;五是全面化解干部人事領(lǐng)域遺留問題還需要一個過程。攻堅 克 難、 履職 盡責(zé)一是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度需加大; 二是一些重點改革任務(wù)還未真正實現(xiàn)突破; 三是黨建工作存在明顯薄弱環(huán)節(jié);四是依法治省工作有待深化;五是一些民生熱 點難點問題沒有得到有效解決。存在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠蛔、開拓進取的精神不足、一心為 黨的情懷不足、責(zé)任共擔(dān)的集體意識不足等問題。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn), 但 2023 年部分經(jīng)濟指標(biāo)難以達到年初預(yù)期目標(biāo); 各項改革穩(wěn) 步推進,但深層次的體制性問題和障礙有待破解;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級、生態(tài)環(huán)境治理和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然較重;民生水平持續(xù)提高,但與群眾的期盼相比仍有差距;社會大局保持穩(wěn)定,但影響社會和諧穩(wěn)定的潛在因 素仍然較多。
應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點不夠有力,銳意改革、奮力攻堅的思路不夠開闊,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的舉措不夠扎實,保障改善民生、促 進社會和諧的工作力度有待加強,政府轉(zhuǎn)變職能、提升效能的步伐需要進一步加 大。四是在履職盡責(zé)、攻堅克難方面,稅制體系不夠健全,征管流程需進一步優(yōu)化,信息管稅差距較大,干部隊伍活力需要進一步激發(fā),等等。
履職盡責(zé)方面
履職盡責(zé)就要敢于擔(dān)當(dāng)。做一名合格的黨員干部,就必須有擔(dān)當(dāng)之心、擔(dān)當(dāng)之本、和擔(dān)當(dāng)之責(zé)。忠于職守,敢于擔(dān)當(dāng),不斷提高創(chuàng)造佳績的能力。解決了一個人對工作的熱愛,對本職工作的感興趣,提高了主動學(xué)習(xí)的積極性與自覺性,才能不斷地去提升業(yè)務(wù)能力與工作水平,才會主動地去承擔(dān)責(zé)任。因為只有明確了工作職責(zé),才能更好地承擔(dān)責(zé)任,盡職盡責(zé)的做好每一件事情,把主動承擔(dān)責(zé)任當(dāng)作一種工作的好習(xí)慣,這樣的對待工作才可稱之為忠于職守。也要求我們在日常工作中要以飽滿的工作熱情,認(rèn)真負責(zé)的工作態(tài)度,把本職工作做好做細,切忌對工作敷衍了事,得過且過的混日子。要立足本職工作,主動承擔(dān)責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),加強學(xué)習(xí),注重自身能力的培養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)能力與水平,提高自身綜合素質(zhì),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,以滿腔的工作熱情,以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度,在干中學(xué),在學(xué)中干,時時把工作當(dāng)作事業(yè)來干,把事業(yè)當(dāng)作工作來做。常言道:“細節(jié)決定成敗”,工作無小事,用心才能見微知著,負責(zé)任就要從細節(jié)做起,從小事做起。在工作中要敢于擔(dān)當(dāng),要拒絕借口,拒絕為開脫找理由,時時處處要以這事我負責(zé)、這事我來擔(dān)當(dāng),不為失誤找借口、不為懶惰找理由,要知道沒有做不好的工作,只有不負責(zé)任的干部員工。
責(zé)任,體現(xiàn)著生活的價值;責(zé)任,映照著人生的意義。常言道:大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸懷。我們每個人都要增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。橋的價值在于能承載,人的價值在于能擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)?shù)迷蕉,價值就越大。人生在擔(dān)當(dāng)中成長,在擔(dān)當(dāng)中前行,干事創(chuàng)業(yè)需要擔(dān)當(dāng),責(zé)任使命重在擔(dān)當(dāng),勇于承擔(dān)責(zé)任會使我們的工作定位更高,越做越好。與此同時,我們在強調(diào)要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r,也要營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰的氛圍,更廣泛更有效地調(diào)動廣大干部職工敢干事、能干事、會干事的積極性和主動性。
立足崗位履職盡責(zé)是每一個人應(yīng)對工作時應(yīng)有的操守,它包含兩個層面的意思。首先是要立足崗位。崗位是干工作的平臺,是承擔(dān)工作責(zé)任的地方,只有先確立了自己的崗位,才能找到自己的職責(zé)所在,在自己的崗位上恪盡職守,以身作則。另一方面就是要履職盡責(zé)。
這也包含兩個層面,“履職”和“盡責(zé)”。說起來簡單的兩個詞,但是要切身做到實屬不易。當(dāng)今社會,能做到“履職”的大有人在,可要說“盡責(zé)”,我們還有很長的路要走。只“履職”,不“盡責(zé)”的具體表現(xiàn)形式是“遲到早退”。
當(dāng)一天和尚撞一天鐘,出工不出力,做事想事,能推著推,能拖著拖。其結(jié)果可想而知:辦事水平和能力差,工作效率低,執(zhí)行力、監(jiān)管力弱。一個人無論從事什么職業(yè),在什么崗位工作,職務(wù)級別有多高,權(quán)利勢力有多大,對本職工作“履職盡責(zé)”是天經(jīng)地義的事情,是做人做事、為人處事的基本原則和標(biāo)準(zhǔn),是一個人應(yīng)有的基本素質(zhì)和水平及能力。
履職盡責(zé)方面
(一)遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面存在的主要問題
一是政治理論學(xué)習(xí)不主動、不深入。學(xué)習(xí)只感自己興趣的學(xué),滿足于完成上級規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),沒有結(jié)合本職工作深入鉆研,效果不理想,存在“學(xué)而不習(xí)”現(xiàn)象。二是政治敏銳性不強。有安于現(xiàn)狀,小進則滿的思想,習(xí)慣于按以往慣例辦事,理想信念淡化,敏銳性不強,遵守紀(jì)律不自覺。
(二)貫徹落實中央改進作風(fēng)規(guī)定精神方面存在的主要問題
一是思想態(tài)度不端正。一開始本人認(rèn)為改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,只是一陣風(fēng),走走過場,甚至認(rèn)為自己沒有大的問題,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)就萬事大吉,有觀望的思想。
二是在工作作風(fēng)不扎實。我在開短會、講短話方面做得不好,在會議上時常發(fā)言太多;在工作往來中有愛面子,對于一些錯誤思想思潮缺乏當(dāng)面批評指出其錯誤的勇氣,與職工溝通交心的少。
(三)在“四風(fēng)”方面存在的主要問題
形式主義方面:一是工作部署多,檢查少。工作中安排的時候多,檢查工作的時候少,對工作的完成情況進行督促和檢查落實不重視,沒有隨同工作進行跟進和追蹤,總以為有分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對日常公路養(yǎng)護管理工作完成情況聽匯報的多,現(xiàn)場檢查的少。二是文多會多,工作成效低。習(xí)慣于以文件貫徹文件,以會議落實會議,工作就是開會,會議越開越多,文件越發(fā)越多,困難問題解決不了,實際工作推進緩慢。
官僚主義方面:一是工作方法簡單,缺乏耐心。工作中有急躁情緒,安排工作前缺少與同事的交流溝通,特別是在一些工作的安排和討論中,愛打斷別人的講話,影響其他同志獻言獻策的熱情。二是批評職工的多,鼓勵的少。在工作中有硬性和強制性的做法,缺乏柔性和互動性的做法,特別是在遇到急重大事件之時,為了追求快速高效解決問題,時有急躁情緒的產(chǎn)生,而忽視了職工的感受,雖然事情做了,但職工未得到鼓勵,影響了職工的工作積極性。
享樂主義方面:一是到一線實踐鍛煉少。存在“接地氣”不足,每月雖然都到到基層班組、到養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場,但與一線職工同吃、同住、同勞動少,“身臨其境”了解一線真實的工作狀態(tài)少。二是滿足現(xiàn)狀,進取心不強。工作不細致,安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。思想上存在“求穩(wěn)多、求進少”傾向,缺乏進取精神,有時存在“干累了,歇口氣”的想法,親歷親為少了,有時甚至當(dāng)“甩手掌柜”。
奢靡之風(fēng)方面:一是勤儉節(jié)約做得不到位。愛面子、講排場的情況時有發(fā)生,開展傳統(tǒng)節(jié)日活動時,過于講究形式,存在鋪張浪費現(xiàn)象。二是開源節(jié)流漏洞多。在項目建設(shè)、承攬外圍工程等開源方面的工作力度不夠,在勤儉管理、全面節(jié)約等節(jié)流方面做的不到位。由于本人在勤儉節(jié)約方面重視不足,浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。
履職盡責(zé)方面
自從履職盡責(zé)活動開展以來,遵照實事求是地從內(nèi)心深處認(rèn)真自我剖析的標(biāo)準(zhǔn),本著“只講缺點不講優(yōu)點”“只講主觀不講客觀”的原則,我認(rèn)真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),進行了認(rèn)真的反思,深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,與上級要求相比,還相差甚遠。為警示自己,修正錯誤,鑒知未來,以利工作,按照要求,本著無愧于組織,無愧于群眾的態(tài)度,就本人在各方面存在問題自我剖析如下:
