社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。社會(huì)學(xué)家給社區(qū)下出的定義有140多種。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

　　社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案一篇

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施社區(qū)黨建工作全面提升計(jì)劃的意見(jiàn)》(鄂組通〔2023〕39號(hào))、《關(guān)于深入開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作的意見(jiàn)》(鄂組通〔2023〕5號(hào))和《中共英山縣委、英山縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(英發(fā)〔2023〕9號(hào))精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全基層社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、治理社區(qū)的能力，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提升社區(qū)黨建工作水平，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，突出社區(qū)黨組織政治屬性，優(yōu)化服務(wù)功能，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系，在條件具備的社區(qū)建立社區(qū)“大黨委”，統(tǒng)籌區(qū)域組織資源和工作力量，緊緊圍繞居民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新社會(huì)管理途徑，推動(dòng)共駐共建，健全以社區(qū)黨組織為核心，規(guī)范嚴(yán)密、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、群眾滿意、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

　　二、基本原則

　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府行政指導(dǎo)、群眾自治的有效銜接和共性互動(dòng)。

　　2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾。把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與。通過(guò)黨員干部帶頭進(jìn)社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)力量共促共建，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大活力。

　　4.堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。著力解決困擾和阻礙社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題，使社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

　　三、合理設(shè)置

　　社區(qū)“大黨委”是由社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各級(jí)組織、居民群眾共同組建的區(qū)域性、以協(xié)調(diào)議事為主的黨建組織，通過(guò)黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)籌等形式，整合利用區(qū)域內(nèi)各種資源，推動(dòng)社區(qū)黨建從封閉運(yùn)行、自我服務(wù)向開(kāi)放運(yùn)行、共同服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局。

　　1.組織設(shè)置。社區(qū)“大黨委”由社區(qū)和轄區(qū)單位黨組織共同組建，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2-3名，委員數(shù)根據(jù)具體情況確定。書(shū)記由社區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書(shū)記任專職副書(shū)記，其他副書(shū)記從委員中推薦產(chǎn)生，委員由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員、社區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)物業(yè)公司及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)中的黨員、駐社區(qū)的黨代表等兼任。社區(qū)“大黨委”委員屬于兼職，采取協(xié)商推薦方式產(chǎn)生，由溫泉鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、社區(qū)物業(yè)公司及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)商推薦，報(bào)縣委組織部、縣民政局審核批準(zhǔn)，任期同社區(qū)黨組織任期一致，出現(xiàn)空缺及時(shí)補(bǔ)充配備。

　　2.工作職責(zé)。社區(qū)“大黨委”主要工作職責(zé):一是討論決定重大事項(xiàng)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署,組織“黨委”成員討論決定區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、黨建工作、社區(qū)建設(shè)以及居民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題等。二是搭建社區(qū)工作的服務(wù)平臺(tái)。整合區(qū)域內(nèi)黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源及其他各類社會(huì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基層黨組織，策劃并組織開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。三是加快區(qū)域化黨的建設(shè)。研究討論區(qū)域內(nèi)黨員教育管理等事項(xiàng)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員進(jìn)社區(qū)亮明身份、發(fā)揮作用;探索推進(jìn)商務(wù)樓宇、商業(yè)市場(chǎng)等黨建工作，弘揚(yáng)培育先進(jìn)典型，增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。四是打造社區(qū)品牌特色。學(xué)習(xí)借鑒百步亭社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)，按照“黨組織+服務(wù)+黨員群眾”的路徑，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟，以“締結(jié)鄰里親情，共建和諧社區(qū)”為主題，圍繞“鄰里親”、“鄰里學(xué)”、“鄰里幫”、“鄰里美”、“鄰里安”和“鄰里樂(lè)”等方面，開(kāi)展群眾性“鄰里節(jié)”等活動(dòng)，構(gòu)建“與鄰為善、互助友愛(ài)、明禮誠(chéng)信、和睦共處”的和諧鄰里文化。提煉社區(qū)精神，鑄造社區(qū)品牌，大力提高社區(qū)居民和轄區(qū)單位的社區(qū)歸屬感和幸福指數(shù)，提升社區(qū)美譽(yù)度、知名度和星級(jí)指數(shù)。

　　四、工作機(jī)制

　　1.書(shū)記輪值機(jī)制。社區(qū)“大黨委”書(shū)記采取協(xié)商推薦方式，由駐區(qū)單位黨組織書(shū)記輪流兼任，實(shí)行一年一任的輪換機(jī)制。