一、存在的主要問題
1.在思想作風(fēng)上:理論學(xué)習(xí)不夠深入,對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足,理論學(xué)習(xí)不夠重視,學(xué)習(xí)自覺性、用心性和主動性不足,存在實用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué)。理想信念有所淡化,對實現(xiàn)共-產(chǎn)主義遠大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足,對馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的精神實質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻,理想信念相對淡化。對社會上存在的“共-產(chǎn)主義渺茫論”和拜金主義、享樂主義、個人主義以及資產(chǎn)階段腐朽思想批判不夠,抵制不力。
2.在工作作風(fēng)上:業(yè)務(wù)知識不足,工作方法跟不上時代要求。一是仍然滿足于上傳下達的陳舊工作方法和思路,二是組織潛力和管理潛力欠缺,組織開展各項活動時缺乏與人溝通,使其他科室人員參與的用心性不夠主動,導(dǎo)致工作往往達不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)潛力有待改善,對一些牽涉到其他部門的工作未能
主動協(xié)調(diào)辦理。四是工作的藝術(shù)性不夠想。時處理事情不夠冷靜,顯得不夠成熟。
3.在紀(jì)律上:未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理各項規(guī)定,工作紀(jì)律性不強。
二、今后的努力方向
1、加強理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想用基本原理聯(lián)系具體實際,用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題,樹立遠大的理想,正確的世界觀和人生觀,正確處理國家、群眾、個人三者之間的利益關(guān)系。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),不斷提高自己的法紀(jì).觀念,杜絕違章違規(guī)的行為。
2、認(rèn)真履行崗位職責(zé)、竭盡全力做好本職工作。一是奉先垂范,模范遵紀(jì)守法,,時時處處以法律法規(guī)的束自己,牢記自己肩上的職責(zé);二是加大從嚴(yán)治理的力度,全面推進各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行,對所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范于相應(yīng)的制度之下,嚴(yán)格按照制度和程序辦事,凡違章違規(guī)操作的不管是否造成差錯成損失。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要嚴(yán)肅處罰。
3、嚴(yán)格自律。少些應(yīng)酬,多抓工作,少說空話,多干實事,盡職盡責(zé),忠于職守,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,爭取對人民、對國家有更大貢獻。
履職盡責(zé)方面
每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把政治的嚴(yán)格與工作的真實緊密結(jié)合起來,從自己做起,從小事做起,努力工作,正確認(rèn)識新常態(tài),積極適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)造新的工作形勢,成為事業(yè)上的負責(zé)人,才能真正全心全意為人民服務(wù)。
一、理解努力工作,敢于承擔(dān)責(zé)任。
努力工作,敢于承擔(dān)責(zé)任是對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、工作和生活的更高、更具體的要求,是對實事求是、創(chuàng)業(yè)、生活的高度總結(jié)。要實事求是,我們必須從現(xiàn)實出發(fā),規(guī)劃我們的事業(yè)和工作。我們要符合實際情況、客觀規(guī)律和科學(xué)精神,不脫離現(xiàn)實,從事形式主義和形象工程。這是對黨的群眾路線教育實踐中反對形式主義的進一步深化。如果你想創(chuàng)業(yè),你必須腳踏實地,努力工作,從小事開始,從群眾關(guān)心的事情開始,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于面對矛盾,善于解決問題。做一個真實的人,就是忠于黨、組織、人民和同志,做一個誠實的人,說實話,做一些誠實的事情。
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和權(quán)力觀,認(rèn)清紙上談兵,不如下馬服務(wù)、喊破嗓子,不如甩開膀子等道理,真正深入群眾,堅持一步一步,自覺抵制一切夸張和形象工程,堅持務(wù)實創(chuàng)新,敢于承擔(dān)責(zé)任,做實干家。
二、不敢承擔(dān)責(zé)任,為官不為的主要問題和原因。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)了解縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實專項教育工作計劃和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實專項教育第四專項學(xué)習(xí)討論計劃精神,控制檢查,他們不敢承擔(dān)責(zé)任,官員不是問題,具體表現(xiàn)在以下方面。
首先,工作缺乏主動性。認(rèn)為政協(xié)是說話,主要是黨和政府部門,他們在政協(xié)機關(guān)工作,沒有權(quán)力,沒有責(zé)任,所以廣元市發(fā)展少,研究少,只關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,注重總量和速度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性,視野不夠開闊,更多
上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考。在“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究中不深入、不細致,主動意識不強,存在走馬觀花現(xiàn)象。在調(diào)研中走近處的多、走遠處的少,了解一般性情況多、了解具體情況少,與干部接觸多、與群眾交流少,沒有真正沉下去,與基層干部群眾一起研究問題和措施,導(dǎo)致了解和掌握情況不夠全面,提出的意見建議有時空泛,不切實際。
二是工作缺乏激情。認(rèn)為自己早已過了創(chuàng)業(yè)的年齡,思想不夠解放,工作缺乏開拓性,不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新,習(xí)慣于自己與自己比,現(xiàn)在與過去比,覺得工作生活都已經(jīng)不錯了,安于現(xiàn)狀,缺乏進取心。在工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),只求過得去、不求過得硬。不敢擔(dān)當(dāng),碰到矛盾和問題能躲就躲,能拖就拖,領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動一動,甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動。
三是工作作風(fēng)不實。工作中存在走馬觀花現(xiàn)象,與基層干部群眾一起研究農(nóng)業(yè)問題的時間少,了解和掌握的農(nóng)村情況不全面,有時圖省事,提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身,缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子,不能旗幟鮮明地堅持原則,批評不正之風(fēng),怕得罪人。
不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為實質(zhì)上是形式主義、官僚主義的集中表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風(fēng)存在千絲萬縷的聯(lián)系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,理想信念不夠堅定,宗旨意識有所淡化。二是沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,缺乏高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,安于現(xiàn)狀不思進取。三是從教條出發(fā),從經(jīng)驗出發(fā),而不是從實際出發(fā),“唯上不唯實”“唯書不唯實”。
三、“真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)”的努力方向。
空談?wù)`國,實干興邦。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)不僅是現(xiàn)實的要求,更是一種歷史責(zé)任。能不能真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng),是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識與宗旨意識強弱的試金石。政協(xié)的工作主要是“談”,但不能空談,而要“實談”、“談實”,我認(rèn)為,如果政協(xié)能夠做到“實談”、“談實”,也就做到了真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)!
一要堅持科學(xué)性。任何一項工作都有他自身的規(guī)律,政協(xié)工作也有它的規(guī)律和特點。政協(xié)工作的科學(xué)性首先表現(xiàn)在協(xié)商議政中,作為政協(xié)委員和政協(xié)工作者,必須從新時期政協(xié)的實際出發(fā),遵循政協(xié)工作特點,履行工作職能,提出的意見建議要符合實際情況、符合客觀規(guī)律,不能好高騖遠,提一些脫離實際的意見。政協(xié)工作的科學(xué)性還表現(xiàn)在民主監(jiān)督黨委政府科學(xué)決策,政協(xié)位置超脫,要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來,要監(jiān)督政府一張藍圖繪到底,一任接著一任干,對以往決策時拍腦袋、推動時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的錯誤行為必須加大監(jiān)督力度。
二要堅持全局性。古有云“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰(zhàn)略的思維謀事,站位要高,立意要遠,所謂高瞻遠矚,不僅要“謀”一年,更要“謀”多年;不僅要“謀”農(nóng)業(yè)委員會的工作,更要“謀”整個政協(xié)乃至全市的工作。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的攻堅期,改革進入“深水區(qū)”,各種矛盾和利益交織,群眾的訴求日趨多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望遠,換位思考,才能提出真知灼見。
三要堅持群眾性。要做到真抓實干,勇于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵在于堅持群眾路線這一法寶。得民心者得天下,失民心者失天下,這是顛簸不破的真理。為人民服務(wù)是我們的宗旨,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者。只要我們把身子沉下去,民情民意就能浮上來,民間的首創(chuàng)精神和智慧就能源源不斷的激發(fā)出來。我們無論做任何事,都必須與群眾交朋友,問計于民,了解廣大群眾需要什么,期盼什么,把群眾的訴求當(dāng)作謀事的核心內(nèi)容,把群眾的所思所盼當(dāng)作謀事的關(guān)鍵,我們的工作將無往而不勝。
四要堅持實踐性。理論都是灰色的,而生命之樹常青。在我黨歷史上,有不少同志談起馬列主義頭頭是道,就是只會生搬硬套,不會與中國革命的具體實踐相結(jié)合,使我們吃盡了苦頭,教訓(xùn)是深刻的。所以我黨特別強調(diào)理論與實踐相結(jié)合,把實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這次“三嚴(yán)三實”專題教育活動中,“ ”、“嚴(yán)以用權(quán)”、“嚴(yán)以律己”各自安排了一次專題討論,而把“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”糅合成“真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)”一個專題,給人的感覺是重“三嚴(yán)”輕“三實”,是很不恰當(dāng)?shù)。謀事要從大處著眼,做事必須從小處入手,從小事做起。古人說,“天下大事,必作于細”。大和小是相對的,再大的事情,都是由一個個細小的側(cè)面和環(huán)節(jié)組成,不肯認(rèn)真從每個細節(jié)做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就無從談起。我們作為一個小公務(wù)員,本身就是做小事情的,只要從小處入手,把一件件具體的事做好,把一項項小的工作做好、做精、做細、做出特色,就很優(yōu)秀了,如果還能夠總結(jié)出幾條經(jīng)驗加以推廣,那就非常了不起了。舉個例子,縣區(qū)的同志到市政協(xié)機關(guān)來辦事,往往從我們的臉色、態(tài)度、招呼這些小事上,來判斷整個機關(guān)的作風(fēng)和形象。
總之,真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng),就是要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部少一點浮躁心態(tài),少一點短期行為,多一些嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和科學(xué)精神。少夸夸其談,少搞形象工程,要多做厚積薄發(fā)和雪中送炭之事。
履職盡責(zé)方面
一、精神懈怠、不思進取,不想擔(dān)當(dāng)作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態(tài)度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結(jié)合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對承擔(dān)的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀(jì)要;有了文件、會議紀(jì)要,還要等上級調(diào)度,等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。
2、有守攤思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數(shù)熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調(diào)到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉(zhuǎn)辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當(dāng)評論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員,自己啥事也不干;鶎臃从,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴(yán)格的紀(jì)律約束,一些潛規(guī)則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據(jù)部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執(zhí)行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了,就感到?jīng)]干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權(quán)力。對簡政放權(quán),明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預(yù)市場的“手”,面對權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協(xié)作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔(dān)當(dāng)作為
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹(jǐn)慎,工作節(jié)奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)簽字,一直要到主要負責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本來自己能夠單獨拍板的`事,非要召開會議研究研究,看似作風(fēng)民主、決策民主,實際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。
2、怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破。有的面對改革發(fā)展任務(wù),不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責(zé)的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業(yè)推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現(xiàn)實問題,存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔(dān)心出亂子,不敢下決心推,導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔(dān)心一旦接手脫不了身,不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復(fù)雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了,不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開展工作,不善于應(yīng)對媒體、處置焦點問題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點,擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務(wù)了。
7、怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部,以沒有明文規(guī)定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔(dān)第一個蓋章的責(zé)任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。
整改措施:
首先,在思想上要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。擔(dān)當(dāng)是對工作責(zé)任的內(nèi)在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔(dān)當(dāng)意識,才會對自身行為產(chǎn)生“內(nèi)在命令”。一方面,要有樂于擔(dān)當(dāng)?shù)木。樂于?dān)當(dāng)來源于堅定的理想信念,來源于對信仰的執(zhí)著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。記得有一位老領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講“不能把工作當(dāng)成謀生的手段,而要當(dāng)成一種事業(yè)、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔(dān)當(dāng)”。我想這是老領(lǐng)導(dǎo)的心聲,也是我們每一名黨員干部應(yīng)樹立的價值觀念。另一方面,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?dān)當(dāng)意味著責(zé)任,責(zé)任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負責(zé)一項拆遷工作,情況棘手,任務(wù)較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務(wù)。事后體會,如果沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木,工作就不會這么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰。能力是善于?dān)當(dāng)?shù)那疤岷捅WC,是擔(dān)當(dāng)?shù)念}中應(yīng)有之義。黨員干部只有兼具勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ拍苷嬲龅讲回撝赝、不辱使命。要把?dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃上。我們現(xiàn)在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰(zhàn)略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當(dāng)前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規(guī)不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發(fā)而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調(diào)整精力、調(diào)配人員、完善措施的基礎(chǔ)上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責(zé)任、時間要求和監(jiān)督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在處理解決問題上。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔(dān)當(dāng)能力的一塊“試金石”。所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質(zhì),絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩(wěn)工作,圓滿完成了“兩節(jié)兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩(wěn)定工作,確保了特殊敏感期的平穩(wěn)過渡。