　　2.協(xié)調(diào)議事機(jī)制。按照工作職責(zé)，圍繞區(qū)域內(nèi)需要討論決定的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)，實(shí)行大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商的議事原則，社區(qū)“大黨委”每季度至少召開(kāi)1次工作會(huì)議，共同研究確定工作要點(diǎn)、實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)措施等，共同協(xié)商解決社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)，并督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，年終向社區(qū)黨員和駐區(qū)單位報(bào)告工作并接受評(píng)議。

　　3.共駐共建機(jī)制。堅(jiān)持“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、保障聯(lián)籌”原則，社區(qū)“大黨委”通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂共駐共建協(xié)議書(shū)等方式，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通聯(lián)系，整合轄區(qū)各種資源，聯(lián)合開(kāi)展設(shè)崗創(chuàng)星、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類組織和廣大黨員、居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。駐區(qū)單位也要主動(dòng)加強(qiáng)與所在社區(qū)的聯(lián)系，積極參與支持社區(qū)各項(xiàng)工作，結(jié)合本單位實(shí)際及黨員特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)公益項(xiàng)目，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務(wù)。由社區(qū)“大黨委”組織號(hào)召，駐區(qū)單位全體黨員參與，每年集中開(kāi)展2次“社區(qū)黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

　　4.考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立“雙百分”考核機(jī)制，將駐區(qū)單位和承擔(dān)社區(qū)建設(shè)職能部門(mén)履職履責(zé)情況，由社區(qū)“大黨委”會(huì)同縣委組織部對(duì)駐區(qū)單位共駐共建工作按百分制進(jìn)行考核，折算計(jì)入各單位年度基層黨建考評(píng)總分。

　　5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立社區(qū)“大黨委”多元化工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。一是社區(qū)各成員單位共同籌集，由社區(qū)“大黨委”會(huì)議商定出資比例;二是財(cái)政支持，縣財(cái)政每年撥出�？钣枰越�(jīng)費(fèi)保障;三是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，政府和有關(guān)部門(mén)依法由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)和委托社區(qū)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)提供必要經(jīng)費(fèi)和工作條件;四是增強(qiáng)社區(qū)造血功能，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開(kāi)展福利服務(wù)的同時(shí)，拓展有償和低償服務(wù);五是社會(huì)贊助，鼓勵(lì)共駐共建單位和轄區(qū)個(gè)人捐款支持社區(qū)活動(dòng)。

　　五、實(shí)施步驟

　　1.廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。(2-3月份)

　　積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體和各種信息平臺(tái)廣泛深入地宣傳社區(qū)“大黨委”的意義和作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)單位和居民群眾主動(dòng)參與、積極配合，最大限度地調(diào)動(dòng)各方的參與熱情。

　　2.調(diào)查摸底，打好基礎(chǔ)。(3月份)

　　組織工作人員深入走訪和調(diào)查摸底，了解掌握轄區(qū)內(nèi)各類單位區(qū)域分布、行業(yè)情況、黨組織建設(shè)等基本信息，分類建立信息臺(tái)賬和資料庫(kù)，為全面推行社區(qū)“大黨委”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.制定方案，征求意見(jiàn)。(4月份)

　　在全面了解掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定社區(qū)“大黨委”實(shí)施方案，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求意見(jiàn)建議，確保工作方案切實(shí)可行。

　　4.試點(diǎn)先行，總結(jié)推廣。(4-11月份)

　　按照先試點(diǎn)、后鋪開(kāi)的思路，在陵園社區(qū)先行試點(diǎn)，其他社區(qū)適時(shí)推進(jìn)，為全面建立社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

　　5.建章立制，強(qiáng)化管理。(12月份)

　　根據(jù)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)運(yùn)行情況，進(jìn)一步明確“大黨委”職責(zé)，建立健全工作例會(huì)、議事規(guī)則、管理考評(píng)辦法等相關(guān)制度，確保“大黨委”管理到位、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　六、組織保障

　　1.明確責(zé)任，齊抓共管。建立社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、破解傳統(tǒng)區(qū)域化黨建工作聯(lián)系不緊密等難題的現(xiàn)實(shí)需要，也是凝聚各方力量、提升社會(huì)管理水平的迫切需要。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作正常開(kāi)展，縣委成立工作專班，社區(qū)黨組織及轄區(qū)單位要充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新黨建工作理念、方法和手段，緊扣群眾需要探索多種服務(wù)模式，廣泛開(kāi)展符合區(qū)域?qū)嶋H的服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)為黨員和居民群眾辦實(shí)事解難題。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在推進(jìn)社區(qū)“大黨委”過(guò)程中，要注重統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升。要緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)和引領(lǐng)，形成區(qū)域內(nèi)黨建工作共同體，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，提高黨建工作整體效應(yīng)。要根據(jù)黨員數(shù)量和工作要求，合理調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。要注重在新建小區(qū)、流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要推行網(wǎng)格化管理模式，按照片區(qū)、樓院等劃分網(wǎng)格，組建網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。要積極探索在職黨員進(jìn)社區(qū)為群眾服務(wù)及黨員志愿服務(wù)的有效做法，不斷壯大社區(qū)服務(wù)力量，密切黨群干群關(guān)系。