履職盡責(zé)方面
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。
一是明確職責(zé)敲重錘,推動責(zé)任落實。從區(qū)委常委班子做起,認(rèn)真履行班子的集體責(zé)任,把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核,毫不動搖堅守“主陣地”。從自身做起,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用,做到部署黨風(fēng)廉政重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、監(jiān)督重要案件,躬耕不輟種好“責(zé)任田”。從常委班子成員做起,認(rèn)真履行分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強化政治定力和“看齊”意識,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,主動抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),齊心協(xié)力打好“攻堅戰(zhàn)”。
二是把好龍頭擔(dān)明責(zé),完善落實鏈條。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機制,切實把主體責(zé)任延伸到每個黨支部,形成上下貫通、層層負責(zé)的完整鏈條。緊緊圍繞“3783”主體責(zé)任體系,制定具體措施辦法,建立責(zé)任清晰的明細表和坐標(biāo)系,做到層層有明確之人,事事有負責(zé)之人。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,進一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、分析研判、責(zé)任分解、談話提醒、監(jiān)督聯(lián)動、選任把關(guān)、倒查問責(zé)、風(fēng)險管控等制度機制,形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。
三是準(zhǔn)確定位促轉(zhuǎn)變,聚焦主責(zé)主業(yè)。進一步強化轉(zhuǎn)變意識,保證紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的獨立性,推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變職能;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)變工作職能,明確職責(zé)定位,把主要精力放在主業(yè)上,真正做到不越位、不缺位、不錯位。進一步落實轉(zhuǎn)變舉措,積極協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退出的有關(guān)職能及時跟進補位,避免出現(xiàn)任務(wù)斷層、責(zé)任真空;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要增強主業(yè)意識,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。進一步做好轉(zhuǎn)變保障,一如既往地支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件,堅決做執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的堅強后盾;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要大力加強自身建設(shè),不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平;廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、鐵面無私,又要正人先正己、嚴(yán)格自律,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
四是注重效果動真格,嚴(yán)格責(zé)任兌現(xiàn)。加強監(jiān)督檢查,堅持集中檢查與分散檢查、日常監(jiān)督與專項檢查、明察與暗訪、發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合,緊盯時間節(jié)點,從細節(jié)入手,從具體抓起,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促使各級黨組織、第一責(zé)任人和班子成員積極履職盡責(zé)。強化考核考評,細化量化主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn),加大履行主體責(zé)任考核權(quán)重,落實考核結(jié)果運用制度,形成以考核明職責(zé)、定獎懲、樹導(dǎo)向、促落實的濃厚氛圍。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,明確區(qū)分個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責(zé)、不抓不管,造成不良后果和惡劣影響的行為,嚴(yán)格實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威懾力。
履職盡責(zé)方面
履職盡責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)黨的十八大以來,**在系列重要講話中多次強調(diào),責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù),我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)按照市委、市政府、市國資委的總體部署和統(tǒng)一要求,圍繞我們既定的思路目標(biāo)和工作重點,履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),為推動公司市場化轉(zhuǎn)型做出新的貢獻。
一、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
為人民利益履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。毛澤東同志把黨的宗旨凝練為“全心全意為人民服務(wù)”;胡錦濤同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”;******同志指出:“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。這些諄諄教誨鑄就了共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神豐碑。
在革命、建設(shè)、改革的歷史進程中,無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,李大釗、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等等,在不同的崗位上彰顯了履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格,是我們學(xué)習(xí)的杰出楷模。
二、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。
**講的好干部的標(biāo)準(zhǔn)是:“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
”敢于擔(dān)當(dāng)是一個重要要求。敢于擔(dān)當(dāng)就要做到自身硬。打鐵還需自身硬,鐵肩才能擔(dān)道義。順境逆境看胸襟,大事難事看擔(dān)當(dāng)。做到敢于擔(dān)當(dāng),要正確看待個人得失,要正確對待失誤挫折,要相信群眾、相信組織。擔(dān)當(dāng)背后是品格,是境界,是能力。只有加強學(xué)習(xí)修養(yǎng),注重實踐鍛煉,砥礪意志品格,才會有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。
(一)堅定理想信念,加強黨性鍛煉要有堅定的政治信仰,樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。正確的政治方向是黨和人民事業(yè)取得成功的根本保證,只有強化理論武裝,堅定理想信念,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對******社會主義的信心和共產(chǎn)主義的信念,我們才能在大是大非面前旗幟鮮明,堅守忠誠于黨的政治操守不失,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、沖得上。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺抓緊理論學(xué)習(xí),帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,把握正確的政治方向,做政治上的明白人,注重世界觀改造。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和各項廉政規(guī)定,堅持原則,認(rèn)真負責(zé)。
(二)加強思想修養(yǎng),提升精神境界古人云:“正心以為本,修身以為基”。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強思想修養(yǎng),不斷提升自己的精神境界,才能更好地履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要按照**提出的“三嚴(yán)三實”的要求,嚴(yán)格要求自己,自覺在工作中內(nèi)化于心、外化于行,將“三嚴(yán)三實”作為自己的行為準(zhǔn)則、履職原則、做人守則。要不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于探索、敢于實踐、敢于負責(zé)的品格,在大事大非面前,要有堅持正氣、實事求是的政治自覺;在急難險重任務(wù)面前,要有為黨分憂、為民解難的思想境界。做到在難關(guān)面前敢闖敢試,勇于直面,敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。在工作中要心存三心——事業(yè)心、感恩心、敬畏心。把工作當(dāng)事業(yè)來對待的人,往往會激發(fā)一種強烈的使命感,保持旺盛的工作熱情,在工作崗位上肯鉆研、立標(biāo)桿、當(dāng)旗幟。有事業(yè)心,才能在工作中盡職盡責(zé)、負責(zé)擔(dān)當(dāng),面對任務(wù)不敢推諉,才會真正把工作當(dāng)成事業(yè)去追求。
(三)主動加強學(xué)習(xí),提升履職能力領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),不斷提升履職盡責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?/p>
一要學(xué)政策、識大局。
古人講:不謀萬事,不足謀一時,不謀全局,不足謀一域。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強理論學(xué)習(xí),提升政策理論水平,增強政治上的堅定性、敏銳性。要有加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感,有終身學(xué)習(xí)理論的自覺性,要通過理論學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場觀點方法,提高運用科學(xué)理論解決復(fù)雜問題的能力。二要學(xué)業(yè)務(wù)、能擔(dān)當(dāng)。打鐵還須自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的人格魅力,更要有令人信服的業(yè)務(wù)技能,要不斷學(xué)習(xí)發(fā)展改革的最新理念、最新實踐、最新經(jīng)驗,有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)。