　　3.分類指導(dǎo)，典型引路。大膽探索社區(qū)“大黨委”運(yùn)行方式，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和黨員特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織開(kāi)展不同形式的活動(dòng)。要及時(shí)分析總結(jié)、改進(jìn)完善工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉、上報(bào)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型、加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

　　社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案二篇

1工作背景

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)黨員構(gòu)成和組織類型日趨多樣，社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系日趨緊密。然而黨的領(lǐng)導(dǎo)體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。當(dāng)前社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀，使社區(qū)黨建工作與駐區(qū)單位黨建工作呈現(xiàn)出“三難”：

　　一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通難。由于缺乏駐區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建的有效平臺(tái)和激勵(lì)約束機(jī)制，致使社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)的權(quán)威性較小，駐區(qū)單位和社區(qū)黨建工作之間協(xié)調(diào)溝通難。有的單位置身社區(qū)之外，不情愿為社區(qū)出力，有的單位想為群眾辦事，卻無(wú)正常渠道。

　　二是服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難。近年來(lái)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸分離、下移，社區(qū)承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)職能。同時(shí)，離退休人員、下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員和各類流動(dòng)人口大量涌入社區(qū)，對(duì)社區(qū)服務(wù)資源需求加大。然而，社區(qū)服務(wù)資源相對(duì)較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對(duì)外開(kāi)放不足，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較難，制約了社區(qū)服務(wù)能力的提升。

　　三是在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難。協(xié)管黨員達(dá)412人，直管黨員僅73人，其中協(xié)管黨員大多處于工作在單位、生活在單位社區(qū)的“脫鉤”狀態(tài)，在社區(qū)建設(shè)中缺少發(fā)揮作用的平臺(tái)。

　　由于缺乏有效地激勵(lì)約束機(jī)制，多數(shù)居住在社區(qū)的在職黨員“八小時(shí)”外參與社區(qū)共建意識(shí)比較淡薄，參與社區(qū)活動(dòng)較少，在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用不夠。

　　針對(duì)原有的社區(qū)黨組織在設(shè)置、職能和運(yùn)行機(jī)制等方面已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，以及新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)社區(qū)黨建工作提出的新要求，該社區(qū)以“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”為原則，圍繞“黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”的目標(biāo)開(kāi)展黨建實(shí)踐探索，突破了街道社區(qū)黨建“封閉單一”的格局，建立起“社區(qū)黨委”這一新型的社區(qū)黨建工作新格局。

2總體思路

　　社區(qū)的綜合服務(wù)、管理與社區(qū)自治功能如何有效銜接，如何保障街道轄區(qū)單位對(duì)周邊環(huán)境的訴求和利益，讓這些企事業(yè)單位黨組織和黨員在社區(qū)共建中更好地發(fā)揮作用？根據(jù)《黨章》第32條規(guī)定的街道、社區(qū)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作”的精神，突破社區(qū)黨組織的傳統(tǒng)建制，探索建立新的社區(qū)黨組織體制。

　　因此，破解上述難題，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，必須立足形勢(shì)，統(tǒng)籌全局，從體制機(jī)制改變黨組織設(shè)置模式，成立社區(qū)“大黨委”，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進(jìn)入社區(qū)黨委班子，建立以社區(qū)黨建工作為基礎(chǔ)，以駐區(qū)單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協(xié)作機(jī)制為關(guān)鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建工作模式，推進(jìn)社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”。

3主要特征

　　1、社區(qū)“大黨委”有效解決了傳統(tǒng)黨建模式與社區(qū)建設(shè)新任務(wù)的矛盾，破解了社區(qū)和區(qū)域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，初步找到了社區(qū)黨組織建設(shè)的新模式和新的工作新機(jī)制，極大地提高了基層黨組織服務(wù)群眾、為居民辦實(shí)事的能力，在體制方面的創(chuàng)新有著較強(qiáng)的推廣價(jià)值。

　　2、社區(qū)大黨委成立后，區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)核心的地位加強(qiáng)了，社區(qū)兼職黨委成員帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾服務(wù)，變過(guò)去街道社區(qū)上門(mén)聯(lián)系為單位主動(dòng)服務(wù)；不僅如此，社區(qū)大黨委的建立，也使黨員的代表面更寬，黨組織的功能發(fā)揮更強(qiáng)，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的力度更大。

　　3、社區(qū)黨委的產(chǎn)生實(shí)行“推薦任命”的方式，即由選舉產(chǎn)生的現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員直接進(jìn)入，其他委員在轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生，并由街工委任命。組織關(guān)系在社區(qū)的黨代表，由黨支部按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生；組織關(guān)系在駐區(qū)單位的黨代表，由其單位黨組織民主推薦產(chǎn)生；外地流入社區(qū)且不在駐區(qū)單位工作的黨代表，由5名以上的同類型黨員聯(lián)名推薦產(chǎn)生。嚴(yán)把黨代表人選條件關(guān)，按黨員總數(shù)10%的比例努力將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、議事能力較強(qiáng)、模范帶頭作用發(fā)揮突出、群眾公認(rèn)的黨員，選舉或推薦為社區(qū)黨代表。

　　4、社區(qū)大黨委的職能責(zé)任。“社區(qū)大黨委”是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和群眾，決定社區(qū)建設(shè)與管理等的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，并監(jiān)督、協(xié)調(diào)政府職能部門(mén)派駐社區(qū)人員的工作。對(duì)轄區(qū)村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織及無(wú)上級(jí)主管的企業(yè)等黨組織實(shí)行直接管理，對(duì)其他企事業(yè)單位、上級(jí)政府職能部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)黨組織實(shí)行雙重管理，不涉及其自身黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作。

　　同時(shí)，我們還規(guī)定駐社區(qū)單位黨組織和黨員評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部提拔使用時(shí)，必須事先征求社區(qū)黨委的意見(jiàn)，未征得同意，不得評(píng)先或提拔。促使黨委成員帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位的優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾和轄區(qū)單位服務(wù)，變過(guò)去街道干部上門(mén)聯(lián)系為轄區(qū)單位主動(dòng)參與共建，把義務(wù)變成一種責(zé)任，一種組織保證。

　　5、實(shí)行“1+3”模式。積極探索建立“1+3”模式，即在“社區(qū)大黨委”領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全社區(qū)黨員代表大會(huì)、社區(qū)黨委委員會(huì)和社區(qū)黨委監(jiān)督委員會(huì)，形成了社區(qū)黨委行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、社區(qū)黨員代表大會(huì)行使決策權(quán)、社區(qū)委員會(huì)行使執(zhí)行權(quán)、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督評(píng)議權(quán)，社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和全體黨員共同參與、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合的社區(qū)工作機(jī)制。

　　6、實(shí)行黨員分類管理。探索建立了“四站兩崗一家”，加強(qiáng)對(duì)黨員的分類教育管理。建立社區(qū)黨員之家，在黨員之家設(shè)“四站”、“兩崗”。設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“跟蹤管理”；設(shè)立在職黨員管理站，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙重管理”；設(shè)立直管黨員活動(dòng)站，對(duì)直管黨員實(shí)行“全責(zé)管理”；設(shè)立黨員志愿者（黨員義工）工作站，對(duì)黨員志愿者（黨員義工）實(shí)行“星級(jí)制”管理。

　　7、建立“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”。將轄區(qū)內(nèi)的黨員志愿（義工）隊(duì)伍、青年志愿隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)、助老助殘服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍納入服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)一管理，并在“黨員（社區(qū)）服務(wù)聯(lián)盟”及各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)上建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　8、實(shí)行雙向服務(wù)承諾。摸清社區(qū)、社區(qū)黨員、村居民及駐區(qū)單位等社區(qū)成員相互之間的服務(wù)需求，社區(qū)黨委與駐社區(qū)單位簽訂了《雙向服務(wù)承諾書(shū)》，實(shí)行“難題聯(lián)解、陣地聯(lián)建、教育聯(lián)抓”。

　　分別簽訂雙向服務(wù)承諾書(shū)，促進(jìn)社區(qū)資源和社區(qū)服務(wù)共用共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類成員互利互惠。社區(qū)黨委成員經(jīng)常到轄區(qū)單位開(kāi)展走訪活動(dòng)，積極為各單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　9、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為社區(qū)黨建的第一要?jiǎng)?wù)，以“精細(xì)化”管理服務(wù)為抓手，從態(tài)度、方法、制度等方面切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在服務(wù)態(tài)度方面，實(shí)行“解決問(wèn)題面對(duì)面、聯(lián)系群眾心連心、社區(qū)共建手拉手”。在工作制度方面，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制，以制度約束促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。