要學(xué)會善于用辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維觀察分析問題,才能進行正確、有效的決策。三要學(xué)管理、善協(xié)調(diào)。管理和協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部要注重學(xué)習(xí)先進的管理理念、管理經(jīng)驗、管理方式,注重質(zhì)效和人文精神的和諧。必須勤于抓落實,善于抓落實,要著力提高狠抓工作落實的本領(lǐng),發(fā)揚認(rèn)真精神、務(wù)實作風(fēng),靠實干開創(chuàng)局面,靠實干凝聚民心。做到用制度管人、靠制度管事、依制度辦事、按程序辦事,達到權(quán)力威信和人格威信相結(jié)合。
(四)克服畏首畏尾,提升履職水平有沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、氣魄、能力,是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺投身到實際工作中,在實踐中累積經(jīng)驗,不斷提升自己的履職水平,一要工作不畏多,盡好責(zé)。
面對工作和任務(wù)首先要不怵、不怕,不因繁雜的工作無從下手,要盡己所能把它做完、做好;其次,要不煩、不厭,不心煩意懶,要有奉獻意識和敬業(yè)精神。二要做事不畏難,敢擔(dān)當(dāng)。俗話講:不怕山高,就怕腿軟,做事不畏難,自無難人事。領(lǐng)導(dǎo)干部面對困難必須有一種不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),才能克服困難、戰(zhàn)勝困難。三要管理不畏嫌,敢碰硬。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓管理,既要管事,又要管人,嚴(yán)格管理就可能得罪人,討人嫌。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中應(yīng)該有嚴(yán)格管理、敢于碰硬的自覺和自信,對錯誤行為和不正之風(fēng)依章依規(guī)進行批評教育和處理。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺被管,嚴(yán)格管理的關(guān)鍵是對干部從嚴(yán)管理。
三、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),做領(lǐng)導(dǎo)信任和群眾滿意的干部。
。ㄒ唬┰谒枷胄摒B(yǎng)作風(fēng)建設(shè)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,自覺加強黨性修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀,做到自重、自省、自警、自勵,堅持從實際謀劃工作,不做表面文章,杜絕形式主義。不斷培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng),堅持原則,敢抓敢管,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。同時,充分發(fā)揮表率作用,在工作中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要求別人做到的自己首先做到;大力發(fā)揚敬業(yè)精神,樹立節(jié)約意識,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
(二)在推動公司市場化轉(zhuǎn)型工作中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)按照市委、市政府,市國資委關(guān)于投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型的相關(guān)文件精神,為加快市場化步伐,推進商業(yè)化項目,組織力量專項推進公司市場化轉(zhuǎn)型。在逐步推進公司市場化轉(zhuǎn)型過程中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)解放思想、實事求是,履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),充分利用現(xiàn)有資源,積極尋求市場化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)拓展,探索市場化轉(zhuǎn)型可能性。
履職盡責(zé)方面
主體責(zé)任方面
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否制定落實主體責(zé)任清單,推進“主體責(zé)任問責(zé)年”活動。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否帶頭學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,發(fā)揮表率作用。
是否重點整治黨員干部在執(zhí)法,監(jiān)管,和教育公共服務(wù)中違規(guī)收費和收受紅包,購物卡等突出問題。
是否開展校服,飲用奶,商業(yè)保險,教材教輔專項整治,查處收受勞務(wù)費、回扣等突出問題。
是否圍繞學(xué)生入學(xué)招生、教材教輔、基建工程、科技項目申報和管理等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
是否根據(jù)本單位實際,建立具有教育、科技部門特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實施。
嚴(yán)格依法行政方面
1、是否按照法定職責(zé)和簡政放權(quán)要求,切實履行職責(zé)。
2、是否存在法外設(shè)權(quán),利用職權(quán)吃拿卡要。
3、是否嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
4、是否制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,并依法依規(guī)對清單實行動態(tài)管理
5、是否健全政務(wù)信息公開制度。
6、是否對師生開展普法教育。
服務(wù)改善民生方面
7、是否堅持勤政為民,創(chuàng)新管理,優(yōu)化服務(wù),提高行政效能。
8、是否規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育的需求。
9、是否制定政策規(guī)定,有效規(guī)范中小學(xué)課后托管行為。
10、是否根據(jù)本地實際,制定教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃并組織實施。
11、是否大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決群眾反映強烈的擇校、減負、分班以及學(xué)生流失、留守兒童關(guān)愛、進城務(wù)工人員子女入學(xué)。
12、是否制定科技申報、立項規(guī)范程序。
13、是否認(rèn)真落實專利獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
4、是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”要求制定相關(guān)措施,推動本部門、本單位作風(fēng)建設(shè)。
15、是否針對亂辦班、亂補課、亂收費、到項目單位吃拿卡要等方面損害群眾切身利益的問題開展專項整治,并認(rèn)真加以解決。
16是否認(rèn)真糾正工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;為官不為”問題。
17、是否切實解決行政審批服務(wù)生冷硬推,工作效率低下等懶政怠政問題。
收集和解決問題方面
18、是否暢通群眾利益訴求渠道,認(rèn)真解決群眾舉報投訴。
19、是否及時兌現(xiàn)公開承諾事項,扎實整改本部門存在的突出問題。
20、是否完善相關(guān)制度規(guī)定,建立履職盡責(zé)長效機制。
推動科技業(yè)務(wù)工作方面
21、積極推動各項科技業(yè)務(wù)工作,確保今年各項科技業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達標(biāo)
22、建立科技服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)兩大平臺,切實為科技型企業(yè)服好務(wù)。
23、深化科技體制改革,優(yōu)化服務(wù)供給模式。
注:對學(xué)校履職盡責(zé)方面的意見和建議
履職盡責(zé)方面
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強調(diào),責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù),我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)按照市委、市政府、市國資委的總體部署和統(tǒng)一要求,圍繞我們既定的思路目標(biāo)和工作重點,履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),為推動公司市場化轉(zhuǎn)型做出新的貢獻。
一、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
為人民利益履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。毛澤東同志把黨的宗旨凝練為“全心全意為人民服務(wù)”;胡錦濤同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”;習(xí)近平同志指出:“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。這些諄諄教誨鑄就了共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神豐碑。
在革命、建設(shè)、改革的歷史進程中,無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,李大釗、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等等,在不同的崗位上彰顯了履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格,是我們學(xué)習(xí)的杰出楷模。
二、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。
習(xí)近平總書記講的好干部的標(biāo)準(zhǔn)是:“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
”敢于擔(dān)當(dāng)是一個重要要求。敢于擔(dān)當(dāng)就要做到自身硬。打鐵還需自身硬,鐵肩才能擔(dān)道義。順境逆境看胸襟,大事難事看擔(dān)當(dāng)。做到敢于擔(dān)當(dāng),要正確看待個人得失,要正確對待失誤挫折,要相信群眾、相信組織。擔(dān)當(dāng)背后是品格,是境界,是能力。只有加強學(xué)習(xí)修養(yǎng),注重實踐鍛煉,砥礪意志品格,才會有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。
(一)堅定理想信念,加強黨性鍛煉要有堅定的政治信仰,樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。正確的政治方向是黨和人民事業(yè)取得成功的根本保證,只有強化理論武裝,堅定理想信念,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義的信心和共產(chǎn)主義的信念,我們才能在大是大非面前旗幟鮮明,堅守忠誠于黨的政治操守不失,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、沖得上。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺抓緊理論學(xué)習(xí),帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,把握正確的政治方向,做政治上的明白人,注重世界觀改造。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和各項廉政規(guī)定,堅持原則,認(rèn)真負責(zé)。