　　10、開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。通過(guò)各項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富黨員實(shí)踐載體，在社區(qū)管理、服務(wù)和建設(shè)中亮出黨員身份，樹(shù)起黨員形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　11、建立完善五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

　　一是黨員代表決策監(jiān)督機(jī)制。黨員代表對(duì)社區(qū)群眾及轄區(qū)單位干部職工關(guān)心的重大事項(xiàng)享有知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系黨員和職工、居民，廣泛搜集社情民意，及時(shí)向所在黨組織提出意見(jiàn)和建議，在社區(qū)黨員代表大會(huì)上，聽(tīng)取、審議社區(qū)黨組織工作報(bào)告，決定區(qū)域范圍內(nèi)黨建工作的主要任務(wù)，討論和決定有關(guān)社區(qū)黨建重大事項(xiàng)，年終對(duì)社區(qū)黨組織工作進(jìn)行民主評(píng)議。

　　二是黨委執(zhí)行效率機(jī)制。社區(qū)黨建工作的執(zhí)行由書(shū)記全面負(fù)責(zé)，專職副書(shū)記和社區(qū)組織中的委員協(xié)助書(shū)記做好日常工作，單位黨組織成員和派出所民警擔(dān)任的兼職副書(shū)記和委員，協(xié)助開(kāi)展“社會(huì)性、群眾性、公益性”方面的工作，對(duì)單位和社區(qū)事務(wù)擁有優(yōu)先評(píng)價(jià)權(quán)和決定執(zhí)行權(quán)；及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員和群眾對(duì)政府工作及民生問(wèn)題的意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)及時(shí)反饋答復(fù)。

　　三是黨建聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。完善黨建聯(lián)席會(huì)制度，由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)各單位黨組織共同參與，每季度召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)，協(xié)商解決單位職工和社區(qū)居民關(guān)心的重大問(wèn)題，及時(shí)溝通區(qū)域單位和社區(qū)群眾的需求；監(jiān)督政府部門(mén)落實(shí)綜合服務(wù)，做好就業(yè)介紹、扶貧幫困、教育衛(wèi)生、健康醫(yī)療等工作，滿足群眾的多元化需求。

　　四是完善黨員建議案機(jī)制。以此引導(dǎo)黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點(diǎn)，集思廣益，提出“建議案”。黨員代表大會(huì)召開(kāi)期間，每名黨員代表可單獨(dú)提出建議案，閉會(huì)期間3名以上黨員可聯(lián)名提出建議案。凡黨員代表或黨員聯(lián)名提出的合理建議案，各級(jí)黨組織必須按規(guī)定程序予以立案，并創(chuàng)造條件辦理落實(shí)。街道工委按季講評(píng)，半年通報(bào)，年終對(duì)優(yōu)秀建議案予以表彰。社區(qū)黨委結(jié)合實(shí)際，依據(jù)各自權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)有效地解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　五是保障機(jī)制。為了保障社區(qū)“大黨委”的正常運(yùn)行，使其發(fā)揮區(qū)域性政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將“社區(qū)大黨委”建設(shè)納入基層黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，重點(diǎn)考核。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按社區(qū)上年協(xié)稅分成所得的20%作為“社區(qū)大黨委”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　用于社區(qū)和企業(yè)兼職黨組織書(shū)記工作津貼，按社區(qū)黨員每人每年40元撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)社區(qū)黨委成員按季度給予黨建工作補(bǔ)貼。建立人員保障激勵(lì)機(jī)制，半年對(duì)黨員代表進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，并向其主管單位通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，建議將其納入晉級(jí)考核評(píng)先之中。

　　注重政治激勵(lì)，對(duì)工作積極效果明顯的作為優(yōu)先提拔的條件。對(duì)一次測(cè)評(píng)不滿意票過(guò)半數(shù)的，給予批評(píng)幫助；兩次依然如此的，予以罷免職務(wù)。

4主要制度

　　1、明確《社區(qū)黨委工作職責(zé)》，建立《社區(qū)黨委會(huì)議制度》、《社區(qū)黨委與社區(qū)委員會(huì)議事規(guī)則》、《社區(qū)重要問(wèn)題審議決策》和《民主監(jiān)督》等制度。定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，共同商討、研究社區(qū)黨建有關(guān)事宜。對(duì)涉及居民群眾、駐區(qū)單位切身利益的重要事項(xiàng)，社區(qū)黨委受理后，均提交給社區(qū)成員代表大會(huì)，采取票決的形式進(jìn)行決策。對(duì)形成的決策，由社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　2、《社區(qū)黨委書(shū)記述職述廉制度》。每半年由社區(qū)黨委書(shū)記向社區(qū)黨員代表、居民代表進(jìn)行述職述廉、滿意度測(cè)評(píng)。

　　3、《社區(qū)黨代表大會(huì)制度》，明確社區(qū)黨代會(huì)職責(zé)、黨代表職責(zé)和權(quán)利以及產(chǎn)生辦法、黨代表活動(dòng)方式等，建立社區(qū)黨代會(huì)和黨代表的工作機(jī)制。社區(qū)“大黨委”每半年召開(kāi)一次的社區(qū)黨代會(huì)，審議決策社區(qū)黨建重大事項(xiàng)。

　　《社區(qū)黨員代表會(huì)議常任制》，社區(qū)從轄區(qū)黨員中選出80-100名黨代表，定期召開(kāi)會(huì)議，定期開(kāi)展視察，讓黨員代表對(duì)社區(qū)中的事務(wù)提出意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮他們?cè)诿裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的作用，通過(guò)黨內(nèi)民主推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)程。

　　4、《在職黨員雙向管理辦法》和《社區(qū)黨員積分量化考核辦法》，明確將駐區(qū)單位在職黨員納入社區(qū)黨組織管理，實(shí)行“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，建立社區(qū)居民黨員的教育管理機(jī)制。

　　5、《社區(qū)專職工作者年度實(shí)績(jī)考核辦法》和《社區(qū)“大黨委”兼職委員考核辦法》，明確社區(qū)專兼職黨務(wù)工作者年度考核內(nèi)容、方法，并將考核結(jié)果與被考核的實(shí)際利益相掛鉤，建立社區(qū)“大黨委”委員激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。社區(qū)“大黨委”黨委成員須帶頭承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)群眾服務(wù)。社區(qū)大黨委將按季度給予黨委成員一定的工作補(bǔ)貼。

　　6、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)區(qū)域黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確社區(qū)區(qū)域黨建工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)方式，建立社區(qū)區(qū)域黨建工作機(jī)制，有效推進(jìn)社區(qū)“大黨委”規(guī)范運(yùn)作�！蛾P(guān)于開(kāi)展社區(qū)“大黨委”體制建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確關(guān)于試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，將整個(gè)試點(diǎn)工作分宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，成立組織、構(gòu)建體系，建章立制、規(guī)范運(yùn)行，總結(jié)提高、完善推廣四個(gè)階段推進(jìn)。區(qū)、街道、社區(qū)分別成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督查，確保試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

5主要實(shí)踐

　　如何更大限度從體制上打破條塊分割，讓這些單位黨組織和黨員有發(fā)揮作用的“舞臺(tái)”，行使知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)7唐家墩街黨工委在多方面的探索下，突破了基層黨建的傳統(tǒng)模式，將轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的黨員納入社區(qū)黨委，在湖北省建立首個(gè)社區(qū)“大黨委”，使基層黨建開(kāi)始走出一條由垂直管理向區(qū)域整合的轉(zhuǎn)型之路。2009年4月3日，武漢市唐家墩街唐蔡社區(qū)突破原有組織形態(tài)，將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區(qū)黨委，與原黨員代表、黨委委員一起，構(gòu)建唐家墩街第一個(gè)社區(qū)“大黨委”。

　　“大黨委”體制將是基層社區(qū)黨建改革的方向唐家墩街在全國(guó)率先啟動(dòng)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，有效地破解了社區(qū)和區(qū)域黨建組織體系不完善、力量和資源不充足等難題，完善了社區(qū)服務(wù)體系和居民自治機(jī)制。其創(chuàng)新有三方面：一是打破了組織關(guān)系的屬地界限，使轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有了“雙重歸屬感”，有利于黨員發(fā)揮模范帶頭作用。二是收轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為社區(qū)黨委成員，把社區(qū)資源納入到社區(qū)黨建中來(lái)。這有助于整合社區(qū)資源，發(fā)揮各級(jí)黨組織的關(guān)鍵作用和表率作用。三是黨建工作由垂直“所屬”轉(zhuǎn)向橫向“所有”，黨建內(nèi)容由“封閉單一”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放豐富”，把黨組織服務(wù)群眾的功能由“后臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向“前臺(tái)”實(shí)施，推動(dòng)了黨建工作社會(huì)化和區(qū)域化，有效解決了社區(qū)綜合服務(wù)、管理與社區(qū)自治功能銜接，以及保障街道轄區(qū)單位對(duì)周邊環(huán)境的訴求和利益的歷史難題。