(二)加強思想修養(yǎng),提升精神境界古人云:“正心以為本,修身以為基”。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強思想修養(yǎng),不斷提升自己的精神境界,才能更好地履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”的要求,嚴(yán)格要求自己,自覺在工作中內(nèi)化于心、外化于行,將“三嚴(yán)三實”作為自己的行為準(zhǔn)則、履職原則、做人守則。要不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于探索、敢于實踐、敢于負責(zé)的品格,在大事大非面前,要有堅持正氣、實事求是的政治自覺;在急難險重任務(wù)面前,要有為黨分憂、為民解難的思想境界。做到在難關(guān)面前敢闖敢試,勇于直面,敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。在工作中要心存三心——事業(yè)心、感恩心、敬畏心。把工作當(dāng)事業(yè)來對待的人,往往會激發(fā)一種強烈的使命感,保持旺盛的工作熱情,在工作崗位上肯鉆研、立標(biāo)桿、當(dāng)旗幟。有事業(yè)心,才能在工作中盡職盡責(zé)、負責(zé)擔(dān)當(dāng),面對任務(wù)不敢推諉,才會真正把工作當(dāng)成事業(yè)去追求。
(三)主動加強學(xué)習(xí),提升履職能力領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè),不斷提升履職盡責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?/p>
一要學(xué)政策、識大局。
古人講:不謀萬事,不足謀一時,不謀全局,不足謀一域。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強理論學(xué)習(xí),提升政策理論水平,增強政治上的堅定性、敏銳性。要有加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感,有終身學(xué)習(xí)理論的自覺性,要通過理論學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場觀點方法,提高運用科學(xué)理論解決復(fù)雜問題的能力。二要學(xué)業(yè)務(wù)、能擔(dān)當(dāng)。打鐵還須自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的人格魅力,更要有令人信服的業(yè)務(wù)技能,要不斷學(xué)習(xí)發(fā)展改革的最新理念、最新實踐、最新經(jīng)驗,有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)。
要學(xué)會善于用辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維觀察分析問題,才能進行正確、有效的決策。三要學(xué)管理、善協(xié)調(diào)。管理和協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部要注重學(xué)習(xí)先進的管理理念、管理經(jīng)驗、管理方式,注重質(zhì)效和人文精神的和諧。必須勤于抓落實,善于抓落實,要著力提高狠抓工作落實的本領(lǐng),發(fā)揚認(rèn)真精神、務(wù)實作風(fēng),靠實干開創(chuàng)局面,靠實干凝聚民心。做到用制度管人、靠制度管事、依制度辦事、按程序辦事,達到權(quán)力威信和人格威信相結(jié)合。
(四)克服畏首畏尾,提升履職水平有沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、氣魄、能力,是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺投身到實際工作中,在實踐中累積經(jīng)驗,不斷提升自己的履職水平,一要工作不畏多,盡好責(zé)。
面對工作和任務(wù)首先要不怵、不怕,不因繁雜的工作無從下手,要盡己所能把它做完、做好;其次,要不煩、不厭,不心煩意懶,要有奉獻意識和敬業(yè)精神。二要做事不畏難,敢擔(dān)當(dāng)。俗話講:不怕山高,就怕腿軟,做事不畏難,自無難人事。領(lǐng)導(dǎo)干部面對困難必須有一種不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),才能克服困難、戰(zhàn)勝困難。三要管理不畏嫌,敢碰硬。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓管理,既要管事,又要管人,嚴(yán)格管理就可能得罪人,討人嫌。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中應(yīng)該有嚴(yán)格管理、敢于碰硬的自覺和自信,對錯誤行為和不正之風(fēng)依章依規(guī)進行批評教育和處理。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺被管,嚴(yán)格管理的關(guān)鍵是對干部從嚴(yán)管理。
三、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),做領(lǐng)導(dǎo)信任和群眾滿意的干部。
(一)在思想修養(yǎng)作風(fēng)建設(shè)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,自覺加強黨性修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀,做到自重、自省、自警、自勵,堅持從實際謀劃工作,不做表面文章,杜絕形式主義。不斷培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng),堅持原則,敢抓敢管,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。同時,充分發(fā)揮表率作用,在工作中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要求別人做到的自己首先做到;大力發(fā)揚敬業(yè)精神,樹立節(jié)約意識,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
(二)在推動公司市場化轉(zhuǎn)型工作中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)按照市委、市政府,市國資委關(guān)于投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型的相關(guān)文件精神,為加快市場化步伐,推進商業(yè)化項目,組織力量專項推進公司市場化轉(zhuǎn)型。在逐步推進公司市場化轉(zhuǎn)型過程中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)解放思想、實事求是,履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),充分利用現(xiàn)有資源,積極尋求市場化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)拓展,探索市場化轉(zhuǎn)型可能性。
(三)在加強隊伍作風(fēng)建設(shè)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)努力克服好人主義思想,以紀(jì)律作風(fēng)整改為抓手,全面加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。堅持用制度管人管事,修訂完善各項規(guī)章制度,在執(zhí)行力上下功夫。全面加強自身建設(shè),提高隊伍素質(zhì),培養(yǎng)清正廉潔、業(yè)務(wù)嫻熟的干部隊伍。
“履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)”,這是時代的使命,也是現(xiàn)實的要求。
當(dāng)前正是公司市場化轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯,各種問題疊加,我們必須以履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈推橇Γ鎸﹄y題敢闖敢試、敢為人先,面對矛盾敢抓敢管、敢于碰硬,面對風(fēng)險敢于作為、敢于承擔(dān),順勢而為、逆勢而進、乘勢而上,以作風(fēng)建設(shè)的新成效激發(fā)事業(yè)發(fā)展的新動力。
履職盡責(zé)方面
今年以來,單縣國稅局從落實崗位責(zé)任入手,突出績效管理,做到崗位、責(zé)任、能力、利益的有機結(jié)合,調(diào)動了國稅干部履職盡責(zé)的積極性,有力地促進了崗位責(zé)任的落實,推動了各項工作的開展。
一、實施崗責(zé)績效管理的背景
長期以來,職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題。“崗位就是責(zé)任”專題教育活動開展以來,該局通過開展崗責(zé)自查活動,發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實不到位,工作任務(wù)不落實,甚至貽誤工作;有些人員有崗無責(zé),工作中拈輕怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量過于集中,責(zé)任大扣分多,考核獎吃大鍋飯,挫傷了大家的工作積極性,現(xiàn)行考核機制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對這些問題,該局組織相關(guān)人員深入基層進行廣泛深入調(diào)研,認(rèn)真分析深層次原因,研究解決問題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問題的根源在于崗責(zé)機制不健全,其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ),績效管理是關(guān)鍵,只有做到二者的有機結(jié)合,才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起,梳理工作事項,設(shè)立工作崗位,明確崗位職責(zé),完善管理辦法,狠抓各項措施的落實,切實強化崗位責(zé)任的績效管理,促進工作積極性的提高。
二、主要做法
(一)深入調(diào)研,科學(xué)設(shè)置崗位。在深入各基層分局調(diào)研的基礎(chǔ)上,一是梳理工作事項,按照自上而下的原則,首先組織各科室對對應(yīng)分局的工作事項進行梳理。然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關(guān)聯(lián)度較高及分局目前實際工作事項在目前崗位的運作情況,進行歸類,設(shè)置了工作崗位。二是制定崗位職責(zé)。根據(jù)工作事項的具體內(nèi)容,進行概念化處理,形成各崗位的工作職責(zé)。三是明確日常工作,對經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進行單獨明確,逐條列明完成時限,進行重點管理和考核。在設(shè)崗環(huán)節(jié),區(qū)分分局不同情況,共設(shè)置了三個系列的崗位。其中工作任務(wù)繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設(shè)置主崗6個,輔崗10個;其它分局設(shè)置主崗6個,輔崗6個;稽查局設(shè)置主崗14個,輔崗12個。明確日常工作119項。
(二)落實績效,制定管理辦法。按照崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,制定了崗責(zé)績效管理辦法。一是明確崗位分值。每個崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設(shè)定為100分,輔崗設(shè)定5-20分的分值區(qū)間,具體分值由分局自行設(shè)定。主崗及輔崗分?jǐn)?shù)累加值為國稅干部崗位績效考核分值。二是設(shè)置崗位績效獎金,按人均固定數(shù)額核定到各單位。各單位考核獎發(fā)放總數(shù)嚴(yán)格控制在本單位核定獎金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎采取縣局統(tǒng)一核定的方法,各輔崗獎金數(shù)額,由分局應(yīng)根據(jù)難易程度、工作量大小進行合理確定,原則上控制在30元——150元之間。
(三)對號入座,組織定崗定責(zé)。每名國稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個崗位作為主崗,在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個主崗,作為基本工作崗位,主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時,國稅干部可根據(jù)個人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式,在分局公開競爭,輔崗報名人員只有1人,由分局根據(jù)實際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫崗位職責(zé)確認(rèn)書,以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后,分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況,接受監(jiān)督。