　　開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)。組織各社區(qū)廣泛開(kāi)展了以“為社區(qū)增光、為黨旗添彩”為內(nèi)容的“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng)�？�文門(mén)社區(qū)黨委開(kāi)展了“三帶兩包一承諾”活動(dòng)（即：帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟，包文明、包和諧，向黨員群眾公開(kāi)承諾），葦灣社區(qū)黨委開(kāi)展了“黨員十大員”活動(dòng)和“黨員十星級(jí)家庭”評(píng)選活動(dòng)、李家街社區(qū)黨委開(kāi)展了“三亮三定”活動(dòng)（即亮黨員身份、亮黨員職責(zé)、亮服務(wù)對(duì)象；定活動(dòng)內(nèi)容、定活動(dòng)時(shí)間、定活動(dòng)制度），中和園社區(qū)開(kāi)展了“三卡一承諾”活動(dòng)（即：針對(duì)黨員自身的特點(diǎn)，與黨員簽訂服務(wù)承諾書(shū)，并根據(jù)其承諾的內(nèi)容制作黨員“助民卡、為民卡及連民卡”）等。通過(guò)各項(xiàng)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富了黨員實(shí)踐載體，在社區(qū)管理、服務(wù)和建設(shè)中亮出黨員身份，樹(shù)起黨員形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案三篇

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)黨員構(gòu)成和組織類型日趨多樣，社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系日趨緊密。然而黨的領(lǐng)導(dǎo)體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。面對(duì)發(fā)展中的機(jī)遇，站北社區(qū)黨委作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，拓展黨建工作領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)文化站北、實(shí)力站北、和諧站北的目標(biāo)，現(xiàn)制定組建站北社區(qū)“大黨委”實(shí)施方案如下：

　　一.指導(dǎo)思想與總體思路

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建立對(duì)區(qū)域內(nèi)黨群工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系總要求，必須立足形勢(shì)，統(tǒng)籌全局，以駐區(qū)單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協(xié)作機(jī)制為關(guān)鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建工作模式，推進(jìn)社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”。

　　二.工作目標(biāo)與任務(wù)(一)工作目標(biāo)

　　建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作快速有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“利益共存，資源共享，共駐共建，雙向服務(wù)，共贏共進(jìn)”的目的。

　　(二)工作任務(wù)

　　1.建立大黨委的領(lǐng)導(dǎo)小組并確定組織成員。

　　2.建立健全工作機(jī)制。根據(jù)上級(jí)授權(quán)，在社區(qū)轄蓋范圍內(nèi)圍繞“統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方”發(fā)揮作用。其具體職責(zé)是：

　　(1)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，積極組織貫徹落實(shí)市委、區(qū)委的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)政令暢通。

　　(2)討論和決定社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展與改革，民主自治，精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問(wèn)題，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作。

　　(3)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)行政黨委、綜合黨委和黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)抓好其思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理。落實(shí)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，促進(jìn)廉政建設(shè);落實(shí)黨管干部原則，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序，選拔、考察、推薦任免干部，發(fā)展黨員。

　　(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的思想、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、保密、武裝、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等工作。

　　(6)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，協(xié)調(diào)其黨政群各組織的關(guān)系，支持其按照各自章程獨(dú)立地開(kāi)展工作。

　　(7)支持街公共事務(wù)管理委員會(huì)依法行使各項(xiàng)行政管理職權(quán)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和改革措施在本轄區(qū)的貫徹落實(shí)。

　　(8)完成上級(jí)黨委交辦的其它任務(wù)。

　　3.加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能。社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心作為開(kāi)展區(qū)域化黨建工作的基本平臺(tái)，規(guī)范設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“有牌子、有陣地、有專人、有電腦、有電話、有窗口、有專欄、有制度”。三、主要舉措

　　(一)創(chuàng)新組織設(shè)置

　　在社區(qū)黨工委基礎(chǔ)上，將規(guī)模較大、影響力大的轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納為社區(qū)黨工委委員，共同討論研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、穩(wěn)定等重大事項(xiàng)。

　　1、組織體系。“1+X”模式，其中“1”是指以社區(qū)為主體，“X”是指吸納駐街單位派駐黨員作為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子兼職委員。