(四)嚴(yán)密組織,實施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對分局的考核結(jié)果,由分局落實到個人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績效情況對分局人員進行綜合考核,及時統(tǒng)計匯總考核結(jié)果,上報縣局考核部門。三是縣局考核部門及時匯總考核情況計算每人應(yīng)得績效考核獎,并按月將績效考核獎統(tǒng)計情況傳遞財務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績效考核結(jié)果公示欄,每月一公示,廣泛接受監(jiān)督。
三、取得的初步成效
(一)增強了崗責(zé)意識。通過重新設(shè)立崗位,明確崗責(zé),使每個同志進一步明確了自己的崗位是什么,職責(zé)有哪些,具體日常工作有哪些等,從而更好地盡職履責(zé),提高了履責(zé)的能力和水平。
(二)提高了履責(zé)積極性,激發(fā)了工作動力。根據(jù)崗責(zé)績效管理辦法,每增加一個崗位,就會得到一個崗位相應(yīng)的待遇,實現(xiàn)了責(zé)任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個單位內(nèi)部崗位之間獎金差距達x元,徹底改變了過去干與不干一個樣,干多干少一個樣的局面,激發(fā)了工作動力,調(diào)動了工作積極性。
(三)樹立了正確的用人導(dǎo)向。崗責(zé)績效管理結(jié)果直接與個人經(jīng)濟利益、政治待遇掛鉤,通過設(shè)崗定責(zé),真正發(fā)揮了基層業(yè)務(wù)骨干的作用,使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應(yīng)有作用,并得到相應(yīng)的報酬和政治待遇,通過考核考出了正氣,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)推動了工作開展。通過落實崗責(zé)并嚴(yán)格考核,進一步理順了工作關(guān)系,暢通了履行崗責(zé)的渠道,在系統(tǒng)內(nèi)形成“有崗則有責(zé),盡責(zé)則有位”和“盡責(zé)得褒獎,失職受懲處”的共識,國稅干部積極履職盡責(zé),促進了各項工作的順暢開展。上半年該局常規(guī)性工作考核居全市第三名。1-7月份,累計完成收入x萬元,同比增長x%,增收x萬元。
履職盡責(zé)方面
履職盡責(zé)就要敢于擔(dān)當(dāng)。做一名合格的黨員干部,就必須有擔(dān)當(dāng)之心、擔(dān)當(dāng)之本、和擔(dān)當(dāng)之責(zé)。忠于職守,敢于擔(dān)當(dāng),不斷提高創(chuàng)造佳績的能力。解決了一個人對工作的熱愛,對本職工作的感興趣,提高了主動學(xué)習(xí)的積極性與自覺性,才能不斷地去提升業(yè)務(wù)能力與工作水平,才會主動地去承擔(dān)責(zé)任。因為只有明確了工作職責(zé),才能更好地承擔(dān)責(zé)任,盡職盡責(zé)的做好每一件事情,把主動承擔(dān)責(zé)任當(dāng)作一種工作的好習(xí)慣,這樣的對待工作才可稱之為忠于職守。也要求我們在日常工作中要以飽滿的工作熱情,認(rèn)真負責(zé)的工作態(tài)度,把本職工作做好做細,切忌對工作敷衍了事,得過且過的混日子。要立足本職工作,主動承擔(dān)責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),加強學(xué)習(xí),注重自身能力的培養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)能力與水平,提高自身綜合素質(zhì),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,以滿腔的工作熱情,以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度,在干中學(xué),在學(xué)中干,時時把工作當(dāng)作事業(yè)來干,把事業(yè)當(dāng)作工作來做。常言道:“細節(jié)決定成敗”,工作無小事,用心才能見微知著,負責(zé)任就要從細節(jié)做起,從小事做起。在工作中要敢于擔(dān)當(dāng),要拒絕借口,拒絕為開脫找理由,時時處處要以這事我負責(zé)、這事我來擔(dān)當(dāng),不為失誤找借口、不為懶惰找理由,要知道沒有做不好的工作,只有不負責(zé)任的干部員工。
責(zé)任,體現(xiàn)著生活的價值;責(zé)任,映照著人生的意義。常言道:大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸懷。我們每個人都要增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。橋的價值在于能承載,人的價值在于能擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)?shù)迷蕉,價值就越大。人生在擔(dān)當(dāng)中成長,在擔(dān)當(dāng)中前行,干事創(chuàng)業(yè)需要擔(dān)當(dāng),責(zé)任使命重在擔(dān)當(dāng),勇于承擔(dān)責(zé)任會使我們的工作定位更高,越做越好。與此同時,我們在強調(diào)要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r,也要營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰的氛圍,更廣泛更有效地調(diào)動廣大干部職工敢干事、能干事、會干事的積極性和主動性。
立足崗位履職盡責(zé)是每一個人應(yīng)對工作時應(yīng)有的操守,它包含兩個層面的意思。首先是要立足崗位。崗位是干工作的平臺,是承擔(dān)工作責(zé)任的地方,只有先確立了自己的崗位,才能找到自己的職責(zé)所在,在自己的崗位上恪盡職守,以身作則。另一方面就是要履職盡責(zé)。
這也包含兩個層面,“履職”和“盡責(zé)”。說起來簡單的兩個詞,但是要切身做到實屬不易。當(dāng)今社會,能做到“履職”的大有人在,可要說“盡責(zé)”,我們還有很長的路要走。只“履職”,不“盡責(zé)”的具體表現(xiàn)形式是“遲到早退”。
當(dāng)一天和尚撞一天鐘,出工不出力,做事想事,能推著推,能拖著拖。其結(jié)果可想而知:辦事水平和能力差,工作效率低,執(zhí)行力、監(jiān)管力弱。一個人無論從事什么職業(yè),在什么崗位工作,職務(wù)級別有多高,權(quán)利勢力有多大,對本職工作“履職盡責(zé)”是天經(jīng)地義的事情,是做人做事、為人處事的基本原則和標(biāo)準(zhǔn),是一個人應(yīng)有的基本素質(zhì)和水平及能力。
履職盡責(zé)方面
通過近期三嚴(yán)三實集中學(xué)習(xí),并對照學(xué)習(xí)陽谷縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治的工作的通知》、“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題主要整治內(nèi)容,我認(rèn)識到只有主動自我轉(zhuǎn)變,將作風(fēng)建設(shè)由他律變?yōu)樽月桑拍芨窘鉀Q個人不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,通過深入的學(xué)習(xí)認(rèn)識到自身存在以下幾個方面的問題:
1、怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破
一名黨員干部,如果沒有科學(xué)決策的能力,沒有抓落實的能力,沒有做群眾工作的能力,如何能從容應(yīng)對各種任務(wù)和挑戰(zhàn),牢牢掌握工作主動權(quán)?如何善于把握大局大勢,駕馭復(fù)雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提還有待于提高。作為科室負責(zé)人,其責(zé)任不僅關(guān)乎本科室,更關(guān)乎的是中心黨組織發(fā)展。有時候缺少對現(xiàn)實情況的了解,缺乏對復(fù)雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對中心重點工作任務(wù),怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責(zé)的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、在工作中,有時有等靠思想
對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件等指示;有了文件、指示,還要等上級調(diào)度,等兄弟科室先行、出經(jīng)驗,缺乏先創(chuàng)先干和主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。有時看到別
人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不平衡,出現(xiàn)精神懈怠和享受思想。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)簽字,一直要到主要負責(zé)同志那里才能定。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足
對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時把工作推進慢、任務(wù)不落實,歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關(guān)的新知識、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性,指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機”。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我通過參加學(xué)習(xí)、聽取意見、查擺問題、開展批評、交心談心等活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,認(rèn)真對照檢查,針對本人在遵守政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的突出問題,制定如下整改措施:
履職盡責(zé)方面
習(xí)近平總書記指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力,才能制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過制約權(quán)力和懲治濫用權(quán)力行為來保證權(quán)力的正確運行,是監(jiān)督和紀(jì)律的最主要功效。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過程,就是規(guī)范行為的過程,就是糾偏補正的過程,就是側(cè)重從加強事前、事中監(jiān)督的角度,強化正面教育,預(yù)警在先,對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加以限制和規(guī)范,通過嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其"不能為"。不敢為。執(zhí)行紀(jì)律,案件查處要嚴(yán),"老虎"、"蒼蠅"一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。從事后查處的角度,加強反面教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到違法違紀(jì)的危害,樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念,通過強化警示作用使其"不敢為"。
不想為。"物必自腐,而后蟲生"。加強反腐倡廉建設(shè),必須首先從思想教育這個基礎(chǔ)抓起,要加強黨的紀(jì)律入手,要以三個"絕不允許"為標(biāo)線,提前筑牢官員拒腐防變防線,才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。只有不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識和紀(jì)律觀念,通過增強自身"免疫力"促其"不想為"。
十八大提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo),習(xí)總書記的重要講話朝這一目標(biāo)邁出的關(guān)鍵和堅實的一步。只有不斷強化"不能為"的制度建設(shè)、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質(zhì)教育,努力把反腐倡廉的工作抓實做細,才能讓反腐敗工作更為持續(xù)深入,取得實效,確保實現(xiàn)干部清廉,政府清正、政治清明。
隨著教育實踐活動的深入開展,我們感到,當(dāng)前"為官不為"問題主要表現(xiàn)在三個方面――"不想為、不會為、不敢為"――有的在一個方面突出一些,有的三個方面兼而有之。
一是"不想為"。有些干部安于現(xiàn)狀,看攤子、守位子,推著干、看著干,工作熱情減弱,進取意識淡化;有的習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料,深入基層、深入實際少,研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求無過。
二是"不會為"。有些干部一方面對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研,開展工作不得要領(lǐng)、無所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策。
三是"不敢為"。主要表現(xiàn)為"三怕":一怕工作失誤、冒風(fēng)險。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把"不出事"作為原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進工作。
追根溯源,深入剖析"為官不為"問題的成因
"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān),是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生"為官不為"的深層次原因,主要有以下四個方面:
理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關(guān)"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴(yán)了、"束縛"多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng),產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想,想當(dāng)"老好人""太平官",不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職,不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想,害怕承擔(dān)風(fēng)險,不敢打破常規(guī),導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些干部不是不想作為,而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌",缺乏真本事、硬功夫,導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢,發(fā)展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念,在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式,采用市場經(jīng)濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄,運用法治思維和法治方式的能力不高,不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的"排斥"媒體,不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。
對新形勢、新要求不適應(yīng),把"改作風(fēng)"和"敢擔(dān)當(dāng)"、把"干凈"與"干事"人為對立起來。面對當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢和正風(fēng)肅紀(jì)要求,一些干部感到被束縛了手腳,"規(guī)矩多了、什么也干不了"。其實,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡"干凈",是為了洗澡治病、輕裝上陣,是為了更好地"干事",不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由,更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對立的思想,不僅是對使命職責(zé)的消極逃避,也是對改進作風(fēng)的誤解誤讀。
對癥下藥,有針對性地解決干部"為官不為"
針對教育實踐活動中查擺出的"為官不為"問題,我們在中央第六督導(dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,堅持以解決思想問題為核心,以強化紀(jì)律約束為重點,以完善制度機制為根本,以解決突出問題為抓手,以營造良好環(huán)境為保障,深挖病根、找準(zhǔn)病灶,綜合施治、對癥下藥,充分調(diào)動和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
端正思想,引導(dǎo)為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關(guān)"問題放在首位,切實解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動上"乏力"的問題,筑牢"為官有為"的思想基礎(chǔ)。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話作為一項重要政治任務(wù)來抓,省委舉辦6期省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班,確定10個專題、開展討
論活動2700多場次。我們把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時,組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學(xué)習(xí)活動。我們大力開展"狠抓落實年"活動,推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動,推動干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的重要考場,在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的實際成效。
打消顧慮,鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展,干部作風(fēng)有了明顯改進,但個別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯誤認(rèn)識,必須有針對性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認(rèn)識誤區(qū),切實向干部講清楚,現(xiàn)在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的,現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔(dān),明確提出克服"怕"字,核心是要按規(guī)矩辦事,關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán),只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向,省委、省政府明確指出,敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì),體現(xiàn)干部的黨性覺悟,引導(dǎo)干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。
樹立導(dǎo)向,指導(dǎo)正確作為。我們把樹立正確導(dǎo)向作為推動干部"為官有為"的核心要務(wù),著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹立科學(xué)的工作導(dǎo)向,我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),全力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展"五大發(fā)展"的工作思路。為樹立正確的用人導(dǎo)向,我們?nèi)媛鋵嵙?xí)近平總書記提出的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),提出突出選用"四種類型"干部,即突出選用黨性強的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹、有本事的干部、有實績的干部,引?dǎo)各級干部改進作風(fēng)、崇尚實干。為樹立明晰的考評導(dǎo)向,我們改革完善干部考核評價制度,對市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整,減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重,增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。
提高本領(lǐng),促進善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要,突出干部履職盡責(zé)急需,不斷加大干部教育培訓(xùn)力度,去年下半年以來,累計脫產(chǎn)培訓(xùn)黨政干部16.9萬人次,使他們不僅"為官有為",而且"為官善為",著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動振興發(fā)展的本領(lǐng)。
嚴(yán)肅問責(zé),督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理,對雖干凈但不干事的也要問責(zé)。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監(jiān)察查辦案件106件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人,追究違紀(jì)資金7202.4萬元。我們還嚴(yán)肅查處去年相關(guān)安全生產(chǎn)事故中的責(zé)任人,對89名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,對52人追究了刑事責(zé)任。
強化整改,糾正錯誤行為。解決"為官不為",必須標(biāo)本兼治,從解決突出問題入手,攻克作風(fēng)頑疾,樹立正確的導(dǎo)向和風(fēng)氣。我們在第一批教育實踐活動中,分4個批次確定71個問題清單,開展了15項專項治理;第二批活動中,明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關(guān)注度高的共性問題,同時開展11個專項整治,以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問題的整改落實。
完善制度,規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本,治本還要靠制度。我們先后出臺了《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件,就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定,進一步完善了責(zé)任機制,進一步完善了考核機制,進一步完善了問責(zé)機制,逐步建立推動"為官有為"的長效機制。
營造氛圍,倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個風(fēng)清氣正的干事氛圍,對"有為"者是激勵,對"不為"者是約束。教育實踐活動中,省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭深入查擺、帶頭認(rèn)真整改。省委大力倡導(dǎo)和形成"清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)"六種風(fēng)氣,并下發(fā)了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》,從10個方面對弘揚新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。為建設(shè)良好政治生態(tài),省委、省政府要求各級干部要從自身做起,真正做到堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔。
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