　　2、委員構(gòu)成及產(chǎn)生方式。社區(qū)“1+X”大黨委委員經(jīng)區(qū)組織部門(mén)、社區(qū)下派，社區(qū)黨組織推薦，社區(qū)黨工委審核、任命產(chǎn)生。書(shū)記由社區(qū)黨工委書(shū)記兼任，委員在社區(qū)黨工委委員的基礎(chǔ)上，增設(shè)兼職委員。4、委員職責(zé)。委員按時(shí)參加“大黨委”會(huì)議，共同討論決定區(qū)域性重大事務(wù)，并積極做好落實(shí)工作。工作重點(diǎn)是將黨建資源整合到聯(lián)系服務(wù)群眾上來(lái)，著力解決民生問(wèn)題、百姓訴求;指導(dǎo)轄區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新會(huì)組織開(kāi)展黨建工作，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建。

　　(二)明確議事規(guī)則

　　社區(qū)大黨委主要職責(zé)是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署，組織委員討論決定轄區(qū)重大事務(wù)，共同參與和服務(wù)區(qū)域建設(shè)和發(fā)展。

　　1、議事制度。社區(qū)大黨委會(huì)議由書(shū)記召集并主持，根據(jù)議題內(nèi)容確定出席委員。

　　2、議事范圍。區(qū)域性的黨建、精神文明、社會(huì)管理、社會(huì)穩(wěn)定等需要共同參與協(xié)商配合的事項(xiàng);評(píng)選文明先進(jìn)單位、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等涉及評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的事項(xiàng);和諧社區(qū)建設(shè)、民生訴求、開(kāi)展各類區(qū)域性活動(dòng)的事項(xiàng);其它事項(xiàng)等。3、議事程序

　　(1)確定議題。會(huì)議議題由社區(qū)黨工委書(shū)記確定。

　　(2)預(yù)先告知。一般提前2天預(yù)告會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)等。(3)討論決定。召開(kāi)社區(qū)大黨委會(huì)議，各位委員充分行使民主權(quán)利，積極發(fā)表意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行討論表決。(4)形成紀(jì)要。經(jīng)社區(qū)大黨委會(huì)議議定的事項(xiàng)，應(yīng)規(guī)范記錄、形成決議，并及時(shí)抓好執(zhí)行落實(shí)。(三)完善工作機(jī)制

　　通過(guò)建立健全各類工作制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員參與區(qū)域性事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

　　1、工作例會(huì)制度。半年召開(kāi)一次例會(huì)，遇到重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。

　　2、群眾工作制度。完善聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)機(jī)制，在“1+X”大黨委成員單位組織和黨員中廣泛開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)、集中走訪服務(wù)、承諾辦實(shí)事等活動(dòng)。

　　3、評(píng)議監(jiān)督制度。每年底組織黨員、人大代表以及群眾代表，對(duì)兼職委員、列席人員履職情況及參加社區(qū)共建情況進(jìn)行年度考核和

　　滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)不能正常履職的委員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。考核結(jié)果反饋給駐區(qū)單位黨組織及其上級(jí)黨組織。

　　(四)形成工作紀(jì)要

　　經(jīng)社區(qū)“大黨委”會(huì)議議定的事項(xiàng)，應(yīng)規(guī)范記錄、形成決議，并及時(shí)抓好執(zhí)行落實(shí)。

　　五.實(shí)施步驟

　　(一)調(diào)研摸底，制定方案。

　　通過(guò)召集地區(qū)單位座談會(huì)，走訪駐街單位，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，征集成員單位對(duì)實(shí)施“大黨委”制的意見(jiàn)和建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善工作方案，并報(bào)區(qū)委組織部。

　　(二)精心部署，組織實(shí)施。

　　按照工作任務(wù)，形成點(diǎn)面結(jié)合的效應(yīng)。一是建立社區(qū)黨員服務(wù)中心(站)，搭建服務(wù)黨員群眾的平臺(tái);二是成立行政黨委、綜合黨委，將駐轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和兩新黨組織聯(lián)在一起來(lái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源共享;三是召開(kāi)社區(qū)“大黨委”成立大會(huì)，組建社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，搭建區(qū)域黨建的基本框架，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

　　(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高。

　　進(jìn)一步鞏固和完善區(qū)域“大黨委”工作長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)回顧社區(qū)黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)“大黨委”制的認(rèn)識(shí)，整理一套實(shí)踐成果，匯編相關(guān)資料，并接受上級(jí)部門(mén)的考查驗(yàn)收。

　　紅旗街道站北社區(qū)

　　2023年9月